Определение Верховного Суда РФ от 21 мая 2019 г. N 310-ЭС19-8708 по делу N А64-557/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 21 мая 2019 г. N 310-ЭС19-8708

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,

рассмотрев кассационную жалобу Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее - управление) на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 05.03.2019 по делу N А64-557/2018 Арбитражного суда Тамбовской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Климат нашего двора" (далее - общество) о признании незаконным и отмене предписания управления от 13.12.2017 N 514, установила:

решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.06.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.03.2019, решение отменено, требование общества удовлетворено, оспариваемое предписание признано недействительным.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление просит об отмене судебных актов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, управлением в отношении общества проведена внеплановая проверка по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, часть квартир которого переведена на индивидуальное отопление на основании решений администрации Мичуринского района Тамбовской области. По результатам проверки составлен акт и вынесено предписание, в котором обществу предложено производить начисление платы за отопление с соблюдением требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354); произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленную с нарушением Правил N 354 по лицевому счету на жилое помещение (квартиру) N 16 в многоквартирном доме N 112 по ул. Социалистической села Заворонежское при получении письменного обращения от собственника жилого помещения.

Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал, что отказ от услуги централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переход данного дома на автономное (индивидуальное) отопление возможен только при 100-процентном решении собственников помещений данного дома по этому вопросу с последующим внесением соответствующих изменений в схему теплоснабжения муниципального образования и расторжения договора теплоснабжения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения".

Отменяя решение и удовлетворяя заявление общества, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 157, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами N 354, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П и исходил из следующего.

Судом первой инстанции не учтено, что плата взимается только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия получена.

При проведении проверки и вынесении предписания со стороны инспекции не устанавливалось каких-либо нарушений по переустройству квартир в связи с установкой их собственниками индивидуальных отопительных приборов, в том числе их отнесения к запрещенным для использования, и отключением от системы централизованного отопления, как самих квартир, так и помещений общего пользования - подъездов, а также несоблюдение указанными собственниками температурного режима в доме.

Факт отключения квартир названного жилого дома от централизованной системы теплоснабжения в результате перехода на индивидуальное (автономное) отопление подтвержден материалами дела.

Следовательно, требуемый инспекцией расчет объема коммунального ресурса исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений (без исключения площади жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой отопления) будет являться завышенным в отношении собственников жилых помещений, оборудованных автономным отоплением и заниженным в отношении жилых помещений, подключенных к системе централизованного теплоснабжения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признал оспариваемое решение неконкретным и неисполнимым.

Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Иное толкование заявителем норм материального права не свидетельствует о неправильном их применении судами апелляционной и кассационной инстанций и не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке кассационного производства.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

отказать Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина