Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 1 февраля 2019 г. N 304-КГ18-16722 по делу N А45-9921/2017 Суд приостановил производство по делу о признании недействительным решения уполномоченного органа в связи с нахождением в процессе реорганизации заявителя и третьего лица

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 1 февраля 2019 г. N 304-КГ18-16722

Резолютивная часть определения объявлена 30 января 2019 года

Определение изготовлено в полном объеме 01 февраля 2019 года

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.В.,

судей Антоновой М.К., Прониной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Связь-безопасность" (далее - ФГУП "Связь-безопасность") на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.09.2017 по дела N А45-9921/2017, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2018 по тому же делу

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице филиала по Новосибирской области (далее - ФГУП "Охрана") о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - антимонопольный орган) от 24.03.2017 N 08-01-75 и предписания N 08-02-102,

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного предписания следует читать как "N 08-01-75"

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Сибирского таможенного управления, ФГУП "Связь-безопасность"

В заседании приняли участие представители:

от ФГУП "Охрана" - Анчуков А.И., Ильин Д.Ю.,

от ФГУП "Связь-безопасность" - Трубецкая О.Н., Яковлев А.А.,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Завьяловой Т.В., выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.09.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2018, заявленные требования ФГУП "Охрана" удовлетворены частично: решение антимонопольного органа от 24.03.2017 N 08-01-75 признано недействительным, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФГУП "Связь-безопасность" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Завьяловой Т.В. от 17.12.2018 кассационная жалоба ФГУП "Связь-Безопасность" вместе с истребованным делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

До начала рассмотрения дела в судебном заседании от ФГУП "Охрана" поступили отзыв на кассационную жалобу и ходатайство о приостановлении производства по делу N А45-9921/2017 по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с реорганизацией лиц, участвующих в деле - ФГУП "Охрана" и ФГУП "Связь-безопасность".

В судебном заседании представители ФГУП "Охрана" заявленное ходатайство поддержали, представители ФГУП "Связь-безопасность" возражали против его удовлетворения, ссылаясь на то обстоятельство, что рассмотрение спора по существу в настоящем судебном заседании сформирует судебную практику для аналогичных споров с участием иных ведомственных охранных предприятий.

Антимонопольный орган своих представителей в судебное заседание не направил, позицию по существу рассматриваемого спора и заявленного ФГУП "Охрана" ходатайства не представил.

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства по делу, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о наличии оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В целях совершенствования организации охраны объектов и имущества Президентом Российской Федерации издан Указ от 25.10.2018 N 606 "О реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", которым принято предложение Правительства Российской Федерации о реорганизации ФГУП "Охрана" в форме присоединения к нему ФГУП "Связь-безопасность".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации распоряжением Правительством Российской Федерации от 20.11.2018 N 2514-р принято решение о реорганизации указанных предприятий и возложении на Росимущество совместно с Росгвардией и Минкомсвязью Российской Федерации обязанности по осуществлению соответствующих мероприятий до 01.04.2019.

В свою очередь, во исполнение вышеуказанного распоряжения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве издано распоряжение от 30.11.2018 N 1542; в отношении ФГУП "Охрана" и ФГУП "Связь-безопасность" начата процедура реорганизации с внесением соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц.

Положениями пункта 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда приостановить производство по делу в случае реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле.

Учитывая факт нахождения в процессе реорганизации как заявителя по делу - ФГУП "Охрана", так и третьего лица - ФГУП "Связь-безопасность", исходя из характера спорных правоотношений и обстоятельств дела, Судебная коллегия полагает возможным приостановить производство по делу N А45-9921/2017 до завершения реорганизации.

Руководствуясь статьями 143, 145, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации определила:

приостановить производство по делу N А45-9921/2017 по кассационной жалобе Федерального государственного унитарного предприятия "Связь-безопасность" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.09.2017, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2018 до завершения реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице филиала по Новосибирской области и Федерального государственного унитарного предприятия "Связь-безопасность".

Председательствующий судья

Т.В. Завьялова

Судья

М.К. Антонова

Судья

М.В. Пронина