Постановление Правительства Московской области от 19 августа 2019 г. N 529/27 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение акционерного общества "Мособлгаз", решение Градостроительного совета Московской области от 25.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области, представленную акционерным обществом "Мособлгаз", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть кварталов 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области общей площадью 0,2814 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 0,2814 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 0,2814 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть кварталов 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области общей площадью 0,2814 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 19.08.2019 N 529/27

Документация
по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области осуществлена заинтересованным лицом - акционерным обществом "Мособлгаз" по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает акционерное общество "Мособлгаз".

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменением категории защитных лесов в целях предоставления лесных участков для строительства объекта "Газопровод высокого давления Р <= 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р <= 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта" по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, согласно ранее заключенному с ООО "МИЦ-Инвестстрой" Договору о подключении от 14.06.2018 N 00/129-К0701-18.

В целях строительства объекта "Газопровод высокого давления Р <= 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р <= 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта" по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, АО "Мособлгаз" испрашивает участки земель лесного фонда общей площадью 0,2814 га в кварталах 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городского округа Балашиха и городского округа Люберцы Московской области и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесных участков для строительства объекта "Газопровод высокого давления Р <= 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р <= 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта" по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

В целях выполнения заключенного с ООО "МИЦ-Инвестстрой" Договора о подключении от 14.06.2018 N 00/129-К0701-18 испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 0,2814 га в кварталах 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области для строительства объекта "Газопровод высокого давления Р <= 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р <= 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта" по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области, леса кварталов 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесные участки расположены на территории муниципальных образований Городской округ Балашиха Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 208/2014-ОЗ "О преобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования", его лесистость составляет 37,2% и Городской округ Люберцы Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 56/2017-ОЗ "О границе городского округа Люберцы", его лесистость составляет 33,3%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста / возраст, лет	Бонитет	Пол нота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Салтыковское	Участок N 1
	14	21	0,1412	5ЕЗС2Б	V/90	1	0,5	42
		23	0,0629	БОЛОТО	-	-	-	-
		26	0,0012	ГРАНИЦА	-	-	-	-
	16	11	0,0187	9Б10ЛЧ	IX/90	1	0,5	3
		12	0,0467	7Е2С1Б+ОЛЧ+Е	V/90	1	0,7	20
	Итого		0,2707					65
	Участок N 2
	16	12	0,0093	7Е2С1Б+ОЛЧ+Е	V/90	1	0,7	4
		20	0,0014	ГРАНИЦА	-	-	-	-
	Итого		0,0107					4
Всего по участкам			0,2814					69

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Ногинского лесничества, утвержденным приказом Комитетом лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2988 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области", леса Ногинского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, - 2786 га или 3,7%;

б) лесопарковые зоны - 40157 га, или 53,5%;

в) зеленые зоны - 31258 га., или 41,7%;

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение - 779 га, или 1,0%;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов. - 11 га, или 0,015%.

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Ногинском лесничестве Московской области являются лесопарковые зоны.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 15 Фрязевского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования Богородский городской округ Московской области. Лесистость Богородского городского округа, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 43,0%.

Проектируемый лесной участок в квартале 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон составляет 0,2814 га, что равно площади лесных участков, исключаемых из лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Бонитет	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Участок N 1
Фрязевское	15	2	0,2814	8Б2С+ОС+Е	IV/60	2	0,6	48
Всего			0,2814					48

Лесной участок в квартале 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 0,2814 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства объекта "Газопровод высокого | давления Р <= 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р <= 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта" по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанном лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках Ногинского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, на основании анализа состояния и использования лесов Ногинского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства ("Газопровод высокого давления Р <= 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р <= 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта" по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино), размещение газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативно-правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству объекта "Газопровод высокого давления Р <= 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р <= 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта" по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, а в силу незначительной площади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.

Исходя из вышеизложенного, лесные участки в кварталах 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 0,2814 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесение лесных участков Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области общей площадью 0,2814 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства объекта "Газопровод высокого давления Р <= 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р<=0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта" по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акционерное Общество "Мособлгаз" (АО "Мособлгаз")

Почтовый адрес: 143082, Московская область,

Одинцовский район, деревня Раздоры, 1-й км Рублёво-Успенского шоссе, дом 1, корпус Б, этаж 9, кабинет 901

ИНН/КПП: 5032292612/997650001

ОГРН1175024034734

Заместитель начальника Управления ТПиПУ, (на основании доверенности от 07.08.2018 N 12-07/944)

К.Л. Егоров

Приложения

Карта-схема
изменения границ лесопарковых зон Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области

Масштаб 1:100 000

Карта-схема
изменения границ лесопарковых зон Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области

Масштаб 1:100 000

Схема
расположения и границы лесных участков, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон
Московская область
(субъект Российской Федерации)

Муниципальное образование - Городской округ Балашиха

Лесничество - Ногинское

Участковое лесничество - Салтыковское

квартал 14, выделы 21, 23, 26, квартал 16, выделы 11, 12

Лесной участок площадью - 0,2707 га

Масштаб 1:10 000

Схема
расположения и границы лесных участков, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон
Московская область
(субъект Российской Федерации)

