Постановление Правительства Свердловской области от 1 августа 2019 г. N 490-ПП "Об утверждении Стратегии обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 1 августа 2019 г. N 490-ПП
"Об утверждении Стратегии обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года"

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", законами Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области" и от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Стратегию обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2013 N 991-ПП "Об утверждении Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 16 августа, N 382-384).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Р. Салихова.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждена
постановлением
Правительства
Свердловской области
от 1 августа 2019 г. N 490-ПП

Стратегия
обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года

Раздел 1. Общие положения

Стратегия обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года (далее - Стратегия) - документ, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления Свердловской области, способы их эффективного достижения и решения в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на долгосрочный период.

Стратегия разработана в соответствии с Концепцией общественной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Основами государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 года N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года", Основами государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года", Концепцией общественной безопасности Свердловской области, утвержденной Губернатором Свердловской области 1 июня 2015 года, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

Основой для формирования Стратегии послужила Концепция обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года, утвержденная приказом Министерства общественной безопасности Свердловской области от 05.09.2018 N 231 "Об утверждении Концепции обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года".

Подраздел 1.1. Основания для разработки Стратегии

Основаниями для разработки Стратегии являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

3) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

4) Федеральный закон от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";

5) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

7) Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

8) Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности";

9) Федеральный закон от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";

10) Федеральный закон от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

11) Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12) Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685;

13) Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

14) Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

15) Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2018 года N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года";

16) Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

17) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

18) Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2018 года N 585 "Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу";

19) поручение Президента Российской Федерации от 15.11.2011 N Пр-3400 "Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года";

20) распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р;

21) Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Правительством Российской Федерации 29.09.2018;

22) Устав Свердловской области;

23) Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области";

24) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области";

25) Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области";

26) Закон Свердловской области от 7 декабря 2012 года N 102-ОЗ "Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области";

27) Закон Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области";

28) Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";

29) Указ Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы";

30) Указ Губернатора Свердловской области от 24.08.2018 N 396-УГ "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

31) постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области";

32) распоряжение Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 629-РП "Об утверждении Перечня концепций отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области, планируемых к разработке в 2017 году";

33) распоряжение Правительства Свердловской области от 07.05.2018 N 294-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 629-РП "Об утверждении Перечня концепций отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области, планируемых к разработке в 2017 году" и об утверждении Перечня отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области";

34) перечень поручений Губернатора Свердловской области от 05.06.2017 N 13-ЕК пп.

Подраздел 1.2. Разработчик Стратегии

Разработчиком Стратегии является Министерство общественной безопасности Свердловской области.

Подраздел 1.3. Ответственный исполнитель и ответственный за контроль и реализацию Стратегии

Ответственным исполнителем и ответственным за контроль и реализацию Стратегии являются Министерство общественной безопасности Свердловской области и Министр общественной безопасности Свердловской области А.Н. Кудрявцев.

Раздел 2. Предпосылки, цель и задачи Стратегии

Подраздел 2.1. Оценка и анализ развития отрасли

Национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.

Общественная безопасность, являющаяся одной из составляющих национальной безопасности, - состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Общественная безопасность подразумевает устойчивость и гармоничность социального уклада жизни общества, благоприятную среду жизнедеятельности населения, а также защищенность экономических интересов личности, общества, территории.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации общественная безопасность относится к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Одной из составляющих общественной безопасности является безопасность жизнедеятельности населения.

Исходя из анализа положений поручения Президента Российской Федерации от 15.11.2011 N Пр-3400 "Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года", программы "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", и Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" безопасность жизнедеятельности населения - это такое качество жизнедеятельности, при котором не создается опасностей и угроз, способных нанести неприемлемый вред (ущерб) жизненно важным интересам человека. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения предполагает состояние защищенности в техносфере от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения и создание комфортных условий жизнедеятельности населения.

Государственная политика Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения направлена на формирование эффективного механизма реализации органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами своих правомочий в указанной сфере и последовательно претворяется в жизнь на территории Свердловской области.

Целями государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности, включая безопасность жизнедеятельности населения, являются:

1) минимизация рисков чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических актов;

2) обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно обоснованных критериев приемлемого риска;

3) повышение уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера;

4) создание условий для безопасности жизнедеятельности населения, устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и ее отдельных территорий.

Основными принципами государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности населения, включая безопасность жизнедеятельности населения, являются:

1) законность, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

2) спасение жизни и сохранение здоровья людей - приоритетные действия при возникновении угроз различного характера;

3) учет разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при подготовке и реализации мероприятий в указанной сфере;

4) системность и комплексность применения силами обеспечения безопасности политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер;

5) приоритет профилактических мер по обеспечению общественной безопасности;

6) планирование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения с учетом степени риска возникновения возможных угроз различного характера, объективных потребностей и реальных возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Реализация указанных принципов осуществляется с учетом специфики застройки территорий, промышленных, природных, географических особенностей, развития дорожной сети в рамках непрерывности, поступательности и взаимосвязи осуществляемых мероприятий.

Решение проблемы безопасности жизнедеятельности населения состоит в обеспечении комфортных условий деятельности людей, их жизни, защите человека и окружающей его среды от воздействия вредных факторов.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения предполагает реализацию исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, организационных, социально-экономических,

информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам безопасности жизнедеятельности населения.

Система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения - это совокупность осуществляющих реализацию государственной политики в сфере обеспечения безопасности территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и находящихся в их распоряжении инструментов.

На территории Свердловской области Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы" утверждена программа "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы" (далее - программа "Пятилетка развития"), которая обеспечивает реализацию приоритетных направлений, определенных документами стратегического планирования Российской Федерации и Свердловской области.

Программа "Пятилетка развития" призвана конкретизировать задачи, указанные в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", на период до 2021 года.

В программу "Пятилетка развития" включены наиболее значимые проекты, реализуемые или планируемые к реализации в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, и отражающие взаимосвязь отраслевого и территориального планирования.

Реализация одного из приоритетных направлений программы "Пятилетка развития" - обеспечение комфортной среды проживания - предполагает обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, соблюдения прав и свобод человека и гражданина и осуществляется через проектные направления "Безопасный город", "Пожарная безопасность" и "Народная дружина".

Практическая реализация государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения осуществляется через:

1) совершенствование нормативно-правовой базы;

2) создание и обеспечение эффективного функционирования и развития сил и средств обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

На современном этапе состояние сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Свердловской области характеризуется следующим.

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области и исполнительными органами государственной власти Свердловской области реализуется путем принятия нормативных правовых актов Свердловской области о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об обеспечении пожарной безопасности, о подготовке и проведении публичных мероприятий, обеспечивающих участие граждан в охране общественного порядка и добровольной пожарной охране.

Приняты законы Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", от 7 декабря 2012 года N 102-ОЗ "Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области", от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области".

В статье 37-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за неисполнение требований правового акта Губернатора Свердловской области, принятого для реализации решения антитеррористической комиссии в Свердловской области.

Губернатором Свердловской области 1 июня 2015 года утверждены принятые 22 мая 2015 года на заседании Совета общественной безопасности Свердловской области Концепция общественной безопасности Свердловской области и Реестр угроз общественной безопасности Свердловской области, определившие перечень процессов, событий и явлений, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества на территории Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" определен порядок организации и функционирования Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2006 N 211-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области" утверждено Положение о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2011 N 1772-ПП "Об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Свердловской области" утверждено Положение об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.02.2012 N 185-ПП "Об утверждении Положения о противопожарной службе Свердловской области" утверждено Положение о противопожарной службе Свердловской области.

Во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 03.12.2013 N 1490-ПП "О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области" на территории Свердловской области организован вызов экстренных оперативных служб по принципу "одного окна" для реализации комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) в рамках создаваемой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб - "Система-112" (далее - Система-112).

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.03.2014 N 246-ПП "О силах и средствах постоянной готовности Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" определен перечень сил и средств постоянной готовности Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2014 N 688-ПП "Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Свердловской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Свердловской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2016 N 211-ПП "О мерах по реализации Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены меры и перечень исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ответственных за реализацию мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

Постановлением Правительства Свердловской области от 19.07.2016 N 496-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области" определен Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области с применением риск-ориентированного подхода.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.08.2016 N 579-ПП "О межведомственной комиссии по построению и развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Свердловской области" урегулирован порядок создания и функционирования межведомственной комиссии по построению и развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") на территории Свердловской области.

Финансирование мероприятий в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области осуществляется в рамках государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 229-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года".

Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2017 N 556-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области до 2020 года" утверждена комплексная программа Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области до 2020 года", нацеленная на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений, консолидации мероприятий профилактической направленности государственных программ Свердловской области, повышения эффективности контроля за их реализацией и расходованием средств областного бюджета в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

В целях обеспечения эффективности проведения мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений аппаратом антитеррористической комиссии в Свердловской области разработана комплексная программа Свердловской области "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений на 2018 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 19.07.2018 N 474-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений на 2018 - 2020 годы", в рамках которой на финансирование мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в 2018 - 2020 годах запланировано 309,3 млн. рублей.

Современное состояние сил и средств обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области характеризуется следующим образом:

1) исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в сфере обеспечения пожарной безопасности, деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области, обеспечения радиационной безопасности населения в Свердловской области, обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области, подготовки и проведения публичных мероприятий, на осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере противодействия терроризму и ответственным за организационное и материально-техническое обеспечение деятельности 14 координационных и совещательных органов по обеспечению общественной безопасности в Свердловской области, ответственным за координацию деятельности по построению и развитию систем АПК "Безопасный город" на территории Свердловской области, определено Министерство общественной безопасности Свердловской области;

2) сформирована система государственных, муниципальных и коллегиальных органов, реализующих мероприятия по своевременному выявлению причин и условий, способствующих проявлениям угроз общественной безопасности, и подготовке предложений по их устранению (мониторинг ситуации по вопросам общественной безопасности на территории Свердловской области), организована работа 14 координационных и совещательных органов, деятельность которых направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Свердловской области;

3) осуществлена работа по созданию и координации деятельности общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка;

4) на территории Свердловской области создана и функционирует 51 добровольная народная дружина общей численностью 2103 человека;

5) организована и осуществляется работа по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области при проведении публичных мероприятий;

6) на опасных производственных объектах в Свердловской области организовано проведение профилактических инженерно-технических мероприятий с учетом финансовых возможностей организаций по оснащению промышленных объектов системами предотвращения аварий, внедрению новых информационных технологий, контролю обстановки на объектах и защите окружающей среды и локализации зоны влияния вредных и опасных факторов, возникающих во время аварий;

7) разработан и поддерживается в актуальном состоянии перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области;

8) во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" организована работа по категорированию и паспортизации мест массового пребывания людей;

9) для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации на каждом уровне Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций созданы силы и средства постоянной готовности в составе аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Свердловской области;

10) уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации или угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций доведен до установленных значений;

11) обеспечена работа по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

12) уровень обеспеченности государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы, в показателях 2018 года составляет 53,7%, в том числе по автомобильной технике - 75%, автомобильной технике специального назначения - 47,5%, дополнительному оборудованию - 72,2%, плавсредствам и средствам спасения людей на водах - 50%;

13) создано 14 общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

14) уровень оснащенности пунктов управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Свердловской области (далее - РАСЦО) аппаратурой оповещения нового поколения возрос с 18,2% в 2014 году до 98% в 2018 году;

15) создан и поддерживается в состоянии готовности к использованию областной государственный резерв материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, в плановом порядке проводятся мероприятия по оптимизации объемов запасов материально-технических и иных средств в интересах гражданской обороны;

16) обеспечен контроль за радиационной обстановкой на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зонах влияния особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов;

17) в целях исполнения законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Министерство общественной безопасности Свердловской области осуществляет государственный региональный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, отнесенный к приоритетным видам государственного надзора, при осуществлении которого применяется риск-ориентированный подход;

18) группировка противопожарной службы Свердловской области включает 177 подразделений пожарной охраны, из них 76 пожарных частей, 3 технические части, 98 отдельных постов, объединенных в 12 отрядов противопожарной службы Свердловской области, и 1 отряд технического обеспечения противопожарной службы Свердловской области;

19) общая численность противопожарной службы Свердловской области составляет 2768 работников, на оснащении состоят 344 основных пожарных автомобиля, 3 специальных пожарных автомобиля (автолестницы), 184 вспомогательных автомобиля, 2 трактора;

20) на территории Свердловской области функционируют 500 территориальных формирований добровольной пожарной охраны, в составе которых 2648 пожарных добровольцев, осуществляющих деятельность в 777 населенных пунктах с численностью постоянно проживающего населения более 629 тыс. человек;

21) количество населенных пунктов, соответствующих требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" по количеству и дислокации подразделений пожарной охраны, обеспечивающих соблюдение нормативного времени прибытия пожарных частей к месту вызова в городских поселениях и городских округах не более 10 минут, а в сельских поселениях не более 20 минут (далее - нормативное время прибытия), возросло с 729 из 1914 (43,9%) в 2010 году до 1588 из 1866 (85,1%) в 2018 году;

22) благодаря объединенным усилиям правоохранительных и надзорных органов и исполнительных органов государственной власти Свердловской области, направленным на борьбу с преступностью, достигнут определенный прогресс в уменьшении степени криминализации общественных отношений в Свердловской области. Оперативная обстановка по итогам 2018 года характеризуется поэтапным снижением общего количества зарегистрированных преступлений на 4,9% (55,4 тыс. преступлений);

23) в целях обеспечения информационного обмена в единой информационной системе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Свердловской области оперативной и достоверной информацией о ситуации на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, координации межведомственного взаимодействия, оперативной информационной поддержки служб и ведомств в случае возникновения кризисных ситуаций и происшествий создается региональная интеграционная платформа АПК "Безопасный город";

24) в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 10.06.2019 N 256-РП "О приемке системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области в постоянную (промышленную) эксплуатацию" внедрена и функционирует Система-112, основным компонентом которой являются единые дежурно-диспетчерские службы;

25) доля населения Свердловской области, проживающего на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в которых доступно использование Системы-112, возросла с 16% в 2014 году до 100% в 2018 году;

26) в период 2014 - 2016 годов выполнен первый этап модернизации РАСЦО и создания комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН) регионального уровня, в результате чего современными средствами оповещения оснащены 2 пункта управления оповещением областного уровня (Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области"), 73 пункта управления оповещением муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (в том числе 47 пунктов управления оповещением муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, входящих в зоны КСЭОН), организован перехват эфирного вещания телевизионного канала "Областное телевидение". Выполнение вышеуказанных мероприятий позволило централизованно доводить сигналы оповещения до 100% дежурных смен единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, что повысило охват муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, централизованной автоматизированной системой оповещения с 64,4 до 100%.

До 2024 года планируется установить уличные пункты оповещения в населенных пунктах Свердловской области численностью более 100 человек.

Уличным пунктом оповещения является терминальный комплекс, входящий в систему РАСЦО (КСЭОН), расположенный в местах массового пребывания людей, включающий в себя сервер терминального комплекса и оконечное оборудование подсистемы связи и передачи данных, звукоусиливающее оборудование подсистемы звукового сопровождения и информирования.

К факторам, затрудняющим развитие сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, относятся:

1) отсутствие экономических факторов, способствующих снижению преступности;

2) влияние на состояние и структуру преступности социально-экономических факторов: рост цен на услуги и товары; высокая актуализация проблем снижения уровня жизни и покупательской способности, обострившихся в период экономического кризиса; негативное влияние распространенных в обществе алкоголизма и наркомании; высокий уровень числа ранее судимых лиц, проживающих на территории Свердловской области; возрастающее информационное давление электронной среды и средств массовой информации, девальвирующие нравственные ценности, а также влияние различных субкультур;

3) значительная концентрация исправительных колоний на территории Свердловской области;

4) наличие пенитенциарных учреждений вблизи мест массового пребывания и проживания людей, создающих угрозу общественному порядку;

5) деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, проникающих в том числе в молодежную среду, разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей с использованием информационных и коммуникационных технологий;

6) нелегальная миграция иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе из стран со сложной общественно-политической, экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой;

7) проживание на территории Свердловской области лиц из числа приверженцев радикальных течений ислама, а также ранее участвовавших в боевых действиях в составе международных террористических организаций, которые могут совершить террористические акты с использованием взрывных устройств на критически важных и потенциально опасных объектах и в местах массового пребывания людей;

8) наличие у населения Свердловской области в незаконном обороте оружия и боеприпасов, которые могут использоваться для совершения преступлений, в том числе террористической направленности;

9) наличие реальных предпосылок для протестной активности населения, которая может негативно отразиться на общественно-политической обстановке;

10) привлечение молодежи и учащихся к деятельности оппозиционных структур;

11) возвращение лиц, ранее осужденных за преступления экстремистской направленности, после отбывания наказания к местам постоянного жительства, что не исключает рецидива совершения ими преступлений;

12) размещение на территории Свердловской области 146 критически важных и 247 потенциально опасных объектов, сконцентрированных на предприятиях энергетического и оборонного комплексов, в горнодобывающей, атомной и химической промышленности, цветной и черной металлургии, химической промышленности, на предприятиях энергетического и оборонного комплексов, 519 объектов топливно-энергетического комплекса, 1363 объектов транспортной инфраструктуры и наличие 2419 мест массового пребывания людей;

13) повышенный риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанный с применением природо-разрушающих, энергоемких, ресурсоемких, экологически грязных технологий и производств при слабой оснащенности предприятий природоохранным оборудованием, высоком уровне изношенности основных фондов, низком уровне организации и выполнения мероприятий по снижению риска и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций;

14) наличие на территории Свердловской области предприятий по обогащению и переработке минерального сырья с высоким содержанием естественных радионуклидов;

15) высокий уровень изношенности основных фондов пунктов временного захоронения радиоактивных материалов и хранения радиоактивных отходов;

16) потенциальная опасность трансграничного воздушного переноса техногенных радионуклидов на территорию Свердловской области с объектов ядерного топливного цикла, расположенных в Челябинской области, в случае радиационных аварий на них;

17) физико-географические и геологические особенности территории Свердловской области, предполагающие возникновение природных чрезвычайных ситуаций, таких как природные пожары и прохождение весеннего половодья и дождевых паводков;

18) влияние на колебания гидрологического режима водных объектов климатических условий и антропогенного воздействия;

19) ухудшение технического состояния транспортной инфраструктуры;

20) количество населенных пунктов, в которых не выполняется нормативное время прибытия первого пожарного подразделения, составляет 278 из 1866, подлежащих прикрытию;

21) недостаточный уровень материально-технической оснащенности противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений добровольной пожарной охраны;

22) территориальное планирование, определившее наличие разрозненных малонаселенных пунктов со слабой транспортной инфраструктурой и малообеспеченным населением;

23) недостаточный уровень автоматизации и межведомственного информационного обмена в единой информационной среде;

24) отсутствие единой сетевой инфраструктуры узлов связи и обработки вызовов экстренных оперативных служб оператором связи;

25) отсутствие необходимой правовой базы и типовых технических решений построения АПК "Безопасный город" на федеральном уровне;

26) низкое информационно-техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования Свердловской области, не позволяющее добиться устойчивого снижения основных показателей риска пожаров.

В структуре SWOT-анализа состояние сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области характеризуется следующим образом.

Сильными сторонами сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области являются:

1) наличие системы стратегического планирования и концептуальных документов, разработанных на федеральном уровне, на уровне Свердловской области, определяющих основные направления развития сферы обеспечения безопасности в целом и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в частности, государственных программ Свердловской области, направленных на реализацию концептуальных положений;

2) нормативно-правовая база развития сферы, позволяющая эффективно осуществлять управление;

3) созданная система координационных и совещательных органов, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, позволяющая в том числе осуществлять взаимодействие и координацию деятельности с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

4) наличие системной работы по организации и обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере согласования и проведения публичных мероприятий;

5) наличие сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации;

6) мощная энергетическая и промышленная система;

7) наличие противопожарной службы Свердловской области;

8) учет и контроль в сфере радиационной безопасности;

9) налаженная работа по построению и развитию системы АПК "Безопасный город", созданная система единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

10) организованная работа по обеспечению соблюдения мер, связанных с противодействием терроризму;

11) отработанная система, обеспечивающая создание и функционирование добровольных народных дружин и добровольных пожарных объединений.

Наличие указанных сильных сторон обеспечивает следующие возможности:

1) совершенствование нормативно-правовой базы;

2) возможность оперативного реагирования территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и общественности, в том числе через систему координационных и совещательных органов, в целях усиления отдельных направлений общественной безопасности в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в Свердловской области;

3) совершенствование и оптимизация состава, структуры и оснащения сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации.

