Приказ Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2019 г. N 459 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

1. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в настоящих указаниях используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо представленного им на иных правах;

сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

2. Форму федерального статистического наблюдения "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы), операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - операторы).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, обследуются в сплошном порядке.

Субъекты малого и среднего предпринимательства обследуются на выборочной основе.

Выборочные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Заполненные формы предоставляются респондентом в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Временно неработающие организации, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и оказание услуг, форму федерального статистического наблюдения представляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.

Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица.

3. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации, в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество (при наличии).

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом: если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом. Индивидуальный предприниматель указывает почтовый адрес.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на Интернет-портале Росстата по адресу: http://websbor.gsk.ru/online/#!/gs/statistic-codes, отчитывающаяся организация проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений, индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер - для территориально обособленных подразделений и для главного подразделения юридического лица.

В качестве главного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

Кроме того, в свободных графах кодовой части формы титульного листа проставляются:

в графе 3 - код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2);

в графе 4 - код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) по месту нахождения обособленного подразделения, юридического лица (в случае отсутствия обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя;

в графе 5 - индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);

в графе 6 - основной государственный регистрационный номер (ОГРН).

4. Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме медицинских отходов, биологических и радиоактивных отходов.

5. Форма заполняется на основании данных учета в области обращения с отходами, проводимого в порядке, установленном приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721 (зарегистрирован Минюстом России от 14.10.2011 N 22050), паспортов отходов I-IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.

6. При заполнении формы федерального статистического наблюдения все сведения об отходах отражаются отдельно по каждому виду отхода с указанием кода по Федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому и утверждаемому Росприроднадзором в соответствии с приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов" (зарегистрирован Минюстом России 16.11.2011 N 22313), в последовательности начиная с I класса опасности по V класс опасности включительно.

7. Все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе отхода в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (т.е. с точностью - до килограмма) для отходов I, II и III классов опасности.

При составлении отчета в части заполнения количественных характеристик твердых коммунальных отходов для перевода объемных величин в количественные (масса, тонны) респонденты руководствуются, в том числе Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

8. При составлении отчета заполняется необходимое количество бланков, при этом в верхней правой части бланка проставляется номер листа по порядку.

9. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами не заполняют информацию по обращению с твердыми коммунальными отходами, представленную в графах 3, 5-9, 11-17.

10. В каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 18 проставляются данные о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В случае если операция не производилась, отражается 0. Номера строк нумеруются натуральными числами начиная с 1 и далее по порядку возрастания.

11. В графе А указывается номер строки.

В графе Б приводится наименование видов отходов.

В графе В указывается код отхода по федеральному классификационному каталогу отходов.

В графе Г отражается класс опасности отхода.

В графе 1 показывается все количество отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы), накопленных в течение предыдущих лет, по состоянию на начало отчетного года, находящихся как на территории респондента, так и за ее пределами в эксплуатируемых респондентом местах хранения, накопления.

В графе 2 приводится количество отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы), образовавшихся в течение отчетного года (без учета отходов, поступивших от других юридических и физических лиц).

В графе 3 указывается количество отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы), поступивших к респонденту от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В графе 4 отражается количество отходов, поступивших в течение отчетного года по импорту из других государств.

В графе 5 приводится количество отходов, обработанных на объектах обработки отходов, принадлежащих респонденту на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года.

В графе 6 приводится количество отходов, утилизированных на объектах утилизации отходов, принадлежащих респонденту на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года.

В графе 7 приводится количество отходов, утилизированных на объектах утилизации отходов, принадлежащих респонденту на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года с целью повторного применения отходов по прямому назначению (рециклинг).

В графе 8 приводится количество отходов, предварительно прошедших обработку, на объектах обработки отходов, принадлежащих хозяйствующему субъекту на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года в целях последующей утилизации отходов.

В графе 9 указывается количество отходов, полностью обезвреженных в течение отчетного года, принадлежащих хозяйствующему субъекту на праве собственности или иных законных основаниях (в т.ч. на принадлежащих респонденту установках по сжиганию отходов).

В графе 10 приводится количество твердых коммунальных отходов, переданных респондентом в отчетном году региональному оператору.

В графе 11 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для обработки.

В графе 12 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для утилизации.

В графе 13 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для обезвреживания.

В графе 14 отражается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для хранения.

В графе 15 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для захоронения.

В графе 16 приводится количество отходов, направленных на хранение в течение отчетного года на эксплуатируемые респондентом объекты по хранению отходов.

В графе 17 приводится количество отходов, захороненных в течение отчетного года на эксплуатируемых респондентом объектах по захоронению отходов.

