В соответствии со статьей 11 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области", Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474, Программой социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2012 N 10-ОЗ, и в целях обеспечения эффективной реализации экономической и социальной политики на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (далее - План).
2. Заместителям Губернатора Новосибирской области, заместителям Председателя Правительства Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области обеспечить решение задач, реализацию направлений деятельности и достижение значений целевых показателей, предусмотренных Планом.
3. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области представлять в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о ходе выполнения Плана и достижения соответствующих целевых показателей по итогам полугодия, 9 месяцев с указанием ожидаемых итогов года и итогам года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Первому заместителю Председателя Правительства Новосибирской области - министру экономического развития Новосибирской области Струкову А.Н. обеспечить мониторинг исполнения Плана.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Новосибирской области при разработке планово-прогнозных документов руководствоваться Планом.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор Новосибирской области |
В.А. Юрченко |
План
социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и период 2014 и 2015 годов
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2012 г. N 629-п)
Раздел I. Общие положения
1. Анализ социально-экономического развития Новосибирской области в 2010 - 2012 годах
К началу 2012 года экономика Новосибирской области полностью восстановилась после экономического кризиса конца 2008-го и 2009 годов.
По многим ключевым экономическим показателям, среди которых объем промышленного производства, оборот розничной торговли, превышен предкризисный уровень значений в сопоставимой оценке.
Стабильная ситуация сложилась на рынке труда, положительную динамику демонстрируют реальная заработная плата, реальные располагаемые денежные доходы населения.
За период 2010 - 2011 годов численность населения Новосибирской области (с учетом окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года) увеличилась на 28,5 тысяч человек. Естественная убыль в 2011 году составила 1,4 тыс. человек, что в 2 раза ниже уровня 2009 года. Следует отметить, что с момента установления в области естественной убыли (1992 г.), в 2011 году отмечен самый низкий показатель естественной убыли за последние 20 лет.
По ряду макроэкономических показателей область имеет результаты, превосходящие среднероссийский уровень и средние показатели по Сибирскому федеральному округу.
Динамика основных показателей социально-экономического развития
(2011 год в % к 2009 году, в сопоставимой оценке)
Несмотря на положительную динамику большинства экономических показателей, в области сохраняется отставание по среднедушевому уровню валового регионального продукта, объема инвестиций в основной капитал, объема отгруженной промышленной продукции и произведенной сельскохозяйственной продукции от среднероссийских значений.
Основные показатели экономического развития в расчете на душу населения
Наименование показателя |
2011 |
2012 (ожидаемое значение) |
||||
НСО |
РФ |
НСО ___ РФ |
НСО |
РФ |
НСО ____ РФ |
|
Валовой региональный продукт, тыс. рублей |
208,7 |
305,4 |
0,683 |
232,0 |
342,4 |
0,678 |
Объем инвестиций в основной капитал, тыс. рублей |
53,1 |
75,4 |
0,704 |
62,3 |
85,5 |
0,729 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, тыс. рублей |
119,0 |
235,5 |
0,505 |
125,0 |
255,0 |
0,490 |
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, тыс. рублей |
22,6 |
24,1 |
0,938 |
21,2 |
25,3 |
0,838 |
Оборот розничной торговли, тыс. рублей |
137,6 |
133,5 |
1,031 |
146,9 |
149,3 |
0,984 |
В 2012 году экономика Новосибирской области развивается в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование модернизации и технологического перевооружения производств.
Основной вклад в рост экономики области вносят промышленное производство (более 24% в структуре валового регионального продукта Новосибирской области), сельское хозяйство (7,5%), строительство (3,9%), торговля (16,8%).
В сфере промышленного производства наиболее высокими темпами в области развивается металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (126%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (123,8%), производство транспортных средств и оборудования (115,4%).
С начала года положительная динамика отмечена по виду деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", доля которого в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств составляет около 34%. Доминирующая роль в структуре производства пищевых продуктов принадлежит молочному и мясному производству. С целью расширения собственной сырьевой базы, предприятия по переработке молока и мяса совместно с сельхозпроизводителями создают агрохолдинговые структуры: ООО "Бараба", ЗАО "Искитимский молочный завод", ООО "Российские мясопродукты", ОАО "Татарский мясокомбинат", ООО "МолСиб", ОАО "Сибирский аграрный холдинг", ООО АПК "Велес" и другие.
В 2012 году на территории Новосибирской области наблюдается рост добычи угля, который обусловлен увеличением спроса на антрацит, добываемый ЗАО "Сибирский Антрацит". В 2011 году в области завершился первый этап реализации инвестиционного проекта "Развитие ЗАО "Сибирский антрацит" по доведению добычи антрацита до 4,5 млн. т в год. В 2012 году начался новый этап реализации проекта, в результате которого производство антрацита вырастет до 9,5 млн. тонн в год.
Выработка электрической энергии на территории Новосибирской области осуществляется тепловыми станциями ОАО "Новосибирскэнерго" и филиалом Новосибирская ГЭС ОАО "РусГидро". Объем отгрузки с начала года практически сохранился на уровне 2011 года. В структуре потребления электроэнергии наибольшую долю составляют промышленные потребители (30%), население (25%) и непромышленные потребители (18%). Доля сельхозпотребителей в общем объеме составляет 3%.
В течение 2012 года промышленными предприятиями Новосибирской области осуществляется комплекс мер, направленных на повышение эффективности производства, оптимизацию структуры затрат, экономию материальных и энергетических ресурсов, внедрение современного оборудования, новых технологий. Улучшение экономического положения предприятий, условий их кредитования, рост спроса на продукцию, а также государственная поддержка модернизации производства обеспечат положительную динамику производства промышленной продукции в плановом периоде. Вместе с тем недостаточные темпы технического перевооружения промышленных предприятий, низкий уровень коммерциализации научных разработок на промышленных предприятиях области требуют повышенного внимания со стороны исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
Сельское хозяйство Новосибирской области развивается в зоне рискованного земледелия, поэтому производство продуктов растениеводства находится в сильной зависимости от погодных условий. Общая ситуация в животноводстве также не является стабильной, так как зависит от кормовой базы, создаваемой в растениеводстве.
В целях формирования условий для устойчивого развития сельского хозяйства в области разработаны и реализуются меры государственной поддержки, направленные на повышение финансовой устойчивости сельхозпроизводителей; техническое переоснащение сельскохозяйственного производства; развитие животноводства и растениеводства.
В области ведется работа по привлечению сельхозпроизводителей к участию в государственных закупочных интервенциях по зерну, участию в ярмарках и расширенных продажах продуктов питания.
В целях повышения уровня развития животноводства реализуются мероприятия по развитию молочного, мясного скотоводства, строительства животноводческих комплексов по производству молока и мяса.
С начала года в хозяйствах всех категорий области отмечено увеличение поголовья коров, свиней, всех видов птицы. Продуктивность дойного стада на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях осталась на уровне 2011 года.
Посевные площади всех сельскохозяйственных культур под урожай 2012 года в хозяйствах всех категорий составили 2405,7 тыс. га. Для проведения сортосмены и сортообновления хозяйствами приобретено и засеяно 24 тыс. тонн оригинальных и элитных семян.
Аномально высокие температуры воздуха в летний период, почвенная засуха на всей территории Новосибирской области сказались на валовом сборе продукции растениеводства, на снижении урожайности сельскохозяйственных культур. По итогам 2012 года объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах ожидается ниже уровня 2011 года. В новых экономических условия, продиктованных вступлением России во Всемирную торговую организацию (летом 2012 года), в зоне риска находится животноводство. Для восстановления в отрасли положительной динамики развития в плановом периоде необходимо повысить конкурентоспособность производимой продукции, активно внедрять современные агротехнологии, приобретать оригинальные и элитные семена, поддерживать племенное животноводство.
В 2012 году на территории Новосибирской области продолжился рост объема инвестиций в основной капитал. По итогам года планируется привлечь не менее 168 млрд. рублей инвестиций.
Усилия органов государственной власти Новосибирской области направлены на развитие системы стимулирования и содействия инвестиционной деятельности в приоритетных направлениях развития производственной сферы и инфраструктуры.
При государственной поддержке в области реализуется 17 крупных инвестиционных проектов, среди них:
развитие горнодобывающего комплекса по производству и обогащению антрацита (объем инвестиций - 30 059 млн. рублей, объем государственной поддержки - 2 571 млн. рублей);
увеличение мощности нефтеперерабатывающего завода ООО "ВПК-Ойл" до 200 тыс. тонн нефти в год (объем инвестиций - 2 315 млн. рублей, объем государственной поддержки - 143,8 млн. рублей);
развитие вертикально-интегрированного агропромышленного холдинга "Кудряшовское" (объем инвестиций - 9 842 млн. рублей, объем государственной поддержки - 600,7 млн. рублей) и другие.
С начала 2012 года советом по инвестициям Новосибирской области одобрено 4 проекта с общим объемом инвестиций более 2,2 миллиардов рублей.
Важнейшим инструментом инвестиционной политики Новосибирской области, обеспечивающим серьезные конкурентные преимущества в привлечении инвесторов, является развитие индустриальных и технологических парковых проектов. В 2012 году в Новосибирской области продолжена реализация трех крупных парковых проектов: Промышленно-логистического парка, Технопарка Новосибирского Академгородка и Биотехнопарка в наукограде Кольцово.
В 2012 году Новосибирская область приняла участие в конкурсе регионов Российской Федерации, проведенном в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, на получение средств из федерального бюджета на создание инновационного территориального кластера. Первоначальное одобрение Минэкономразвития РФ получило создание в Новосибирской области инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий. В течении пяти лет начиная с 2013 года из федерального бюджета планируется выделение значительных средств на поддержку кластеров регионов на условиях софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.
В 2012 году продолжилось развитие законодательной базы Новосибирской области в инвестиционной сфере; принят Закон Новосибирской области от 29.03.2012 N 200-ОЗ "Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве" по своей сути являющийся значимым резервом роста инвестиционной активности в Новосибирской области. Улучшены условия государственной поддержки для всех перспективных направлений инвестиционной деятельности Новосибирской области. Основной акцент сделан на дополнительное стимулирование инвесторов вкладывать средства в проекты с большим сроком окупаемости, к которым в основном относятся инфраструктурные проекты и проекты социальной направленности.
Рост инвестиционной активности сопровождается увеличением объема работ по виду деятельности "Строительство". В 2012 году объем строительных работ составит более 53 млрд. рублей.
В 2012 году за счет всех источников финансирования планируется ввести 1 500 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.
Приоритетными в области являются развитие комплексного жилищного строительства, строительство малоэтажного жилья эконом-класса. Продолжается работа по поддержке и развитию индивидуального жилищного строительства.
Реализация программ расселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов способствует росту объема строительных работ на территории области.
Основным значимым объектом дорожно-строительных работ 2012 года является строительство мостового перехода через р. Обь по Оловозаводскому створу в г. Новосибирске. Также на территории Новосибирской области построено и реконструировано более 70 км автомобильных дорог, произведен ремонт 170,4 км автомобильных дорог, выполнено строительство и ремонт 15 мостовых сооружений. За счет субсидий областного бюджета Новосибирской области оказана поддержка развитию муниципальной сети автодорог, ведутся работы по восстановлению и новому строительству мостовых переходов, находящихся в муниципальной собственности.
Темп роста потребительской активности (оборота розничной торговли) в 2012 году ожидается на уровне 103,5%.
Наряду с тем, что в 2012 году в области сложилась положительная динамика экономического роста за счет увеличения потребительского и инвестиционного спроса, сохраняется и ряд системных проблем: значительный износ основных фондов, недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, недостаточная диверсификация экономики сельских территорий, развитие автодорожной сети области отстает от растущих потребностей экономики и населения. Неравномерное развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области, концентрация деятельности операторов связи на территории города Новосибирска и диспропорции в уровне доступности к услугам телефонии и широкополосного доступа в различных населенных пунктах Новосибирской области оказывают сегодня негативное влияние на процесс информатизации общества и внедрения электронного правительства на территории Новосибирской области.
В плановом периоде усилия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и бюджетные средства будут сосредоточены на развитии инновационного сектора экономики; обеспечении роста конкурентоспособности функционирующих на территории Новосибирской области хозяйствующих субъектов, повышении эффективности использования энергетических ресурсов и обеспечении энергетической безопасности; активизации инвестиционной деятельности, в том числе за счет развития индустриальных и технологических парков, их инфраструктурного обустройства; создания конкурентоспособных региональных кластеров; повышению доступности и качества телекоммуникационных услуг на территории Новосибирской области, популяризации возможностей и преимуществ информационного общества.
Основные показатели социального развития
Наименование показателя |
2011 |
2012 |
||
НСО |
РФ |
НСО |
РФ |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей |
20309 |
23369 |
23250 |
26822 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году |
104,3 |
100,8 |
104,8 |
103,0 |
Соотношение номинальной среднемесячной заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения, раз |
2,8 |
3,4 |
3,2 |
3,7 |
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % к общей численности населения |
17,4 |
12,8 |
16,3 |
12,6 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
69,7 |
69,8 |
70,1 |
70,2 |
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 населения |
13,1 |
12,6 |
13,7 |
13,3 |
Ввод жилья на душу населения, кв. м |
0,56 |
0,44 |
0,56 |
... |
Уровень зарегистрированной безработицы, в % к численности экономически активного населения, % (на конец декабря) |
1,5 |
1,4 |
1,2 |
... |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника организаций Новосибирской области в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 14,5%. При этом сохраняется ее отставание от среднероссийского значения.
В 2012 году ожидаемый прирост номинальных денежных доходов населения составит 9,8%, произойдет снижение численности и доли малоимущих граждан с 17,4% в 2011 году до 16,3%. Рост реальных располагаемых денежных доходов в 2012 году по отношению к уровню 2011 года составит 104,8%.
Оценка величины прожиточного минимума на 2012 год (6750 рублей в среднем на душу населения) произведена на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" с учетом прогнозных значений индексов потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары, услуги.
Несмотря на все предпринимаемые меры по поддержке граждан, в области до сих пор остается не решенной проблема по наличию высокой доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, которая превышает среднероссийский уровень на 3,7 процентных пункта.
Основные меры по снижению уровня бедности населения направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь, на основе развития занятости населения и повышения заработной платы, а также мер по повышению уровня материальной обеспеченности пенсионеров и усилению мер социальной поддержки семей с детьми.
По оценке в 2012 году среднегодовая численность населения составила 2697,9 тыс. человек. Реализация мер государственной поддержки семей при рождении третьего (или последующего) ребенка; создание условий для повышения доступности жилья, в том числе обеспечение жильем молодых специалистов в сельской местности; реализация программ профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, положительно влияют на рост рождаемости. Консолидация ресурсов национального проекта "Здоровье", ряда федеральный программ, наряду с реализацией внепрограммных мероприятий позволит снизить естественную убыль населения области.
Рынок труда полностью восстановился после кризиса. Наблюдаемое снижение численности безработных ведет к стабилизации уровня зарегистрированной безработицы по области на уровне 1,2% численности экономически активного населения на конец 2012 года, а увеличение числа вакантных рабочих мест и снижение численности незанятых граждан - к снижению уровня напряженности на рынке труда до 0,8 незанятых на одну вакансию в среднем за 2012 год, тогда как в среднем за 2011 год эти значения составляли 1,6% и 1,0.
В плановом периоде в рамках реализации программных мероприятий, приоритетных национальных проектов, комплексных проектов модернизации в сфере образования, здравоохранения, а также мер по улучшению жилищных условий граждан будет продолжена работа по улучшению демографической ситуации в области, повышению уровня и качества жизни населения.
2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и выхода на положительную динамику естественного прироста населения:
содействие повышению рождаемости посредством реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, формирование у молодежи готовности к созданию и сохранению семьи и ответственному деторождению;
охрана материнства и детства, профилактика и снижение уровня заболеваемости беременных, рожениц и новорожденных; устранение недостатков в организации педиатрической помощи, создание областного перинатального центра в г. Новосибирске;
обеспечение высокой доступности медицинской помощи в первичном звене здравоохранения и социальном обслуживании граждан, повышение качества и эффективности оказываемой медицинской и социальной помощи, повышение уровня диспансеризации населения, обеспечение бесперебойного льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан;
модернизация системы здравоохранения; увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи; обеспечение системы здравоохранения области квалифицированными медицинскими кадрами, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, расширение использования новейших медицинских технологий для снижения предотвратимой смертности населения;
развитие физкультурно-оздоровительных центров в районах области, модернизация материально-технической базы и строительство новых спортивных объектов; создание условий для ведения здорового образа жизни и мотивация населения к самосохранительному и здоровьесберегающему поведению в целях повышения качества и продолжительности активной жизни граждан;
привлечение на территорию Новосибирской области миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, прежде всего молодежи, для получения профессионального образования и последующего закрепления в экономике, сферах науки, образования и высоких технологий.
Обеспечение поддержки социально незащищенных слоев населения, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:
обеспечение всех гарантированных социальных обязательств;
совершенствование адресной социальной помощи населению, системы целевой персонифицированной помощи семьям, особенно многодетным, а также инвалидам, престарелым гражданам и безработным;
обеспечение устройства детей из детских домов в семьи и помощь приемным семьям;
социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов, обеспечение их жильем;
повышение качества условий жизнедеятельности в учреждениях социального обслуживания;
содействие самозанятости безработных граждан;
повышение доступности профессионального образования и содействие трудоустройству граждан с ограниченными возможностями.
Обеспечение условий для получения качественного и доступного образования:
ввод новых мест в дошкольных учреждениях, расширение форм и способов предоставления дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях;
обновление содержания учебно-воспитательного процесса, развитие дополнительного образования детей, детского творчества, системы работы с одаренными детьми, профессиональная ориентация детей и подростков, развитие дистанционного и интегрированного обучения детей-инвалидов;
укрепление материальной базы образовательных учреждений, выравнивание условий труда для педагогов и обучения учащихся в сельских и городских школах, обеспечение сельских школ спортивными сооружениями, спортзалами, школьными автобусами, всеми элементами благоустройства;
реализация системного подхода в решении кадровой проблемы в сельских школах, обеспечение эффективной переподготовки преподавателей;
внедрение сохраняющих здоровье технологий обучения, привлечение детей к занятиям физкультурой и спортом, организация полноценного качественного горячего питания школьников;
оптимизация системы начального и среднего профессионального образования, создание условий для получения профессиональных навыков и освоения современных востребованных профессий, расширение возможностей для повышения квалификации и профессиональной подготовки занятого населения.
Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения:
создание условий для эффективной занятости населения, повышение качества рабочих мест, снижение числа рабочих мест с заработной платой ниже величины минимального потребительского бюджета, стимулирование экономической активности населения, поддержка предпринимательской деятельности, прежде всего в инновационной сфере;
обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда, увеличения минимальной заработной платы, поэтапное повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы с учетом объемов и качества их труда;
реализация специальных мер по эффективной занятости сельского населения, определение ключевых направлений, объемов, форм и механизмов государственной поддержки диверсификации экономики сельских территорий;
обеспечение условий для профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения посредством развития транспортной инфраструктуры, расширения специализированного фонда служебного жилья, развитие системы своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
развитие интеграционных связей образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения;
формирование государственного заказа для системы профессионального образования, соответствующего потребностям развития современной экономики, особенно по обучению рабочим и инженерным специальностям.
Формирование современного качественного и доступного жилищного фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы:
совершенствование условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства, увеличения объемов строительства жилья эконом класса, эффективного использования земельных участков в целях жилищного строительства;
обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан за счет повышения доступности ипотечных кредитов, совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, формирования специализированного жилищного фонда для государственных и муниципальных нужд, расширения рынка доступного жилья, коммерческого найма и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития;
приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, расселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;
устранение дефицита водоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Новосибирской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации, содействие благоустройству населенных пунктов;
развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, ужесточение требований к качеству деятельности управляющих компаний, обеспечение контроля, в том числе с привлечением общественных организаций, за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.
Создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения:
создание образа Новосибирска как культурной столицы Сибири;
проведение масштабных культурных мероприятий всероссийского и международного уровня;
поддержка молодежных коллективов, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных конкурсах;
патриотическое воспитание молодежи, профилактика проявлений экстремизма, национализма, преступности в молодежной среде;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры, обеспечение целевой контрактной подготовки и преодоление дефицита кадров в сфере культуры.
Обеспечение укрепления и развития важнейших конкурентных позиций Новосибирской области, устойчивого роста ее экономики:
стимулирование модернизации и технологического перевооружения, создания новых мощностей в сфере материального производства, повышение производительности труда, снижение ресурсоемкости производств;
развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере материального производства и инновационной деятельности;
развитие инновационных технологий и современных отраслей экономики;
создание и развитие территориально-производственных кластеров;
расширение сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях, стимулирование спроса на инновационную продукцию;
развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные перевозки;
обеспечение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на транспорте;
привлечение инвестиций на развитие транспортно-логистического комплекса, в том числе за счет средств федерального бюджета и частного капитала;
наращивание темпов строительства, развитие новых строительных технологий и производства строительных материалов;
повышение энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;
формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;
совершенствование условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы Новосибирской области;
оптимизация территориального размещения производств: распределение экономических объектов по территории области, формирование современной городской агломерации.
Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов:
активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
создание условий для размещения новых производств за счет формирования индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства по стратегическим направлениям экономического развития Новосибирской области;
привлечение средств федерального бюджета и институтов развития, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры.
Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития области:
реализация целостной, сбалансированной территориальной политики, направленной на выравнивание в уровне развития отдельных территорий и обеспечение комфортных условий жизни населения независимо от места проживания;
развитие и модернизация социальной инфраструктуры;
создание электронного правительства Новосибирской области и развитие информационного общества;
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет развития многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в районах области, внедрения информационных технологий в организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, перехода к электронной форме их предоставления;
оптимизация исполнения государственных и муниципальных функций;
совершенствование подходов к развитию социальной инфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографического развития, социальных нормативов и норм, транспортной подвижности населения, комплексного использования имеющихся мощностей, применения типовых быстровозводимых объектов;
повышение эффективности распоряжения бюджетными ресурсами и государственным имуществом, в том числе обеспечение роста налогового потенциала и доходной базы областного бюджета Новосибирской области, исполнение всех действующих и вновь принимаемых обязательств, повышение эффективности использования бюджетных средств и направление высвобождаемых ресурсов на модернизацию и развитие;
реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета, направленного на достижение конкретных социально-значимых результатов, которые можно оценить по объективным критериям;
совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности местных бюджетов.
3. Основные показатели экономического и социального развития Новосибирской области
Наименование показателя |
2011 |
2012 (ожидаемое значение) |
Прогноз |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Валовой региональный продукт, млрд. рублей |
558,5 |
626,0 |
705,0 |
794,0 |
895,0 |
Индекс валового регионального продукта, % |
105,2 |
105,0 |
105,2 |
105,5 |
105,5 |
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей |
208,7 |
232,0 |
259,3 |
289,9 |
324,3 |
Индекс промышленного производства, % |
106,4 |
108,7 |
106,6 |
106,4 |
106,5 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % |
106,3 |
84,0 |
108,0 |
105,3 |
105,8 |
Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", % |
100,5 |
100,0 |
113,5 |
114,0 |
114,5 |
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м |
1 505,2 |
1 500,0 |
1 417,0 |
1 629,0 |
1 920,0 |
Грузооборот организаций транспорта, % |
104,8 |
104,0 |
104,5 |
104,5 |
104,5 |
Пассажирооборот организаций транспорта, % |
104,3 |
117,0 |
103,3 |
103,3 |
103,5 |
Индекс оборота розничной торговли, % |
110,8 |
103,5 |
106,5 |
107,0 |
107,5 |
Индекс объема платных услуг населению, % |
110,0 |
112,5 |
108,4 |
109,2 |
109,6 |
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей |
142,1 |
168,0 |
200,0 |
236,0 |
280,0 |
Индекс объема инвестиций в основной капитал, % |
115,9 |
110,5 |
111,0 |
111,5 |
112,0 |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей |
53,1 |
62,3 |
73,6 |
86,2 |
101,5 |
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек |
2 676,7 |
2 697,9 |
2 718,4 |
2 738,7 |
2 759,9 |
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 населения |
13,1 |
13,7 |
13,7 |
13,7 |
13,7 |
Коэффициент естественного прироста, человек на 1000 населения |
-0,5 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Коэффициент миграционного прироста (общий, в т.ч. зарегистрировано по месту жительства), человек на 1000 населения |
8,2 |
8,1 |
7,9 |
7,7 |
7,4 |
Численность занятых в экономике (среднегодовая), тыс. человек |
1 305,1 |
1 309,0 |
1 310,3 |
1 311,6 |
1 312,9 |
Индекс потребительских цен в среднем за период, % |
107,5 |
104,7 |
106,0 |
105,0 |
104,8 |
Рост регулируемых тарифов в среднем за год (коммунальная сфера), % |
112,1 |
106,0 |
111,0 |
111,0 |
111,0 |
Фонд заработной платы работников, млрд. рублей |
221,0 |
254,1 |
287,9 |
322,8 |
362,3 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей |
20 309 |
23 250 |
26 270 |
29 420 |
33 010 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % |
104,3 |
104,8 |
105,0 |
105,4 |
105,5 |
Величина прожиточного минимума, рублей в среднем на душу населения |
6 619 |
6 750 |
7 464 |
7 960 |
8 319 |
Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области в сравнении с Российской Федерацией приведены в приложении N 1 к настоящему Плану.
Раздел II. Уровень и качество жизни населения Новосибирской области
4. Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации
4.1. Формирование условий для здорового образа жизни на территории Новосибирской области, профилактика заболеваний социального характера
Задача 1:
повышение мотивации к ведению здорового образа жизни, формирование эффективной системы поддержания здоровья населения.
Направления деятельности:
пропаганда здорового образа жизни, проведение мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни, профилактических мероприятий;
развитие центров здоровья для взрослых и детей, расширение деятельности школ здоровья;
подготовка кадров для реализации заявленных проектов и программ;
создание сети социального партнерства и организация межведомственного взаимодействия в области формирования здорового образа жизни.
Задача 2:
снижение и профилактика социально значимых заболеваний.
Направления деятельности:
реализация проектов и программ, направленных на стабилизацию и улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;
совершенствование системы мероприятий по ранней диагностике и лечению больных, вакцинопрофилактика заболеваний;
профилактика алкоголизма и наркомании, предупреждение распространения на территории области заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита;
повышение информированности населения области по вопросам профилактики социально значимых заболеваний;
совершенствование специализированной медицинской помощи больным туберкулезом, включая укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Мероприятия в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
2. Долгосрочная целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 N 324-п.
3. Долгосрочная целевая программа "Развитие медицинской помощи больным туберкулезом в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 N 414-п.
4. Долгосрочная целевая программа "Профилактика алкоголизма, снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 22.09.2011 N 408-п.
5. Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы" (планируется к разработке).
6. Ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 10.04.2012 N 624.
7. Ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2014 - 2015 годы" (планируется к разработке).
8. Государственная программа "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Удельный вес населения, не имеющего вредных привычек, % от общей численности населения |
32,0 |
33,0 |
34,0 |
35,0 |
Число лиц, обученных в школах здоровья, тыс. человек |
73,0 |
73,5 |
74,0 |
74,5 |
Количество человек, получивших услуги в центрах здоровья, тыс. человек |
63,5 |
70,5 |
79,5 |
81,5 |
Охват населения профилактическими осмотрами, % от общей численности населения, подлежащего профилактическому осмотру |
98,3 |
98,5 |
98,7 |
99,0 |
Заболеваемость ВИЧ-инфекцией, на 100 тыс. населения |
106,0 |
105,5 |
105,0 |
104,5 |
Общая заболеваемость алкоголизмом, на 100 тыс. населения |
1333,0 |
1327,0 |
1325,0 |
1320,0 |
Число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом наркомания, на 10 тыс. населения |
450,0 |
445,0 |
435,0 |
425,0 |
Заболеваемость туберкулезом, на 100 тыс. населения (с учетом данных Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Новосибирской области) |
127,5 |
127,0 |
126,5 |
123,0 |
4.2. Развитие физической культуры и спорта
Задача 1:
формирование у населения Новосибирской области потребности в здоровом образе жизни, развитии своих физических возможностей; создание условий для развития массового спорта.
Направления деятельности:
совершенствование системы управления и организации физической культуры и спорта в Новосибирской области, направленной на проведение эффективной физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением;
привлечение к занятиям физической культурой и спортом всех категорий граждан и групп населения, в том числе сельских жителей, лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Задача 2:
развитие современной инфраструктуры физической культуры и спорта.
Направления деятельности:
строительство новых и модернизация имеющихся спортивных объектов, в том числе строительство спортивных сооружений в муниципальных районах, не имеющих объектов спортивной направленности (в селах Венгерово, Довольное, Северное, Кыштовка);
организация и осуществление работы по включению спортивных объектов Новосибирской области в Федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" в целях получения субсидий из федерального бюджета на строительство спортивных объектов.
Задача 3:
развитие спорта высших достижений в Новосибирской области; повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва спортивных команд Новосибирской области.
Направления деятельности:
создание условий для профессионального обучения и спортивной подготовки спортсменов высокого класса, в том числе по олимпийским видам спорта (биатлону, лыжным гонкам, фехтованию, хоккею и другим видам спорта);
создание условий для самореализации спортивно одаренных детей;
создание и развитие инфраструктуры центров спортивной подготовки по базовым видам спорта (фехтование, стрелковый спорт, биатлон, сноуборд, центр единоборств);
создание условий для занятий военно-прикладными и служебно-прикладными видами спорта;
совершенствование материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Новосибирской области.
Задача 4:
обеспечение сферы физической культуры и спорта квалифицированными кадрами.
Направления деятельности:
подготовка специалистов по программам среднего профессионального образования в сфере физической культуры и спорта.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.09.2010 N 122-п.
2. Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Охват жителей области систематическими занятиями физической культурой и спортом, % от численности населения |
21,5 |
23,5 |
26,5 |
30 |
Общая площадь спортивных сооружений: |
|
|
|
|
спортивных залов, тыс. м2 |
302,6 |
307,7 |
313,8 |
319,2 |
плоскостных сооружений, тыс. м2 |
3498,0 |
3505,5 |
3531,2 |
3568,3 |
бассейнов, м2 зеркала воды |
18287 |
18897 |
19747 |
21122 |
4.3. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению, модернизация здравоохранения Новосибирской области
Задача 1:
обеспечение гарантий по оказанию жителям Новосибирской области бесплатной медицинской помощи.
Направления деятельности:
реализация в полном объеме ежегодно разрабатываемых территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;
развитие и повышение качества медицинской помощи гражданам, в том числе первичной медико-санитарной помощи, внедрение федеральных стандартов оказания медицинской помощи;
развитие паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях;
повышение эффективности мероприятий по медицинской профилактике;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (бесплатное или со скидкой 50% предоставление лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, лечебного диетического питания, льготных стоматологической помощи, глазного протезирования и обеспечение слуховыми аппаратами).
Задача 2:
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, в том числе специализированных видов медицинской помощи.
Направления деятельности:
повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;
совершенствование медицинской помощи матерям и детям;
снижение смертности населения и улучшение ситуации, связанной с онкологическими заболеваниями;
совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;
улучшение условий для оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению;
совершенствование деятельности службы крови.
Задача 3:
обеспечение эффективных методов управления ресурсами в здравоохранении и организации медицинской помощи.
Направления деятельности:
улучшение материально-технических условий и качества оказания медицинской помощи населению, в том числе оснащение государственных бюджетных учреждений здравоохранения Новосибирской области современным медицинским оборудованием, улучшение материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов;
организация строительства и реконструкции объектов здравоохранения, проведения ремонтов учреждений здравоохранения Новосибирской области;
улучшение обеспечения системы здравоохранения Новосибирской области медицинскими кадрами (врачами, средним медицинским персоналом), повышение их квалификации;
развитие современных информационных систем в здравоохранении;
реализация комплекса мер, направленных на поэтапное снижение неэффективных расходов в здравоохранении.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Мероприятия в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
2. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области.
3. Долгосрочная целевая программа "Развитие службы охраны материнства и детства Новосибирской области на 2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 22.08.2011 N 363-п.
4. Долгосрочная целевая программа "Развитие онкологической службы Новосибирской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 N 414-п.
5. Долгосрочная целевая программа "Строительство и реконструкция объектов здравоохранения Новосибирской области" на 2013 - 2015 годы" (планируется к разработке).
6. Долгосрочная целевая программа "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного Правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 N 433-п, в части развития современных информационных систем в здравоохранении.
7. Ведомственная целевая программа "Организация обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение, на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 01.08.2012 N 1429.
8. Ведомственная целевая программа "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами в 2013 - 2015 годах", утвержденная приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 12.09.2012 N 1657.
9. Ведомственная целевая программа "Развитие и модернизация службы скорой и неотложной помощи в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 26.07.2012 N 1393.
10. Ведомственная целевая программа "Совершенствование деятельности службы крови на территории Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 02.08.2012 N 1439.
11. Ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, на период 2011 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 21.04.2011 N 637.
12. Ведомственная целевая программа "Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" (планируется к разработке).
13. Комплекс мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (приказ министерства здравоохранения Новосибирской области от 25.04.2012 N 760 "О совершенствовании медицинской помощи больным с острыми сосудистыми заболеваниями на территории Новосибирской области").
