Решение Урюпинской городской Думы Волгоградской области от 27 июня 2019 г. N 101/514 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Урюпинской городской Думы Волгоградской области от 27 июня 2019 г. N 101/514
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области"

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области", статьями 18, 19 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области Урюпинская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области.

2. Признать утратившим юридическую силу решение Урюпинской городской Думы Волгоградской области от 29.09.2016 г. N 40/177 "Об утверждении Порядка избрания главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Настоящее решение применяется после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 01.07.2015 N 86-ОД "О внесении изменений в статью 2 Закона Волгоградской области от 29.05.2014 N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии мандатной, по законности и нормотворческой деятельности, вопросам местного самоуправления, этике, связям со СМИ, общественными организациями, политическими партиями Комбарова А.Н.

Глава городского округа - Председатель городской Думы

Э.Г. Чермашенцева

Утверждено
решением
Урюпинской
городской Думы
от 27 июня 2019 г. N 101/514

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - глава).

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для избрания на должность главы, из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

2. Условия конкурса и требования к кандидатам

2.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию в сроки, указанные в объявлении конкурсной комиссии о приеме документов для участия в конкурсе, следующие документы:

а) собственноручно написанное личное заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению;

б) две фотографии размером 3 x 4 см;

в) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р;

г) паспорт;

д) документы, подтверждающие стаж работы: копию трудовой книжки, заверенную по месту работы или нотариально, или иные документы, подтверждающие его трудовую (служебную) деятельность;

е) документы об образовании;

ж) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

з) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

и) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

к) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460:

- гражданина, претендующего на замещение должности главы;

- супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности главы;

л) согласие на обработку персональных данных;

м) иные документы, характеризующие его (предоставляются по желанию).

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Секретарь конкурсной комиссии, принимающий документы, в присутствии заявителя сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, снимает копии с документов, возвращает заявителю подлинники указанных документов, а также выдает заявителю копию заявления с отметкой о дате и времени приема документов.

Принятые документы регистрируются в специальном журнале.

Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся у секретаря комиссии с соблюдением требований по хранению персональных данных.

Представленные гражданином сведения подлежат проверке.

2.2. К кандидатам на должность главы предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2) достижение возраста 21 год;

3) наличие высшего образования;

4) стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

5) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава городского округа город Урюпинск и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой муниципального образования;

6) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Урюпинской городской Думы;

7) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

8) отсутствие в отношении кандидата на должность главы вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Лицо, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Кандидатом на должность главы может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса и представления кандидатур на должность главы Урюпинской городской Думой формируется конкурсная комиссия, состоящая из 6 членов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Урюпинской городской Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

3.3. В случае если назначенный член комиссии представит в комиссию документы для участия в конкурсе, полномочия такого члена комиссии по решению комиссии приостанавливаются незамедлительно, о чем председатель комиссии уведомляет Урюпинскую городскую Думу и Губернатора Волгоградской области не позднее одного дня со дня принятия комиссией такого решения.

3.4. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии и неправомочности состава комиссии Урюпинская городская Дума назначает в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения новые кандидатуры для включения в состав комиссии.

3.5. Председатель комиссии:

- представляет комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, судом, организациями и гражданами;

- созывает заседания комиссии;

- ведет заседания комиссии;

- определяет порядок работы комиссии;

- подписывает протоколы, решения, иные документы комиссии;

- оглашает на заседании Урюпинской городской Думы принятое по результатам конкурса решение комиссии;

- представляет по результатам конкурса Урюпинской городской Думе кандидатов на должность главы.

3.6. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия.

3.7. Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.

3.8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствующие на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

3.9. Материально-техническое, правовое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией городского округа город Урюпинск Волгоградской области.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Решение о проведении конкурса принимается Урюпинской городской Думой.

4.2. Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:

1) истечения срока полномочий главы городского округа;

2) досрочного прекращения полномочий главы городского округа;

3) признания конкурса несостоявшимся.

4.3. В случае, предусмотренном в подпункте 1 пункта 4.2 настоящего раздела, решение Урюпинской городской Думы об объявлении конкурса принимается не ранее чем за 45 дней до истечения срока полномочий главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области и не позднее чем через 15 дней со дня истечения срока полномочий.

При досрочном прекращении полномочий главы городского округа решение Урюпинской городской Думы о проведении конкурса принимается в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня прекращения полномочий главы городского округа.

Решение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

Одновременно с решением о проведении конкурса публикуется объявление комиссии о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее:

- дату, время и место проведения конкурса;

- условия конкурса;

- требования к кандидатам;

- перечень документов, подлежащих представлению в комиссию;

- адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;

- срок представления документов кандидатами;

- номер контактного телефона для получения справочной информации.

Данная информация публикуется в газете "Урюпинская деловая газета" и размещается на официальном сайте администрации городского округа город Урюпинск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.4. Срок подачи заявлений для участия в конкурсе составляет 10 календарных дней с момента публикации объявления о его проведении.

4.5. Для проведения голосования по кандидатам должно быть представлено не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов, в случае если для участия в конкурсе подано одно заявление, то конкурс считается несостоявшимся и по предложению комиссии Урюпинская городская Дума в течение 10 дней принимает решение об объявлении нового конкурса.

4.6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе комиссия осуществляет мероприятия по проверке соответствия документов, представленных кандидатами, установленным требованиям, достоверность сведений, указанных в этих документах. По решению комиссии с целью уточнения и (или) разъяснения по представленным документам и сведениям на заседание могут приглашаться кандидаты.

По результатам указанных мероприятий комиссия выносит мотивированное решение по каждому кандидату о допуске (об отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса.

Решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса принимается в следующих случаях:

1) несоответствия кандидата требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения;

2) представления кандидатом подложных документов, недостоверных или неполных сведений.

Решение комиссии о допуске (об отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса доводится до сведения кандидата под роспись или путем направления его заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 3 (трех) дней с момента принятия соответствующего решения.

4.7. Второй этап конкурса проводится в форме собеседования с каждым из кандидатов поочередно в порядке регистрации заявлений.

В ходе собеседования комиссия оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, их видение развития городского округа город Урюпинск, организации работы администрации городского округа город Урюпинск.

Оценка результатов собеседования проводится комиссией в отсутствии кандидатов путем определения кандидата, наиболее полно представившего ответы на заданные вопросы.

4.8. Решение комиссии о результатах конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его принятия направляется в Урюпинскую городскую Думу.

В течении 3 (трех) рабочих дней комиссия информирует кандидатов о результатах конкурса под роспись или путем направления заказного письма с уведомлением о вручении.

5. Избрание главы

5.1. В Урюпинскую городскую Думу для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа комиссией представляется не менее двух зарегистрированных кандидатов.

5.2. Урюпинская городская Дума не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления решения комиссии о результатах конкурса должна рассмотреть на своем заседании рекомендованные конкурсной комиссией кандидатуры на должность главы и открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов принять решение о назначении кандидатуры на должность главы из числа представленных кандидатур на должность главы.

Кандидат на должность главы, являющийся депутатом Урюпинской городской Думы, не принимает участия в голосовании.

5.3. Победитель конкурса в течение 2 (двух) дней со дня принятия решения об избрании его на должность главы уведомляется об этом путем направления ему копии указанного решения под роспись или заказным письмом с уведомлением о вручении.

5.4. Победитель конкурса в течение 2 (двух) дней после получения письменного уведомления об избрании его на должность главы вступает в должность.

5.5. В случае если в результате проведения конкурса кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы, не набрали необходимого числа голосов, Урюпинская городская Дума на этом же заседании проводит повторное голосование.

Если в результате повторного голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, Урюпинская городская Дума на этом же заседании принимает решение о проведении нового конкурса комиссией, которая проводила конкурс, признанный несостоявшимся.

5.6. Решение Урюпинской городской Думы об избрании на должность главы в течение 3 календарных дней с даты принятия направляется Губернатору Волгоградской области.

5.7. Документы кандидатов, принявших участие в конкурсе, возвращаются по письменному заявлению кандидатов, поступившему в течение 3-х лет со дня завершения конкурса. Копии возвращенных документов в установленном порядке подлежат хранению в Урюпинской городской Думе.

Приложение
к Положению о
порядке проведения
конкурса по отбору кандидатур на
должность главы городского округа
город Урюпинск Волгоградской области

                                         Председателю конкурсной комиссии

                                         по проведению конкурса по отбору

                                            кандидатур на должность главы

                                         ________________________________

                                         от _____________________________

                                       проживающего (ей) (почтовый адрес)

                                         ________________________________

                                         тел. ___________________________

                                         факс: __________________________

                                         e-mail _________________________

                                    ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу Вас допустить меня к участию в конкурсе по отбору   кандидатур

на должность главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области

     Мною подтверждается, что  с   решением "Об утверждении  Положения  о

порядке  проведения   конкурса  по   отбору кандидатур на должность главы

городского округа город Урюпинск  Волгоградской   области", требованиями,

установленными Уставом городского округа  город  Урюпинск   Волгоградской

области (или)  принимаемыми  в   соответствии   с   Уставом  нормативными

правовыми      актами   я   ознакомлен (а);   сведения,   содержащиеся  в

представленных документах,  достоверны   и   не  являются  подложными.(*)

(*) в заявлении также указываются сведения о судимости кандидата, а  если

судимость снята или погашена - сведения о дате снятия или погашения.

Прилагаю документы согласно описи.

________________ (дата) ______________ (подпись)