К слабым сторонам развития сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области относятся:

1) высокий уровень износа промышленных объектов, расположенных на территории Свердловской области;

2) наличие большого количества потенциально опасных и критически важных объектов на территории Свердловской области;

3) континентальный климат Свердловской области, характеризующийся низкими температурами с обильными снегопадами зимой и жарким засушливым летом, возникновением пожароопасных ситуаций либо ярко выраженными паводковыми явлениями;

4) недочеты экономической политики, правовая неурегулированность некоторых сторон экономических отношений, влекущие расширение масштабов криминализации экономики, расслоение населения при снижении уровня жизни у большинства населения, рост протестных настроений.

Слабые стороны сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области провоцируют развитие:

1) угроз в сфере законности и правопорядка (преступные посягательства против личности, в сфере экономики, несанкционированные публичные мероприятия);

2) угроз в сфере информационных технологий и культуры (оказание на население целенаправленного негативного воздействия через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет");

3) угроз техногенного характера (аварии на промышленных объектах и объектах жизнеобеспечения, транспортные аварии, пожары, снижение надежности и устойчивости энергообеспечения и иные);

4) природных угроз (возможность затоплений и подтоплений населенных пунктов, природные пожары, обильные снегопады).

Угрозы безопасности жизнедеятельности населения имеют взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие (или реализация угрозы) может вызывать целую цепочку других катастрофических процессов (эффект домино) и привести к огромному количеству человеческих жертв, материальному ущербу и дестабилизации в обществе.

Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения требуют комплексного подхода с одновременным и эффективным решением всех поставленных задач.

В целях решения указанных проблем исполнительными органами государственной власти Свердловской области осуществляется целенаправленная работа по снижению уровня негативного влияния угроз безопасности жизнедеятельности населения путем реализации направленных на обеспечение безопасности мероприятий государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области.

Проведенная работа способствует возникновению следующих возможностей для дальнейшей реализации эффективной государственной политики в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области:

1) повышению уровня эффективности работы системы координационных и совещательных органов, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, взаимодействующих с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

2) предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению тяжести их последствий;

3) снижению материального ущерба и количества пострадавших от пожаров.

Анализ существующей ситуации и опыт работы показывает, что основные направления, в которых осуществляется деятельность Министерства общественной безопасности Свердловской области, необходимо совершенствовать и развивать. При этом развитие должно осуществляться комплексно.

Выполняемые мероприятия в сфере защиты от терроризма и экстремизма позволяют предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций в сфере законности и правопорядка. Единая информационно-коммуникационная система, включающая в себя системы наблюдения, мониторинга, оповещения и обработки вызовов, позволяет обеспечить реализацию мер, направленных как на предупреждение, так и на ликвидацию возможных угроз природного, техногенного и экологического характера, уменьшить угрозы террористической опасности, смягчить последствия чрезвычайных ситуаций и снизить уровень преступности.

Созданная система сил и средств обеспечения пожарной безопасности снижает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций от пожаров, позволяет уменьшить количество человеческих жертв и размеры материального ущерба от пожаров.

Деятельность 14 координационных и совещательных органов, обеспечиваемая Министерством общественной безопасности Свердловской области, направлена на защиту населения от всех угроз общественной безопасности, что позволяет предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций в сфере законности и правопорядка.

Участие добровольцев способствует более широкому привлечению населения к обеспечению безопасности и позволяет выполнять профилактические мероприятия в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Таким образом, именно комплексный подход позволяет повысить эффективность деятельности по обеспечению на территории Свердловской области безопасности жизнедеятельности населения.

Подраздел 2.2. Территориальная привязка и графическая информация

Актуальность мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обусловливается наличием различного рода угроз.

Так, к природным угрозам относятся опасные геофизические, геологические, метеорологические и гидрологические явления, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и нарушению жизнедеятельности населения.

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" и на основании информации об итогах пропуска весеннего половодья и дождевых паводков на территории Свердловской области Правительством Свердловской области принимаются правовые акты о подготовке к возможным подтоплениям территорий Свердловской области и заблаговременно принимаемых мерах.

В целях недопущения ухудшения обстановки, вызванной опасными гидрологическими явлениями:

1) в населенные пункты, с которыми нарушается автотранспортное сообщение, заблаговременно завозятся товары первой необходимости;

2) организовывается работа паромных и лодочных переправ для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения;

3) проводится укрепление и наращивание защитных дамб для предотвращения подтопления жилых домов и предприятий;

4) проводится предпаводковая обработка мостовых сооружений для их защиты;

5) обеспечивается взаимодействие всех заинтересованных лиц по вопросам безаварийного пропуска весеннего половодья и дождевых паводков, в том числе через гидротехнические сооружения.

Во исполнение подпункта "в" пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.10.2017 N Пр-2107 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 27 сентября 2017 года на территории Свердловской области ведутся работы по определению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, границ зон затопления и подтопления и обеспечению внесения изменений в документы территориального планирования субъектов Российской Федерации.

После включения информации о зонах затопления в государственный кадастр недвижимости границы зон затопления и подтопления будут отображаться в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий.

Информация о границах зон затопления и подтопления представляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для организации мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций.

Планирование мероприятий по обеспечению готовности Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному сезону, недопущению нарушения правил пожарной безопасности в лесах осуществляется в отношении населенных пунктов, включенных в перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2011 N 351-ПП "О мерах по обеспечению готовности Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному сезону".

В целях реагирования на угрозы возникновения и возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области осуществляется мониторинг выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, мероприятий по защите населенных пунктов от природных пожаров.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации на каждом уровне Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций созданы силы и средства постоянной готовности в составе аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 года N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года", одним из мероприятий по обеспечению качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров является реализация органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в части, касающейся выработки предложений по определению штатной численности и мест дислокации подразделений пожарной охраны в административно-территориальных образованиях и на производственных объектах.

В целях обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов Свердловской области ведется работа по реализации требований статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части достижения нормативного времени прибытия.

Дислокация подразделений добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области представлена на рисунке 1, подразделений Государственной противопожарной службы - на рисунке 2.

Рис. 1

Дислокация подразделений добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области

Рис. 2

Дислокация подразделений Государственной противопожарной службы

Развитие АПК "Безопасный город" осуществляется в рамках реализации на территории Свердловской области национальных проектов (программ), их федеральных и региональных компонентов в сфере экологии, развития инфраструктуры и цифровизации. Направление "Умный город" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" содержит мероприятия по продвижению отечественных решений в области информационной безопасности с учетом имеющейся инфраструктуры, в том числе построенной в рамках АПК "Безопасный город".

В первоочередном порядке проект АПК "Безопасный город" реализуется на территориях 6 пилотных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: муниципального образования "город Екатеринбург", города Нижний Тагил, Камышловского муниципального района, городского округа Верхняя Пышма, городского округа Верх-Нейвинский, Новоуральского городского округа.

Пилотные муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, выбраны для определения приоритетных направлений, оценки стоимости мероприятий и дальнейшего тиражирования проектной архитектуры сегментов и компонентов АПК "Безопасный город" на всей территории Свердловской области.

Органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, являются дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

ЕДДС муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, оснащены оборудованием Системы-112, созданы и введены в эксплуатацию центр обработки вызовов и резервный центр обработки вызовов на базе ЕДДС муниципального образования "город Екатеринбург".

До 2024 года построение и развитие АПК "Безопасный город" во всех муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, будут осуществляться на базе созданных ЕДДС.

Возникновение и развитие на территории Свердловской области трех агломераций - Екатеринбургской, Горнозаводской и Северной - будет способствовать повышению уровня экономического развития городов-спутников Екатеринбурга, Нижний Тагил и Серова, что в свою очередь создаст предпосылки совершенствования системы обеспечения безопасности на всех направлениях социально-экономического развития Свердловской области.

Подраздел 2.3. Цель Стратегии

Исходя из анализа программных документов, включая Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Правительством Российской Федерации 29.09.2018, в области обеспечения безопасности и состояния отрасли в целом целью Стратегии является дальнейшее повышение качества жизни населения Свердловской области путем развития системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области и условий для осуществления основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира и стабильности в обществе, защита от возрастающих угроз.

Подраздел 2.4. Задачи Стратегии

Достижение цели Стратегии, указанной в подразделе 2.3 Стратегии, обеспечивается через решение следующих задач:

1) защита основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира и стабильности в обществе;

2) защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение радиационной безопасности;

3) повышение уровня защищенности населения от негативных последствий, связанных с пожарами;

4) построение и развитие единой информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей реализацию комплекса мер, направленных на предупреждение и ликвидацию возможных угроз природного, техногенного и социального характера;

5) активизация добровольчества как ресурса развития общества, позволяющего привлечь в сферу обеспечения общественной безопасности трудовые ресурсы добровольцев (привлечение в сферу обеспечения общественной безопасности трудовых ресурсов добровольцев через создание добровольных пожарных формирований и их оснащение, а также стимулирование участия в добровольной народной дружине).

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий, эффективность которых оценивается системой соответствующих показателей, измеряемых на установленных этапах реализации Стратегии.

Подраздел 2.4.1. Перечень задач Стратегии

Перечень задач Стратегии приведен в таблице 1.

Таблица 1

Номер строки	Метод (основные мероприятия)	Результат	Срок	Ключевые показатели (критические точки), на решение которых направлена задача (мероприятие)
1	2	3	4	5
1.	Задача 1. Защита основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира и стабильности в обществе
2.	Совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению соблюдения условий для недопущения нарушений законодательства по вопросам подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области, проведение работы, направленной на снижение протестной активности населения. Своевременное определение и реагирование на факторы, способствующие росту протестной активности (мониторинг ситуации, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями, администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области). Ведение методической работы с организаторами публичных мероприятий в ходе согласования их проведения, сопровождение публичных мероприятий, в том числе с применением современных технических средств, с целью снижения протестной активности населения, повышения активности населения, участвующего в мероприятиях конструктивной направленности, предотвращения нарушений прав и свобод граждан	создание условий для недопущения нарушений законодательства по вопросам подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области, снижение протестной активности населения	2035 год	доля несанкционированных публичных мероприятий к количеству публичных мероприятий, организованных с соблюдением требований законодательства в сфере организации и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области. Предполагается снижение доли несанкционированных публичных мероприятий с 0,3% в 2017 году до 0,1% к 2035 году
3.	Подготовка (переподготовка) сотрудников исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, ответственных за реализацию мероприятий по профилактике терроризма (далее - ответственные лица). Цель мероприятий - формирование у ответственных лиц практических навыков по реализации в пределах установленной компетенции мероприятий по профилактике терроризма и (или) минимизации и ликвидации последствий его проявлений	обеспечение снижения террористической угрозы на территории Свердловской области	2035 год	количество ответственных лиц, прошедших подготовку (переподготовку). Предполагается увеличить показатель с 255 человек в 2017 году до 10 200 человек в 2035 году
4.	Повышение уровня антитеррористической защищенности различных зданий, строений, сооружений и иных объектов, мест массового пребывания людей, находящихся на территории Свердловской области, в том числе путем создания и обеспечения стойкого функционирования системы контроля за соблюдением правообладателями объектов (территорий) требований по антитеррористической защищенности с целью приведения их состояния в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации по антитеррористической защищенности объектов (территорий)	обеспечение снижение террористической угрозы и последствий террористических актов на территории Свердловской области	2035 год	доля объектов, уровень антитеррористической защищенности которых соответствует установленным требованиям, по отношению к общему числу объектов, в отношении которых должны быть проведены мероприятия по антитеррористической защищенности. Предполагается увеличить показатель с 50% в 2017 году до 99% в 2035 году
5.	Организация и проведение учений по формированию навыков минимизации и ликвидации последствий совершения террористических актов. Отработка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении мер по минимизации и ликвидации последствий совершения террористических актов с целью формирования понимания зон ответственности. Цель проводимых мероприятий - повышение практических навыков должностных лиц и сотрудников исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении мер по минимизации и ликвидации последствий совершения террористических актов	снижение террористической угрозы и последствий террористических актов на территории Свердловской области	2035 год	количество исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвовавших в учениях с целью повышения готовности и отработки взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму. Предполагается увеличение количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвовавших в учениях, с 5 в 2017 году до 16 в 2024 году с последующим 100% охватом до 2035 года
6.	Обеспечение реализации Губернатором Свердловской области его полномочий в рамках деятельности коллегиальных и совещательных органов, направленных на профилактику правонарушений, путем: обеспечения взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями и гражданами; создания организационных основ для функционирования и развития государственной системы социального предупреждения преступлений, направленных на минимизацию криминогенных последствий происходящих общественных процессов и преобразований, и системы по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности	снижение уровня преступности и тяжести последствий преступлений	2035 год	количество преступлений на 100 тыс. населения (уровень преступности). Предполагается снижение со 1346,7 преступления в 2017 году до 1250,0 преступления на 100 тыс. населения к 2030 году с последующим поддержанием достигнутых результатов
7.	Задача 2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение радиационной безопасности
8.	Развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, внедрение аппаратно-программных комплексов и технических средств мониторинга, прогнозирования и поддержки принятия решений, информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и угрозе стихийных бедствий	материально-техническое обеспечение сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2035 год	уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. Предполагается стабильное обеспечение поддержания 100% готовности сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
9.	Поддержание в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области", организационное и материально-техническое обеспечение современными средствами с целью спасения людей	проведение аварийно-спасательных работ на территории Свердловской области, спасение людей и имущества при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ		уровень обеспеченности и подготовки государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области". Предполагается повышение уровня обеспеченности спецтранспортом с 51,7% в 2017 году до 60,3% к 2024 году и до 61,4% к 2035 году; вспомогательным оборудованием с 29,8% в 2017 году до 30,0% к 2024 году и до 31,5% к 2035 году; спецодеждой и спецсредствами с 33,1% в 2017 году до 35,6% к 2024 году и до 38,6% к 2035 году
10.	Поддержание на необходимом уровне запасов областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера	заблаговременное создание и поддержание на необходимом уровне резерва материальных ресурсов в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций		уровень готовности к использованию имущества областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера. Предполагается с уровня готовности 87,5% в 2019 году довести до уровня готовности 100% к 2030 году с поддержанием достигнутого результата
11.	Проведение контрольно-надзорных и профилактических мероприятий в отношении субъектов государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций для их мотивации к соблюдению мер безопасности в сфере чрезвычайных ситуаций	поддержание органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовности к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактика чрезвычайных ситуаций		охват субъектов государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций контрольными мероприятиями, включая профилактические. Предполагается поддержание показателя на уровне 100% в течение всего периода
12.	Развитие и совершенствование системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, размещенных на территории Свердловской области, средств комплексного анализа, прогнозирования и оценки состояния радиационной безопасности, выявления рисков и управления ими	бесперебойное функционирование системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов		уровень обеспеченности системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, размещенных на территории Свердловской области, техническими средствами. Предполагается поддержание на уровне 100%
13.	Модернизация и развитие системы оповещения и информирования населения Свердловской области на муниципальном уровне с целью предотвращения и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций. Совершенствование и развитие систем информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области по вопросам радиационной безопасности и способам защиты от основных видов источников ионизирующего излучения, в том числе при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуаций на ядерно- и радиационно опасных объектах	создание и обеспечение готовности технических систем управления гражданской обороны, в том числе систем оповещения населения об опасностях при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к использованию	2035 год	уровень оснащенности населенных пунктов Свердловской области современными средствами оповещения и информирования населения Свердловской области. Предполагается доведение уровня с 21% в 2017 году до 100% в 2024 году с последующим поддержанием на достигнутом уровне
14.	Задача 3. Повышение уровня защищенности населения от негативных последствий, связанных с пожарами
15.	Организация и осуществление профилактики пожаров	уменьшение степени угрозы возникновения пожаров		количество зарегистрированных пожаров. Предполагается поддержание уровня снижения количества пожаров на уровне 2% к аналогичному периоду прошлого года
16.	Спасение людей и имущества при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ	снижение тяжести последствий пожаров		количество погибших и травмированных в результате пожаров. Предполагается поддержание уровня снижения количества пострадавших (погибших и травмированных) на пожарах на уровне 3% к аналогичному периоду прошлого года
17.	Организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Свердловской области	повышение мобильности и эффективности деятельности государственных казенных учреждений Свердловской области (пожарных, пожарно-спасательных отрядов, пожарно-спасательных частей, технических центров по материально-техническому обеспечению, ремонту пожарной, аварийно-спасательной техники и оборудования), входящих в состав противопожарной службы Свердловской области (далее - подразделения противопожарной службы Свердловской области)		среднее время обслуживания вызова (разность между временем ликвидации последствий пожара и сообщения о пожаре). Снижение времени с 89,63 минуты в 2017 году до 75,56 минуты в 2035 году
18.	Увеличение количества населенных пунктов Свердловской области, расположенных в пределах нормативного времени прибытия первого пожарного подразделения, включая подразделения противопожарной службы Свердловской области	строительство новых пожарных депо и создание новых пожарных подразделений для обеспечения надлежащего прикрытия территорий, оснащение общественных объединений пожарной охраны		уровень прикрытия территорий подразделениями пожарной охраны (доля населенных пунктов, расположенных в пределах нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова). Предполагается увеличение доли прикрытых населенных пунктов с 85,32% в 2019 году до 95% к 2035 году
19.	Повышение готовности подразделений противопожарной службы Свердловской области к действиям по предназначению путем приобретения современных высокоэффективных средств пожаротушения, гидравлического аварийно-спасательного инструмента и индивидуальных средств защиты органов дыхания для тушения пожаров в среде, непригодной для дыхания	достижение установленной степени готовности пожарных подразделений к действиям по предназначению, в том числе в части материально-технического вооружения	2035 год	уровень укомплектованности пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и индивидуальными средствами защиты органов дыхания для тушения пожаров в среде, непригодной для дыхания. Предполагается повышение уровня оснащенности пожарной техникой с 89,1% в 2017 году до 93,0% к 2024 году, доведение среднего уровня технической оснащенности всеми основными видами материально-технических средств к 2024 году до 66,3%
20.	Задача 4. Построение и развитие единой информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей реализацию комплекса мер, направленных на предупреждение и ликвидацию возможных угроз природного, техногенного и социального характера
21.	Создание и развитие Системы-112 на территории Свердловской области, обеспечение ее эксплуатации	снижение времени комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб, и как результат - сокращение числа погибших, пострадавших и общего размера ущерба населению и территориям от чрезвычайных ситуаций и в случае иных происшествий		уровень оснащенности объектов Системы-112 современным оборудованием. Предполагается увеличение с 74% в 2017 году до 100% в 2019 году с дальнейшим содержанием и развитием
22.	Оснащение ЕДДС сегментами и компонентами функционального блока "Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры" АПК "Безопасный город"	снижение времени комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб, профилактика правонарушений		уровень оснащенности ЕДДС, функционирующих на территории Свердловской области, блоками, сегментами и компонентами АПК "Безопасный город". С 2020 года предполагается достижение уровня 100% к 2024 году и поддержание достигнутого уровня
23.	Оснащение ЕДДС сегментами и компонентами функционального блока "Безопасность на транспорте" АПК "Безопасный город"	снижение времени комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб, профилактика правонарушений		уровень оснащенности ЕДДС, функционирующих на территории Свердловской области, блоками, сегментами и компонентами АПК "Безопасный город". Предполагается достижение уровня 100% к 2024 году и поддержание достигнутого уровня
24.	Оснащение ЕДДС сегментами и компонентами функционального блока "Экологическая безопасность" АПК "Безопасный город"	снижение времени комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб, профилактика правонарушений		уровень оснащенности ЕДДС, функционирующих на территории Свердловской области, блоками, сегментами и компонентами АПК "Безопасный город". Предполагается достижение уровня 100% к 2024 году и поддержание достигнутого уровня
25.	Оснащение ЕДДС сегментами и компонентами функционального блока "Координация работы служб и ведомств и их взаимодействие" АПК "Безопасный город"	снижение времени комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб, профилактика правонарушений		уровень оснащенности ЕДДС, функционирующих на территории Свердловской области, блоками, сегментами и компонентами АПК "Безопасный город". Предполагается достижение уровня 100% к 2024 году и поддержание достигнутого уровня
26.	Задача 5. Активизация добровольчества как ресурса развития общества, позволяющего привлечь в сферу обеспечения общественной безопасности трудовые ресурсы добровольцев (привлечение в сферу обеспечения общественной безопасности трудовых ресурсов добровольцев через создание добровольных пожарных формирований и их оснащение, а также стимулирование участия в добровольной народной дружине)
27.	Создание общественных объединений пожарной охраны и оказание им государственной поддержки для обеспечения силами созданных общественных объединений мер по локализации пожара и спасению людей и имущества	снижение тяжести последствий пожаров, профилактическая работа с целью предотвращения пожаров		уровень прикрытия населенных пунктов общественными объединениями пожарной охраны. Предполагается обеспечить рост уровня прикрытия с 24,97% в 2017 году до 36,73% в 2035 году
28.	Развитие института народных дружинников, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области, в целях пресечения правонарушений и их профилактики	профилактика правонарушений, снижение их количества		численность народных дружин, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области. Предполагается увеличить численность народных дружин с 1 899 человек в 2017 году до 3 668 человек в 2024 году и поддержание указанной численности до 2035 года

Основные показатели по этапам реализации Стратегии представлены в таблице 2.