14. Государственная программа "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Расходы консолидированного бюджета Новосибирской области на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Новосибирской области в расчете на 1 жителя Новосибирской области, рублей |
2979,6 |
2576,6 |
2623,2 |
2811,0 |
Смертность населения, на 100 тыс. населения: |
|
|
|
|
трудоспособного возраста, на 100 тыс. населения соответствующего возраста |
579,1 |
561,9 |
547,6 |
544,2 |
от онкологических заболеваний |
220,1 |
216,0 |
210,0 |
205,0 |
от болезней системы кровообращения |
735,1 |
728,2 |
714,6 |
700,1 |
от туберкулеза (с учетом данных Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Новосибирской области) |
24,5 |
22,0 |
21,0 |
18,5 |
Материнская смертность, на 100 тыс. детей, родившихся живыми |
17,2 |
16,1 |
16,1 |
16,0 |
Младенческая смертность, число умерших в возрасте до 1 года на 1000 детей, родившихся живыми |
8,3 |
8,2 |
8,1 |
8,1 |
Время ожидания бригады скорой медицинской помощи, минут |
22,5 |
21,5 |
20,0 |
19,0 |
Обеспечение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи, % от числа нуждающихся |
96,0 |
96,5 |
97,0 |
97,5 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области, рублей |
19900,0 |
22288,0 |
24962,6 |
27958,1 |
в том числе врачей |
32750,0 |
35472,0 |
40596,0 |
46214,0 |
Объем оказанной медицинской помощи в расчете на 1 жителя: |
|
|
|
|
амбулаторно-поликлинической, посещения |
9,7 |
10,2 |
10,7 |
11,2 |
стационарной, койко-дни |
2,6 |
2,55 |
2,5 |
2,37 |
скорой, вызовы |
0,35 |
0,34 |
0,33 |
0,32 |
Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, % от общего количества пациентов государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области |
32,0 |
89,0 |
95,0 |
100,0 |
Количество государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи, единиц |
53,0 |
62,0 |
68,0 |
72,0 |
Доля государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области, применяющих стандарты оказания медицинской помощи (за исключением учреждений особого типа) в общем количестве государственных учреждений здравоохранения, % |
94,1 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
Обеспеченность кадрами государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области, на 10 тыс. населения: |
|
|
|
|
врачами |
49,5 |
49,9 |
50,3 |
50,5 |
средним медицинским персоналом |
89,9 |
90,6 |
91,3 |
92,0 |
прочим персоналом |
42,0 |
41,4 |
40,9 |
40,3 |
Удовлетворенность населения качеством и доступностью медицинской помощи, % от числа опрошенных |
42,0 |
43,0 |
44,0 |
45,0 |
4.4. Демографическое развитие, поддержка семьи
Задача 1:
повышение эффективности демографической и семейной политики.
Направления деятельности:
содействие в улучшении демографической ситуации, повышении качества жизни семей с детьми, в поддержке молодых и многодетных семей; профилактика социального сиротства;
разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на популяризацию в обществе ценностей семейного образа жизни и базовых духовно-нравственных ценностей института семьи, "День Матери", "День защиты детей", "День знаний" и т.д.;
проведение обучающих и развивающих мероприятий по формированию родительской компетентности в семьях, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
расширение информационно-консультативных и просветительских услуг, предоставляемых семье и детям, в том числе негосударственными организациями;
обеспечение сбалансированной миграционной политики, привлечение в Новосибирскую область квалифицированных профессиональных кадров.
Задача 2:
повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей; развитие семейных форм отдыха.
Направления деятельности:
развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости;
организация временной занятости детей из семей группы риска в возрасте 14 - 18 лет в каникулярное время;
формирование у детей нравственных ценностей, культуры здоровья; создание условий для занятия физкультурой и спортом.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Семья и дети на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 374-п.
2. Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539 вместе с планом мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2011 - 2015 годы. Реализация аналогичных программ демографического развития и планов мероприятий во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
3. Долгосрочная целевая программа "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 N 384-п.
4. Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012 - 2017 годы.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
70,1 |
70,4 |
70,6 |
70,8 |
Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, % |
85 |
87 |
90 |
95 |
Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в органах социальной защиты населения в связи с улучшением и стабилизацией обстановки, в общем числе семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, % |
19,5 |
19,7 |
19,9 |
20,2 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории, % |
77,5 |
77,7 |
77,9 |
80,0 |
4.5. Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения
Задача 1:
повышение эффективности мер социальной поддержки населения, оказания адресной социальной помощи.
Направления деятельности:
совершенствование оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в Новосибирской области;
обеспечение социальной поддержки семей, сокращение и профилактика семейного неблагополучия;
обеспечение и защита прав и законных интересов детей, создание эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
развитие системы социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации людей с ограниченными возможностями.
Задача 2:
улучшение качества социального обслуживания населения.
Направления деятельности:
организация социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов;
совершенствование мер, направленных на улучшение качества надомного обслуживания нуждающегося населения;
развитие сети государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания Новосибирской области для пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов и детей-сирот;
обеспечение работы служб ранней помощи, мобильных бригад, ресурсных центров и консультативно-методических отделов для обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
создание социальных гостиниц для инвалидов молодого возраста, выпускников областных детских домов-интернатов для умственно отсталых детей.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Семья и дети на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 374-п.
2. Долгосрочная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 10.08.2011 N 334-п.
3. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства социального развития Новосибирской области от 16.09.2011 N 599.
4. Долгосрочная целевая программа "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 10.08.2011 N 333-п.
5. Проект "Социальный контракт" (реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом министерства социального развития Новосибирской области от 16.09.2011 N 599).
6. Проект "Яркий мир" в Ояшинском детском доме-интернате для умственно отсталых детей.
7. Проект "Смогу жить самостоятельно" (реализуется в рамках долгосрочной целевой программы "Семья и дети на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 374-п.
8. Обеспечение работы информационной ведомственной системы "Социальная защита населения" Территориальной информационной системы "Социальный портрет гражданина и Типизированное хранилище данных Новосибирской области", автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ).
9. Государственная программа "Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество граждан пожилого возраста, обследованных с целью изучения потребности в оказании социальной помощи, человек |
1500 |
5000 |
6000 |
7000 |
Количество граждан, получивших адресную социальную помощь, человек |
9897 |
10390 |
10395 |
10395 |
Доля граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, % |
11,5 |
13,5 |
15,4 |
17,3 |
Доля приоритетных объектов, оборудованных для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, % от общего количества обследованных объектов (нарастающим итогом) |
3,5 |
8,4 |
14,1 |
22,9 |
Доля отказных и брошенных новорожденных детей (в учреждениях родовспоможения), % от общей численности детей, рожденных живыми |
0,45 |
0,40 |
0,35 |
0,30 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем, от общего числа нуждающихся в жилых помещениях детей данной категории, основания у которых уже возникли и не реализованы, % |
25,2 |
29,6 |
25,2 |
25,2 |
Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, % |
32,0 |
32,5 |
33,0 |
33,5 |
Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего количества детей-инвалидов, проживающих в области (нарастающим итогом), % |
73 |
75 |
77 |
80 |
5. Развитие образования и эффективное использование кадрового потенциала Новосибирской области
5.1. Модернизация системы общего образования
Задача 1:
повышение доступности качественного общего образования, поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта, внедрение современных образовательных технологий.
Направления деятельности:
создание в образовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса; совершенствование базовой инфраструктуры общеобразовательных учреждений;
организация подвоза учащихся к местам обучения;
формирование региональной системы дистанционного обучения учащихся;
развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
повышение уровня воспитательной работы в школах, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;
создание условий для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
повышение профессионального уровня работников образования.
Задача 2:
повышение эффективности использования финансовых и материально-технических ресурсов в системе образования.
Направления деятельности:
проведение дальнейшей оптимизации сети общеобразовательных учреждений, в том числе за счет создания крупных образовательных комплексов на базе лучших общеобразовательных учреждений;
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 19.09.2011 N 1614.
2. Ведомственная целевая программа "Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 11.12.2012 N 2566.
3. Долгосрочная целевая программа "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" (планируется к разработке).
4. Мероприятия по ремонту школьных кровель в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Новосибирской области (далее - КММО).
5. Мероприятия по ремонту школьных спортивных залов в рамках реализации КММО.
6. Мероприятия по замене окон в общеобразовательных учреждениях.
7. Долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 N 331-п.
8. Проект "Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни" в рамках реализации мероприятий КММО.
9. Проект "Сетевая дистанционная школа Новосибирской области" в рамках реализации мероприятий КММО.
10. Проект "Моя школа - весь мир" в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".
11. Ведомственная целевая программа "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" (планируется к разработке).
12. Проект "Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области" в рамках реализации мероприятий КММО.
13. Долгосрочная целевая программа "Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 N 332-п.
14. Долгосрочная целевая программа "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 N 430-п.
15. Проект по развитию системы организации специализированных классов математического и естественнонаучного направлений.
16. Ведомственная целевая программа "Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 27.12.2012 N 2691.
17. Проект "Внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области" в рамках реализации мероприятий КММО.
18. Государственная программа Новосибирской области "Развитие образования Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Доля выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, % |
1,41 |
1,37 |
1,33 |
1,29 |
Доля учеников, обучающихся в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, имеющих все виды благоустройства, в том числе освещение и ограждение территорий, % |
95 |
97 |
не менее 97 |
98 |
Доля учащихся и воспитанников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным условиям обучения и воспитания, % |
89 |
90 |
93 |
94 |
Доля государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, обеспеченных автотранспортом, который соответствует всем требованиям перевозки детей к местам обучения, за счет приобретения новых для замены выработавших ресурс автобусов, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, человек |
12,7 |
13,0 |
13,3 |
13,5 |
в городских поселениях |
17,7 |
18,1 |
18,4 |
18,5 |
в сельских поселениях |
7,1 |
7,2 |
7,3 |
7,35 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений на конец года, рублей |
23250 |
26270 |
29420 |
33010 |
Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, человек |
|
|
|
|
в городских поселениях |
24,5 |
24,7 |
24,9 |
24,93 |
в сельской местности |
9,8 |
10,2 |
10,6 |
10,8 |
5.2. Повышение доступности дошкольного образования
Задача 1:
развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования.
Направления деятельности:
создание дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования;
привлечение к оказанию услуг в сфере дошкольного образования организаций различных форм собственности и оказание им государственной поддержки.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области, на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 N 288-п.
2. Содействие в использовании механизмов размещения и реализации муниципального заказа на услуги негосударственных образовательных организаций по дошкольному образованию.
3. Государственная программа Новосибирской области "Развитие образования Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество новых мест, вводимых в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в группах дошкольного образования при общеобразовательных учреждениях и других учреждениях образования, единиц |
8209 |
8504 |
3915 |
3475 |
Охват детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольным образованием, в % к численности детей соответствующего возраста |
65,0 |
68,0 |
69,5 |
71,0 |
5.3. Модернизация системы профессионального образования
Задача 1:
создание эффективной системы начального и среднего профессионального образования, обеспечивающей сферу производства и услуг Новосибирской области квалифицированными специалистами и рабочими кадрами.
Направления деятельности:
изменение содержания и повышение качества образовательного процесса в учреждениях начального и среднего профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с учетом требований регионального рынка труда;
осуществление структурной перестройки системы начального и среднего профессионального образования;
модернизация материально-технической базы и социальной инфраструктуры образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, особенно в сельской местности;
повышение эффективности управления системой начального и среднего профессионального образования, создание и внедрение государственно-общественных моделей взаимодействия, развитие системы социального партнерства;
стабилизация численности учащихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
активизация форм профессиональной ориентации молодежи на обучение профессиям, востребованным на рынке труда;
создание системы независимой оценки качества реализации программ профессионального образования;
повышение квалификации и профессиональных компетенций управленческих и педагогических кадров.
Задача 2:
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной экономики.
Направления деятельности:
реализация целевой контрактной подготовки кадров, в том числе научно-исследовательских и инженерных кадров; реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров;
организация проектного обучения молодых инноваторов;
развитие системы отбора и поддержки талантливой молодежи;
привлечение иностранных граждан и учащихся из других регионов Российской Федерации, соотечественников, проживающих за рубежом, к обучению в высших учебных заведениях, расположенных на территории Новосибирской области;
организация межвузовского сотрудничества в научной и инновационной деятельности (создание автономной некоммерческой организации "Межвузовский центр содействия научной и инновационной деятельности студентов и молодых ученых");
оказание государственной поддержки в форме субсидий на создание и развитие инновационной инфраструктуры образовательным учреждениям высшего профессионального образования, расположенным на территории Новосибирской области.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 N 283-п.
2. Ведомственная целевая программа "Развитие политехнической и агротехнической школ в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 20.06.2012 N 538.
3. Ведомственная целевая программа "Развитие политехнической и агротехнической школ в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы" (планируется к разработке).
4. Ведомственная целевая программа "Совершенствование профориентационной работы с молодежью и вовлечение ее в трудовую деятельность Новосибирской области в 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 03.05.2011 N 230.
5. Ведомственная целевая программа "Совершенствование профориентационной работы с молодежью и вовлечение ее в трудовую деятельность Новосибирской области в 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.09.2011 N 579.
6. Ведомственная целевая программа "Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 04.10.2012 N 2025.
7. Государственная программа Новосибирской области "Развитие образования Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Численность учащихся в учреждениях начального профессионального образования, тыс. человек |
6,3 |
6,0 |
5,0 |
5,0 1 |
Численность учащихся в учреждениях среднего профессионального образования, тыс. человек 2 |
42,0 |
43,1 |
45,0 |
45,0 |
Численность взрослого населения, прошедшего профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, тыс. человек |
14,5 |
15,0 |
15,5 |
15,5 |
Доля выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после завершения обучения, % от общего числа выпускников |
65,0 |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
Количество специалистов, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в рамках целевой контрактной подготовки, Президентской программы подготовки управленческих кадров, человек в год |
более 700 |
более 700 |
более 700 |
более 700 |
Доля иностранных граждан в общей численности учащихся очной формы обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на территории Новосибирской области, % |
4,5 |
4,5 |
5,0 |
5,0 |
Доля трудоустроенных от общего числа подготовленных специалистов по целевой контрактной подготовке, % |
77 |
78 |
80 |
80 |
Численность талантливой молодежи, получившей поддержку в виде грантов, премий Правительства Новосибирской области, повышенных стипендий студентам и аспирантам, человек |
300 |
300 |
300 |
300 |
5.4. Создание условий для эффективной занятости населения
Задача 1:
создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда.
Направления деятельности:
разработка и реализация механизма определения перспективной потребности экономики области в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;
содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулированию населения к трудовой активности;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
реализация мер по предупреждению массовых увольнений;
совершенствование нормативно-правового регулирования развития системы профессиональной подготовки кадров, создания условий для эффективной занятости населения;
развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;
реализация мер по привлечению в Новосибирскую область квалифицированных профессиональных кадров;
информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска гражданами работы.
Задача 2:
улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Направления деятельности:
совершенствование государственного управления охраной труда;
информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда;
организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 30.06.2011 N 365.
2. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.09.2011 N 580.
3. Ведомственная целевая программа "Совершенствование профориентационной работы с молодежью и вовлечение ее в трудовую деятельность Новосибирской области в 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 03.05.2011 N 230.
4. Ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 28.06.2011 N 361.
5. Программа дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов в Новосибирской области на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2013 году.
6. Государственная программа "Содействие занятости населения Новосибирской области и регулирование трудовых отношений" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, % |
6,0 |
6,9 |
6,7 |
6,5 |
Доля трудоустроенных граждан из числа ищущих работу, % |
53,5 |
55,0 |
55,0 |
57,0 |
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в % от общей численности инвалидов |
33,5 |
33,9 |
34,0 |
34,0 |
Количество участвующих в оплачиваемых общественных работах, тыс. человек |
6,0 |
6,3 |
6,3 |
6,3 |
Количество безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, тыс. человек |
5,5 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
Доля выпускников учреждений профессионального образования в общей численности безработных граждан на регистрируемом рынке труда, % |
3,9 |
3,9 |
3,8 |
3,8 |
Организация и проведение ярмарок вакансий рабочих мест, единиц |
1064 |
1064 |
1064 |
1064 |
Уровень производственного травматизма, человек на 1000 работающих |
2,3 |
2,3 |
2,25 |
2,25 |
6. Повышение денежных доходов населения Новосибирской области
Задача 1:
повышение денежных доходов населения от трудовой деятельности; обеспечение адресной поддержки малообеспеченных категорий населения.
Направления деятельности:
содействие развитию высокоэффективных производств, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, приближение минимальной заработной платы к величине минимального потребительского бюджета;
создание необходимых условий для социальной и правовой защиты населения на основе внедрения принципов социального партнерства;
усиление мер по ликвидации задолженности по заработной плате;
совершенствование отраслевых систем оплаты труда;
предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан с ежегодной индексацией;
совершенствование системы оценки результатов труда руководителей и работников учреждений в зависимости от качественных показателей деятельности.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Семья и дети на 2012 - 2015 годы".
2. Долгосрочная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".
3. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы".
4. Проект "Социальный контракт".
5. Исполнение обязательств, установленных региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Среднедушевые денежные доходы, рублей |
19 809 |
21 782 |
23 909 |
26 265 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей |
23 250 |
26 270 |
29 420 |
33 010 |
Реальная заработная плата, % |
109,3 |
106,6 |
106,7 |
107,1 |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % к общей численности населения |
16,3 |
16,3 |
15,9 |
15,0 |
Охват работников коллективными договорами, % от численности работников крупных и средних организаций |
87,9 |
88,0 |
88,1 |
88,2 |
7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности
Задача 1:
обеспечение безопасного проживания граждан на территории Новосибирской области путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера.
Направления деятельности:
создание условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, направленной на предупреждение всех форм асоциального поведения и противодействия терроризму и экстремизму;
обеспечение защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем совершенствования системы предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
совершенствование организации системы пожаротушения путем строительства новых пожарных депо, оснащения подразделений Государственной пожарной службы (далее - ГПС) современной техникой и специальным оборудованием.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 30.08.2010 N 115-п.
2. Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в Новосибирской области на 2014 - 2017 годы" (планируется к разработке).
3. Долгосрочная целевая программа "Создание комплексной автоматизированной системы "Безопасный регион" на территории Новосибирской области" (планируется к разработке).
4. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.08.2011 N 342-п.
5. Ведомственная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2011 - 2013 годов", утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 06.10.2010 N 79.
6. Ведомственная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2014 - 2016 годов" (планируется к разработке).
7. Ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2011 - 2013 годов", утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 06.10.2010 N 80.
8. Ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2014 - 2016 годов" (планируется к разработке).
9. Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 28.08.2012 N 305.
10. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов от подтопления и затопления на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 15.09.10 N 124.
11. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов от подтопления и затопления на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 16.09.2011 N 84.
12. Государственная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество зарегистрированных преступлений, единиц на 100 тыс. населения |
2063 |
2042 |
2011 |
1971 |
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, % |
37,5 |
37,4 |
37,3 |
37,2 |
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем количестве зарегистрированных преступлений, % |
4,1 |
3,8 |
3,5 |
3,2 |
Охват населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях, % |
63,4 |
69,5 |
72,0 |
79,0 |
Доля средств индивидуальной защиты населения от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями радиационного, химического и биологического характера, прошедших обновление (нарастающим итогом),% |
47 |
71 |
75 |
79 |
Доля подразделений ГПС, объединенных в единую радиосеть, % от количества подразделений ГПС, не входящих в единую радиосеть, по состоянию на 2010 год |
65 |
100 |
100 |
100 |
Охват мест массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах спасательными постами, % от потребности |
17 |
62,4 |
75,6 |
87,8 |
Сокращение площади подтопляемых территорий области (по отношению к 2010 году), % |
22 |
34 |
40 |
46 |
8. Охрана окружающей среды Новосибирской области
Задача 1:
обеспечение стабилизации и улучшения экологической обстановки, повышения уровня экологической безопасности населения.
Направления деятельности:
обеспечение охраны атмосферного воздуха;
обеспечение предотвращения загрязнения подземных вод - источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с отходами;
обеспечение защиты населения и объектов экономики от вредного воздействия вод за счет повышения степени безопасности гидротехнических сооружений, расчистки русел рек.
Задача 2:
рациональное использование и восстановление природных ресурсов.
Направления деятельности:
обеспечение воспроизводства, сохранение и использование водных биологических ресурсов, развитие аквакультуры;
обеспечение воспроизводства лесных ресурсов за счет повышения эффективности предупредительных мероприятий по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановительных работ;
обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
обеспечение охраны, благоустройства и развития сети особо охраняемых природных территорий;
развитие системы сбора, утилизации, переработки отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами;
обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства минеральных ресурсов в пределах компетенции Новосибирской области.
Задача 3:
повышение эффективности принятия управленческих решений в области охраны окружающей среды и природопользования.
Направления деятельности:
совершенствование организации и ведения экологического мониторинга, учета источников негативного воздействия на компоненты окружающей среды на территории Новосибирской области;
усиление государственного экологического надзора, направленного на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
обеспечение организаций и населения достоверной экологической информацией;
создание условий для обеспечения более широкого участия общественности в решении экологических проблем, повышения уровня экологической культуры населения.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Ведомственная целевая программа "Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 27.09.2010 N 432.
2. Ведомственная целевая программа "Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 N 593.
3. Долгосрочная целевая программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 N 413-п.
4. Ведомственная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области на 2013 - 2018 годы", утвержденная приказом руководителя департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.09.2012 N 821.
5. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития товарного рыбоводства на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.05.2011 N 322.
6. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития товарного рыбоводства на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 N 592.
7. Ведомственная целевая программа "Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройство лесов Новосибирской области в 2011 - 2013 годах", утвержденная приказом департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 21.04.2011 N 128.
8. Ведомственная целевая программа "Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройство лесов Новосибирской области в 2014 - 2016 годах", утвержденная приказом департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 07.09.2011 N 270.
9. Долгосрочная целевая программа "Развитие охотничьего хозяйства и научное обеспечение в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 05.07.2011 N 284-п.
10. Ведомственная целевая программа "Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 27.07.2012 N 134.
11. Ведомственная целевая программа "Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области на 2014 - 2016 годы" (планируется к разработке).
12. Государственная программа "Охрана окружающей среды Новосибирской области, воспроизводство и использование природных ресурсов" (планируется к разработке).
13. Государственная программа "Охрана, защита, воспроизводство и использование лесных ресурсов Новосибирской области" (планируется к разработке).
14. Лесной план Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 N 555.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество установленного и модернизированного пылегазоочистного оборудования в муниципальных котельных, единиц (нарастающим итогом от уровня 2011 г.) |
66 |
98 |
128 |
155 |
Количество ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных водозаборных скважин, единиц (нарастающим итогом от уровня 2011 г.) |
877 |
1177 |
1477 |
1487 |
Доля ликвидированных несанкционированных свалок к их количеству на 01.08.2010 г., % (нарастающим итогом) |
65,7 |
84,4 |
100 |
|
Доля городских поселений Новосибирской области, обеспеченных комплексными площадками сбора, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления, в том числе от населения, % |
26,1 |
43,4 |
60 |
80 |
Капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
Доля приведенных в известность потенциально опасных бесхозяйных гидротехнических сооружений, от общего числа потенциально опасных гидротехнических сооружений, % |
69,0 |
80,0 |
90,0 |
100,0 |
Воспроизводство и выпуск в водоемы молоди ценных видов рыб, тыс. штук |
9800 |
9800 |
9800 |
10500 |
Удельный вес лесных пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве пожаров, % |
88,2 |
88,3 |
97,1 |
97,2 |
Площадь лесовосстановления земель лесного фонда, пострадавших от лесных пожаров, га (нарастающим итогом) |
1750 |
3080 |
4190 |
5060 |
Количество вновь образованных памятников природы регионального значения, единиц |
- |
- |
1 |
- |
9. Развитие общественной инфраструктуры Новосибирской области
Задача 1:
повышение качества и доступности услуг общественной инфраструктуры для наибольшего количества жителей области.
Направления деятельности:
организация разработки документов территориального планирования, содержащих информацию по обеспеченности и доступности объектов и услуг общественной инфраструктуры для населения разных по численности и транспортной удаленности муниципальных образований Новосибирской области;
содействие в приведении объектов социальной инфраструктуры в нормативное состояние (по уровню благоустроенности, безопасности), ликвидации ветхих и аварийных объектов;
организация комплексной инвентаризации объектов общественной инфраструктуры во всех поселениях Новосибирской области; определение резервов помещений, пригодных для межотраслевого комплексного использования;
обеспечение работы подсистемы государственной автоматизированной системы "Управление" "Мониторинг сети объектов социальной инфраструктуры".
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации муниципальных программ по модернизации и пространственной оптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктуры на территории Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 N 312-п.
2. Содействие принятию муниципальных программ по модернизации и пространственной оптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктуры на 2013 - 2015 годы.
3. Долгосрочные и ведомственные целевые программы, направленные на инфраструктурное развитие в сферах образования, культуры, социальной защиты населения.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество муниципальных районов и городских округов, в которых разработана и утверждена программа оптимизации, модернизации и развития муниципальных объектов социальной инфраструктуры (нарастающим итогом), единиц |
23 |
34 |
34 |
34 |
Количество действующих муниципальных объектов комплексного использования (нарастающим итогом), единиц |
90 |
110 |
111 |
122 |
Планируемые результаты деятельности отдельных сфер социального развития представлены в соответствующих разделах настоящего Плана.
10. Архитектурное совершенствование городской среды, развитие и повышение качества жилищного фонда Новосибирской области
10.1. Совершенствование градостроительной политики
Задача:
создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области.
Направления деятельности:
содействие в обеспечении муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, оказание государственной поддержки в разработке документов территориального планирования;
обеспечение контроля за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления в рамках градостроительного и земельного законодательства;
разработка региональных нормативов градостроительного проектирования;
вовлечение общественности в процесс выработки согласованного мнения об организации архитектурной среды поселений.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
Подпрограмма "Территориальное планирование Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество муниципальных образований, в которых имеется необходимость корректировки градостроительной документации, % от общего количества муниципальных образований |
75,0 |
50,0 |
25,0 |
10,0 |
10.2. Формирование условий для повышения доступности жилья во всех сегментах рынка для всех категорий граждан
Задача 1:
развитие жилищного строительства на территории Новосибирской области, увеличение предложения во всех сегментах жилищного рынка.
Направления деятельности:
создание условий для увеличения объемов строительства жилья эконом- класса, расширение практики комплексного, в том числе малоэтажного жилищного строительства;
стимулирование индивидуального жилищного строительства в районах области;
организация строительства служебного жилья для работников бюджетной сферы;
обеспечение опережающего предложения подготовленных земельных участков для жилищного строительства, стимулирование практики частно-государственного партнерства в инженерной подготовке площадок;
внедрение новых технологических решений;
упрощение процедуры выдачи разрешений на строительство;
реализация мер, направленных на снижение объемов незавершенного в срок жилищного строительства;
контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов.
Задача 2:
повышение уровня обеспеченности населения жильем, поддержка жителей области в решении жилищных вопросов.
Направления деятельности:
повышение для жителей области доступности использования кредитных ресурсов в целях улучшения жилищных условий, совершенствование механизмов поддержки граждан и объединений граждан при строительстве (приобретении) жилья;
реализация программ ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, в том числе работников бюджетной сферы;
реализация мер поддержки жителей области в решении жилищных проблем;
улучшение жилищных условий военнослужащих, содействие в обеспечении жильем многодетных семей, ветеранов и инвалидов и других социально незащищенных слоев населения;
развитие рынка коммерческого найма жилых помещений.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, на территории Новосибирской области.
2. Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п.
3. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановление Правительства Новосибирской области от 23.05.2011 N 215-п.
4. Мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
5. Мероприятия по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
6. Государственная программа "Обеспечение населения в Новосибирской области жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Доля малоэтажного (включая индивидуальное) жилья в общем объеме вводимого жилья, % |
32,0 |
34,0 |
35,0 |
35,0 |
Ввод жилья на душу населения, кв. м |
0,56 |
0,53 |
0,60 |
0,70 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области, кв. м |
22,3 |
22,6 |
23,2 |
23,8 |
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га |
730 |
750 |
800 |
850 |
Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет на первичном рынке |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
на вторичном рынке |
3,9 |
3,8 |
3,7 |
3,7 |
Доля семей, имеющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств, % от общего количества семей |
18,5 |
19,4 |
20,3 |
21,2 |
Строительство служебного жилья, квартиры |
181 |
181 |
363 |
363 |
Количество застройщиков, которым предоставлены целевые субсидии на строительство индивидуального жилья в сельской местности, человек |
3340 |
2800 |
3380 |
1300 |
Количество застройщиков, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по строительству индивидуальных домов и ввода их в эксплуатацию, человек |
332 |
600 |
900 |
1710 |
Количество семей, получающих государственную поддержку при жилищном кредитовании, семей |
3000 |
2500 |
2200 |
2000 |
Количество молодых семей, получивших субсидию для компенсации части расходов по оплате части стоимости жилого помещения, приобретенного у застройщика в многоквартирном доме, семей |
3000 |
2800 |
1426 |
1070 |
Количество работников бюджетной сферы (молодые учителя), получивших субсидию для оплаты первоначального взноса и компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному кредиту, человек |
300 |
320 |
220 |
320 |
Количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, которым предоставлены субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов, человек |
40 |
35 |
32 |
30 |
Количество семей, участвующих в реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы"/ в том числе улучшивших жилищные условия за год, семей |
1702/ 255 |
1875/ 240 |
1600/ 240 |
1500/ 240 |
Обеспечение жилыми помещениями за счет бюджетных средств, человек: |
|
|
|
|
ветеранов Великой Отечественной войны |
878 |
393 |
100 |
50 |
ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
67 |
63 |
63 |
63 |
многодетных семей по договорам социального найма, семей |
32 |
63 |
19 |
63 |
10.3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям
Задача 1:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального комплекса.
Направления деятельности:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
замена и модернизация лифтового оборудования;
развитие газификации;
устранение дефицита водоснабжения в населенных пунктах области;
строительство, реконструкция и модернизация инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения в рамках реализация программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципальных образований Новосибирской области;
энергосбережение в жилищно-коммунальной сфере;
подготовка объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону;
благоустройство городских и сельских поселений.
Задача 2:
совершенствование системы управления в жилищно-коммунальной сфере.
Направления деятельности:
развитие конкурентных отношений в сфере управления многоквартирными домами;
методическое сопровождение в разработке и реализации планов мероприятий по оптимизации и сокращению издержек организаций жилищно-коммунального хозяйства;
повышение информированности населения о законодательной деятельности в сфере управления многоквартирными домами.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Региональная адресная программа на 2013 - 2015 годы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (планируется к разработке после продления действия Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").
2. Региональная программа Новосибирской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы (планируется к разработке).
3. Долгосрочная целевая программа "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п.
4. Долгосрочная целевая программа "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.03.2011 N 409-п.
5. Долгосрочная целевая программа "Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 N 313-п.
6. Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 N 158-п (в части жилищно-коммунального комплекса).
7. Ведомственная целевая программа "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 21.10.2010 N 126.
8. Ведомственная целевая программа "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 16.09.2011 N 83.
9. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы" (планируется к разработке).
11. Государственная программа "Обеспечение населения в Новосибирской области жильем и качественными жилищно-коммунальными услугами" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество человек, переселенных из ветхого и аварийного жилого фонда, человек/ семей |
957/ 395 |
1050/ 430 |
1050/ 430 |
1050/ 430 |
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, единиц/ тыс. кв. м |
200/ 500 |
120/ 300 |
145/ 360 |
160/ 400 |
Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, единиц |
619 |
603 |
730 |
69 |
Строительство |
|
|
|
|
распределительных газовых сетей, км |
295,0 |
395,4 |
415,6 |
483,3 |
водопроводов, км |
60 |
60 |
70 |
70 |
Количество газифицируемых квартир (домовладений), тыс. единиц |
7,0 |
8,2 |
8,3 |
8,9 |
Количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета потребления энергетических ресурсов, единиц |
800 |
857 |
957 |
957 |
Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного, % водопроводом |
80,0 |
82,5 |
84,0 |
85,5 |
центральным отоплением |
70,6 |
70,8 |
71,0 |
71,3 |
газом |
29,6 |
30,0 |
31,0 |
31,8 |
Доля населения области, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, % |
80,8 |
81,0 |
81,6 |
81,8 |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
67,7 |
67,4 |
67,1 |
66,8 |
Доля объема энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых в области, % тепловой энергии |
35,3 |
36,9 |
40,0 |
45,5 |
горячей воды |
38,0 |
45,2 |
50,4 |
55,0 |
холодной воды |
45,0 |
60,1 |
65,0 |
70,0 |
Количество городских и сельских поселений, реализующих мероприятия ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы", % от общего количества городских и сельских поселений |
65 |
65 |
65 |
65 |
Доля организаций коммунального комплекса с долей участия в основном капитале области и (или) муниципальных образований не более чем 25%, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, % |
32,1 |
32,4 |
33,0 |
35,0 |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, % от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства |
49,8 |
49,0 |
46,0 |
40,0 |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, %, |
99,3 |
100 |
100 |
100 |
в том числе: управление товариществом собственников жилья либо жилищными кооперативами, либо иными специализированными потребительскими кооперативами |
7 |
8 |
10 |
11 |
управление управляющей организацией |
30 |
39 |
42 |
50 |
11. Формирование условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области
Задача 1:
обеспечение участия населения в культурной жизни области, повышение доступности культурных ценностей.
Направления деятельности:
создание условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей населения;
создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством;
реализация комплекса мер по укреплению имиджа Новосибирской области как культурного центра Сибири: поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры; проведение масштабных культурных мероприятий регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня.
Задача 2:
сохранение, популяризация и вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.
Направления деятельности:
обеспечение сохранности объектов культурного наследия;
расширение видов и масштабов мероприятий по популяризации объектов культурного наследия;
создание на исторических территориях системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников, музейно-туристических комплексов;
обеспечение полноценного и рационального использования объектов культурного наследия, развития и успешной интеграции их в социально-экономическую жизнь Новосибирской области;
организация мероприятий по сохранению памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества.
Задача 3:
формирование условий для успешного развития потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Новосибирской области.
Направления деятельности:
обеспечение реализации программ и проектов в сфере молодежной политики;
оказание содействия в стимулировании инновационной и предпринимательской активности молодежи;
патриотическое воспитание молодежи;
формирование инфраструктуры для реализации молодежной политики в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
участие молодежи в деятельности общественных объединений, творческой и общественно - политической деятельности;
совершенствование информационной политики в целях вовлечения молодежи в общественную и социально - экономическую жизнь Новосибирской области.
Задача 4:
развитие институтов гражданского общества и стимулирование гражданских и общественных инициатив населения в Новосибирской области.
Направления деятельности:
оказание государственной поддержки некоммерческим организациям и гражданам, реализующим общественные инициативы и социально значимые проекты;
поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
создание условий для наращивания потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций.
организационная и информационная поддержка программ в сфере добровольчества и благотворительности;
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 N 373-п.
2. Ведомственная целевая программа "Модернизация деятельности государственных музеев Новосибирской области в 2012 - 2014 гг.", утвержденная приказом министерства культуры Новосибирской области от 07.09.2011 N 525.
3. Ведомственная целевая программа "Модернизация технических средств государственных библиотек Новосибирской области на основе внедрения информационных технологий в 2011 - 2013 годах", утвержденная приказом министерства культуры Новосибирской области от 26.11.2010 N 259.
4. Ведомственная целевая программа "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства культуры Новосибирской области от 28.11.2010 N 133 и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 4.10.2010 N 129.
5. Ведомственная целевая программа "Новосибирск - культурная столица" на 2011 - 2015 годы, утвержденная приказом министерства культуры Новосибирской области от 26.11.2010 N 259.
6. Долгосрочная целевая программа "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 344-п.
7. Ведомственная целевая программа "Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 31.07.2012 N 157.
8. Ведомственная целевая программа "Молодежь Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом управления по делам молодежи Новосибирской области от 23.09.2011 N 106.
9. Долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 N 256-п.
10. Долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2010 N 139-п.
11. Государственная программа "Культура Новосибирской области" (планируется к разработке).
12. Государственная программа "Развитие государственной молодежной политики в Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения |
145 |
150 |
160 |
170 |
Среднее число посещений государственных и муниципальных музеев, находящихся в ведении государственных и муниципальных органов культуры в Новосибирской области, тыс. человек в год на 1 музей |
26 |
28 |
30 |
31 |
Количество мероприятий областного, регионального, всероссийского и международного уровня в сфере культуры, единиц |
980 |
982 |
984 |
990 |
Доля объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству памятников архитектуры, истории и монументального искусства, % |
64 |
68 |
73 |
75 |
Доля объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы за счет внебюджетных источников, % |
28 |
30 |
33 |
34 |
Количество инвестиционных проектов в сфере сохранения объектов культурного наследия (нарастающим итогом), единиц |
6 |
7 |
9 |
10 |
Количество молодежных проектов и программ, реализованных на территории Новосибирской области, единиц |
256 |
259 |
262 |
265 |
Численность молодых людей, участвующих в общественно - политических проектах, программных мероприятиях в сфере патриотического воспитания, человек |
82 000 |
89 000 |
96 000 |
103 000 |
Количество участников конкурса социально значимых проектов, выполняемых некоммерческими организациями и гражданами |
1 500 |
1 600 |
1 700 |
1 800 |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, единиц |
20 |
20 |
24 |
24 |
Раздел III. Конкурентоспособная экономика Новосибирской области
12. Развитие производительных сил
12.1. Развитие и повышение качества промышленного потенциала области
Задача:
развитие промышленного потенциала Новосибирской области, повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, расширение производства наукоемкой продукции.
Направления деятельности:
содействие модернизации действующих производств, повышению конкурентоспособности, качества и безопасности промышленной продукции;
содействие развитию топливодобывающих производств, стимулирование переработки сырья на территории Новосибирской области;
создание условий для интеграции научно-исследовательского и производственно-технического потенциала промышленных предприятий, научных организаций, высших учебных заведений; стимулирование реализации инновационных проектов в промышленности;
содействие участию перспективных проектов предприятий, расположенных на территории Новосибирской области, в государственных целевых программах, реализуемых Минпромторгом РФ, Минобрнауки РФ, Минобороны РФ;
содействие финансовому оздоровлению и реформированию предприятий оборонно-промышленного комплекса, увеличению объемов государственного заказа и загрузки производственных мощностей;
содействие внедрению в организациях на территории Новосибирской области системы управления качеством продукции в соответствии с требованиями стандартов серии ISO;
содействие развитию кооперации и специализации;
содействие формированию научно-производственных кластеров в сфере микроэлектроники; производству современной элементной базы.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Ведомственная целевая программа "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 29.08.2012 N 307.
2. Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (планируется к разработке).
3. Реализация соглашения о сотрудничестве Правительства Новосибирской области с нефтедобывающими предприятиями в Новосибирской области.
4. Реализация соглашений с Государственной корпорацией "Ростехнологии", Федеральной службой "Рособоронзаказ", привлечение ресурсов федеральных институтов инновационного развития с участием Государственной корпорации "Роснанотех", федеральных корпораций и других институтов развития.
5. Реализация соглашения о взаимодействии Правительства Новосибирской области и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в области повышения конкурентоспособности, качества и безопасности продукции и услуг в Новосибирской области.
6. Расширение сферы деятельности Новосибирского регионального центра субконтрактации, создание специализированных производственных центров.
7. Организация и проведение ежегодного конкурса "Премия Правительства Новосибирской области за качество".
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Индекс производства по виду деятельности "обрабатывающие производства", % |
107,4 |
108,0 |
108,5 |
109,0 |
Темп роста выручки от реализации товаров на одного работающего, % к предыдущему году (по кругу товаропроизводителей, получивших государственную поддержку) |
109,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
Темп роста выпуска высокотехнологичной инновационной продукции по кругу обследуемых промышленных предприятий, % |
110,0 |
115,0 |
120,0 |
115,0 |
Индекс производства прочих неметаллических минеральных продуктов, % |
115,0 |
110,0 |
111,0 |
111,5 |
Количество организаций, внедривших у себя систему менеджмента качества, единиц |
19 |
17 |
15 |
14 |
12.2. Развитие малого и среднего предпринимательства
Задача:
формирование благоприятного делового климата, способствующего развитию предпринимательской активности; создание условий для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП).
Направления деятельности:
содействие СМ и СП в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;
содействие СМ и СП в модернизации действующих производств, разработке и внедрении инноваций;
содействие СМ и СП в продвижении продукции на региональные и внешние рынки;
содействие развитию предпринимательской активности в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п.
2. Государственная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Доля оборота СМиСП в общем обороте организаций Новосибирской области, % |
44,8 |
45,0 |
45,2 |
45,5 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМиСП в численности экономически активного населения области, % |
20 |
21 |
23 |
25 |
Темп роста выручки на 1 работника от реализации товаров (работ, услуг) СМиСП- получателями финансовой поддержки на возмещение затрат, связанных с внедрением инноваций и модернизацией производства, % |
105 |
105 |
105 |
105,5 |
Налоговые поступления в консолидированный бюджет Новосибирской области от деятельности СМиСП -получателей финансовой поддержки, рублей на 1 рубль поддержки |
1,15 |
не менее 1,15 |
не менее 1,15 |
не менее 1,15 |
12.3. Развитие инвестиционной деятельности
Задача:
развитие системы стимулирования и содействия инвестиционной деятельности в приоритетных направлениях развития производственной сферы и инфраструктуры (модернизация; расширение или создание высокотехнологичных, наукоемких и инновационных производств; объектов транспортно-логистической и инженерной инфраструктуры; технологических и промышленных парков).
Направления деятельности:
развитие деятельности по привлечению инвестиций в производственную, инфраструктурную и социальную сферы;
содействие в реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам развития области;
активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе на принципах государственно-частного партнерства;
формирование предложений по развитию и созданию кластеров в Новосибирской области;
создание условий для размещения новых производств за счет формирования индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства;
привлечение средств федерального бюджета и государственных институтов развития, коммерческих структур с целью реализации проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры;
эффективное вовлечение региональных институтов развития в инвестиционный процесс;
совершенствование форм, методов и практики государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, особенно в части содействия в решении вопросов оформления земельных участков, выделения энергомощностей и других инфраструктурных возможностей.
развитие систем информирования бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале Новосибирской области.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 N 383-п.
2. Долгосрочная целевая программа "Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 382-п.
3. Долгосрочная целевая программа "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 381-п.
4. Долгосрочная целевая программа "Маркетинговое продвижение Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 N 515-п.
5. Долгосрочная целевая программа "Создание и развитие в Новосибирском Академгородке технопарка в сфере высоких технологий на 2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 N 159-п.
6. Государственная программа "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Индекс объема инвестиций в основной капитал, % |
110,5 |
111,0 |
111,5 |
112,0 |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей |
62,3 |
73,6 |
86,2 |
101,5 |
Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, % |
26,9 |
28,3 |
29,7 |
31,3 |
12.4. Развитие внутренних и внешних рынков
Задача 1:
создание эффективной товаропроводящей системы, соответствующей современным требованиям развития экономики Новосибирской области, обеспечивающей удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги.
Направления деятельности:
создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, повышение качества торгового обслуживания;
проведение мониторинга качества пищевой продукции и продовольственной безопасности;
формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для местных производителей;
проведение мероприятий, способствующих развитию конкуренции на продовольственном рынке области, повышению доступности товаров.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
Ведомственная целевая программа "Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 11.01.2012 N 3.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Индекс оборота розничной торговли, % |
103,5 |
106,5 |
107,0 |
107,5 |
Индекс объема платных услуг населению, % |
112,5 |
108,4 |
109,2 |
109,6 |
Ввод новых крупных предприятий торговли, тыс. кв. м |
60 |
50 |
50 |
40 |
Обеспеченность малых населенных пунктов области торговыми услугами, % |
81,0 |
83,0 |
85,0 |
85,0 |
Объемы привлеченных инвестиций в модернизацию рынков области, млн. рублей |
370,7 |
270,7 |
100,0 |
100,0 |
Задача 2:
формирование положительного образа Новосибирской области как региона благоприятного для всестороннего международного сотрудничества путем организации мероприятий с участием представителей зарубежных государств и организаций.
Направления деятельности:
обеспечение конгрессной и выставочной деятельности Новосибирской области на территории Российской Федерации и за ее пределами;
информирование об инвестиционном и инновационном потенциале Новосибирской области.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
Долгосрочная целевая программа "Маркетинговое продвижение Новосибирской области в 2013 - 2015 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.11.2012 N 515-п .
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Количество мероприятий (выездных мероприятий, конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятий) различного уровня, организованных и/или проведенных с участием Новосибирской области, единиц |
52 |
43 |
43 |
43 |
Количество заключенных межрегиональных и международных партнерских соглашений и договоров, единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
Количество участников конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятий, посетивших постоянно действующий презентационный центр Новосибирской области, человек |
х |
70000 |
100000 |
50000 |
Доля населения Новосибирской области, проинформированного о деятельности Правительства Новосибирской области по продвижению Новосибирской области в России и за рубежом (по итогам опроса населения), % от числа опрошенных |
х |
35,5 |
40,5 |
45,5 |
Информация о наиболее значимых инвестиционных проектах, реализуемых в Новосибирской области, приведена в приложении N 2 к настоящему Плану.
Задача 3:
совершенствование и развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей Новосибирской области, межрегионального и приграничного сотрудничества, а также создание условий для увеличения объемов иностранных инвестиций на территорию Новосибирской области
Направления деятельности:
формирование предложений по продвижению продукции предприятий Новосибирской области на рынки стран дальнего и ближнего зарубежья, регионов Российской Федерации;
формирование и реализация межрегиональных и международных соглашений, проектов и программ экономического сотрудничества в рамках действующего законодательства;
организация сотрудничества Новосибирской области с международными экономическими организациями, общероссийскими и региональными ассоциациями и объединениями в рамках действующего законодательства;
разработка информационных материалов для иностранных инвесторов;
организация деловых миссий официальных и деловых кругов Новосибирской области в зарубежные страны и субъекты Российской Федерации, а также организация деловых миссий зарубежных стран и субъектов Российской Федерации на территории Новосибирской области;
организация презентаций инвестиционного потенциала Новосибирской области для иностранных и российских официальных делегаций и делегаций деловых кругов.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Внешнеторговый оборот товаров, млн. долл. США |
2183,5 |
2336,4 |
2499,6 |
2687,3 |
в том числе: экспорт товаров: |
1013,3 |
1177,6 |
1259,8 |
1354,4 |
в страны дальнего зарубежья |
533,5 |
681,8 |
729,4 |
784,2 |
в страны СНГ |
479,8 |
495,8 |
530,4 |
570,2 |
импорт товаров |
1170,2 |
1158,8 |
1239,8 |
1332,9 |
из стран дальнего зарубежья |
1097,8 |
1063,8 |
1138,1 |
1223,6 |
из стран СНГ |
72,4 |
95,0 |
101,7 |
109,3 |
Межрегиональный товарооборот, млрд. рублей |
189,1 |
217,4 |
250,0 |
287,5 |
Поступление иностранных инвестиций, млн. долл. США |
564,2 |
597,0 |
631,6 |
668,2 |
Задача 4:
формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику Новосибирской области и представляющего широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей и гостей области в отдыхе.
Направления деятельности:
создание условий для формирования и размещения туристско-рекреационных объектов;
стимулирование инвестиционной активности в сфере организации досуга, туризма и рекреации;
информирование о туристском потенциале Новосибирской области.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
Долгосрочная целевая программа "Развитие туризма в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 N 385-п.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Объем платных туристских услуг населению (ежегодно), млн. рублей |
2650,0 |
2690,0 |
2800,0 |
3100,0 |
Количество мест в гостиницах, единиц |
4300 |
4580 |
4900 |
5243 |
13. Развитие инновационной деятельности в экономике и социальной сфере
Задача:
устойчивое развитие инновационной системы на территории Новосибирской области.
Направления деятельности:
формирование научно-технической и инновационной политики, государственная поддержка научно-технических и инновационных проектов;
развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей развитие инновационного предпринимательства.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Создание и развитие в Новосибирском Академгородке технопарка в сфере высоких технологий на 2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 N 159-п.
2. Долгосрочная целевая программа "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 381-п.
3. Долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка комплексного развития Советского района г. Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы" (планируется к разработке).
4. Ведомственная целевая программа "Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 15.03.2011 N 482.
5. Соглашение о сотрудничестве между государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий", Правительством Новосибирской области и Сибирским отделением Российской академии наук по реализации системы мер, обеспечивающих стимулирование спроса на инновационную продукцию, произведенную с применением нанотехнологий и наноматериалов.
6. Государственная программа "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Объем инновационной продукции по группе опрашиваемых предприятий, млрд. рублей |
>35 |
>42 |
>50 |
>60 |
Количество проектов, реализованных субъектами инновационной деятельности, в том числе резидентами технопарков и бизнес-инкубаторов (ежегодно), единиц |
>390 |
>420 |
>450 |
>470 |
Число объектов инновационной инфраструктуры, включая малые инновационные предприятия (нарастающим итогом) при научных и образовательных учреждениях, единиц |
38 |
40 |
45 |
50 |
Количество компаний, осуществляющих свою деятельность в технопарках или бизнес-инкубаторах (резиденты), единиц. |
180 |
200 |
220 |
240 |
14. Развитие транспорта, транспортной инфраструктуры Новосибирской области
Задача 1:
повышение эксплуатационных качеств и развитие системы автомобильных дорог в Новосибирской области в целях усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортно-логистического узла Западной Сибири; обеспечение внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения области.
Направления деятельности:
развитие и модернизация автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
обеспечение сохранности и восстановления сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
обеспечение реконструкции и развития улично-дорожной сети в муниципальных образованиях за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов.
Задача 2:
Снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок на автомобильных дорогах в Новосибирской области.
Направления деятельности:
повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах в Новосибирской области;
обеспечение своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности и инвалидизации населения;
обеспечение технического перевооружения предприятий пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта;
внедрение на транспортных средствах пассажирского автомобильного транспорта систем спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Задача 3:
реализация механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения развития транспортного комплекса Новосибирской области.
Направления деятельности:
привлечение инвестиций на развитие транспортного комплекса Новосибирской области;
обеспечение развития логистической инфраструктуры Новосибирской области.
Задача 4:
обеспечение возрастающей транспортной подвижности населения, обусловленной потребностями развития рынка труда, а также удовлетворения культурно-бытовых нужд.
Направление деятельности:
обеспечение транспортной доступности на объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, речного и автомобильного транспорта для населения Новосибирской области.
Задача 5:
обеспечение безопасности населения на транспорте.
Направления деятельности:
содействие в оснащении средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте;
повышение эффективности управления в сфере обеспечения транспортной безопасности;
повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2012 - 2015 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 N 571-п.
2. Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011 - 2015 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 11.02.2011 N 45-п.
3. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.08.2011 N 342-п.
4. Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 21.09.2011 N 107.