Муниципальное образование - Городской округ Люберцы

Лесничество - Ногинское

Участковое лесничество - Салтыковское

квартал 16, выделы 12, 20

Лесной участок площадью - 0,0107 га

Масштаб 1:10 000

Схема
расположения и границы лесного участка проектируемого к включению в границы лесопарковых зон
Московская область
(субъект Российской Федерации)

Муниципальное образование - Богородский городской округ

Лесничество - Ногинское

Участковое лесничество - Фрязевское квартал 15, выдел 2

Лесной участок площадью - 0,2814 га

Масштаб 1:10 000

Выписка
из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах N ЛФ-19-0491 от 12 марта 2019 года

1. Местоположение:	Лесничество:	Ногинское
	Участковое лесничество:	Салтыковское
	Квартал:	014
	Выдел:	001; 002; 003; 004; 005; 006; 007; 008; 009; 010; 011; 012; 013; 014; 015; 016; 017; 018; 019; 020; 021; 022; 023; 024; 025; 026;
2. Виды использования:	Заготовка древесины; Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; Выращивание посадочного материала лесных растений; Осуществление научно - исследовательской деятельности, образовательной деятельности; Осуществление рекреационной деятельности; Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; Осуществление религиозной деятельности; Изыскательские работы.
3. Общая площадь:	38
4. Особые отметки:	Категория защитных лесов:	ЛЕСОПАРКОВЫЕ ЗОНЫ
	Целевое назначение лесов:	Леса, выполняющие функцию защиты природных и иных объектов

Карта-схема

Местоположение:	Лесничество:	Ногинское
	Участковое лесничество:	Салтыковское
	Квартал:	014
	Выдел:	001; 002; 003; 004; 005; 006; 007; 008; 009; 010; 011; 012; 013; 014; 015; 016; 017; 018; 019; 020; 021; 022; 023; 024; 025; 026

Выписка
из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах N ЛФ-19-0491 от 12 марта 2019 года

1. Местоположение:	Лесничество:	Ногинское
	Участковое лесничество:	Салтыковское
	Квартал:	016
	Выдел:	11, 12, 20
2. Виды использования:	Заготовка древесины; Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; Выращивание посадочного материала лесных растений; Осуществление научно - исследовательской деятельности, образовательной деятельности; Осуществление рекреационной деятельности; Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; Осуществление религиозной деятельности; Изыскательские работы.
3. Общая площадь:	28
4. Особые отметки:	Категория защитных лесов:	ЛЕСОПАРКОВЫЕ ЗОНЫ
	Целевое назначение лесов:	Леса, выполняющие функцию защиты природных и иных объектов

Карта-схема

Местоположение:	Лесничество:	Ногинское
	Участковое лесничество:	Салтыковское
	Квартал:	016
	Выдел:	001; 002; 003; 004; 005; 006; 007; 008; 009; 010; 011; 012; 013; 014; 015; 016; 017; 018; 019; 020; 021; 022; 023; 024; 025; 026

                              Выписка

        из государственного лесного реестра о лесных кварталах и

                      лесотаксационных выделах

                           N 134-03-2019

Адрес (местоположение)    Московская область, Богородский городской округ

                        _________________________________________________

                           (указывается субъект Российской Федерации,

                           муниципальное образование, лесничество или

                                 лесопарк, квартал и (или) выдел)

_________________________________________________________________________

     Ногинское лесничество, Фрязевское участковое лесничество

_________________________________________________________________________

                         квартал 15. выдел 2

_________________________________________________________________________

Виды использования ______________________________________________________

     Заготовка древесины (включая  СОМ),  заготовка  и  сбор  недревесных

лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и  сбор  лекарственных

растений,  ведение  сельского   хозяйства   (сенокошение   пчеловодство),

осуществление  научно-исследовательской   деятельности,   образовательной

деятельности,  осуществление  рекреационной   деятельности;   выращивание

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев),  строительство

и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений морских терминалов, речных портов,  причалов;

строительство,    реконструкция,    эксплуатация    линейных    объектов,

осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

_________________________________________________________________________

Площадь                              5,7 га

         ________________________________________________________________

Особые отметки            Категория земель - земли лесного фонда

                _________________________________________________________

                         Целевое назначение лесов - защитные леса

                _________________________________________________________

                         Категория защитных лесов - зеленые зоны

                _________________________________________________________

                       Сведения о правах пользования - отсутствуют.

                _________________________________________________________

                            Лесистость территории - 43.0 %

                _________________________________________________________

Первый заместитель председателя                          Д.Ю. Капиталинин

Комитета лесного хозяйства               М.П.

Московской области                                       15 марта 2019 г.

                               Карта-схема

               Московская область, Богородский городской округ

     _______________________________________________________________

        (субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

                                           Ногинское

Лесничество (лесопарк)__________________________________________________

                                          (название)

                                          Фрязевское

Участковое лесничество _________________________________________________

                                          (название)

                                           1:10 000

Масштаб <*> ____________________________________________________________

Первый заместитель председателя Комитета лесного хозяйства Московской области

Д.Ю. Капиталинин

15 марта 2019 г.

* Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.