Определение Верховного Суда РФ от 4 марта 2019 г. N 304-ЭС19-1036 по делу N А46-17485/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 4 марта 2019 г. N 304-ЭС19-1036

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу администрации Колосовского муниципального района Омской области на определение Арбитражного суда Омской области от 25.06.2018 по делу N А46-17485/2016, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2018 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.11.2018 по тому же делу

по заявлению заместителя прокурора Омской области к администрации Колосовского муниципального района Омской области (Омская область, с. Колосовка) о признании незаконным бездействия,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Омской области", установил:

решением Арбитражного суда Омской области от 15.02.2017 удовлетворено заявление прокурора Омской области о признании незаконным бездействия администрации Крайчиковского сельского поселения по предоставлению в ФГБУ "ФКП Росреестра" в установленные законом сроки карт (планов) объектов землеустройства Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области. На администрацию Крайчиковского сельского поселения возложена обязанность в срок до 31.12.2017 предоставить в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области карты (планы) объектов землеустройства Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.04.2018 в порядке процессуального правопреемства произведена замена администрации Крайчиковского сельского поселения на администрацию Колосовского муниципального района Омской области (далее - администрация района).

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.06.2018, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2018, администрации района отказано в удовлетворении заявления о предоставлении до 31.03.2019 отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 15.02.2017 по настоящему делу.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.11.2018 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация района просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации района о предоставлении отсрочки исполнения принятого по настоящему делу судом первой инстанции решения, суды руководствовались статьями 16, 318, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Омской области от 21.02.2017 N 1954-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Омской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области" (далее - Закон N 1954-ОЗ) и исходили из отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, указав, что с даты вступления в силу Закона N 1954-ОЗ администрация района является лицом, обязанным совершить действия, предписанные решением суда от 15.02.2017, и не лишена возможности на внесение изменений в принятый на 2018 год бюджет, в том числе в части расходных обязательств с целью обеспечения обязательства по исполнению решения суда первой инстанции.

Доводы администрации, изложенные в кассационной жалобе, существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, не подтверждают, в связи с чем основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации Колосовского муниципального района Омской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова