Определение Верховного Суда РФ от 16 января 2019 г. N 310-КГ18-23864 по делу N А35-9325/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 16 января 2019 г. N 310-КГ18-23864

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,

изучив кассационную жалобу от 30.11.2018 Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курской области (далее - Управление Росгвардии по Курской области, управление) на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23.10.2018 по делу N А35-9325/2017 Арбитражного суда Курской области по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Связь-безопасность" (далее - ФГУП "Связь-безопасность", предприятие) к управлению о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений от 11.09.2017 N 04/2017, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (далее - УМВД по Курской области), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области), установила:

решением Арбитражного суда Курской области от 06.02.2018, оставленным в силе постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2018, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.10.2018 указанные судебные акты отменены, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Росгвардии по Курской области ставит вопрос об отмене постановления кассационного суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального и норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, Управление Росгвардии по Курской области провело внеплановую выездную проверку в отношении ФГУП "Связь-безопасность", являющегося предприятием ведомственной охраны и образованным Минкомсвязи России, по месту нахождения филиала предприятия в г. Курске. По результатам проверки установлено, что филиалом осуществляется охрана двух объектов, не отнесенных к сфере ведения Минкомсвязи России: Центра временного содержания иностранных граждан УМВД по Курской области и Управления Росреестра по Курской области.

В адрес предприятия выдано предписание от 11.09.2017 N 4/2017, которым указано устранить выявленное нарушение в срок до 11.10.2017.

Признавая данное предписание не соответствующим действующему законодательству, суд кассационной инстанции руководствовался положениями статьи 8 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О вневедомственной охране" и исходил из того, что согласно буквальному толкованию названной нормы ведомственная охрана осуществляет защиту объектов, находящихся как в ведении федерального органа государственной власти, создавшего предприятие ведомственной охраны, так и в ведении иных федеральных органов государственной власти.

Позиция суда основана на правильном применении норм материального права, сформулирована с учетом значимых обстоятельств дела, несогласие с ней, выраженное в кассационной жалобе управления, основанием для отмены обжалуемого судебного акта явиться не может.

Сведений о существенном нарушении судом норм права, повлиявшем на исход судебного разбирательства, без устранения которых невозможно восстановление прав заявителя, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина