Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 906 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 906
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2021 г., 12 февраля 2022 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2019 г. N 906

 

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2021 г., 12 февраля 2022 г.

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (далее - компания) в виде имущественного взноса Российской Федерации в компанию (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

2. Субсидия предоставляется в целях выполнения компанией работ, связанных с реализацией следующих отдельных мероприятий федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект):

а) обеспечение функционирования компании (обеспечение финансово-хозяйственной деятельности);

б) проведение инвентаризации объектов размещения твердых коммунальных отходов в субъектах Российской Федерации и анализ территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на соответствие результатам инвентаризации;

в) создание электронной федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами;

г) организация общественного мониторинга и экспертного сопровождения реализации федерального проекта, проведение социологической оценки удовлетворенности населения экологической обстановкой.

3. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат компании на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия), по следующим направлениям расходования:

а) оплата труда работников компании и начисления на выплаты по оплате труда работников компании;

б) командировочные расходы работников компании;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

в) расходы на общехозяйственные нужды, включая:

коммунальные услуги;

услуги связи;

транспортные услуги;

услуги пользования имуществом;

аренду офисного помещения;

оплату материально-технического обеспечения;

приобретение оборудования и иного движимого имущества, необходимых для осуществления мероприятий;

организацию рабочих мест, в том числе приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение программного обеспечения и услуги информационных справочных систем;

уплату налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации;

оплату работ по специальной оценке условий труда;

оплату расходов на обязательное профессиональное обучение, повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование работников, необходимые для осуществления работниками трудовой функции;

оплату юридических, аудиторских, нотариальных, банковских, переводческих, информационных, консультационных и аналитических услуг, услуг по оценке;

г) затраты компании на закупку у третьих лиц работ (услуг), непосредственно связанных с реализацией мероприятий;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

д) затраты компании, связанные с образовательной, просветительской и информационно-разъяснительной деятельностью в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также с популяризацией современных технологий обращения с такими отходами;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

е) затраты компании, связанные с созданием ее дочерних обществ, создаваемых для обеспечения выполнения функций, возложенных на компанию, по обеспечению эксплуатации государственных информационных систем, оператором которых определена компания, включая затраты на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ и безвозмездных вкладов в денежной форме, которые не увеличивают уставные капиталы дочерних обществ;

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом "ж" с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

ж) затраты компании на организацию выпуска облигаций, выплату процентного (купонного) дохода по выпущенным облигациям в размере 90 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации при условии максимального срока обращения таких облигаций не более 12 лет.

4. Расчет размера субсидии осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) расходы на оплату труда:

средняя заработная плата рассчитывается исходя из размера среднемесячной заработной платы работников организаций, осуществляющих профессиональную, научную и техническую деятельность по г. Москве, которая начислена на основании информации органов статистики за период, данные по которому официально опубликованы, и не может превышать такого размера в 2,5 раза;

б) командировочные расходы, расходы на медицинское обслуживание работников не могут превышать 5 процентов размера субсидии;

в) расходы на общехозяйственные нужды рассчитываются исходя из штатного расписания и действующих цен (расценок) на товары (работы, услуги) в пределах их среднерыночной стоимости;

г) затраты компании на закупку у третьих лиц работ (услуг), непосредственно связанных с реализацией мероприятий, рассчитываются исходя из действующих цен (расценок) на товары (работы, услуги) в пределах их среднерыночной стоимости;

д) затраты компании, связанные с проведением и организацией общественного мониторинга, образовательной, просветительской и информационно-разъяснительной деятельностью в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также с популяризацией современных технологий обращения с такими отходами, не могут превышать 30 процентов размера субсидии.

5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с компанией по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Для заключения соглашения компания представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации утвержденную наблюдательным советом компании смету расходов на соответствующий финансовый год.

6. Размер субсидии определяется как сумма расходов компании по направлениям, указанным в пункте 3 настоящих Правил.

7. Предоставление субсидии осуществляется при условии соблюдения компанией на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующих требований:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

а) у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

б) у компании отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

в) компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.

8. Заключение соглашения осуществляется при условии представления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующих документов:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления компанией такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) компании, подтверждающая отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) компании, подтверждающая, что компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) справка, подписанная руководителем компании, подтверждающая, что компания не получала в текущем году из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

9. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации возвращает компании представленные документы с указанием причин отказа.

10. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отказывает получателю субсидии в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие компании требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 8 настоящих Правил документов;

б) недостоверность представленной компанией информации.

11. Субсидия предоставляется компании при условии соблюдения положений пунктов 7 и 8 настоящих Правил и на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

а) согласие компании на осуществление Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

б) запрет приобретения за счет полученной компанией субсидии иностранной валюты;

в) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

г) значения результата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующих показателям федерального проекта, согласно приложению;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом "д" с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

д) условие об отсутствии у компании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом "е" с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

е) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также результат предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и условие об их достижении компанией;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом "ж" с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

ж) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом "з" с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

з) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в целях финансового обеспечения затрат компании, а также о достижении компанией результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом "и" с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

и) положения, устанавливающие право Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на проведение проверок соблюдения компанией условий, установленных соглашением;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом "к" с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

к) ответственность компании за нарушение условий, определенных соглашением.

12. Соглашение заключается не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

13. Результатом предоставления субсидии является обеспечение финансово-хозяйственной деятельности компании (функционирование), в том числе в целях реализации отдельных мероприятий федерального проекта.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

а) доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов;

б) доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов;

в) доля разработанных электронных моделей от общего количества электронных моделей, которые должны быть разработаны во всех субъектах Российской Федерации.

14. Утратил силу с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

15. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства компанией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства компании.

16. Операции по зачислению средств на счет, указанный в пункте 15 настоящих Правил, и списанию с него средств осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством, и отражаются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, которые не являются участниками бюджетного процесса, и открываемых компании в порядке, установленном Федеральным казначейством.

17. Операции по списанию средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в пункте 16 настоящих Правил, осуществляются после проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

18. Компания направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

а) отчет о расходах компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии;

Информация об изменениях:

Пункт 18 дополнен подпунктом "в" с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

в) отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

19. Отчеты, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 18 настоящих Правил, формируются ежемесячно, ежеквартально и ежегодно. Ежеквартальные и ежегодные отчеты формируются нарастающим итогом.

В ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты включается информация о реализации мероприятий, содержащая сведения о вкладе в достижение контрольных точек мероприятий и исполнении бюджетов мероприятий, а также дополнительная информация о рисках реализации мероприятий. В ежемесячные и ежеквартальные отчеты также включается информация о прогнозных значениях целевых и дополнительных показателей федерального проекта, а в ежегодные отчеты - информация о фактическом достижении этих показателей и результатов, а также о выполнении задач.

Отчет, указанный в подпункте "б" пункта 18 настоящих Правил, формируется ежегодно.

20. Компания направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчеты, указанные в пункте 18 настоящих Правил, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, а по окончании финансового года - не позднее 20 рабочих дней со дня завершения отчетного года.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

21. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

22. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, субсидия в размере выявленных нарушений подлежит возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Компания обязана представлять по запросу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 2 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2021 г. N 2392

См. предыдущую редакцию

24. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

 

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 23 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 12 февраля 2022 г. N 158

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидии
на обеспечение функционирования
публично-правовой компании по
формированию комплексной системы
обращения с твердыми коммунальными
отходами "Российский экологический
оператор"

 

Показатели,
необходимые для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие показателям федерального проекта
"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2021 г., 12 февраля 2022 г.

 

Наименование мероприятия федерального проекта

Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, процентов

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

Проведение инвентаризации объектов размещения твердых коммунальных отходов в субъектах Российской Федерации и анализ территориальных схем обращения с отходами на соответствие результатам инвентаризации

доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

3,8

3,9

6,2

7,6

9,2

12,1

доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

15,8

21,4

26,6

32,7

39,7

50,2

Создание электронной федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами

доля разработанных электронных моделей от общего количества электронных моделей, которые должны быть разработаны во всех субъектах Российской Федерации

50

88

100

100

100

100

 

Решено просубсидировать публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с ТКО "Российский экологический оператор" в виде имущественного взноса государства.

В частности, предусмотрены инвентаризация объектов размещения ТКО в регионах и анализ территориальных схем обращения с отходами на соответствие результатам инвентаризации, создание электронной федеральной схемы обращения с ТКО.


Постановление Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 906 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"


Настоящее постановление вступает в силу с 27 июля 2019 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 июля 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 июля 2019 г. N 29 (часть II) ст. 4045


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2022 г. N 158

Изменения вступают в силу с 23 февраля 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2392

Изменения вступают в силу с 2 января 2022 г.