Текстовая часть плана деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2019-2024 годы
1. Информация о содержании и основных направлениях государственной политики в сфере ведения Минсельхоза России
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
агропромышленного комплекса, включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, поддержку экспорта продукции агропромышленного комплекса, производство и оборот табачной продукции, производство сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, устойчивое развитие сельских территорий, безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами; оказание государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий, безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
рыбного хозяйства, в том числе рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов, производства, переработки и реализации рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также в сфере охраны, рационального использования, изучения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах Российской Федерации;
аквакультуры (рыбоводства);
земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Сведения о целях и задачах деятельности Минсельхоза России в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период (в количественных и качественных показателях)
Главными целями деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на период 2019-2024 годов являются:
обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации с учетом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса; увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (далее - АПК); стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе.
В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), предусмотрены в том числе следующие цели: научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации; устойчивое развитие сельских территорий; развитие мелиоративного комплекса России; обеспечение благоприятной эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации.
Достижение целей предусматривается за счет решения следующих задач: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; создание экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры; создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий; формирование племенной базы отечественного животноводства, развитие молочного скотоводства, увеличение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород; обеспечение благоприятной эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации; создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства; повышение качества жизни сельского населения; развитие системы оборота и защиты земель сельскохозяйственного назначения, государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, включая особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья; восстановление мелиоративного фонда, включая реализацию мер по орошению и осушению земель.
Целями государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 (далее - государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"), являются: обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей, обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120, обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Достижение поставленных целей предусматривается за счет решения следующих задач: создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры; расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса; формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов; стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе; инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб.
Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках реализации Государственной программы и государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" предусматривается выполнение комплекса мероприятий, которые предусмотрены Планом-графиком мероприятий по реализации плана деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2019-2024 годы (далее - мероприятия) по следующим направлениям: развитие отраслей агропромышленного комплекса; увеличение объемов производства рыбной продукции; оказание поддержки малым формам хозяйствования; улучшение жилищных условий и развитие инженерной инфраструктуры для граждан, проживающих в сельской местности; развитие мелиоративного комплекса и создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; проведение противоэпизоотических мероприятий.
Выполнение поставленных задач и реализация мероприятий в рамках Государственной программы будут способствовать достижению увеличения производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2024 году по отношению к 2017 году на 13,8%; объема экспорта (в стоимостном выражении) сельскохозяйственной и пищевой продукции - 45 млрд долл. США по итогам 2024 года; стабильного производства зерна на уровне не ниже 115,4 млн тонн; сахарной свеклы - не ниже 42,6 млн тонн; производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 7 млн тонн; увеличение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 931 тыс. голов; производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 19,85 млн тонн; созданию к 2024 году дополнительно 31,7 тыс. новых постоянных рабочих мест в сельской местности; вовлечению в субъекты малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства 126,7 тыс. человек; обеспечению прироста объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях за счет ввода в эксплуатацию 378,26 тыс. га мелиорируемых земель; защиты и сохранения 409,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания и вовлечения в оборот 637,9 тыс. га выбывших сельскохозяйственных угодий.
Для улучшения жилищных условий семей, проживающих в сельской местности, ожидаемый ввод (приобретение) жилья может составить 1890,54 млн кв., метров, в рамках инженерного обустройства сельских населенных пунктов уровень газификации домов (квартир) сетевым газом ожидается обеспечить к 2024 году до 61,6%, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 67%.
За время реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" ожидается достижение увеличения объема произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных до 4825,6 тыс. тонн, доведение удельного веса отечественной рыбной продукции в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка рыбной продукции к 2024 году до 85%, обеспечения к 2024 году потребления рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год) на уровне не ниже 23,7 килограмма.
