Определение Верховного Суда РФ от 18 февраля 2019 г. N 308-ЭС18-25286 по делу N А32-16836/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 18 февраля 2019 г. N 308-ЭС18-25286

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования Кореновский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.01.2018 по делу N А32-16836/2017, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2018

по иску Заместителя прокурора Краснодарского края к администрации муниципального образования Кореновский район (далее - администрация), закрытому акционерному обществу "Финансовая компания "ГФТ Менеджмент" (далее - компания) и акционерному обществу "Газпром газораспределение Краснодар" (далее - общество) о признании недействительными (ничтожными) договоров от 31.03.2016 N 1-(1-2016)-2016-п, 2-(1-2016)-2016-п, 3-1 (2016)-2016-п, 4-(1-2016)-2016-п, 5-(1-2016)-2016-п купли-продажи объектов газоснабжения, заключенных между администрацией и компанией, а также истребовании из владения общества в пользу администрации следующих сооружений: распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901012:175, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Комсомольская; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901036:264, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Кучерявого; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901036:263, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Кучерявого; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:335, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Степная; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901014:338, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Энгельса; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0703000:241, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:663, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0703000:242, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:685, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; шкафной газорегуляторный пункт с кадастровым номером: 23:12:0701009:314, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; шкафной газорегуляторный пункт N 2 с кадастровым номером 23:12:0502021:11, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; подводящий газопровод высокого давления с кадастровым номером: 23:12:0000000:684, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; газопровод высокого давления с кадастровым номером: 23:12:0504000:244, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; подземный газопровод высокого и низкого давления, шкафной газорегуляторный пункт с кадастровым номером: 23:12:0601004:664, расположенный по адресу: г. Кореновск, ул. Жуковского; подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:686, расположенный по адресу: г. Кореновск, Микрорайон N 6, 7; сооружения производственного назначения с кадастровым номером 23:12:0000000:225, расположенные по адресу: г. Кореновск, п. Мирный, х. Свободный; подводящий газопровод высокого давления, газопроводы низкого давления, шкафные газорегуляторные пункты N 1, 2 с кадастровым номером 23:12:0000000:146, расположенные по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Коммунальная, Партизанская; шкафной газорегуляторный пункт N 1 с кадастровым номером 23:12:0000000:145, расположенный по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Партизанская; шкафной газорегуляторный пункт N 2 с кадастровым номером 23:12:0101007:397, расположенный по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Коммунальная. установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.01.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2018, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация просит отменить судебные акты по делу, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленный по делу иск, суды исходили из несоответствия сделок, заключенных по итогам открытых аукционов между администрацией и компанией (покупатель) по продаже объектов газоснабжения, предназначенных для транспортировки газа населению, требованиям статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в связи с чем обоснованно удовлетворили требования прокуратуры.

Поскольку установленные законом данные ограничения обусловлены спецификой отчуждаемого имущества и необходимостью защиты интересов неопределенного круга третьих лиц - потребителей, то есть особой значимостью обеспечения их газоснабжением, а не защитой имущественных интересов публично-правового собственника приватизируемого имущества, доводы администрации, изложенные в кассационной жалобе, нельзя признать обоснованными. Более того, администрация в жалобе по существу и не оспаривает, что газопроводы - предметы оспариваемых сделок, предназначены также для обслуживания жителей района.

Кроме того, поскольку инвестиционные обязательства и (или) эксплуатационные обязательства в отношении такого имущества не были предусмотрены условиями сделок, как того требует закон в случае приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, доводы кассационной жалобы со ссылкой на возможность приватизации, и соответственно, продажи, не могут также повлиять на обоснованность и законность судебных актов, принятых по делу.

С учетом изложенного, жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, поскольку приведенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации муниципального образования Кореновский район для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова