Предписание Федеральной антимонопольной службы от 5 марта 2019 г. N 223ФЗ-246/19 "О совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Шаровой К.К.,

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Гадалиной А.Д.,

заместителя начальника отдела правоприменительной практики и методологии Управления контроля размещения государственного заказа Валиевой З.Ш.,

ведущего консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Ешиевой Б.Б. (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

АО "Атомкомплект": Жалсараева Э.Б., Чернявской Е.Н. (доверенность от 28.12.2018 N 304/89/2018-ДОВ)

ООО "Адвокатский кабинет Семенко": Бахтыозина Д.Н. (доверенность от 04.03.2019 N 19/5), Перемышленникова (доверенность от 04.03.2019 N 19/6),

ГК "Росатом": Дудовой Н.Б. (доверенность от 11.01.2019 N 1/5/2019-ДОВ)

рассмотрев жалобу ООО "Адвокатский кабинет Семенко" б/д б/н на действия (бездействие) заказчика ГК "Росатом", организатора АО "Атомкомплект" при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на юридическое и консультационное сопровождение деятельности Центрального арбитражного комитета Госкорпорации "Росатом" (извещение N 31907449929) (далее - Запрос предложений) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), предписывает:

1. Заказчику отменить протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса (далее - Протоколы).

2. Заказчику назначить новые даты рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, новую дату подведения итогов Запроса предложений, уведомить участников Запроса предложений о новых датах рассмотрения заявок и проведения Запроса предложений.

3. Оператору электронной площадки (далее - Оператор):

- отменить Протоколы;

- назначить новую дату и время подачи ценовых предложений, новую дату и время подведения итогов Запроса предложений;

- уведомить участников закупки, допущенных к участию в Запросе предложений, Заявителя об отмене Протоколов, о дате и времени проведения Запроса предложений.

4. Заказчику, Организатору при рассмотрении заявок, поданных на участие в Запросе предложений, не учитывать подпункт 3.2 пункта 2.1.1 документации о запросе предложений (далее - Документация) в части наличия у участника закупки квалифицированного персонала на момент подачи заявок, подпункт 3.1 пункта 2.1.1 Документации в части наличия требования об опыте у участника закупки на момент подачи заявок, пункта 7.5 части 2 Документации в части возможности до даты проведения Запроса предложений запросить у участников Запроса предложений информацию о проведении Запроса предложений, пункт 13.1 части 2 Документации, подпункт 2.5 пункта 2.1.1 Документации, подпункт 2.4 пункта 2.1.1 Документации; при заключении договора по результатам проведения Запроса предложений не учитывать пункт 14.2 части 2 Документации в части предоставления сведений о конечных бенефициарах в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Единым отраслевым стандартом закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", утвержденным решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37 (далее - Положение о закупке), с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 05.03.2019 N 223ФЗ-246/19.

5. Заказчику, Организатору произвести рассмотрение заявок, поданных участниками закупки на участие в Запросе предложений, в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке, Документации с учетом принятого решения от 05.03.2019 N 223ФЗ-246/19.

6. Заказчику, Организатору не позднее трех дней со дня совершения действий, указанных в пунктах 1-5 настоящего предписания, разместить в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) информацию о совершении действий, указанных в пунктах 1-5 настоящего предписания.

7. Заказчику, Организатору продолжить проведение Запроса предложений в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положением о закупках, Документации.

8. Заказчику, Организатору, Оператору в срок не позднее 21.03.2019 представить в ФАС России, подтверждение исполнения настоящего Предписания в письменном виде и по электронной почте polunicheva@fas.gov.ru

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Ведущий заседание Комиссии ФАС России

К.К. Шарова

Члены Комиссии ФАС России

А.Д. Гадалина

З.Ш. Валиева

Б.Б. Ешиева