3. Перечень документов стратегического планирования, по которым Минсельхоз России является ответственным исполнителем или соисполнителем, с указанием ожидаемых результатов деятельности Минсельхоза России в планируемый период по их реализации
Документами стратегического планирования, направленными на развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов являются: Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120; Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Правительством Российской Федерации 29 сентября 2018 г.; Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. N 1265-р; Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р; Концепция развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1292-р; Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р; Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р; Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 11 декабря 2018 г. N 4; Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 января 2017 г. N 3; Комплексная программа участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в области сельского хозяйства, рыбного хозяйства и продовольственной безопасности, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 1806-р; Морская доктрина Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 26 июля 2015 г.; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р; Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р; Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р; Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р; Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р; Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 марта 2009 г. N 246; Стратегия развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 10 сентября 2017 г.; Отраслевая программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на 2015-2020 годы", утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 января 2015 г. N 10.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является ответственным исполнителем Государственной программы (соисполнители - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство по рыболовству и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти), а также государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (соисполнитель - Федеральное агентство по рыболовству).
4. Краткая характеристика сил и средств, которыми располагает Минсельхоз России для реализации документов стратегического планирования
Финансирование мероприятий Государственной программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.
В случае снижения объемов финансирования мероприятий из средств бюджетов субъектов Российской Федерации прогнозные объемы со финансирования мероприятий из федерального бюджета будут сокращаться пропорционально.
Государственная программа включает:
федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" (участник - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору);
ведомственная целевая программа "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" (участник - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору);
ведомственная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий" (участник - Федеральное дорожное агентство);
ведомственная целевая программа "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" (участники - Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта);
ведомственная целевая программа "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" (участник - Министерство образования и науки Российской Федерации).
Финансирование мероприятий государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета.
5. Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования в планируемый период
В соответствии с протоколом поручений Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N Пр-2014 по итогам рабочей поездки в Ставропольский край 9 октября 2018 г. в срок до 1 июня 2019 г. Правительству Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации необходимо разработать и утвердить государственную программу комплексного развития сельских территорий.
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации проводится работа по корректировке Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. N 98 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717" период реализации Государственной программы продлен до 2025 года.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 324 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса" период ее реализации продлен до 2024 года.
План-график
мероприятий по реализации плана деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2019-2024 годы
Мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Индикаторы реализации мероприятий |
Тип деятельности |
Срок реализации мероприятий, достижения целевого показателя, индикатора направления |
Источник |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Цель 1. Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации с учетом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса Ответственные исполнители: Фастова Е.В.; Хатуов Д.Х.; Лут О.Н.
| ||||||||||
Направление 1.1. Развитие отраслей агропромышленного комплекса
| ||||||||||
Индикатор направления: 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2017 году, % |
102,8 |
104,7 |
106,5 |
109,0 |
111,4 |
113,8 |
ВП 1 |
|||
1.1. Валовый сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий, млн тонн |
108,3 |
110,3 |
111,6 |
112,8 |
114,2 |
115,4 |
||||
1.2. Валовый сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий, млн тонн |
40,1 |
40,9 |
41,3 |
41,7 |
42,2 |
42,6 |
||||
1.3. Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, млн тонн |
6,6 |
6,7 |
6,7 |
6,8 |
6,9 |
6,9 |
||||
1.4. Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений, тыс. га |
11,5 |
11,7 |
10,6 |
10,8 |
11,1 |
12,4 |
||||
1.5. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