Таблица 2

Номер строки	Наименование показателя	Единица измерения	2016 год (факт)	2017 год (оценка)	Плановое значение показателя по годам реализации Стратегии
					2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2024 год		2030 год		целевой ориентир, 2035 год
					минимальное	целевое значение	минимальное	целевое значение	минимальное	целевое значение	минимальное	целевое значение	минимальное	целевое значение	минимальное	целевое значение	минимальное	целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1.	Задача 1. Защита основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира и стабильности в обществе
2.	Доля несанкционированных публичных мероприятий к количеству публичных мероприятий, организованных с соблюдением требований законодательства в сфере организации и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области	процентов	0,3	1,6	1,0	0,9	0,8	0,7	0,7	0,6	0,6	0,5	0,5	0,4	0,4	0,3	0,2	0,1
3.	Количество сотрудников исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, ответственных за реализацию мероприятий по профилактике терроризма, прошедших подготовку (переподготовку)	человек	0	255	700	700	1359	1359	1911	1911	2463	2463	4119	4119	7431	7431	10 200	10 200
4.	Доля объектов, уровень антитеррористической защищенности которых соответствует установленным требованиям, по отношению к общему числу объектов, в отношении которых должны быть проведены мероприятия по антитеррористической защищенности	процентов	0	50,0	53,0	53,0	56,0	56,0	59,0	59,0	62,0	62,0	71,0	71,0	89,0	89,0	99,0	99,0
5.	Количество исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвовавших в учениях с целью повышения готовности и отработки взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму	единиц	0	5	5	5	5	5	5	5	10	10	16	16	16	16	16	16
6.	Снижение количества зарегистрированных преступлений	тыс. преступлений	69,2	69,0	68,8	68,8	67,4	67,4	67,4	67,4	67,4	67,4	67,4	67,4	66,7	66,7	66,7	66,7
7.	Задача 2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение радиационной безопасности
8.	Уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
9.	Уровень обеспеченности и подготовки государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы, специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием / вспомогательным оборудованием / специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты	процентов	50,6 / 27,9 / 26,5	53.7 / 29.8 / 33,1	53,7 / 30,0 / 33,2	53,7 / 30,0 / 33,2	53.7 / 30,1 / 34.7	53.7 / 30,1 / 34.7	53,7 / 30,1 / 35,6	53,7 / 30,1 / 35,6	60,0 / 30,1 / 35,7	60,0 / 30,1 / 35,7	60,3 / 30,6 / 36,5	60,3 / 30,6 / 36,5	60,9 / 30,6 / 36,5	60,9 / 30,6 / 36,5	61,4 / 31,0 / 36,9	61,4 / 31,0 / 36,9
10.	Уровень готовности к использованию имущества областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
11.	Охват субъектов надзора контрольными мероприятиями, включая профилактические	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
12.	Уровень обеспеченности системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, размещенных на территории Свердловской области, техническими средствами	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
13.	Уровень оснащенности населенных пунктов Свердловской области современными средствами оповещения и информирования населения Свердловской области	процентов	5,0	12,6	21,7	32,0	42,0	75,1	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
14.	Задача 3. Повышение уровня защищенности населения от негативных последствий, связанных с пожарами
15.	Ежегодное снижение количества пожаров	процентов	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
16.	Ежегодное снижение количества пострадавших (погибших и травмированных) на пожарах	процентов	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
17.	Уменьшение среднего времени обслуживания вызова (разность между временем ликвидации последствий пожара и сообщения о пожаре)	процентов	89,6	89,6	88,8	88,8	88,0	88,0	87,2	87,2	86,4	86,4	84,0	84,0	78,8	78,8	75,56	75,56
18.	Доля населенных пунктов, расположенных в пределах нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова	процентов	85,3	85,3	85,9	85,9	86,5	86,5	87,1	87,1	87,7	87,7	89,5	89,5	91,9	91,9	95,0	95,0
19.	Уровень обеспеченности государственных учреждений в сфере пожарной безопасности основными средствами пожаротушения, комплектующими материально-техническими средствами, вещевым имуществом, снаряжением и средствами защиты пожарных работников	процентов	63,2 / 59,4	64,3 / 61,0	65.0 / 61.0	65.0 / 61.0	64,9 / 61,1	64,9 / 61,1	65.2 / 61.2	65.2 / 61.2	65,4 / 61,2	65,4 / 61,2	66,4 / 61,9	66,4 / 61,9	66,4 / 61,9	66,4 / 61,9	66,4 / 61,9	66,4 / 61,9
20.	Задача 4. Построение и развитие единой информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей реализацию комплекса мер, направленных на предупреждение и ликвидацию возможных угроз природного, техногенного и социального характера
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
21.	Уровень оснащенности Системы-112 современным оборудованием	процентов	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
22.	Уровень оснащенности ЕДДС, функционирующих на территории Свердловской области, сегментами и компонентами АПК "Безопасный город"	процентов							100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
23.	Задача 5. Активизация добровольчества как ресурса развития общества, позволяющего привлечь в сферу обеспечения общественной безопасности трудовые ресурсы добровольцев (привлечение в сферу обеспечения общественной безопасности трудовых ресурсов добровольцев через создание добровольных пожарных формирований и их оснащение, а также стимулирование участия в добровольной народной дружине)
24.	Уровень прикрытия населенных пунктов общественными объединениями пожарной охраны	процентов		24,97													36,73
25.	Численность народных дружин, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области	человек	1164	1899	2148	2443	2674	2674	2903	2903	3137	3137	3668	3668	3668	3668	3668	3668

Раздел 3. Технология реализации Стратегии (механизмы)

Подраздел 3.1. Механизмы реализации Стратегии

Реализация Стратегии предполагает:

1) формирование государственной системы мониторинга состояния безопасности жизнедеятельности населения, предусматривающей:

установление критериев оценки угроз общественной безопасности, показателей и индикаторов ее состояния;

получение, обработку, анализ данных об угрозах безопасности жизнедеятельности населения, а также о составе и деятельности сил и средств обеспечения безопасности;

составление краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития криминогенной ситуации, социальных и межнациональных конфликтов, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иных возможных угроз в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

2) совершенствование законодательства Свердловской области;

3) совершенствование единой государственной системы профилактики правонарушений;

4) совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных подсистем), ее взаимодействие с системами иных субъектов Российской Федерации;

5) исследование передового опыта в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и его внедрение в систему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области.

Организационно-правовое обеспечение реализации Стратегии заключается в принятии регулирующих процессы ее реализации нормативных правовых актов, формировании и обеспечении составляющих элементов организационной структуры реализации Стратегии.

Ресурсное обеспечение определяется совокупностью потенциальных возможностей и средств, непосредственно используемых в процессе реализации Стратегии (финансовые, информационные, кадровые).

В целях реализации Стратегии применяются правовые, организационно-управленческие, кадровые, научно-методические, финансово-экономические и информационные механизмы.

В среднесрочной перспективе реализацию Стратегии предполагается осуществлять:

1) через мероприятия государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 229-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года", ответственным исполнителем которой является Министерство общественной безопасности Свердловской области.

В рамках указанной программы обеспечиваются:

поддержание состояния гражданской обороны на уровне, необходимом для эффективной защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

организация мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, а также мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

осуществление регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности на территории Свердловской области, оказание мер государственной поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;

участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии;

реализация мероприятий в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

подготовка и проведение публичных мероприятий на территории Свердловской области;

разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Свердловской области;

2) в рамках комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2017 N 556-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области до 2020 года", разработанной в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере профилактики правонарушений, консолидации мероприятий профилактической направленности государственных программ Свердловской области, повышения эффективности контроля за их реализацией и расходованием средств областного бюджета в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Указанная комплексная программа призвана обеспечить:

совершенствование мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения;

реализацию государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, а также комплекса мер по предупреждению распространения алкоголизма на территории Свердловской области;

развитие противопожарной службы Свердловской области, общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области;

организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории Свердловской области, предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, обеспечению радиационной и экологической безопасности населения на территории Свердловской области;

3) через комплексную программу Свердловской области "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений на 2018 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 19.07.2018 N 474-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений на 2018 - 2020 годы", определяющую мероприятия по реализации государственной политики в сфере профилактики терроризма путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма;

4) через государственную программу Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2024 года", в рамках которой реализуются в том числе мероприятия, связанные с созданием и эксплуатацией на территории Свердловской области информационно-коммуникационной инфраструктуры для систем АПК "Безопасный город" в рамках развития единой информационно-коммуникационной инфраструктуры Свердловской области.

В рамках указанной программы реализуются мероприятия по:

развитию транспортно-логистической инфраструктуры, удовлетворяющей потребностям экономики и отвечающей требуемым показателям спроса, надежности, безопасности, экологичности;

формированию условий, обеспечивающих создание зон концентрированного экономического роста в обладающих потенциалом ускоренного экономического развития относительно окружающей территории муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

формированию эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

5) через государственную программу Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", определяющую строительство объектов государственной собственности Свердловской области, включая строительство новых пожарных депо для противопожарной службы Свердловской области.

Общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, предоставляются субсидии из областного бюджета в целях осуществления исполнительными органами государственной власти Свердловской области мер государственной поддержки в части финансирования расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, приобретением имущества, необходимого для достижения целей объединениями, прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными профессионального обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров.

Финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий, не предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, оказание единовременной помощи жителям Свердловской области, а также иных мероприятий, направленных на устранение последствий чрезвычайных ситуаций и снижение тяжести их последствий, осуществляется за счет средств резервных фондов соответствующего уровня в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Механизм реализации Стратегии включает в себя осуществление следующих управленческих функций: планирование, исполнение (реализация), контроль и мониторинг.

