Приложение. Положение о порядке согласования и создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Ольский городской округ"

Приложение
Утверждено
Постановлением Администрации
МО "Ольский городской округ"
от 07.08.2019 г. N 600

Положение
о порядке согласования и создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Ольский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке согласования и создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Ольский городской округ" (далее - Положение) определяет порядок согласования и создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - место (площадка) накопления ТКО), порядок включения сведений в реестр мест (площадок) накопления ТКО, порядок взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального образования "Ольский городской округ" в рамках указанной деятельности на территории муниципального образования "Ольский городской округ".

1.2. Целью настоящего Положения является обеспечение соблюдения требований Правилами благоустройства и содержания территории поселений муниципального образования "Ольский городской округ", утвержденными Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" от 28.04.2016 года N 141-РН (далее - Правила благоустройства), требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО населения, при реализации на территории муниципального образования город "Ольский городской округ" постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестр".

1.3. Органом, уполномоченным на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования "Ольский городской округ", является Управление по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ" (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Органом, уполномоченным вести реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования "Ольский городской округ", является Отдел архитектуры и градостроительства, управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения администрации муниципального образования "Ольский городской округ" (далее - Орган, уполномоченный на ведение Реестра).

1.5. Заявителями в целях настоящего Положения являются лица, на которых возлагается обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО (далее - Заявители).

1.6. Положения разделов 2 и 3 настоящего Положения не применяются в отношении мест (площадок) накопления ТКО, создание которых осуществляется в рамках проектной документации при строительстве объектов, на которые выдается разрешение на строительство.

2. Порядок согласования создания мест (площадок) накопления ТКО

2.1. Для рассмотрения вопроса о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО Заявитель либо представитель Заявителя обращается в Уполномоченный орган с заявкой, оформленной в письменном виде по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - Заявка), с прилагаемыми документами.

2.2. К Заявке прилагаются следующие документы:

2.2.1. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка, которым Заявитель обладает на праве собственности, ином вещном праве, на основании аренды:

1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;

2) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя);

3) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющимися Заявителями, документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя, законного представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя, законного представителя Заявителя);

4) выписка из ЕГРН на земельный участок, на котором планируется создание места (площадки) накопления ТКО;

5) схема планируемого размещения места (площадки) накопления ТКО, оформленная на картографической основе в масштабе 1:500, с указанием размеров места (площадки) накопления ТКО, а также координат характерных точек места (площадки) накопления ТКО, либо расстояний от места (площадки) накопления ТКО до ближайших строений, зданий, сооружений;

6) описание основных конструктивных характеристик планируемого места (площадки) накопления ТКО, содержащее сведения о материалах основания, покрытия, ограждения, способе освещения;

7) сведения об объектах, объектах капитального строительства, при осуществлении деятельности на которых образуются ТКО, планируемые к накоплению на указанном месте (площадке) накопления ТКО;

8) согласие на обработку персональных данных в произвольной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 года N 152 "О персональных данных" при подаче Заявки физическим лицом.

2.2.2. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории, свободной от прав третьих лиц, документы, перечисленные в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 пункта 2.2.1 настоящего Положения.

2.2.3. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка, правообладателем которого Заявитель не является:

1) документы, перечисленные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 8 пункта 2.2.1 настоящего Положения;

2) соглашение между Заявителем и правообладателем земельного участка, иной документ, являющийся основанием для возникновения права Заявителя на создание места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, правообладателем которого Заявитель не является;

3) документы, перечисленные в подпунктах 5, 6, 7 пункта 2.2.1 настоящего Положения, согласованные правообладателем земельного участка, на котором планируется создание места (площадки) накопления ТКО.

2.2.4. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории многоквартирного дома (многоквартирных домов):

1) в случае если Заявителем является представитель собственников помещений в указанном многоквартирном доме (многоквартирных домах):

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;

- документы, подтверждающие полномочия Заявителя действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах);

2) в случае если Заявителем является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, в управлении которых находится указанный многоквартирный дом (многоквартирные дома):

- выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся Заявителем;

- документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя, законного представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя, законного представителя Заявителя);

3) документы, перечисленные в подпунктах 5, 6, 7, 8 пункта 2.2.1 настоящего Положения.

2.3. Поступившая Заявка регистрируется Уполномоченным органом (определен в пункте 1.3 настоящего Положения) в день поступления и рассматривается в течение 10 календарных дней со дня ее поступления.

