Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 12 марта 2015 г. N АА-02-03-27/3677 "О направлении разъяснений по вопросу вынужденного изъятия животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, из естественной среды обитания"

В связи с многочисленными обращениями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по вопросу содержания вынужденно изъятых из естественной природной среды животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Росприроднадзор обращает внимание на следующее.

Изъятие из природы животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равно их содержание без соответствующих разрешений Росприроднадзора является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ, причем в отдельных случаях указанные действия могут квалифицироваться как уголовно наказуемое деяние. При этом следует иметь в виду, что законодательно не определено, ответственность возникает за изъятие здорового или больного (травмированного, раненого) животного.

С целью предотвращения наступления последствий, изложенных выше, предлагаем спланировать и провести комплекс мероприятий, направленных на проведение разъяснительной работы с гражданами, а также с организациями, осуществляющими содержание и разведение редких и исчезающих видов животных, в том числе с зоопарками, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, о необходимости незамедлительного информирования уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере надзора за использованием объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, о вынужденном изъятии из природы или поступлении соответствующих животных.

Обращаем внимание, что в свою очередь, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации во всех случаях должен информировать Росприроднадзор об изъятии животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, с приложением заключения ветеринарного врача (ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка) о состоянии животного и возможности его выпуска в естественную природную среду, а в случае невозможности такого выпуска - предложение о помещении животного на временное содержание (передержку) до принятия окончательного решения о его судьбе в питомник или центр реабилитации или другую организацию, имеющего условия для содержания животного. Одновременно с этим возможно представление предложений о передаче животного на постоянное содержание в государственной или муниципальной организации с соответствующим ходатайством таковой организации.

По сложившейся практике, по данным вопросам Росприроднадзор принимает решения в кратчайшие сроки.

Также следует учитывать, что в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, утвержденным приказом Минприроды России от 30.01.2013 N 36, Росприроднадзор уполномочен выдавать разрешения на содержание только тех животных, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации. Для остальных животных, в том числе подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.1973), разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях выдаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Временно исполняющий обязанности Руководителя

А.М. Амирханов