Подраздел 3.2. Информация о программах и проектах, их территориальной привязке

Мероприятия государственных программ Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", и "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 229-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года", по строительству и вводу в эксплуатацию пожарных депо для противопожарной службы Свердловской области имеют территориальную привязку к конкретным населенным пунктам Свердловской области.

Так, в 2017 - 2018 годах в эксплуатацию введены пожарные депо на два выезда в селе Серебрянка города Нижний Тагил и селе Афанасьевское Ачитского городского округа.

В 2019 году запланировано строительство и ввод в эксплуатацию пожарного депо на 4 выезда в городе Среднеуральске, в 2020 году - пожарных депо на 2 выезда в селе Косулино Белоярского городского округа и поселке Верхняя Сысерть Сысертского городского округа, в 2021 году - пожарных депо на 2 автомобиля в селе Ляпуново Байкаловского муниципального района и селе Бараба городского округа Богданович.

Мероприятия по строительству пожарных депо и увеличению штатной численности работников подразделений противопожарной службы Свердловской области, осуществляемые в рамках Стратегии в период с 2017 по 2035 год (графическая информация представлена в разделе 2.2 Стратегии), представлены в таблице 3.

Таблица 3

Номер строки	Год завершения строительства пожарного депо	Наименование объекта "пожарное депо на 2 выезда"			Численность работников (единиц)
		наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области	населенный пункт, где будет осуществлено строительство пожарного депо	прикрываемые населенные пункты (численность населения, человек)
1	2	3	4	5	6
1.	За счет средств областного бюджета
2.	2017	город Нижний Тагил	село Серебрянка	село Серебрянка (598), село Верхняя Ослянка (191) Итого: 2 населенных пункта (789)	16
3.	2018	Ачитский городской округ	село Афанасьевское	село Афанасьевское (925), деревня Зобнина (4), деревня Сарга (70), поселок Осыплянский (0), деревня Осыпь (45), поселок Рябчиково (17), деревня Ключ (0), поселок Афанасьевский (264), деревня Тюш (201), деревня Сажина (17) Итого: 10 населенных пунктов (1543)	11
4.	2019	городской округ Среднеуральск	город Среднеуральск	город Среднеуральск (22 896), поселок Кирпичный (67), деревня Коптяки (217) Итого: 3 населенных пункта (23 180)	45
5.	2020	Белоярский городской округ	село Косулино	село Косулино (2644), поселок Белоярская Застава (35), поселок Бобровка (39), деревня Поварня (402), поселок Прохладный (678), поселок Рассоха (336) Итого: 6 населенных пунктов (4134)	16
6.	2020	Сысертский городской округ	поселок Верхняя Сысерть	поселок Верхняя Сысерть (1138)	16
7.	2021	городской округ Богданович	село Бараба	село Бараба (1153), село Кулики (113), деревня Орлова (41) Итого: 3 населенных пункта (1307)	16
8.	2021	Байкаловский муниципальный район	село Ляпуново	село Ляпуново (908), деревня Большая Серкова (46), деревня Малая Серкова (21), деревня Крутикова (6), деревня Заречная (12), деревня Инишева (47) Итого: 6 населенных пунктов (1040)	16
9.	2022	Ирбитское муниципальное образование	село Чёрновское	село Чёрновское (791), деревня Бессонова (176), деревня Большедворова (106), деревня Вяткина (1), деревня Ерёмина (12), деревня Короли (6), деревня Коростелёва (141), деревня Малахова (69), деревня Никитина (223), село Чубаровское (346), деревня Шушарина (19), деревня Нижняя (177), деревня Большая Милькова (40), Итого: 13 населенных пунктов (2107)	16
10.	2022	Камышловский муниципальный район	поселок Восточный	поселок Восточный (2248), деревня Аксариха (65), поселок Аксариха (58), деревня Кашина (41), поселок Ключики (43), поселок Победа (4), поселок Ольховка (32) Итого: 7 населенных пунктов (2491)	16
11.	2023	Каменский городской округ	село Травянское	село Травянское (1137), село Большая Грязнуха (531) Итого: 2 населенных пункта (1668)	16
12.	2024	городской округ Верхняя Пышма	поселок Красный	поселок Красный (1720), поселок Глубокий Лог (130), поселок Соколовка (229), поселок Половинный (147), поселок Нагорный (78) Итого: 5 населенных пунктов (2342)	16
13.	2024	Каменский городской округ	село Сосновское	село Сосновское (1087), поселок Ленинский (392), деревня Походилова (187), село Маминское (1173), поселок Октябрьский (23) Итого: 5 населенных пунктов (2862)	16
14.	2025	Нижнесергинский муниципальный район	поселок городского типа Дружинино	поселок городского типа Дружинино (3793), село Первомайское (595), поселок Лазоревый (170) Итого: 3 населенных пункта (4558)	16
15.	2025	Березовский городской округ	поселок Сарапулка	поселок Сарапулка (1037), поселок Становая (452) Итого: 2 населенных пункта (1489)	16
16.	2026	Сысертский городской округ	поселок Двуреченск	поселок Двуреченск (4935), деревня Ключи (327), село Фомино (94) Итого: 3 населенных пункта (5356)	16
17.	2026	городской округ Первоуральск	деревня Крылосово	деревня Крылосово (995), деревня Черемша (63) Итого: 2 населенных пункта (1058)	16
18.	2027	Тавдинский городской округ	поселок Азанка	поселок Азанка (2587), деревня Северная Чернушка (3) Итого: 2 населенных пункта (2590)	16
19.	2027	Березовский городской округ	поселок Старопышминск	поселок Старопышминск (1938)	16
20.	2028	Камышловский муниципальный район	поселок Восход	поселок Восход (1042), деревня Ожгиха (553), деревня Булдакова (259), деревня Голышкина (242), село Скатинское (732), деревня Чикунова (428) Итого: 6 населенных пунктов (3256)	16
21.	2028	Шалинский городской округ	поселок Сарга	поселок Сарга (1147), поселок Пастушный (103) Итого: 2 населенных пункта (1250)	16
22.	2029	Горноуральский городской округ	село Покровское	село Покровское (2425), поселок Молодёжный (44) Итого: 2 населенных пункта (2469)	16
23.	2029	Серовский городской округ	поселок Красноярка	поселок Красноярка (1608), поселок Вагранская (74) Итого: 2 населенных пункта (1682)	16
24.	2030	Белоярский городской округ	село Бруснятское	село Бруснятское (1370), поселок Шипелово (48) Итого: 2 населенных пункта (1418)	16
25.	2030	Сысертский городской округ	деревня Большое Седельниково	деревня Большое Седельниково (1962), деревня Малое Седельниково (61), поселок Полевой (84) Итого: 3 населенных пункта (2107)	16
26.	Итого за 2017 - 2030 годы		24	90 населенных пунктов (73 775)	408
27.	За счет средств федерального бюджета
28.		городской округ Рефтинский	поселок городского типа Рефтинский	поселок городского типа Рефтинский (16 197)	16
29.		Ирбитское муниципальное образование	село Килачёвское	село Килачёвское (1111), село Белослудское (298), село Чернорицкое (421) деревня Первомайская (142), деревня Шарапова (102) Итого: 5 населенных пунктов (2074)	16
30.		городской округ Среднеуральск	деревня Мурзинка	деревня Мурзинка (347), поселок Санаторный городского округа Верхняя Пышма (384) Итого: 2 населенных пункта (731)	16
31.		Нижнесергинский муниципальный район	село Кленовское	село Кленовское (1250), деревня Киселёвка (191), деревня Красный Партизан (5), деревня Отевка (213), деревня Талица (163), деревня Контуганово (215), поселок Контугановский (42) Итого: 7 населенных пунктов (2083)	16
32.		Слободо-Туринский муниципальный район	село Ницинское	село Ницинское (794), село Бобровское (270), деревня Гуляева (191), деревня Скоморохова (89) Итого: 4 населенных пункта (1344)	16
33.		Каменский городской округ	село Клевакинское	село Клевакинское (955), поселок Лебяжье (132), деревня Белоносова (198), деревня Бубнова (36), деревня Мосина (59), деревня Мухлынина (70), деревня Чечулина (88) Итого: 7 населенных пунктов (1538)	16
34.	Итого		6	26 населенных пунктов (23 967)	96
35.	Итого за 2017 - 2030 годы		30	116 населенных пунктов (97 742)	498

Прикрытие населенных пунктов добровольными пожарными формированиями (далее - ДПФ) должно быть обеспечено в порядке (графическая информация представлена в разделе 2.2 Стратегии), представленном в таблице 4.