850 |
900 |
900 |
906 |
918 |
931 |
||||
1.6. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, млн тонн |
18,6 |
18,9 |
19,20 |
19,40 |
19,6 |
19,85 |
||||
1.7. Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы), тыс. голов |
1740,7 |
1752,2 |
1756,8 |
1760,8 |
1765,2 |
1770,5 |
||||
1.8. Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, тыс. тонн |
9602,4 |
9602,4 |
9602,5 |
9602,6 |
9602,7 |
9602,8 |
||||
1.9. Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии, тыс. тонн |
6100,0 |
6200,0 |
6300,0 |
6400,0 |
6500,0 |
6600,0 |
||||
1.10. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, тыс. тонн |
4730,0 |
4760,0 |
4800,0 |
4849,0 |
4900,0 |
4990,0 |
||||
1.11. Производство плодоовощных консервов, млн условных банок |
9640,0 |
9680,0 |
9725,0 |
9770,0 |
9800,0 |
9840,0 |
||||
1.12. Производство масла сливочного, тыс. тонн |
270,0 |
272,0 |
273,0 |
275,0 |
276,5 |
278,0 |
||||
1.13. Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн |
647,0 |
650,0 |
655,0 |
660,2 |
665,4 |
670,0 |
||||
1.14. Производство крупы, тыс. тонн |
1409,9 |
1432,3 |
1440,8 |
1447,3 |
1461,2 |
1468,8 |
||||
1.15. Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий, тыс. тонн |
139,2 |
139,6 |
140 |
140,2 |
140,8 |
141,1 |
||||
Мероприятие 1.1.1. Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации на предоставление субсидий. Ответственный исполнитель: Фомина Г.Л. Директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК |
Увеличение производства продукции сельского хозяйства, достижение стабильного производства зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, увеличение численности товарного поголовья, рост производства молока, коров специализированных мясных пород |
|
процессный |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
|
Мероприятие 1.1.2. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта Доктрины продовольственной безопасности. Ответственный исполнитель: Титов М.А. Директор Департамента регулирования рынков АПК |
Обеспечение населения страны продуктами питания, развитие отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка |
|
проектный |
1 кв. |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.3. Внесение в Правительство Российской Федерации законопроекта с учетом доработок "О внесении изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", Ответственный исполнитель: Некрасов Р.В. Директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений |
Совершенствование нормативно-правовой базы для информирования отечественных производителей семян, создание условий для эффективного семеноводческого рынка Российской Федерации, повышение качества реализуемых семян, повышение экспортного потенциала семян, производимых в Российской Федерации, устранение избыточных административных барьеров в сфере семеноводства |
|
процессный |
4 кв. |
|
|
|
|
|
ПД 1 |
Цель 2. Увеличение объема экспорта продукции АПК Ответственный исполнитель: Левин С.Л.
| ||||||||||
1. Индикатор. Объем экспорта продукции АПК, млрд долл. США |
24 |
25 |
28 |
34 |
41 |
45 |
ОНДП; ФП 1 |
|||
2. Индикатор. Темп роста экспорта продукции агропромышленного комплекса (к 2017 году), % |
111,1 |
115,7 |
129,6 |
157,4 |
189,8 |
208,3 |
||||
Мероприятие 2.1. Разработка и утверждение по ключевым подотрослям планов опережающего экспортного развития и сбалансированного плана по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК. Ответственный исполнитель: Краснов Д.Г. Директор Департамента информационной политики и специальных проектов |
Принят приказ Минсельхоза России о сбалансированном плане по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК, включающий: целевые рынки, виды продукции и механизмы ее продвижения, разработан план позиционирования и продвижения продукции АПК на целевых рынках; критерии и порядок отбора проектов, направленных на увеличение выпуска продукции АПК, в том числе с высокой добавленной стоимостью |
|
проектный |
1 кв. |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2.2. Разработка нормативной правовой базы для корпоративной программы международной конкурентоспособности в сфере АПК (далее - КПМК). Ответственный исполнитель: Краснов Д.Г. Директор Департамента информационной политики и специальных проектов |
Создана нормативная правовая база для КПМК в сфере АПК: одобрены основные положения и принципы применения механизма КПМК в АПК; определены перечни мер государственной поддержки, закрепляемые через КПМК; определены критерии заключения КПМК для оказания государственной поддержки экспортно ориентированным производителям и переработчикам продукции АПК; создан коллегиальный орган по отбору и согласованию заявок на КПМК и т.д. |
|
проектный |
4 кв. |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2.3. Проведение отбора проектов для заключения КПМК и заключение контрактов КПМК. Ответственный исполнитель: Краснов Д.Г. Директор Департамента информационной политики и специальных проектов; Региональные органы управления АПК; РЭЦ |
Заключение контрактов КПМК в 2019 г. - не менее 50, в 2020 г. - не менее 25, в 2021 г. - не менее 25 |
|
проектный |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
|
|
|
|
Мероприятие 2.4. Разработка стратегий по продвижению групп продукции на внешние рынки. Ответственный исполнитель: Краснов Д.Г. Директор Департамента информационной политики и специальных проектов; Региональные органы управления АПК; РЭЦ |
Стратегии по продвижению групп продукции на внешние рынки переданы в РЭЦ для включения в единую архитектуру национального странового бренда и сопутствующих ему отраслевых суббрендов с программой их рекламно-информационного продвижения на целевых рынках: не менее 2 в 2019 г.; не менее 2 в 2020 г.; не менее 2 в 2021 г. |
|
проектный |
2 кв. |
2 кв. |
2 кв. |
|
|
|
|
Цель 3. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе Ответственный исполнитель: Фастова Е.В.