2.4. В целях оценки Заявки и возможности создания места (площадки) для накопления ТКО на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и муниципальным нормативным правовым актам Уполномоченный орган направляет запрос (ниже перечислены) с приложением копии поступившей Заявки и прилагаемых к ней документов:

2.4.1. В Управление Роспотребнадзора по Магаданской области - на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО.

2.4.2. В Отдел архитектуры и градостроительства, управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ" на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, земельного законодательства, Правил благоустройства в части соблюдения требований о недопустимости устройства площадок для установки мусоросборников на территории технических (охранных) зон магистральных коллекторов и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач.

2.4.3. В комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Ольский городской округ" - на предмет предоставления сведений о земельном участке, территории, в отношении которых рассматривается Заявка, сведений, имеющих значение для решения вопроса о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО.

2.5. Отдел архитектуры и градостроительства, управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ" направляет мотивированное заключение, а комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Ольский городской округ" - сведения в Уполномоченный орган в срок не позднее пяти календарных дней со дня поступления запроса.

2.6. В случае направления запроса в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения срок рассмотрения Заявки может быть увеличен по решению Уполномоченного органа до 20 календарных дней, при этом Заявителю не позднее трех календарных дней со дня принятия такого решения Уполномоченным органом направляется соответствующее уведомление.

2.7. По результатам рассмотрения Уполномоченным органом Заявки с приложенными документами, с учетом заключения Управления Роспотребнадзора по Магаданской области, мотивированного заключения Отдел архитектуры и градостроительства, управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ" и сведений комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" Уполномоченный орган принимает решение:

- о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО;

- об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО.

В решении об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в обязательном порядке указывается обоснование такого отказа.

2.8. Основаниями для отказа Уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО являются:

1) несоответствие Заявки установленной форме, в том числе отсутствие приложений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, либо отсутствие в указанных приложениях информации, предусмотренной настоящим Положением;

2) несоответствие места (площадки) накопления ТКО требованиям Правил благоустройства, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

2.9. Решения, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, оформляются распоряжением Уполномоченного органа и в пределах сроков, установленных пунктами 2.3 и 2.6 настоящего Положения, направляются Заявителю заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в Заявке, либо посредством вручения Заявителю, либо представителю Заявителя, подавшему заявку, под расписку.

2.10. После устранения оснований для отказа в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО Заявитель вправе повторно обратиться в Уполномоченный орган за согласованием создания места (площадки) накопления ТКО в порядке, установленном настоящим разделом Положения.

3. Создание мест (площадок) накопления ТКО

3.1. Создание места (площадки) накопления ТКО осуществляется посредством проведения земляных работ по обустройству места (площадки) накопления ТКО, соответствующего требованиям Правил благоустройства и законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО населения.

3.2. Создание места (площадки) накопления ТКО является завершенным с момента сдачи земляных работ и закрытия разрешения на осуществление земляных работ в порядке, установленном разделом 10 Решения Собрания Представителей муниципального образования "Ольский городской округ" "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории поселений муниципального образования "Ольский городской округ" от 28.04.2016 года N 141-РН. (далее - Правила осуществления земляных работ).

4. Реестр мест (площадок) накопления ТКО, включение сведений в Реестр мест (площадок) накопления ТКО

4.1. Реестр мест (площадок) накопления ТКО (далее - Реестр) формируется и ведется в соответствии с разделом III Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года N 1039.

4.2. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде Органом, уполномоченным на ведение Реестра. Реестр в электронном виде подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Ольский городской округ".

4.3. После создания места (площадки) накопления ТКО Заявитель обязан обратиться в Орган, уполномоченный на ведение Реестра, с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр (далее - Заявка о включении в Реестр) не позднее трех рабочих дней со дня начала его использования.

4.4. Форма Заявки о включении в Реестр установлена приложением N 2 к настоящему Положению.

4.4.1. К Заявке о включении в Реестр прилагаются:

1) копия распоряжения Уполномоченного органа о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО;

2) копия отрезного талона к разрешению на осуществление земляных работ, заверенного в соответствии с разделом 10 Правил благоустройства и содержания территории поселений муниципального образования "Ольский городской округ" от 28.04.2016 года N 141-РН, в качестве документа, подтверждающего создание места (площадки) накопления ТКО;

3) схема размещения места (площадки) накопления ТКО, оформленная на карте в масштабе 1:2000;

4) согласие на обработку персональных данных в произвольной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 года N 152 "О персональных данных" при подаче Заявки о включении в Реестр физическим лицом.

