Определение Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 305-ЭС19-6528 по делу N А41-18180/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 305-ЭС19-6528

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автотрэвел" (заявитель, г. Королев, Московская область) на решение Арбитражного суда Московской области от 06.07.2018 по делу N А41-18180/2018, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.01.2019 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автотрэвел" о признании незаконными невыдачи администрацией городского округа Королев Московской области свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок N 4 "ул. Силикатная - рынок на Яузе" и N 7 "ст. Болшево - Торфопредприятие" сроком на 5 лет с даты окончания действия договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения от 30.12.2007 N ОТ-04-08 и от 30.12.2007 N ОТ-07-08 и выдачи новых карт названных маршрутов регулярных перевозок сроком на 180 дней и обязании выдать свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок N 4 "ул. Силикатная - рынок на Яузе" и N 7 "ст. Болшево - Торфопредприятие" сроком на 5 лет с даты окончания действия договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения от 30.12.2007 N ОТ-04-08 от 30.12.2007 N ОТ-07-08 и новые карты названных маршрутов регулярных перевозок сроком на 5 лет с даты окончания действия договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения от 30.12.2007 N ОТ-04-08 и от 30.12.2007 N ОТ-07-08, установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 06.07.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2018, в удовлетворении заявления отказано.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 25.01.2019 решение от 06.07.2018 и Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2018 оставил без изменения.

В кассационной жалобе общество "Автотрэвел" просит об отмене судебных актов как незаконных, ссылаясь на отсутствие оценки подачи заявления от 10.08.2015, на основании которого общество включено в реестр, утвержденный постановлением администрации от 22.07.2016 N 864-ПА.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований по доводам, изложенным в жалобе, не установлено.

Суды исходили из того, что в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Московской области от 25.12.2015 N 241/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и в Закон Московской области "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области" право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом определяется на конкурсной основе и выдача свидетельств и карт соответствующих маршрутов производится уполномоченными органами исполнительной власти по итогам открытого конкурса.

Суды установили, что заявитель заблаговременно предупрежден администрацией о проведении конкурсной процедуры на право получения свидетельств на обслуживание спорных маршрутов и до реализации такой процедуры ему выдана карта маршрутов (на 180 дней), что правомерно признали в качестве отсутствия нарушения его прав как необходимого основания для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Автотрэвел" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.А. Ксенофонтова