| ||||||||||
1. Индикатор. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2017 году, % |
105,1 |
107,7 |
110,4 |
113,1 |
116,0 |
118,9 |
ОНДП; ВП 2 |
|||
2. Индикатор. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), % |
16,0 |
16,8 |
17,1 |
17,2 |
17,4 |
17,6 |
||||
3. Индикатор. Объем кредитных ресурсов, привлеченных в агропромышленный комплекс (не менее установленного на очередной год значения), млрд рублей |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
|||
4. Индикатор. Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса, млрд рублей |
547,7 |
442,8 |
350,3 |
269,4 |
189,0 |
115,5 |
|
|||
Мероприятие 3.1. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам). Ответственный исполнитель: Фомина Г.Л. Директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК; в том числе: |
Осуществлена реализация соответствующей меры государственной поддержки |
|
проектный |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
|
3.1.1. Сбор ведомственной отчетности. Ответственный исполнитель: Фомина Г.Л. Директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК |
Сведения об остатках ссудной задолженности по инвестиционным проектам, по которым предоставляются субсидии |
|
процессный |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
|
3.1.2. Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации. Ответственный исполнитель: Дацковская Н.А. Директор Департамента бюджетной политики |
Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации |
|
процессный |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
|
3.1.3. Доведение до субъектов Российской Федерации ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам). Ответственный исполнитель: Дацковская Н.А. Директор Департамента бюджетной политики |
Доведение до субъектов Российской Федерации ассигнований федерального бюджета |
|
процессный |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
|
Мероприятие 3.2. Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Ответственный исполнитель: Фомина Г.Л. Директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК в том числе: |
Осуществлена реализация соответствующей меры государственной поддержки |
|
проектный |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
|
3.2.1. Осуществлен отбор Комиссией по отбору инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Ответственный исполнитель: Фомина Г.Л. Директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК |
Отбор инвестиционных проектов направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки |
|
процессный |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
|
3.2.2. Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации. Ответственный исполнитель: Дацковская Н.А. Директор Департамента бюджетной политики |
Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации |
|
процессный |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
|
3.2.3. Доведение до субъектов Российской Федерации ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Ответственный исполнитель: Дацковская Н.А. Директор Департамента бюджетной политики |
Доведение до субъектов Российской Федерации ассигнований федерального бюджета |
|
процессный |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
1 кв. - 4 кв. |
|
Цель 4. Увеличение производства рыбной продукции Ответственный исполнитель: Шестаков И.В.
|
|
|||||||||
1. Индикатор. Объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение), тыс. тонн |
4469,2 |
4643,5 |
4824,6 |
4824,6 |
4825,0 |
4825,6 |
||||
2. Индикатор. Объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение), тыс. тонн |
215,6 |
232,3 |
246,2 |
261,0 |
276,7 |
293,3 |
||||
3. Индикатор. Потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год), кг |
22,7 |
23,7 |
23,7 |
23,7 |
23,7 |
23,7 |
||||
4. Индикатор. Удельный вес отечественной рыбной продукции (годовое значение) в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка рыбной продукции, в % |
81,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
||||
Цель 5. Развитие сельских территорий Ответственный исполнитель: Лут О.Н.