Таблица 4

Номер строки	Наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, ответственного за создание ДПФ	Наименование населенного пункта	Вид населенного пункта	Численность населения (человек)	Планируемая численность ДПФ (единиц)
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальное образование Алапаевское	Деево	село	1092	8
2.	Муниципальное образование Алапаевское	Раскатиха	село	372	5
3.	Муниципальное образование Алапаевское	Бобровка	деревня	198	5
4.	Муниципальное образование Алапаевское	Катышка	деревня	159	5
5.	Муниципальное образование Алапаевское	Михалёва	деревня	112	5
6.	Муниципальное образование Алапаевское	Заря	поселок	1091	8
7.	Муниципальное образование Алапаевское	Верхняя Синячиха	поселок городского типа	9987	5
8.	Муниципальное образование Алапаевское	Ельничная	поселок	292	5
9.	Муниципальное образование город Алапаевск	Зыряновский	поселок	876	8
10.	Муниципальное образование город Алапаевск	Устьянчики	деревня	137	5
11.	Артинский городской округ	Токари	деревня	156	5
12.	Ачитский городской округ	Давыдкова	деревня	87	5
13.	Ачитский городской округ	Большой Ут	село	503	5
14.	Байкаловский муниципальный район	Гуляева	деревня	191	5
15.	Байкаловский муниципальный район	Ларина	деревня	123	5
16.	Байкаловский муниципальный район	Лопаткина	деревня	146	5
17.	Байкаловский муниципальный район	Ключевая	деревня	126	5
18.	Березовский городской округ	Октябрьский	поселок	127	5
19.	Березовский городской округ	Безречный	поселок	110	5
20.	Городской округ Богданович	Гарашкинское	село	608	8
21.	Городской округ Богданович	Верхняя Полдневая	деревня	161	5
22.	Городской округ Богданович	Каменноозёрское	село	533	8
23.	Городской округ Богданович	Кунарское	село	733	8
24.	Городской округ Богданович	Полдневой	поселок	1094	8
25.	Городской округ Богданович	Тыгиш	село	943	8
26.	Городской округ Богданович	Билейка	деревня	276	5
27.	Городской округ Богданович	Октябрина	деревня	117	5
28.	Городской округ Богданович	Щипачи	село	149	5
29.	Городской округ Богданович	Паршина	деревня	147	5
30.	Верхнесалдинский городской округ	Песчаный Карьер	поселок	136	5
31.	Гаринский городской округ	Горный	поселок	76	5
32.	Арамильский городской округ	Светлый	поселок	1237	8
33.	Городской округ Верхняя Пышма	Глубокий Лог	поселок	130	5
34.	Городской округ Верхняя Пышма	Ольховка	поселок	227	5
35.	Городской округ Верхняя Пышма	Соколовка	поселок	229	5
36.	Городской округ Верхняя Пышма	Санаторный	поселок	384	5
37.	Городской округ Верхняя Пышма	Залесье	поселок	187	5
38.	Городской округ Верхняя Пышма	Красный Адуй	поселок	108	5
39.	Городской округ Заречный	Гагарка	деревня	345	5
40.	Городской округ Заречный	Курманка	деревня	875	8
41.	Городской округ Первоуральск	Перескачка	поселок	229	5
42.	Городской округ Первоуральск	Прогресс	поселок	1903	8
43.	Городской округ Первоуральск	Старые Решёты	деревня	312	5
44.	Городской округ Первоуральск	Крылосово	деревня	995	8
45.	Городской округ Первоуральск	Дидино	поселок	312	5
46.	Городской округ Сухой Лог	Шата	деревня	442	5
47.	Городской округ Сухой Лог	Заимка	деревня	228	5
48.	Городской округ Сухой Лог	Брусяна	деревня	178	5
49.	Горноуральский городской округ	Зональный	поселок	436	5
50.	Город Нижний Тагил	Евстюниха	поселок	106	5
51.	Ирбитское муниципальное образование	Чащина	деревня	191	5
52.	Ирбитское муниципальное образование	Чубаровское	село	346	5
53.	Ирбитское муниципальное образование	Якшина	деревня	333	5
54.	Ирбитское муниципальное образование	Лаптева	деревня	242	5
55.	Ирбитское муниципальное образование	Белослудское	село	298	5
56.	Ирбитское муниципальное образование	Никитина	деревня	223	5
57.	Ирбитское муниципальное образование	Большая Зверева	деревня	161	5
58.	Ирбитское муниципальное образование	Гаёва	деревня	535	5
59.	Ирбитское муниципальное образование	Гуни	деревня	133	5
60.	Ирбитское муниципальное образование	Лесной	поселок	127	5
61.	Ирбитское муниципальное образование	Волково	село	259	5
62.	Ирбитское муниципальное образование	Кирга	село	614	8
63.	Каменский городской округ	Лебяжье	поселок	132	5
64.	Каменский городской округ	Сосновское	село	1273	8
65.	Каменский городской округ	Барабановское	село	195	5
66.	Каменский городской округ	Черемхово	село	582	5
67.	Каменский городской округ	Кремлёвка	деревня	285	5
68.	Каменский городской округ	Походилова	деревня	187	5
69.	Город Каменск-Уральский	Монастырка	деревня	956	8
70.	Невьянский городской округ	Шайдуриха	село	446	5
71.	Невьянский городской округ	Шурала	село	459	5
72.	Невьянский городской округ	Верхние Таволги	деревня	142	5
73.	Невьянский городской округ	Федьковка	село	163	5
74.	Невьянский городской округ	Ударник	поселок	143	5
75.	Невьянский городской округ	Сербишино	деревня	44	5
76.	Невьянский городской округ	Таватуй	поселок	384	5
77.	Новолялинский городской округ	Юрты	поселок	126	5
78.	Новолялинский городской округ	Яборково	поселок	61	5
79.	Новолялинский городской округ	Заболотный	поселок	82	5
80.	Новоуральский городской округ	Тарасково	село	1196	8
81.	Новоуральский городской округ	Пальники	деревня	249	5
82.	Новоуральский городской округ	Починок	деревня	1067	8
83.	Нижнесергинский муниципальный район	Васькино	деревня	456	5
84.	Городской округ Нижняя Салда	Медведево	село	90	5
85.	Полевской городской округ	Кладовка	поселок	105	5
86.	Полевской городской округ	Красная Горка	поселок	402	5
87.	Пышминский городской округ	Духовая	деревня	181	5
88.	Пышминский городской округ	Южный	поселок	205	5
89.	Пышминский городской округ	Красноярское	село	146	5
90.	Североуральский городской округ	Бокситы	поселок	81	5
91.	Североуральский городской округ	Сосьва	поселок	229	5
92.	Североуральский городской округ	Всеволодо-Благодатское	село	177	5
93.	Серовский городской округ	Еловка Новая	поселок	53	5
94.	Слободо-Туринский муниципальный район	Юрты	деревня	181	5
95.	Слободо-Туринский муниципальный район	Шадринка	деревня	70	5
96.	Слободо-Туринский муниципальный район	Ивановка	деревня	147	5
97.	Слободо-Туринский муниципальный район	Бурмакина	деревня	98	5
98.	Сысертский городской округ	Первомайский	поселок	830	8
99.	Сысертский городской округ	Полевой	поселок	84	5
100.	Сысертский городской округ	Космакова	деревня	85	5
101.	Сысертский городской округ	Октябрьский	поселок	2772	8
102.	Таборинский муниципальный район	Озёрки	деревня	105	5
103.	Тавдинский городской округ	Карьер	поселок	167	5
104.	Тавдинский городской округ	Тагильцы	село	108	5
105.	Тугулымский городской округ	Юшкова	деревня	198	5
106.	Талицкий городской округ	Пеньки	село	169	5
107.	Талицкий городской округ	Кокуй	деревня	137	5
108.	Талицкий городской округ	Зарубина	деревня	191	5
109.	Талицкий городской округ	Мака	поселок	107	5
110.	Талицкий городской округ	Истоур	деревня	69	5
111.	Туринский городской округ	Усениново	село	622	5
112.	Туринский городской округ	Чекуново	село	280	5
113.	Туринский городской округ	Пролетарка	поселок	130	5
114.	Туринский городской округ	Кузнецово	деревня	89	5
115.	Туринский городской округ	Назарово	село	142	5
116.	Шалинский городской округ	Чусовое	село	694	5
117.	Шалинский городской округ	Сарга	поселок	1147	8
118.	Шалинский городской округ	Мартьяново	деревня	120	5
119.	Шалинский городской округ	Коптело-Шамары	деревня	181	5
120.	Шалинский городской округ	Коптелы	деревня	164	5
121.	Шалинский городской округ	Роща	село	677	8
122.	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	Палкинский Торфяник	поселок	100	5
123.	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	Московский	поселок	715	8
124.	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	Сысерть	поселок	827	8
125.	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	Верхнемакарово	поселок	142	5
126.	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	Шувакиш	поселок	1067	8
127.	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	Шабровский	поселок	4526	8
128.	Итого			60 621	710

Мероприятия государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 229-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года", конкретизированы по отдельным территориям Свердловской области. С учетом особой значимости обеспечения безопасности на время проведения чемпионата мира по футболу 2018 года отдельный раздел указанной программы посвящен порядку предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" субсидии на техническое оснащение ЕДДС муниципального образования "город Екатеринбург" в рамках подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

В рамках мероприятий указанной программы установлено финансирование рекультивации нарушенных земель и проведения сезонного мониторинга сети наблюдательных скважин на территории бывшего полигона войсковой части 21221 Белоярского городского округа в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации.

Развитие АПК "Безопасный город" осуществляется в том числе в рамках реализации на территории Свердловской области национальных стандартов, их федеральных и региональных компонентов в сфере экологии, развития инфраструктуры и цифровизации. В первоочередном порядке проект АПК "Безопасный город" реализуется на территориях 6 пилотных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: муниципального образования "город Екатеринбург", города Нижний Тагил, Камышловского муниципального района, городского округа Верхняя Пышма, городского округа Верх-Нейвинский, Новоуральского городского округа.

Во исполнение национальных проектов Заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утверждены базовые и дополнительные требования к умным городам (стандарт "Умный город") с определением предельных сроков внедрения до 2024 года.

В указанном стандарте "Умный город" определено, что его мероприятия осуществляются с учетом имеющейся инфраструктуры, в том числе построенной в рамках АПК "Безопасный город". Указанные требования предполагают необходимость создания АПК "Безопасный город" на территориях городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек и в городах, являющихся административными центрами Свердловской области.

Так, на базе АПК "Безопасный город" в качестве базовых требований с предельным сроком внедрения до 2024 года в рамках интеллектуальной системы общественной безопасности определены создание системы интеллектуального видеонаблюдения, внедрение систем информирования граждан о возникновении чрезвычайных ситуаций, создание интеллектуальной системы контроля исправности противопожарных систем в местах массового скопления людей.

До 2024 года построение и развитие АПК "Безопасный город" во всех муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, будет осуществляться на базе созданных ЕДДС.

После внедрения в 2024 году базовых сегментов и компонентов АПК "Безопасный город" потребуется их дальнейшее содержание, развитие как в рамках развития стандарта "Умный город", так и в качестве комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

ЕДДС муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, оснащены оборудованием Системы-112, созданы и введены в эксплуатацию центр обработки вызовов и резервный центр обработки вызовов на базе ЕДДС муниципального образования "город Екатеринбург".

Подраздел 3.3. Связь с иными документами

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 208-ПП "О Методических рекомендациях по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (далее - методические рекомендации по разработке стратегий) муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, разрабатывают проекты стратегий социально-экономического развития с определением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности: установка видеонаблюдения на улицах, в парках, скверах, дворовых территориях, обеспечение доступности средств коммуникации с органами правопорядка, добровольной народной дружиной, профилактика правонарушений, меры, направленные на безопасность функционирования систем и сооружений, средств оповещения в условиях гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.

Так, целью муниципальной стратегической программы "Общественная безопасность и правопорядок" Муниципального образования Алапаевское, которая проходит согласование в порядке, установленном методическими рекомендациями по разработке стратегий, является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе Муниципального образования Алапаевское (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах Муниципального образования Алапаевское. В рамках указанной программы предусмотрены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Стратегическая программа "Тугулымский городской округ - безопасная территория", которая также согласовывается в порядке, установленном методическими рекомендациями по разработке стратегий, направлена на создание безопасных условий для реализации человеческого потенциала Тугулымского городского округа, обеспечение общественной безопасности Тугулымского городского округа, развитие и внедрение системы мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности на территории Тугулымского городского округа в соответствии с федеральными (региональными) стандартами и требованиями.

В муниципальных программах в разделах "Общественный порядок" и "Защита от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны" предусмотрены мероприятия по созданию и внедрению сегментов и компонентов АПК "Безопасный город". В связи с отсутствием единого документа, определяющего конкретный перечень требований, в муниципальных программах создание АПК "Безопасный город" ставится в качестве общей задачи, предполагающей создание единого центра мониторинга, сети видеонаблюдения мест массового пребывания граждан, систем фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, а также пунктов постоянного контроля экологической обстановки для обеспечения оперативного управления экстренными службами.

На территории Свердловской области действуют четыре подразделения муниципальной пожарной охраны: в селах Елань и Яр Талицкого городского округа, в селе Черемхово Каменского городского округа, поселке Совхозный Белоярского городского округа.

Раздел 4. Финансовый план Стратегии

Финансовый план и источники финансирования решения задач по проектам представлены в таблице 5.

Таблица 5

Номер строки	Ответственный исполнитель (ответственный исполнитель-координатор)	Источники финансирования	Затраты на реализацию задач и мероприятий (млн. рублей)															Итоговые затраты
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2035 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1.	Задача 1. Защита основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира и стабильности в обществе
2.	1.1. Совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению соблюдения условий для недопущения нарушений законодательства по вопросам подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области, проведение работы, направленной на снижение протестной активности населения
3.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	1.2. Своевременное определение и реагирование на факторы, способствующие росту протестной активности (мониторинг ситуации, взаимодействие с федеральными органами, общественными организациями, администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области). Ведение методической работы с организаторами публичных мероприятий в ходе согласования их проведения, сопровождение публичных мероприятий, в том числе с применением современных технических средств, с целью снижения протестной активности населения, повышения активности населения, участвующего в мероприятиях конструктивной направленности, предотвращения нарушений прав и свобод граждан
8.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
12.	1.3. Подготовка (переподготовка) сотрудников исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, ответственных за реализацию мероприятий по профилактике терроризма. Цель проводимых мероприятий - формирование у ответственных лиц практических навыков по реализации в пределах установленной компетенции мероприятий по профилактике терроризма и (или) минимизации и ликвидации последствий его проявления
13.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17.	1.4. Повышение уровня антитеррористической защищенности различных зданий, строений, сооружений и иных объектов, мест массового пребывания людей, находящихся на территории Свердловской области, в том числе путем создания и обеспечения стойкого функционирования системы контроля за соблюдением правообладателями объектов (территорий) требований по антитеррористической защищенности с целью приведения их состояния в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации по антитеррористической защищенности объектов (территорий)
18.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
19.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
20.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
21.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22.	1.5. Организация и проведение учений по формированию навыков минимизации и ликвидации последствий совершения террористических актов. Отработка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении мер по минимизации и ликвидации последствий совершения террористических актов, с целью формирования понимания зон ответственности. Цель проводимых мероприятий - повышение практических навыков должностных лиц и сотрудников исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении мер по минимизации и ликвидации последствий совершения террористических актов
23.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
24.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
25.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
26.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
27.	1.6. Обеспечение реализации Губернатором Свердловской области полномочий в рамках деятельности коллегиальных и совещательных органов, направленных на профилактику правонарушений, путем: обеспечения взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями и гражданами; создания организационных основ для функционирования и развития государственной системы социального предупреждения преступлений, направленных на минимизацию криминогенных последствий происходящих общественных процессов и преобразований, создание системы по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности
28.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
29.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
30.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
31.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
32.	Задача 2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение радиационной безопасности
33.	2.1. Развитие Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
34.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
35.		областной бюджет	281,5	363,9	388,9	402,0	414,5	414,5	414,5	414,5	431,1	448,3	466,2	484,8	504,2	524,4	524,4	6477,7
36.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
37.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
38.	2.2. Поддержание в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению Службы спасения Свердловской области, организационное и материально-техническое обеспечение современными средствами с целью спасения людей
39.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
40.		областной бюджет	95,2	96,8	127,3	111,7	115,9	115,9	115,9	115,9	120,5	125,3	130,3	135,5	140,9	146,5,8	146,5	1840,1
41.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
42.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
43.	2.3. Поддержание на необходимом уровне запасов областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера
44.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
45.		областной бюджет	0,7	1,8	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	2,8	2,9	2,9	35,1
46.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
47.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
48.	2.4. Контрольно-надзорные и профилактические мероприятия в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении субъектов надзора для их мотивации к соблюдению мер безопасности в сфере чрезвычайных ситуаций
49.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
50.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
51.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
52.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
53.	2.5. Развитие и совершенствование системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, размещенных на территории Свердловской области, средств комплексного анализа, прогнозирования и оценки состояния радиационной безопасности, выявления рисков и управления ими
54.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
55.		областной бюджет	0,7	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	17,4
56.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
57.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
58.	2.6. Модернизация и развитие системы оповещения и информирования населения Свердловской области на муниципальном уровне с целью предотвращения и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций
59.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
60.		областной бюджет	30,1	65,0	52,0	52,0	0	0	0	0	54,1	56,3	58,6	60,9	63,3	65,8	65,8	623,9
61.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
62.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
63.	2.7. Совершенствование и развитие систем информационного обмена между уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области по вопросам радиационной безопасности
64.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
65.		областной бюджет	5,2	4,2	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	10,2	10,6	11,0	11,4	11,9	12,4	12,4	148,1
66.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
67.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
68.	Задача 3. Повышение уровня защищенности населения от негативных последствий, связанных с пожарами
69.	3.1. Организация и осуществление профилактики пожаров
70.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
71.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
72.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
73.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
74.	3.2. Спасение людей и имущества при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
75.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
76.		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
77.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
78.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
79.	3.3. Организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Свердловской области
80.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
81.		областной бюджет	1114,2	1216,6	1279,5	1326,0	1372,9	1372,9	1372,9	1372,9	1427,8	1484,9	1544,3	1606,1	1670,3	1737,1	1737,1	21 635,5
82.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
83.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
84.	3.4. Увеличение количества населенных пунктов Свердловской области, расположенных в пределах нормативного времени прибытия первого пожарного подразделения, включая подразделения противопожарной службы Свердловской области, путем строительства (приобретения) новых пожарных депо и создание новых пожарных подразделений для обеспечения надлежащего прикрытия территорий
85.	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
86.		областной бюджет	22,5	27,1	88,3	45,9	45,9	45,9	45,9	45,9	47,7	49,6	51,6	53,7	55,8	58,0	58,0	741,8
87.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
88.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
89.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
90.		областной бюджет	0	3,5	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	3,5
91.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
92.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
93.	3.5. Повышение готовности подразделений противопожарной службы Свердловской области к действиям по предназначению путем приобретения современных высокоэффективных средств пожаротушения, гидравлического аварийно-спасательного инструмента и индивидуальных средств защиты органов дыхания для тушения пожаров в среде, непригодной для дыхания
94.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
95.		областной бюджет	20,0	43,4	211,3	57,3	57,3	57,3	57,3	57,3	59,6	62,0	64,5	67,1	69,8	72,6	72,6	1029,4
96.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
97.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
98.	Задача 4. Построение и развитие единой информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей реализацию комплекса мер, направленных на предупреждение и ликвидацию возможных угроз природного, техногенного и социального характера
99.	4.1. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области
100.	Департамент информатизации и связи Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
101.		областной бюджет	196,8	67,4	105,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	369,2
102.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
103.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
104.	4.2. Обеспечение эксплуатации и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области
105.	Департамент информатизации и связи Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
106.		областной бюджет	0	0	44,1	87,1	50,0	50,0	50,0	50,0	52,0	54,1	56,3	58,6	60,9	63,3	63,3	739,7
107.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
108.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
109.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет
110.		областной бюджет				0	0	0	0	0	53,5	53,5	73,5	53,5	53,5	73,5	73,5	434,5
111.		местные бюджеты
112.		внебюджетные источники
113.	4.3. Мероприятия по развитию АПК "Безопасный город", в том числе оснащение ЕДДС сегментами и компонентами АПК "Безопасный город"
114.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
115.		областной бюджет	0	0	50,0	0	0	0	0	0	52,0	54,1	56,3	58,6	60,9	63,3	63,3	458,5
116.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
117.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
118.	Задача 5. Активизация добровольчества как ресурса развития общества, позволяющего привлечь в сферу обеспечения общественной безопасности трудовые ресурсы добровольцев (привлечение в сферу обеспечения общественной безопасности трудовых ресурсов добровольцев через создание добровольных пожарных формирований и их оснащение, а также стимулирование участия в добровольной народной дружине)
119.	5.1. Создание общественных объединений пожарной охраны и оказание им государственной поддержки для обеспечения силами созданных общественных объединений мер по локализации пожара и спасению людей и имущества
120.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
121.		областной бюджет	1,4	5,6	10,0	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,6	5,8	6,0	6,2	6,4	6,7	6,7	87,4
122.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
123.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
124.	5.2. Развитие института народных дружинников, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области, в целях пресечения правонарушений и их профилактики
125.	Министерство общественной безопасности Свердловской области	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
126.		областной бюджет	0,4	0,6	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	10,1
127.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
128.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
129.	Всего	все источники финансирования, в том числе:	1768,7	1897,0	2370,4	2101,4	2075,9	2075,9	2075,9	2075,9	2318,4	2408,9	2523,1	2601,0	2702,6	2828,4	2828,43	34 651,9
130.		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
131.		областной бюджет	1768,7	1897,0	2370,4	2101,4	2075,9	2075,9	2075,9	2075,9	2318,4	2408,9	2523,1	2601,0	2702,6	2828,4	2828,43	34 651,9
132.		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
133.		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Примечание. Показатели граф 4-11 заполнены в точном соответствии с показателями государственных программ Свердловской области. Их корректировка будет осуществляться по мере внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Свердловской области. Начиная с 2025 года средства на реализацию задач и мероприятий Стратегии предусмотрены прогнозно (показатели граф 12-17 рассчитаны исходя из коэффициента дефлятора 1,04 к показателю 2024 года). Показатели строк 110 и 115 будут определены после принятия необходимых нормативных правовых актов Свердловской области при условии выделения средств из областного бюджета.