В графе 18 приводится количество отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы), накопленных на объектах, эксплуатируемых респондентом, на конец отчетного года. Этот показатель определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало отчетного года, образовавшихся, поступивших в течение отчетного года от других хозяйствующих субъектов, за вычетом количества утилизированных, обезвреженных, размещенных на эксплуатируемых респондентом объектах размещения отходов, а также переданных отходов другим хозяйствующим субъектам в течение отчетного года.

12. В каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 28 проставляются данные о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В случае если операция не производилась, отражается 0. Номера строк нумеруются натуральными числами начиная с 1 и далее по порядку возрастания.

13. В графе А указывается номер строки.

В графе Б приводится наименование видов отходов.

В графе В указывается код отхода по федеральному классификационному каталогу отходов.

В графе Г отражается класс опасности отхода.

В графе 1 показывается все количество твердых коммунальных отходов по состоянию на начало отчетного года, находящихся как на территории регионального оператора, так и за ее пределами в эксплуатируемых региональным оператором местах накопления.

В графе 2 приводится количество твердых коммунальных отходов, образованных у регионального оператора за отчетный год.

В графе 3 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях в течение отчетного года.

В графе 4 приводится количество твердых коммунальных отходов, образованных в жилых помещениях, поступивших к региональному оператору в течение отчетного года.

В графе 5 приводится количество обработанных твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, на объектах обработки отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года.

В графе 6 приводится количество обработанных твердых коммунальных отходов, образованных в жилых помещениях, на объектах обработки отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года.

В графе 7 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, утилизированных на объектах утилизации отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года.

В графе 8 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, утилизированных на объектах утилизации отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года с целью повторного применения отходов по прямому назначению (рециклинг).

В графе 9 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, предварительно прошедших обработку, на объектах обработки отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года в целях последующей утилизации отходов.

В графе 10 приводится количество твердых коммунальных отходов образованных в жилых помещениях, поступивших к региональному оператору и предварительно прошедших обработку и утилизированных на объектах обработки отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года.

В графе 11 приводится количество полностью обезвреженных региональным оператором в течение отчетного года (в т.ч. на принадлежащих респонденту установках по сжиганию отходов) твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, на объектах обезвреживания отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях.

В графе 12 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, предварительно прошедших обработку и обезвреженных на объектах обезвреживания отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года.

В графе 13 приводится количество твердых коммунальных отходов, образованных в жилых помещениях, поступивших к региональному оператору, предварительно прошедших обработку и обезвреженных на объектах обезвреживания отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях, в течение отчетного года.

В графе 14 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для обработки.

В графе 15 приводится количество твердых коммунальных отходов, образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для обработки.

В графе 16 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации, для обработки.

В графе 17 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для утилизации.

В графе 18 приводится количество твердых коммунальных отходов, образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для утилизации.

В графе 19 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации, для утилизации.

В графе 20 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для обезвреживания.

В графе 21 приводится количество твердых коммунальных отходов, образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для обезвреживания.

В графе 22 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации, для обезвреживания.

В графе 23 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для захоронения.

В графе 24 приводится количество твердых коммунальных отходов, образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для захоронения.

В графе 25 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, переданных региональным оператором в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации, для захоронения.

В графе 26 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, захороненных в течение отчетного года на эксплуатируемых региональным оператором объектах по захоронению отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях.

В графе 27 приводится количество твердых коммунальных отходов, образованных в жилых помещениях, захороненных в течение отчетного года на эксплуатируемых региональным оператором объектах по захоронению отходов, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или иных законных основаниях.

В графе 28 приводится количество твердых коммунальных отходов, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, накопленных на объектах, эксплуатируемых региональным оператором, на конец отчетного года. Этот показатель определяется как сумма количества твердых коммунальных отходов, накопленных на начало отчетного года, поступивших к региональному оператору от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и образованных в жилых помещениях, за вычетом количества утилизированных и обезвреженных в течение отчетного года твердых коммунальных отходов, а также переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) и захороненных на эксплуатируемых региональным оператором объектах захоронения отходов в течение отчетного года.

14. Приводится количество эксплуатируемых респондентом объектов захоронения отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы), единица.

15. Приводится количество эксплуатируемых респондентом объектов захоронения отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы), не отвечающих установленным требованиям, (единица). Требования к объектам размещения отходов установлены статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Градостроительным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 04.03.2016 N 66 "О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду" (зарегистрирован Минюстом России 10.06.2016 N 42512), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".

16. Приводится площадь, занимаемая всеми эксплуатируемыми респондентом объектами захоронения отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы), гектаров.

Раздел I

Раздел II