| ||||||||||
Направление 5.1. Оказание поддержки малым формам хозяйствования
| ||||||||||
1. Индикатор направления. Создание новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
4337 |
4390 |
4475 |
4503 |
4522 |
4540 |
ФП 2 |
|||
2. Индикатор направления. Создание новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства грантовой поддержки для развития материально-технической базы |
788 |
795 |
814 |
838 |
839 |
859 |
||||
Мероприятие 5.1.1. Проведение конкурсных мероприятий в субъектах Российской Федерации по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Ответственный исполнитель: Боровой М.В. Директор Департамента развития сельских территорий |
Создание новых постоянных рабочих мест в сельской местности малыми формами хозяйствования за счет средств грантовой поддержки |
|
проектный |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
|
Мероприятие 5.1.2. Проведение конкурсных мероприятий в субъектах Российской Федерации по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Ответственный исполнитель: Боровой М.В. Директор Департамента развития сельских территорий |
|
проектный |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
|
|
Мероприятие 5.1.3. Сбор и анализ отчетности субъектов Российской Федерации о результатах оказания мер грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам за год, предшествующий отчетному. Ответственный исполнитель: Боровой М.В. Директор Департамента развития сельских территорий |
Создание новых постоянных рабочих мест в сельской местности малыми формами хозяйствования за счет средств грантовой поддержки |
|
процессный |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
|
3. Индикатор направления. Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации", чел. |
18216 |
13006 |
15623 |
20050 |
28865 |
30930 |
ФП 2 |
|||
Мероприятие 5.1.4. Предоставление грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам. Ответственный исполнитель: Боровой М.В. Директор Департамента развития сельских территорий |
Создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства в сельской местности, развитие сельскохозяйственной кооперации, создание единой системы сельскохозяйственного консультирования малых форм хозяйствования |
|
проектный |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
|
Мероприятие 5.1.5. Предоставление мер государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам, направленных на увеличение реализации сельскохозяйственной продукции и укрепление материально-технической базы. Ответственный исполнитель: Боровой М.В. Директор Департамента развития сельских территорий |
|
проектный |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
|
|
Мероприятие 5.1.6. Предоставление государственной поддержки на обеспечение деятельности Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в субъектах Российской Федерации. Ответственный исполнитель: Боровой М.В. Директор Департамента развития сельских территорий |
Создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства в сельской местности, развитие сельскохозяйственной кооперации, создание единой системы сельскохозяйственного консультирования малых форм хозяйствования |
|
проектный |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
4 кв. |
|
Направление 5.2. Улучшение жилищных условий и развитие инженерной инфраструктуры для граждан, проживающих в сельской местности
| ||||||||||
1. Индикатор. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м, |
325,73 |
329,54 |
212,09 |
333,16 |
341,0 |
349,02 |
ГП; ВЦП |
|||
в том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м |
165,65 |
166,18 |
108,72 |
170,04 |
173,98 |
178,06 |
||||
2. Индикатор. Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, % |
59,8 |
60,3 |
60,7 |
61,0 |
61,3 |
61,6 |
||||
3. Индикатор. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, % |
65,2 |
65,7 |
66,0 |
66,3 |
66,6 |
67,0 |
||||
Мероприятие 5.2.1. Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации на предоставление субсидий. Ответственный исполнитель: Боровой М.В. Директор Департамента развития сельских территорий |
Повышение доступности жилищных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, повышения уровня газификации сетевым газом в сельской местности и обеспеченности питьевой водой сельского населения |
|
проектный |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
|
Цель 6. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов Ответственные исполнители: Ходнева С.В., Сергеев Д.Г., Лебедев И.В.
| ||||||||||
Направление 6.1. Развитие мелиоративного комплекса
| ||||||||||
1. Индикатор направления. Площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, тыс. га |
90,0 |
68,8 |
56,5 |
54,3 |
54,3 |
54,3 |
ВП 3 |
|||
2. Индикатор направления. Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, тыс. га |
107,0 |
100,6 |
46,0 |
49,0 |
52,0 |
55,0 |
||||
3. Индикатор направления. Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий, тыс. га |
206,7 |
214,9 |
56,4 |
53,3 |
53,3 |
53,3 |
ВП |
|||
Мероприятие 6.1.1. Заключение соглашений для предоставления субсидий на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, произведенных ими в рамках реализации мероприятий ведомственной программы. Ответственный исполнитель: Жуков В.А. Директор Департамента мелиорации |
Обеспечение прироста объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, защиты и сохранения сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ |
|
проектный |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
1 кв. |
|
Направление 6.2. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения
| ||||||||||
Мероприятие 6.2.1. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и иные законодательные акты". Ответственный исполнитель: Архипов А.Г. Директор Департамента цифрового развития и управления государственными информационными ресурсами АПК |
Установление правовых основ государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий. Учет сведений о сельскохозяйственных землях в Единой федеральной информационной системе о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий |
|
процессный |
|
1 кв. |
|
|
|
|
ПД 2 |
Мероприятие 6.2.2. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части совершенствования порядка признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли). Ответственный исполнитель: Демушкина Е.С. Директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности |
|
|
процессный |
|
1 кв. |
|
|
|
|
ПД 3 |
Мероприятие 6.2.3. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части совершенствования процедуры изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения). Ответственный исполнитель: Демушкина Е.С. Директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности |
|
|
процессный |
|
1 кв. |
|
|
|
|
ПД 4 |
Мероприятие 6.2.4. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "О Признаках неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации". Ответственный исполнитель: Демушкина Е.С. Директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности |
|
|
процессный |
|
1 кв. |
|
|
|
|
ПД 5 |
Цель 7. Обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации и осуществление ветеринарного и фитосанитарного надзора сельскохозяйственной продукции Ответственные исполнители: Увайдов М.И.; Данкверт С.А.
| ||||||||||
Направление 7.1. Проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных
| ||||||||||
1. Индикатор направления. Число проведенных профилактических вакцинаций животных против особо опасных болезней (ящура, сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней), млн голов |
139,5 |
140,9 |
142,3 |
143,7 |
145,1 |
146,5 |
ВЦП |
|||
2. Индикатор направления. Число проведенных диагностических исследований животных на особо опасные болезни (туберкулез, бруцеллез, лептоспироз, лейкоз), млн исследований |
62,6 |
63,2 |
63,8 |
64,4 |
65 |
65,6 |
||||
Направление 7.2. Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора и осуществление мониторинга ветеринарной безопасности
| ||||||||||
1. Индикатор направления. Упразднено карантинных фитосанитарных зон на землях сельскохозяйственного назначения (% от общего количества земель сельскохозяйственного назначения) |
0,005 |
0,015 |
0,003 |
0,007 |
0,009 |
0,011 |
ПД 6 |
|||
2. Индикатор направления. Количество проведенных исследований к общему количеству исследований, предусмотренных ежегодными планами государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и государственного эпизоотологического мониторинга, % |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
Перечень источников
Обозначение документа |
Вид документа |
Наименование реквизита документа |
УП 120 |
Указ Президента Российской Федерации |
Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" |
ОНДП |
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации |
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д. Медведевым от 29.09.2018 N 8028п-П13 |
ГП 25 |
Государственная программа |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.02.2019 N 98) |
ГП 26 |
Государственная программа |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" |
ФП 1 |
Федеральный проект |
Федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 |
ФП 2 |
Федеральный проект |
|
ВП 1 |
Ведомственный проект |
Ведомственный проект "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
ВП 2 |
Ведомственный проект |
Ведомственный проект "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.02.2019 N 98) |
ВП |
Ведомственная программа |
Ведомственная программа "Развитие мелиоративного комплекса России" в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.02.2019 N 98) |
ВЦП |
Ведомственная целевая программа |
Ведомственная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий" в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.02.2019 N 98) |
ПД 1 |
Прочие документы |
Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации |
ПД 2 |
Прочие документы |
Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и иные законодательные акты |
ПД 3 |
Прочие документы |
Законопроект "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части совершенствования порядка признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли) |
ПД 4 |
Прочие документы |
Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части совершенствования процедуры изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения) |
ПД 5 |
Прочие документы |
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О признаках неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" |
ПД 6 |
Прочие документы |
План государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и государственного эпизоотологического мониторинга |
Министр сельского хозяйства |
Д.Н. Патрушев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
План деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2019-2024 годы (утв. Министерством сельского хозяйства РФ 4 апреля 2019 г. N ДП-1250)
Текст плана опубликован не был