Постановление Верховного Суда РФ от 14 декабря 2018 г. N 20-АД18-9 Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции о прекращении производства по делу о привлечении лица к административной ответственности за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 14 декабря 2018 г. N 20-АД18-9

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Гасанова Магомеда Юсуфовича на постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Дагестан от 09.08.2018 N 4а-400/18, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника Прикаспийского отряда Северо-Кавказского филиала ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" Гасанова Магомеда Юсуфовича (далее - Гасанов М.Ю.) установил:

постановлением от 08.09.2017 N 019/000001, вынесенным начальником ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Дагестан (далее также - постановление должностного лица), заместитель начальника Прикаспийского отряда Северо-Кавказского филиала ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" Гасанов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда города Махачкалы от 13.12.2017 N 12-527/2017, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 10.04.2018 N 21-462, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасанова М.Ю. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Дагестан от 09.08.2018 N 4а-400/18 решение судьи Кировского районного суда города Махачкалы от 13.12.2017 N 12-527/2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 10.04.2018 N 21-462 отменены, дело направлено на новое рассмотрение судье районного суда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Гасанов М.Ю. просит отменить постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Дагестан от 09.08.2018 N 4а-400/18, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы о незаконности данного судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Гасанова М.Ю. данного дела об административном правонарушении, имели место 11.07.2017.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гасанова М.Ю. к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 11.09.2017.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 09.08.2018, то есть за пределами срока давности привлечения Гасанова М.Ю. к административной ответственности, заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан постановлением N 4А-400/18 отменил решение судьи Кировского районного суда города Махачкалы от 13.12.2017, которым производство по данному делу об административном правонарушении было прекращено, и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 10.04.2018, направив дело на новое рассмотрение судье районного суда, ухудшив тем самым положение названного лица.

Возвращение дела на новое рассмотрение судье районного суда повлечет возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Дагестан от 09.08.2018 N 4а-400/18 подлежит отмене с оставлением без изменения решения судьи Кировского районного суда города Махачкалы от 13.12.2017 N 12-527/2017 и решения судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 10.04.2018 N 21-462.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Гасанова Магомеда Юсуфовича удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Дагестан от 09.08.2018 N 4а-400/18, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника Прикаспийского отряда Северо-Кавказского филиала ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" Гасанова Магомеда Юсуфовича отменить.