4.4.2. В случаях, установленных пунктом 1.6 настоящего Положения, документы, указанные в подпунктах 1) и 2) пункта 4.4.1 настоящего Положения, к Заявке о включении в Реестр не прилагаются. В качестве документа, подтверждающего создание места (площадки) накопления ТКО, к Заявке о включении в Реестр прилагается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

4.5. Заявка о включении в Реестр подлежит регистрации Органом, уполномоченным на ведение Реестра, в день поступления и рассматривается в течение 10 рабочих дней с даты поступления.

По результатам рассмотрения Заявки о включении в Реестр Орган, уполномоченный на ведение Реестра, подготавливает проект решения:

- о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр;

- об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр.

В решении об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления в Реестр в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

4.6. Решения, указанные в пункте 4.5 настоящего Положения, оформляются постановлением администрации муниципального образования "Ольский городской округ" и в пределах срока, установленного пунктом 4.5 настоящего Положения, направляются Органом, уполномоченным на ведение Реестра, Заявителю заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в Заявке о включении в Реестр, либо посредством вручения Заявителю, либо представителю Заявителя, подавшему Заявку о включении в Реестр, под расписку.

4.7. Сведения в Реестр вносятся Органом, уполномоченным на ведение Реестра, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления ТКО.

В течение 10 рабочих дней со дня внесения в Реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения размещаются Органом, уполномоченным на ведение Реестра, на официальном сайте администрации муниципального образования "Ольский городской округ" посредством внесения в Реестр в электронном виде.

4.8. Основанием для принятия решения об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр является:

1) несоответствие Заявки о включении в Реестр установленной форме, в том числе отсутствие приложений, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения, либо отсутствие в указанных приложениях информации, предусмотренной настоящим Положением;

2) наличие в Заявке о включении в Реестр недостоверной информации;

3) отсутствие согласования Уполномоченным органом создания места (площадки) накопления ТКО, за исключением случаев, установленных пунктом 1.6 настоящего Положения.

4.9. После устранения основания для отказа, но не позднее 30 дней со дня получения решения об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр, Заявитель вправе повторно обратиться в Орган, уполномоченный на ведение Реестра, с Заявкой о включении в Реестр. Заявка о включении в Реестр, поступившая повторно, рассматривается в порядке, установленном настоящим разделом.

5. Особенности создания мест (площадок) накопления ТКО органами местного самоуправления

5.1. В случае если обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО возложена на органы местного самоуправления, решение о создании такого места принимается постановлением администрации муниципального образования "Ольский городской округ".

5.2. В целях рассмотрения возможности создания места (площадки) накопления ТКО структурное подразделение администрации муниципального образования "Ольский городской округ", выступающее инициатором создания такого места (далее - Заинтересованное структурное подразделение):

5.2.1. Подготавливает документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7 пункта 2.2.1 настоящего Положения.

5.2.2. Направляет запросы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Положения.

5.2.3. На основании документов, предоставленных по запросам, оценивает соответствие места (площадки) для накопления ТКО требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

5.2.4. В случае соответствия места (площадки) для накопления ТКО требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, подготавливает проект постановления администрации муниципального образования "Ольский городской округ" о создании такого места.

5.3. В течение одного рабочего дня с даты издания постановления администрации муниципального образования "Ольский городской округ" о создании места (площадки) накопления ТКО Заинтересованное структурное подразделение предоставляет в Орган, уполномоченный на ведение Реестра, сведения, необходимые для внесения в Реестр, предусмотренные пунктами 15 - 19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года N 1039.

5.4. Орган, уполномоченный на ведение Реестра, в срок не позднее трех рабочих дней со дня издания постановления администрации муниципального образования "Ольский городской округ" о создании места (площадки) для накопления ТКО включает сведения о таком месте в Реестр.

В случае если на момент внесения сведений в Реестр создание места (площадки) накопления ТКО не завершено, информация об этом вносится в Реестр.

5.5. Создание места (площадки) для накопления ТКО осуществляется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

5.6. После завершения работ по созданию места (площадки) для накопления ТКО Заинтересованное структурное подразделение в течение пяти рабочих дней направляет в Орган, уполномоченный на ведение Реестра, сведения о завершении указанных работ с приложением копии отрезного талона к разрешению на осуществление земляных работ, заверенного в соответствии с пунктом 8.2 Правил осуществления земляных работ.

5.7. Орган, уполномоченный на ведение Реестра, в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений и документов, указанных в пункте 5.6 настоящего Положения, дополняет сведения об указанном месте (площадке) для накопления ТКО, содержащиеся в Реестре.

Указанные сведения размещаются Органом, уполномоченным на ведение Реестра, на официальном сайте администрации муниципального образования "Ольский городской округ" посредством внесения в Реестр в электронном виде в порядке и сроки, установленные абзацем 2 пункта 4.7 настоящего Порядка.