5. Государственная программа: "Развитие транспортной системы в Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Доля автодорог, не соответствующих нормативу, % |
31,1 |
31,0 |
30,8 |
30,6 |
Доля грунтовых дорог в сети автодорог общего пользования, % |
21,0 |
20,7 |
20,4 |
20,1 |
Текущий ремонт автодорог, включая поверхностную обработку и планово-предупредительный ремонт, км |
174,4 |
148,7 |
145,7 |
89,8 |
Капитальный ремонт автодорог, км |
60,5 |
117,1 |
82,9 |
88,2 |
Капитальный ремонт мостов, единиц /п. м |
9/193,1 |
9/357,3 |
11/379,2 |
9/279,3 |
Реконструкция и строительство автодорог, км |
70,7 |
75,0 |
71,8 |
45,3 |
в том числе ввод законченных строительством (реконструкцией), км |
37,2 |
39,9 |
43,5 |
25,6 |
Ввод искусственных сооружений, единиц/п. м |
3/220,9 |
3/95 |
5/163 |
5/163 |
Строительство и ремонт искусственных сооружений (мостов), единиц |
15 |
10 |
10 |
12 |
Количество перевезенных пассажиров транспортом общего пользования в муниципальном, межмуниципальном (междугородном), пригородном регулярном сообщении, тыс. пассажиров |
32972,8 |
33513,0 |
33970,7 |
34477,5 |
Уровень охвата жителей сельских населенных пунктов внутренним водным, пригородным железнодорожным или автобусным сообщением, % |
96,4 |
96,2 |
96,4 |
96,6 |
Количество маршрутов муниципального, межмуниципального и пригородного автобусного сообщения, единиц |
514 |
515 |
517 |
517 |
Суммарная транспортная подвижность населения в муниципальном, межмуниципальном и пригородном сообщении, обеспеченная пассажирским транспортом общего пользования (с учетом города Новосибирска), поездок на 1 жителя в год |
250 |
254 |
258 |
260 |
Пробег автобусов с пассажирами на маршруте, тыс. км |
24485 |
24495 |
24500 |
24505 |
Износ парка автобусов муниципального, межмуниципального и пригородного сообщения, % |
54,2 |
52,9 |
51,6 |
50,2 |
Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения |
15,3 |
15,0 |
14,7 |
14,4 |
15. Тарифная политика
Задача:
повышение эффективности государственного регулирования рыночной экономики в части цено- и тарифообразования.
Направления деятельности:
совершенствование региональной тарифной политики;
государственное регулирование цен (тарифов) с учетом эффективных направлений социально-экономического развития Новосибирской области и обеспечения баланса интересов потребителей и производителей ресурсов, включая регулирование цен и тарифов в соответствии с предоставленными полномочиями:
в жилищно-коммунальной сфере;
на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного и водного);
на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания и на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств;
контроль за соблюдением действующего законодательства в сфере цено- и тарифообразования;
информационное обеспечение деятельности в сфере регулирования тарифов.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Рост регулируемых тарифов в среднем за год (коммунальная сфера), % |
106,0 |
111,0 |
111,0 |
111,0 |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
17. Повышение эффективности сельской экономики и создание условий для сохранения сельского образа жизни
17.1. Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного комплекса
Задача 1:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, обеспечение населения области безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.
Направления деятельности:
содействие внедрению современных агротехнологий, увеличению площади, засеваемой элитными семенами, обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала, в том числе путем предоставления субсидий сельхозпроизводителям:
на поддержку приобретения оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области; использование биологических и химических средств защиты растений,
на поддержку производства льна и конопли, на закладку и уход за многолетними насаждениями;
стимулирование производства товарного молока высшего и первого сорта;
государственная поддержка племенного животноводства, возмещение стоимости приобретенных кормовых добавок.
Задача 2:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития.
Направления деятельности:
субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозпроизводителям;
субвенции на производство сельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условий;
разработка и реализация программ, планов, направленных на увеличение производства сельхозпродукции, повышение рентабельности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных производителей.
Задача 3:
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса, содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства.
Направления деятельности:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными производителями высокотехнологичных машин для растениеводства, кормопроизводства и оборудования для животноводческих комплексов (ферм);
компенсация части затрат на приобретение технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих сельскохозяйственное производство.
Задача 4:
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Направления деятельности:
компенсация части затрат сельхозпроизводителей на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
содействие строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
Ведомственная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы" (подпрограммы: "Развитие льняного комплекса в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"; "Развитие молочного скотоводства в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"; "Развитие мясного скотоводства в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"; "Развитие свиноводства в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"; "Развитие птицеводства в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"; "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"), утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 03.08.2012 N 50нпа.
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, % |
103,5 |
104,0 |
104,3 |
104,8 |
Индекс объема инвестиций в основной капитал в агропромышленный комплекс, % |
104,0 |
104,0 |
104,1 |
104,2 |
Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии), % |
11,0 |
12,0 |
13,0 |
13,0 |
Производство скота и птицы (в живом весе), тыс. тонн |
237,5 |
238,0 |
244,0 |
251,0 |
Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
743,7 |
791,3 |
796,3 |
817,3 |
Производство зерновых и зернобобовых, тыс. тонн |
1350,0 |
2660,7 |
2710,1 |
2747,2 |
Приобретено новой техники, единиц: |
|
|
|
|
тракторы |
1010 |
1112 |
1145 |
1247 |
комбайны зерноуборочные |
218 |
454 |
458 |
462 |
комбайны кормоуборочные |
126 |
103 |
104 |
105 |
Площадь природно-ресурсных сельхозугодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, тыс. га |
0,2 |
0,2 |
0,205 |
0,210 |
17.2. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий
Задача 1:
повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения; повышение уровня социально-инженерного обустройства сельских территорий, а также инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Направления деятельности:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
реализация мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности;
повышение уровня обеспеченности сельских поселений газовым топливом;
субсидирование "пилотных" проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;
поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Задача 2:
поддержка малых форм хозяйствования.
Направления деятельности:
поддержка малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) и товарные личные подсобные хозяйства;
повышение эффективности самозанятости населения в личных подсобных хозяйствах;
создание современной заготовительно-сбытовой системы, сети приемо-заготовительных пунктов по закупу продукции в личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Ведомственная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы" (подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"), утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 03.08.2012 N 50-нпа.
2. Ведомственная целевая программа "Развитие садоводства, огородничества, и дачного хозяйства в Новосибирской области в 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 06.07.2011 N 133-нпа.
3. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2002 N 858, на территории Новосибирской области.
4. Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего, тыс. кв. м |
14,6 |
30,3 |
30 |
30 |
в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м |
7,45 |
17,1 |
15 |
15 |
Ввод в действие распределительных газовых сетей, км |
137 |
96,8 |
108 |
110 |
Обеспеченность сельского населения питьевой водой, % |
54,9 |
56,6 |
58,3 |
60,6 |
Среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельском хозяйстве, рублей |
11 460 |
13 052 |
14100 |
16200 |
Количество реализованных проектов комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений, единиц |
0 |
0 |
3 |
3 |
Объемы субсидируемых кредитов и займов, полученных субъектами малых форм хозяйствования, млн. рублей |
1 536 |
1 549 |
1 567 |
1 589 |
Количество хозяйств, ежегодно создаваемых начинающими фермерами, единиц |
10 |
16 |
23 |
27 |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц |
7 |
8 |
8 |
8 |
Раздел IV. Основные направления территориальной политики
Задача:
формирование благоприятной, комфортной среды проживания и ведения бизнеса на территории муниципальных образований Новосибирской области; стимулирование полного, рационального и эффективного использования имеющегося потенциала развития муниципальных образований, а также сглаживание диспропорций в их развитии.
Направления деятельности:
формирование благоприятной, эффективной и современной инфраструктуры для развития экономики и социальной сферы; совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг;
дальнейшее использование успешных механизмов управления развитием территорий, направленных на обеспечение высокого уровня и качества жизни;
эффективное развитие экономики территорий, традиционных отраслей и "новой экономики", поддержка инновационных инициатив, создание условий для формирования территориальных кластеров;
совершенствование инвестиционной политики на региональном и муниципальном уровнях, формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, внедрение инструментов маркетинга.
Планируемые результаты деятельности в разрезе муниципальных районов и городских округов Новосибирской области приведены в приложении N 3 к настоящему Плану.
Раздел V. Развитие информационного общества и электронного правительства Новосибирской области
Задача 1:
создание условий для получения гражданами и организациями в Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.
Направления деятельности:
развитие государственных информационных систем и формирование инфраструктуры электронного правительства Новосибирской области;
развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры Новосибирской области;
содействие повышению доступности и качества телекоммуникационных услуг на территории Новосибирской области;
содействие повышению доступности качества услуг почтовой связи на территории Новосибирской области;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112".
Задача 2:
повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти.
Направления деятельности:
развитие информационной инфраструктуры Новосибирской области для обеспечения информирования населения о деятельности органов государственной власти и о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Новосибирской области;
создание технических условий для перевода аналогового вещания областной телевизионной сети на цифровые технологии и обеспечение организационных условий для производства и распространения телевизионных программ регионального телеканала на территории Новосибирской области;
обеспечение населения Новосибирской области информационными услугами телерадиовещательной сети.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Долгосрочная целевая программа "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного Правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 N 433-п.
2. Долгосрочная целевая программа "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области в 2012 - 2016 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 N 434-п.
3. Ведомственная целевая программа "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области от 21.10.2010 N 5.
4. Ведомственная целевая программа "Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области от 21.10.2010 N 6.
5. Долгосрочная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру 112 на 2012 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 N 427-п.
6. Ведомственная целевая программа "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области от 21.10.2010 N 5.
7. Ведомственная целевая программа "Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2014 - 2016 годы" (планируется к разработке).
8. Ведомственная целевая программа "Обеспечение информирования населения о деятельности органов власти Новосибирской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 02.09.2011 N 140.
9. Ведомственная целевая программа "Развитие областной телерадиовещательной сети на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 27.01.2011 N 8.
10. Ведомственная целевая программа "Улучшение качества вещания телевизионной сети Новосибирской области за счет перевода на цифровые технологии на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 10.09.2012 N 57.
11. Государственная программа "Развитие инфокоммуникационных технологий и создание электронного правительства Новосибирской области" (планируется к разработке).
12. Государственная программа "Информационная среда Новосибирской области" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде из общего объема государственных услуг, ежегодно, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде из общего объема муниципальных услуг, ежегодно, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля муниципальных образований, обеспеченных защищенными каналами связи по сети государственной информационной системы передачи данных, ежегодно, % |
94 |
100 |
100 |
100 |
Уровень наполнения базы данных государственной информационной системы Новосибирской области базовыми пространственными данными муниципальных образований Новосибирской области, % |
2 |
14 |
42 |
71 |
Охват территории Новосибирской области навигационной инфраструктурой, с использованием технологий ГЛОНАСС, в целях создания единого координатного пространства (нарастающим итогом), % |
40 |
100 |
100 |
100 |
Количество отремонтированных отделений почтовой связи, ежегодно, ед. |
18 |
17 |
- |
- |
Количество вводимых телефонных номеров цифровых автоматизированных телефонных станций (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области, ежегодно, номеров |
88 |
2816 (1626) |
736 (528) |
840 (600) |
Среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области, минут |
60 |
60 |
60 |
55 |
Раздел VI. Совершенствование системы государственного управления
Задача 1:
создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Новосибирской области.
Направления деятельности:
планирование бюджетных ассигнований на основе безусловного исполнения действующих расходных обязательств и исключения необоснованного принятия новых расходных обязательств;
стимулирование роста доходов областного бюджета Новосибирской области за счет:
мониторинга за поступлением налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области и состоянием налоговой недоимки;
взаимодействия с главными администраторами доходов областного бюджета Новосибирской области по исполнению плановых назначений по администрируемым доходным источникам;
оказания различных форм государственной поддержки развития экономики, привлечения дополнительных средств из федерального бюджета;
оценки эффективности и сокращения неэффективных налоговых льгот и освобождений;
проведение эффективной долговой политики Новосибирской области с выраженной экономико-инвестиционной направленностью;
формирование в бюджетной системе Новосибирской области финансовых резервов с целью эффективного преодоления кассовых разрывов, обусловленных цикличными экономическими изменениями.
Задача 2:
повышение эффективности бюджетных расходов, совершенствование программно-целевого планирования.
Направления деятельности:
расширение практики программно-целевого планирования путем разработки государственных программ Новосибирской области;
проведение реорганизации неэффективных государственных учреждений Новосибирской области, пересмотр неэффективных программ и мероприятий;
Задача 3:
оптимизация системы межбюджетных отношений и создание предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов на уровне муниципальных образований Новосибирской области.
Направления деятельности:
стимулирование органов местного самоуправления к развитию экономического потенциала территорий и расширению собственной доходной базы;
совершенствование механизмов обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
оптимизация целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам;
продолжение политики, направленной на повышение качества управления муниципальными финансами, улучшение финансовых показателей местных бюджетов.
Задача 4:
снижение административных барьеров и повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
Направления деятельности:
оптимизация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Новосибирской области;
стандартизация предоставления государственных услуг, приведение оказания услуг государственными учреждениями к единому формату, повышение качества предоставляемых услуг, благодаря четкому определению содержания каждой услуги;
развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций;
внедрение системы оценки регулирующего воздействия принимаемых решений;
внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
переход к эффективному контракту, установление зависимости оплаты труда работников бюджетной сферы от достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе посредством создания и развития стационарных и мобильных многофункциональных центров в муниципальных образованиях Новосибирской области;
развитие технологии электронного предоставления государственных и муниципальных услуг.
Задача 5:
формирование комплексной контрактной системы в части учета и контроля за планированием, размещением и реализацией государственного заказа.
Направление деятельности:
совершенствование механизма государственных закупок.
Задача 6:
совершенствование системы государственного финансового контроля в рамках проводимой реформы на федеральном уровне.
Направления деятельности:
переориентация государственного контроля на оценку достижения целей и эффективности расходования бюджетных средств;
обеспечение соблюдения условий предоставления средств областного бюджета Новосибирской области (субсидии, бюджетные инвестиции).
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
1. Программа Правительства Новосибирской области по повышению эффективности расходов областного бюджета Новосибирской области на период 2011 - 2013 годов, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 343-п.
2. Долгосрочная целевая программа "Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации Новосибирской области от 28.08.2009 N 326-па.
3. Долгосрочная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.06.2011 N 281-п.
4. Государственная программа: "Управление государственными финансами" (планируется к разработке).
5. Государственная программа: "Совершенствование государственного управления" (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
2013 |
2014 |
2015 |
Доля расходов областного бюджета Новосибирской области, формируемых в рамках программ |
25 |
40 |
90 |
95 |
Доля населения Новосибирской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе филиалов ГАУ НСО "МФЦ", % в общей численности населения Новосибирской области |
75 |
85 |
90 |
100 |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, % |
13,5 |
20 |
45 |
70 |
Среднее время ожидания в очереди при обращении в исполнительный орган государственной власти Новосибирской области (орган местного самоуправления), минут |
30 |
<=15 |
<=15 |
<=15 |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, % от общего числа опрошенных заявителей, обратившихся в многофункциональные центры |
80 |
86 |
92 |
99 |
________________________________
1 Снижение численности учащихся в учреждениях начального профессионального образования связано с объединением учреждений начального и среднего профессионального образования, созданием многоуровневых образовательных учреждений в статусе среднего профессионального образования.
2 С учетом учащихся в федеральных учреждениях
Приложение N 1
к Плану социально-экономического развития
Новосибирской области на 2013 год
и плановый период 2014 и 2015 годов
Основные показатели
социально-экономического развития Новосибирской области в сравнении с Российской Федерацией
Наименование показателя |
2012 (ожидаемое значение) |
Прогноз |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
||||||
НСО |
РФ 1 |
НСО |
РФ 1 |
НСО |
РФ 1 |
НСО |
РФ 1 |
|
Индекс валового регионального продукта, в % к предыдущему году |
105,0 |
103,5 |
105,2 |
103,7 |
105,5 |
104,3 |
105,5 |
104,5 |
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей |
232,0 |
342,4 |
259,3 |
371,3 |
289,9 |
412,8 |
324,3 |
462,4 |
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году |
108,7 |
103,6 |
106,6 |
103,7 |
106,4 |
103,7 |
106,5 |
103,7 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства, в % к предыдущему году |
84,0 |
95,6 |
108,0 |
106,4 |
105,3 |
102,4 |
105,8 |
102,8 |
Индекс оборота розничной торговли, в % к предыдущему году |
103,5 |
106,1 |
106,5 |
105,4 |
107,0 |
105,8 |
107,5 |
105,8 |
Индекс объема платных услуг населению, в % к предыдущему году |
112,5 |
103,6 |
108,4 |
104,7 |
109,2 |
105,6 |
109,6 |
105,9 |
Индекс объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году |
110,5 |
105,5 |
111,0 |
107,2 |
111,5 |
107,3 |
112,0 |
107,9 |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей |
62,3 |
85,5 |
73,6 |
98,1 |
86,3 |
112,5 |
101,5 |
129,1 |
Индекс потребительских цен в среднем за период, в % к предыдущему году |
104,7 |
105,2 |
106,0 |
107,1 |
105,0 |
105,4 |
104,8 |
104,9 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году |
104,8 |
103,0 |
105,0 |
103,7 |
105,4 |
105,2 |
105,5 |
105,3 |
Величина прожиточного минимума, рублей в среднем на душу населения |
6750 |
6721 |
7464 |
7501 |
7960 |
7906 |
8319 |
8293 |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % к общей численности населения |
16,3 |
12,6 |
16,3 |
12,6 |
15,9 |
12,2 |
15,0 |
11,5 |
Используемые сокращения:
НСО - Новосибирская область;
РФ - Российская Федерация.
_____________________________
1 Данные по Российской Федерации указаны в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2015 года, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации в сентябре 2012 года.
Приложение N 2
к Плану социально-экономического
развития Новосибирской области
на 2013 год и плановый период
2014 и 2015 годов
Наиболее значимые инвестиционные проекты,
реализуемые в Новосибирской области
N |
Название проекта (объекта) |
Цель проекта |
Период реализации проекта (инвестиционная фаза) |
Инвестиционные затраты за период 2013 - 2015 гг., млн. рублей |
В том числе затраты областного бюджета за период 2013 - 2015 гг., млн. рублей |
Проекты в социальной сфере | |||||
1 |
Областной перинатальный центр |
Строительство областного перинатального центра |
2012-2015 |
2 050,0 |
2 050,0 |
2 |
Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения в муниципальных районах Новосибирской области |
Строительство и реконструкция центральных районных больниц в 20 муниципальных районах области, больничного комплекса в г. Оби |
2012-2015 |
2 960,9 |
2 960,9 |
3 |
ГБУЗ НСО "Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница" (ГБУЗ НСО "ГОНКТБ") |
Реконструкция детской туберкулезной больницы в п. Мочище - филиала ГБУЗ НСО "ГОНКТБ" |
2012-2015 |
765,4 |
765,4 |
Строительство областной туберкулезной больницы на 1000 коек - филиала ГБУЗ НСО "ГОНКТБ" |
2012-2016 |
||||
4 |
Строительство противотуберкулезного диспансера N 6 |
Строительство противотуберкулезного диспансера |
2012-2016 |
130,0 |
130,0 |
5 |
Туберкулезные больницы, отделения, диспансеры в муниципальных районах Новосибирской области |
Строительство и реконструкция туберкулезных отделений, диспансеров (включая пристройки к существующим) в 6 муниципальных районах Новосибирской области |
2012-2016 |
582,1 |
582,1 |
6 |
ГБУЗ НСО "Новосибирский областной онкологический диспансер" |
Строительство областного онкологического диспансера |
2012-2015 |
1 400,8 |
1 400,8 |
7 |
Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта |
Строительство и реконструкция не менее 48 объектов в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" |
2013-2015 |
7 381,9 |
5 067,3 |
8 |
Общеобразовательные учреждения |
Строительство образовательного комплекса (школа - детский сад) в с. Новолуговое Новосибирского района |
2012-2013 |
106,1 |
105,1 |
Строительство пристройки к основной общеобразовательной школе N 4 в г. Карасуке |
2013 |
85 |
83,4 |
||
Строительство пристройки к школе N 3 в г. Тогучине |
2013 |
83,4 |
82,6 |
||
Строительство школы в р.п. Горный Тогучинского района |
2013-2015 |
280,1 |
276,5 |
||
Строительство школы с бассейном в п. Геофизиков г. Оби |
2013-2015 |
312,4 |
308,4 |
||
Строительство средней школы N 5 в г. Татарске |
2014-2015 |
153,2 |
150,8 |
||
Строительство школы в с. Дубровино Мошковского района |
2014-2015 |
148,4 |
146,1 |
||
9 |
Дошкольные образовательные учреждения |
Строительство и реконструкция дошкольных учреждений, создание дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях всех типов и видов в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" |
2013-2015 |
4 566,4 |
4 151,3 |
10 |
Концертный зал, расположенный в здании по ул. Красный проспект,18 |
Реконструкция и техническое оснащение |
2011-2013 |
340,1 |
340,1 |
11 |
Новосибирский государственный театр музыкальной комедии |
Реконструкция |
2012-2013 |
50,0 |
50,0 |
12 |
Новосибирский краеведческий музей |
Реконструкция и реставрация |
2012-2013 |
130,3 |
130,3 |
13 |
Сельские учреждения культуры в муниципальных районах Новосибирской области |
Строительство и реконструкция объектов культуры (сельские клубы, дома культуры, библиотеки) в 18 районах области |
2012-2016 |
1 883,7 |
1 456,3 |
Строительство детских школ искусств в 3 районах области и г. Искитиме | |||||
Проекты в сфере транспорта и логистики | |||||
14 |
Автодорога "Барышево - Орловка - Кольцово" |
Строительство 4 км дороги, включая автодорожный тоннель |
2013 - 2015 |
775,0 |
775,0 |
15 |
Автодорога "118 км а/д "К-17р" - Камень-на-Оби" на участке Кирза - граница Алтайского края |
Строительство 26 км дороги |
2010 - 2013 |
618,7 |
618,7 |
16 |
Автомобильный мост через р. Обь по Оловозаводскому створу |
Строительство мостового перехода протяженностью 5,4 км |
2009-2014 |
3 000 |
1 500 |
Проекты в производственной сфере | |||||
17 |
Создание и развитие в Новосибирской области технопарка в сфере высоких технологий |
Развитие инновационной инфраструктуры Новосибирской области, обеспечивающей бизнес-инкубирование, технологическое обеспечение и консалтинг инновационных проектов и компаний |
2006-2014 |
5 099,2 |
900,0 |
18 |
Создание Научно-технологического парка в сфере биотехнологий (Биотехнопарк) |
Развитие инновационного предпринимательства в сфере биотехнологий и наукоемких технологий в фармакологии и медицине на территории Новосибирской области |
2011-2014 |
368,2 |
117,4 |
19 |
Создание промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области |
Создание условий для привлечения в Новосибирскую область долгосрочных инвестиций за счет развития высокоэффективных логистических и производственных предприятий, создания инфраструктуры для приема и обработки грузов |
2007 - 2017 |
8 275,9 |
3 346,0 |
20 |
Строительство цементного завода мощностью 1,3 млн. тонн цемента в год - ЗАО "Искитимцемент" |
Строительство завода на промышленной площадке ЗАО "Искитимцемент" с переводом на более технологически совершенный "сухой" способ производства и удвоением мощности. Проектная мощность - 1,3 млн. тонн цемента в год |
2007-2015 |
9 212,5 |
- |
21 |
Организация промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей - ЗАО "НЭВЗ-Керамикс" - |
Создание серийного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для промышленных потребителей в радиоэлектронике, энергетике (в т.ч. атомной), машиностроении, химической и нефтехимической промышленности. Расширение сфер применения продукции, в т. ч. разработка изделий медицинского назначения из биосовместимой медицинской нанокерамики для травматологии и ортопедии |
2011-2013 |
147,6 |
55 |
22 |
Развитие горнодобывающего комплекса по производству и обогащению антрацита - ЗАО "Сибирский антрацит" |
Увеличение производственных мощностей до 9,5 млн. тонн антрацита в год. Приобретение горнотранспортного оборудования. Строительство железнодорожной станции Погрузочной-3 и строительство железнодорожного пути |
2011-2017 |
17 740,9 |
835,7 |
23 |
Расширение и реконструкция складского комплекса, технического перевооружения производства - ОАО "Сибиар" |
Техническое перевооружение и модернизация основного производства за счет освоения нового оборудования. Строительство новых складских корпусов. |
2011-2014 |
112 |
36,4 |
24 |
Техническое перевооружение малотоннажного опытно-промышленного производства по переработке углеводородного сырья, действующего в р. п. Коченево - ООО "ВПК - Ойл" |
Увеличение производительности с 200 до 380 тыс. тонн перерабатываемого сырья в год |
2012-2014 |
1 080 |
168 |
25 |
Строительство производственного цеха в ТЧ Барабинск для производства ремонта электровозов ЭП2К - ОАО "РЖД" |
Проектом предусматривается строительство сервисного центра по ремонту и техническому обслуживанию тягового подвижного состава на станции Барабинск, представляющего собой комплекс административных и производственных помещений, связанных между собой |
2011-2014 |
6092 |
- |
26 |
Строительство завода огнестойкого кабеля - ООО "Ротор" |
Организация производства огнестойкого кабеля |
2012-2014 |
750,0 |
- |
Проекты в агропромышленном комплексе | |||||
27 |
Удвоение производственных мощностей свинокомплекса - ОАО "Кудряшовское" |
Развитие и удвоение объемов производства по свиноводческому комплексу до 350 тыс. товарных свиней в год, а также создание вертикально-интегрированного холдинга |
2011 - 2013 |
1 100 |
114 |
28 |
Строительство аграрного комплекса с тепличным хозяйством площадью 7 га и овощехранилищем мощностью 13 тыс. тонн"- ООО "Сады Гиганта" |
Строительство многофункционального аграрного комплекса с применением последних достижений науки и с использованием инновационных, энергоэффективных, энергосберегающих технологий |
2010-2015 |
477 |
14 |
29 |
Строительство животноводческого комплекса на 1 200 фуражных коров в Тогучинском районе ООО "Никольское" |
Увеличение поголовья дойного стада до 1200 голов, увеличение производства молока |
2011-2013 |
357,40 |
74 |
30 |
Строительство животноводческого комплекса на 2500 фуражных коров - ООО "Сибирская нива" в с. Борково Маслянинского района |
Увеличение поголовья дойного стада до 2500 голов, увеличение производства молока, комплектация современным новейшим оборудованием |
2012-2014 |
380 |
44 |
31 |
Строительство животноводческого комплекса на 4450 фуражных коров в Каргатском районе - ИП КФХ Грибков С.П. (ООО КФХ "Русское поле") |
Увеличение поголовья дойного стада до 4450 голов, увеличение производства молока |
2012 - 2014 |
1 730 |
91 |
32 |
Строительство в п. Элитном производственно-складского комплекса категории "А" - ООО "Первая крупяная компания" |
Строительство производственно-складского комплекса категории "А", производственной мощностью 100 тыс. тонн крупы в год, общая площадь которого составит 13500 кв. м, элеваторного комплекса емкостью хранения зерна 30 тыс. тонн, цеха по переработке гречихи, мощностью 200 тонн в сутки |
2011 - 2013 (продление срока реализации проекта до 2015 г.) |
380 |
- |
33 |
Строительство завода по производству крахмала и сухой клейковины из пшеничной муки, комбикормов для крупного рогатого скота, ООО "Баганский элеватор" |
Производство крахмала и сухой клейковины из пшеничной муки; с выходом на производственную мощность будет производиться: клейковины - 4,8 тыс. тонн, А-крахмала - 17,7 тыс. тонн, Б- крахмала - 2,3 тыс. тонн; производство комбикормов для крупного рогатого скота, производственной мощностью 44 тыс. тонн в год |
2011-2013 (продление срока реализации проекта до 2015 г.) |
480 |
29 |
34 |
Строительство завода по производству круп и комбикорма, мощностью 20 тыс. т в год, СПК "Турнаевский" Болотнинский район |
Строительство завода по производству круп и комбикорма, общей мощностью 20 тыс. тонн в год, в том числе 6 тыс. тонн круп, 10 тыс. тонн комбикормов, и 4 тыс. тонн гранилурованных кормов. СПК "Турнаевский" |
2013-2014 |
272 |
14 |
35 |
Удвоение производственных мощностей свинокомплекса - ОАО "Кудряшовское" |
Развитие и удвоение объемов производства по свиноводческому комплексу до 350 тыс. товарных свиней в год, а также создание вертикально-интегрированного холдинга |
2011 - 2013 |
1 100 |
114 |
Проекты в сфере услуг и туризма | |||||
36 |
Строительство в Кыштовском районе Новосибирской области круглогодичной базы отдыха "Данилино озеро" |
Содействие развитию семейного отдыха в Новосибирской области и пропаганда здорового образа жизни |
2012-2015 |
70,0 |
- |
37 |
Достопримечательное место "Сузунский медеплавильный завод и монетный двор" - музейно-туристический комплекс "Завод-Сузун. Монетный двор", р. п. Сузун Сузунского района |
Формирование туристической инфраструктурной зоны на исторической территории р. п. Сузун |
2012-2017 |
563,3 |
23,5 |
38 |
Достопримечательное место и историко-культурный заповедник регионального значения "Кудряшовский бор" |
Формирование туристической инфраструктурной зоны на исторической территории Коченевского, Колыванского и Новосибирского районов |
2012-2017 |
275,85 |
6,85 |
39 |
Комплекс "Красные казармы", г. Новосибирск, ул. Владимировская, 2-а |
Реставрация и реконструкция объектов комплекса "Красные казармы" |
2012-2017 |
94,9 |
80,9 |
Используемые сокращения:
ГБУЗ НСО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области;
ЗАО - закрытое акционерное общество;
ИП - индивидуальный предприниматель;
КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
СПК - сельскохозяйственно-производственный кооператив;
ЦРБ - центральная районная больница.
Приложение N 3
к Плану социально-экономического развития
Новосибирской области на 2013 год
и плановый период 2014 и 2015 годов
Основные показатели экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов новосибирской области в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
Муниципальные районы, городские округа |
Индекс промышленного производства |
Индекс производства продукции сельского хозяйства |
Индекс объема инвестиций в основной капитал |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2014 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Баганский |
100,9 |
107,6 |
106,2 |
102,3 |
102,0 |
102,3 |
107,3 |
107,1 |
106,5 |
Барабинский |
100,4 |
100,5 |
100,7 |
101,0 |
102,0 |
101,1 |
100,2 |
100,3 |
100,4 |
Болотнинский |
106,0 |
106,2 |
106,6 |
102,6 |
102,8 |
103,0 |
103,0 |
105,3 |
105,8 |
Венгеровский |
106,6 |
106,6 |
106,6 |
105,3 |
105,8 |
105,9 |
101,0 |
101,5 |
102,0 |
Доволенский |
100,3 |
100,2 |
100,0 |
102,0 |
102,0 |
102,8 |
116,8 |
100,0 |
100,0 |
Здвинский |
107,2 |
107,3 |
107,2 |
105,1 |
105,3 |
105,8 |
105,4 |
105,8 |
106,4 |
Искитимский |
106,8 |
106,8 |
106,7 |
105,8 |
106,0 |
106,8 |
111,0 |
111,5 |
112,0 |
Карасукский |
100,0 |
99,8 |
101,2 |
102,0 |
102,6 |
104,0 |
104,9 |
107,8 |
108,0 |
Каргатский |
102,1 |
101,1 |
103,1 |
105,2 |
103,4 |
103,5 |
101,4 |
102,2 |
102,4 |
Колыванский |
106,6 |
106,4 |
106,5 |
101,5 |
102,3 |
102,7 |
42,8 |
111,5 |
112,0 |
Коченевский |
181,7 |
100,0 |
126,3 |
103,0 |
103,0 |
103,7 |
102,8 |
100,8 |
100,8 |
Кочковский |
103,4 |
104,1 |
104,2 |
103,2 |
102,2 |
102,9 |
106,4 |
107,3 |
107,8 |
Краснозерский |
100,6 |
98,0 |
99,9 |
103,2 |
104,6 |
104,4 |
103,3 |
100,8 |
100,6 |
Куйбышевский |
102,2 |
102,6 |
104,0 |
105,0 |
105,1 |
105,2 |
100,0 |
101,0 |
101,0 |
Купинский |
103,9 |
103,3 |
105,0 |
105,1 |
105,3 |
105,3 |
102,5 |
96,4 |
102,5 |
Кыштовский |
98,4 |
100,0 |
100,0 |
101,0 |
100,0 |
100,0 |
56,1 |
107,3 |
96,1 |
Маслянинский |
103,1 |
103,4 |
103,4 |
104,8 |
105,4 |
105,0 |
106,8 |
94,3 |
88,4 |
Мошковский |
104,2 |
102,0 |
104,4 |
104,2 |
116,0 |
106,0 |
103,6 |
104,6 |
107,2 |
Новосибирский |
117,0 |
115,5 |
115,2 |
110,0 |
106,5 |
106,8 |
117,5 |
119,9 |
120,1 |
Ордынский |
102,9 |
103,1 |
103,3 |
104,2 |
104,7 |
104,5 |
120,3 |
121,5 |
122,7 |
Северный |
101,7 |
108,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
101,9 |
101,9 |
101,9 |
Сузунский |
102,6 |
104,4 |
105,0 |
103,8 |
104,0 |
104,6 |
111,1 |
111,5 |
111,5 |
Татарский |
115,7 |
115,2 |
115,7 |
111,0 |
112,5 |
114,3 |
107,7 |
109,4 |
110,4 |
Тогучинский |
100,4 |
100,2 |
100,0 |
103,6 |
103,7 |
104,2 |
104,7 |
103,8 |
104,2 |
Убинский |
101,8 |
101,8 |
102,5 |
105,2 |
105,3 |
105,7 |
102,5 |
103,6 |
104,5 |
Усть-Таркский |
102,8 |
106,5 |
108,9 |
105,1 |
105,2 |
105,7 |
113,5 |
113,1 |
113,6 |
Чановский |
120,9 |
116,2 |
117,5 |
102,3 |
102,7 |
105,2 |
110,0 |
111,1 |
112,6 |
Черепановский |
104,0 |
105,0 |
104,0 |
104,4 |
104,5 |
103,3 |
102,0 |
102,0 |
102,0 |
Чистоозерный |
103,0 |
103,0 |
104,0 |
102,1 |
102,0 |
103,0 |
104,0 |
103,0 |
104,0 |
Чулымский |
106,4 |
106,3 |
106,4 |
101,4 |
101,3 |
101,8 |
109,4 |
111,5 |
111,9 |
г. Бердск |
103,8 |
105,9 |
104,9 |
- |
- |
- |
105,8 |
106,9 |
105,4 |
г. Искитим |
110,0 |
105,0 |
106,0 |
- |
- |
- |
100,0 |
101,5 |
51,4 |
р. п. Кольцово |
124,7 |
123,7 |
124,6 |
110 |
108,1 |
110,5 |
125,9 |
124,5 |
131,6 |
г. Новосибирск |
103,5 |
104,2 |
104,3 |
- |
- |
- |
110,8 |
111,5 |
111,8 |
г. Обь |
105,2 |
105,5 |
105,5 |
- |
- |
- |
102,0 |
102,0 |
100,4 |
в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
Муниципальные районы, городские округа |
Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство" |
Индекс оборота розничной торговли |
Индекс объема платных услуг населению |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Баганский |
107,4 |
107,4 |
106,9 |
105,7 |
104,8 |
104,4 |
108,3 |
107,1 |
106,9 |
Барабинский |
100,5 |
100,6 |
100,8 |
102,5 |
102,6 |
102,7 |
100,4 |
100,5 |
100,6 |
Болотнинский |
104,7 |
106,7 |
110,2 |
115,0 |
115,0 |
115,2 |
111,0 |
113,2 |
115,2 |
Венгеровский |
102,0 |
102,5 |
103,0 |
109,2 |
109,3 |
109,4 |
108,4 |
109,2 |
109,6 |
Доволенский |
130,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,3 |
100,4 |
100,6 |
Здвинский |
110,7 |
113,1 |
113,7 |
101,7 |
102,7 |
103,6 |
108,4 |
109,5 |
110,0 |
Искитимский |
109,0 |
114,0 |
114,5 |
104,9 |
107,8 |
106,3 |
109,7 |
109,5 |
110,0 |
Карасукский |
103,3 |
105,6 |
106,4 |
107,7 |
108,3 |
111,1 |
107,3 |
107,4 |
108,2 |
Каргатский |
106,5 |
107,1 |
107,5 |
103,1 |
104,9 |
105,3 |
100,7 |
102,1 |
102,2 |
Колыванский |
54,5 |
114,0 |
114,5 |
107,0 |
107,5 |
107,5 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
Коченевский |
102,5 |
101,9 |
101,7 |
103,9 |
102,2 |
102,2 |
101,0 |
101,4 |
100,9 |
Кочковский |
125,0 |
57,4 |
107,8 |
105,7 |
104,8 |
104,4 |
108,3 |
107,1 |
106,9 |
Краснозерский |
100,0 |
100,0 |
98,0 |
109,0 |
109,7 |
108,1 |
101,6 |
102,0 |
101,0 |
Куйбышевский |
100,0 |
101,4 |
102,8 |
106,5 |
106,9 |
107,5 |
103,7 |
104,4 |
104,8 |
Купинский |
110,0 |
103,8 |
107,2 |
106,5 |
107,0 |
107,5 |
108,1 |
107,9 |
107,6 |
Кыштовский |
53,3 |
108,9 |
100,0 |
100,8 |
102,1 |
103,0 |
100,2 |
101,3 |
101,8 |
Маслянинский |
112,0 |
103,8 |
100,0 |
103,1 |
103,0 |
104,3 |
104,0 |
106,5 |
105,0 |
Мошковский |
104,9 |
105,7 |
106,7 |
105,9 |
105,1 |
104,6 |
108,9 |
107,6 |
107,1 |
Новосибирский |
109,0 |
119,0 |
111,0 |
109,6 |
109,6 |
110,2 |
107,4 |
108,7 |
108,7 |
Ордынский |
109,0 |
116,7 |
117,3 |
103,9 |
104,0 |
104,3 |
103,6 |
104,1 |
104,5 |
Северный |
101,9 |
101,9 |
101,9 |
102,0 |
102,0 |
102,0 |
102,0 |
101,8 |
102,2 |
Сузунский |
112,0 |
114,0 |
114,5 |
106,5 |
107,0 |
107,5 |
108,4 |
109,2 |
109,6 |
Татарский |
104,0 |
106,1 |
106,6 |
106,5 |
107,0 |
107,5 |
109,2 |
109,6 |
110,0 |
Тогучинский |
103,8 |
104,0 |
103,6 |
115,3 |
115,6 |
116,0 |
100,2 |
100,3 |
100,3 |
Убинский |
103,3 |
104,5 |
104,8 |
100,8 |
102,1 |
102,6 |
100,2 |
101,3 |
102,5 |
Усть-Таркский |
113,5 |
114,1 |
114,5 |
106,5 |
107,0 |
107,5 |
108,3 |
109,3 |
109,6 |
Чановский |
112,6 |
111,6 |
112,0 |
105,7 |
104,8 |
104,4 |
108,3 |
107,1 |
106,9 |
Черепановский |
104,0 |
105,0 |
104,6 |
109,0 |
108,0 |
107,0 |
103,0 |
104,0 |
105,0 |
Чистоозерный |
106,0 |
107,0 |
107,0 |
101,0 |
102,0 |
102,0 |
101,0 |
100,0 |
102,0 |
Чулымский |
111,0 |
114,0 |
114,5 |
106,5 |
107,0 |
107,5 |
104,8 |
106,2 |
106,9 |
г. Бердск |
104,8 |
104,5 |
104,5 |
104,7 |
105,9 |
107,7 |
107,1 |
106,7 |
108,3 |
г. Искитим |
118,0 |
122,8 |
60,0 |
100,8 |
102,1 |
103,0 |
100,2 |
101,3 |
101,9 |
р. п. Кольцово |
118,0 |
126,4 |
127,2 |
113,5 |
113,0 |
113,2 |
103,5 |
104,4 |
105,0 |
г. Новосибирск |
115,5 |
116,0 |
116,5 |
107,5 |
108,0 |
108,5 |
108,4 |
109,2 |
109,6 |
г. Обь |
107,9 |
109,4 |
110,0 |
105,4 |
107,0 |
107,5 |
103,5 |
104,4 |
105,3 |
Муниципальные районы, городские округа |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему году |
Доля оборота субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в общем обороте предприятий и организаций, % |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Баганский |
106,4 |
105,0 |
105,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
Барабинский |
106,2 |
105,1 |
105,0 |
39,4 |
39,4 |
39,4 |
Болотнинский |
106,5 |
106,5 |
106,8 |
89,0 |
89,3 |
89,5 |
Венгеровский |
106,5 |
106,5 |
106,6 |
83,7 |
84,2 |
84,7 |
Доволенский |
107,2 |
107,0 |
106,0 |
28,2 |
28,3 |
28,4 |
Здвинский |
106,0 |
106,0 |
105,1 |
46,5 |
47,0 |
48,0 |
Искитимский |
112,8 |
110,8 |
110,6 |
31,5 |
31,5 |
31,5 |
Карасукский |
107,3 |
105,0 |
104,8 |
40,7 |
42,1 |
43,6 |
Каргатский |
106,0 |
107,0 |
107,5 |
78,5 |
79,0 |
79,9 |
Колыванский |
116,0 |
114,5 |
114,5 |
55,0 |
57,0 |
57,0 |
Коченевский |
106,1 |
105,8 |
105,5 |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
Кочковский |
112,0 |
111,8 |
111,2 |
26,3 |
26,8 |
27,1 |
Краснозерский |
106,7 |
105,4 |
104,8 |
52,9 |
55,5 |
58,0 |
Куйбышевский |
106,5 |
105,0 |
104,8 |
44,5 |
46,5 |
48,0 |
Купинский |
106,3 |
105,0 |
104,8 |
58,5 |
59,2 |
60,0 |
Кыштовский |
106,0 |
105,0 |
105,5 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
Маслянинский |
106,5 |
107,4 |
106,9 |
60,5 |
61,0 |
62,0 |
Мошковский |
108,0 |
109,9 |
109,6 |
69,0 |
70,0 |
71,0 |
Новосибирский |
111,0 |
111,0 |
111,0 |
10,2 |
10,7 |
11,2 |
Ордынский |
109,9 |
110,0 |
110,1 |
36,2 |
37,0 |
38,0 |
Северный |
106,0 |
105,0 |
105,7 |
7,8 |
7,9 |
8,0 |
Сузунский |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
41,5 |
43,2 |
45,1 |
Татарский |
111,0 |
111,5 |
112,0 |
58,5 |
59,0 |
59,5 |
Тогучинский |
109,9 |
109,8 |
108,6 |
22,5 |
23,0 |
23,5 |
Убинский |
106,0 |
105,2 |
105,8 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
Усть-Таркский |
111,7 |
112,2 |
112,1 |
45,2 |
46,6 |
47,5 |
Чановский |
108,6 |
109,2 |
110,4 |
62,2 |
65,5 |
65,5 |
Черепановский |
107,0 |
107,0 |
107,0 |
21,0 |
22,0 |
23,0 |
Чистоозерный |
107,0 |
110,0 |
108,0 |
85,0 |
83,0 |
83,0 |
Чулымский |
111,3 |
110,3 |
110,6 |
79,0 |
80,0 |
80,0 |
г. Бердск |
109,1 |
109,2 |
109,3 |
29,0 |
30,0 |
31,0 |
г. Искитим |
106,3 |
109,5 |
104,8 |
36,5 |
37,0 |
37,3 |
р.п. Кольцово |
111,6 |
111,3 |
109,5 |
11,9 |
13,1 |
14,5 |
г. Новосибирск |
112,9 |
112,0 |
111,6 |
28,2 |
28,4 |
28,6 |
г. Обь |
109,0 |
108,0 |
108,4 |
29,5 |
29,7 |
30,0 |
Муниципальные районы, городские округа |
Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей данной возрастной группы, % |
Численность населения (на конец года), % к предыдущему году |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Баганский |
66,0 |
68,0 |
69,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Барабинский |
65,0 |
65,9 |
67,0 |
100,0 |
100,0 |
99,7 |
Болотнинский |
53,5 |
60,0 |
61,5 |
100,2 |
100,4 |
99,9 |
Венгеровский |
52,3 |
54,5 |
56,9 |
100,1 |
100,1 |
100,0 |
Доволенский |
80,7 |
81,0 |
81,2 |
99,7 |
99,8 |
100,0 |
Здвинский |
89,4 |
89,4 |
89,5 |
99,8 |
99,8 |
100,2 |
Искитимский |
60,0 |
63,0 |
65,0 |
100,1 |
100,1 |
100,3 |
Карасукский |
71,0 |
71,3 |
73,0 |
100,1 |
100,1 |
101,0 |
Каргатский |
58,0 |
58,0 |
60,0 |
98,0 |
98,3 |
100,1 |
Колыванский |
54,9 |
61,8 |
62,0 |
100,5 |
100,5 |
100,0 |
Коченевский |
75,0 |
77,0 |
79,0 |
100,9 |
100,9 |
101,2 |
Кочковский |
86,0 |
86,0 |
86,0 |
100,0 |
100,0 |
100,5 |
Краснозерский |
90,0 |
100,0 |
100,0 |
99,6 |
99,7 |
100,5 |
Куйбышевский |
86,2 |
86,8 |
89,0 |
99,8 |
99,9 |
100,0 |
Купинский |
80,0 |
90,0 |
100,0 |
10,0 |
100,0 |
100,6 |
Кыштовский |
64,0 |
65,0 |
65,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Маслянинский |
79,6 |
79,6 |
82,0 |
100,0 |
100,2 |
100,0 |
Мошковский |
76,6 |
79,6 |
83,8 |
100,1 |
100,3 |
100,0 |
Новосибирский |
42,0 |
55,0 |
57,0 |
100,3 |
103,5 |
99,6 |
Ордынский |
69,0 |
70,0 |
70,0 |
99,9 |
100,0 |
100,0 |
Северный |
76,0 |
78,0 |
79,0 |
100,0 |
100,0 |
99,7 |
Сузунский |
68,0 |
68,5 |
68,5 |
100,4 |
100,8 |
99,9 |
Татарский |
68,5 |
70,5 |
72,0 |
100,2 |
100,5 |
100,0 |
Тогучинский |
80,0 |
90,0 |
90,0 |
100,3 |
100,4 |
100,0 |
Убинский |
71,0 |
69,0 |
69,0 |
100,0 |
100,0 |
100,2 |
Усть-Таркский |
64,0 |
66,0 |
70,0 |
100,2 |
100,4 |
100,3 |
Чановский |
63,0 |
65,0 |
67,0 |
99,8 |
99,8 |
101,0 |
Черепановский |
70,0 |
72,0 |
73,0 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
Чистоозерный |
90,0 |
90,0 |
95,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Чулымский |
41,4 |
53,8 |
54,0 |
98,9 |
99,5 |
101,2 |
г. Бердск |
73,0 |
74,0 |
74,0 |
100,5 |
100,5 |
100,5 |
г. Искитим |
87,7 |
87,7 |
87,7 |
99,5 |
99,6 |
99,7 |
р. п. Кольцово |
77,1 |
77,8 |
78,6 |
105,0 |
105,5 |
106,0 |
г. Новосибирск |
67,7 |
67,9 |
68,1 |
101,4 |
101,4 |
101,4 |
г. Обь |
77,4 |
95,5 |
96,0 |
101,9 |
101,9 |
101,9 |
Комментарии
к таблицам основных показателей экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
Основные показатели экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области разработаны на основе прогнозных данных, подготовленных органами местного самоуправления.
Индекс промышленного производства в 2013 году по муниципальным районам составит от 97,4% до 181,7%, по городским округам от 103,5% до 124,7%.
Наиболее высокие темпы роста объема промышленной продукции в 2013 году запланированы в Коченевском районе - 181,7%, за счет выхода на полную проектную мощность нефтеперерабатывающего завода ООО "ВПК-Ойл"; в Чановском районе (120%) - в результате реализации инвестиционного проекта по расширению и модернизации производства ООО "Карачинский источник"; в Новосибирском районе - 117%, где активно ведется работа по строительству новых предприятий, а также техническому перевооружению и модернизации действующих производств, что позволит увеличить выпуск новой продукции. В Татарском районе высокие темпы роста промышленной продукции (115,7%) будут обеспечены за счет наращивания объемов производства ОАО "Татарский Мясокомбинат". Более 6% прироста промышленного производства ожидается также в Искитимском и Здвинском районах.
В плановом периоде прирост производства сельскохозяйственной продукции ожидается во всех районах Новосибирской области. При этом в основу расчета положен рост эффективности сельскохозяйственного производства за счет повышения продуктивности молочного и мясного скотоводства, получения стабильного урожая в растениеводстве.
Положительная динамика показателей инвестиционной активности в 2013 году ожидается в большинстве районов области, за исключением Колыванского и Кыштовского районов. Значительный рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал ожидается в Ордынском районе - 120,3%, что обусловлено большими объемами дорожных работ, а также началом работ по газификации района. Традиционно за последние годы сохраняется высокая инвестиционная активность в Новосибирском районе - 117,5%, где продолжается реализация крупнейших в области инвестиционных проектов: строительство международного выставочного комплекса "Новосибирск Экспоцентр", создание промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области. В Доволенском районе прирост инвестиций в основной капитал на 16,8% будет обеспечен строительством ряда крупных социальных объектов: плавательного бассейна и крытого хоккейного модуля в с. Довольное. Среди городских округов лидерство по приросту инвестиций в основной капитал сохранит р. п. Кольцово (125,9% к уровню 2012 года), где в плановом периоде ожидается реализация ряда мероприятий в рамках реализации инвестиционного проекта "Создание Биотехнопарка в наукограде Кольцово" (строительство комбината по глубокой переработке зерна; строительство завода по производству лекарственных препаратов; строительство корпусов ЗАО "ИмДи" для расширения объемов производства иммуноферментных тест-систем и организации производства иммуночипов; обустройство промышленных площадок биотехнопарка и т.д.).
Рост объема работ по виду деятельности "строительство" в ряде муниципальных районов будет обусловлен строительством объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В Кочковском районе (130%) планируется завершение реконструкции районной больницы и начало строительства спортивного комплекса.
Наряду с этим снижение индекса физического объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство" и инвестиций в основной капитал к уровню 2012 года будет связано с завершением строительства и вводом в эксплуатацию в предыдущие периоды крупных производственных объектов, жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Низкие темпы роста объема инвестиций и строительных работ в 2013 году (в сопоставимых ценах) в Колыванском районе обусловлены большими объемами работ в 2012 году на строительстве 2-ой очереди высокопродуктивного свинокомплекса ОАО "Кудряшовское".
В плановом периоде во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области ожидается положительная динамика индекса физического объема оборота розничной торговли и индекса платных услуг населению. В 2013 году значительное оживление потребительской активности планируется в Болотнинском и Тогучинском (115% к уровню 2012 года), Новосибирском (109,6%) районах Новосибирской области и р.п. Кольцово (113,5%). Наиболее высокие темпы роста объема платных услуг населению (в сопоставимых ценах) запланированы в Болотнинском (111%) и Искитимском (109,7%) районах.
В плановом периоде будет продолжена работа по формированию благоприятного делового климата, которая будет способствовать развитию предпринимательства во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в том числе за счет реализации мероприятий целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (малых форм хозяйствования).
Среднемесячная номинальная заработная плата работников в городах и районах области в плановом периоде увеличится во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. В 2013 году самый высокий рост ожидается в Колыванском районе - 116%. Более 112% роста среднемесячной заработной платы ожидается также в Искитимском, Кочковском районах и в г. Новосибирске.
Используемые сокращения:
ЗАО - закрытое акционерное общество;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - общество с ограниченной ответственностью.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2012 г. N 629-п "Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
Текст постановления опубликован в газете "Советская Сибирь" от 18 января 2013 г. N 8, на сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.adm.nso.ru от 29 декабря 2012 г.