Постановление Правительства Московской области от 19 августа 2019 г. N 531/27 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинского лесничества Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение акционерного общества "Мособлгаз", решение Градостроительного совета Московской области от 04.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинского лесничества Московской области, представленную филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 29 Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области площадью 0,6000 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 9 Владыкинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области площадью 0,6000 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 9 Владыкинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области площадью 0,6000 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесной участок - часть квартала 29 Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области площадью 0,6000 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 19.08.2019 N 531/27

Документация
по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинского лесничества Московской области

Основания для разработки документации

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинского лесничества Московской области подготовлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает акционерное общество "Мособлгаз".

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления лесного участка, для строительства газопровода высокого давления  МПа по адресу: Московская область, городской округ Клин, детский оздоровительный лагерь "Березки", в рамках заключенного Договора от 04.09.2017 N 00/1817-К0058-17 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

С целью строительства газопровода высокого давления  МПа по адресу: Московская область, городской округ Клин, детский оздоровительный лагерь "Березки", АО "Мособлгаз" испрашивает участок земель лесного фонда площадью 0,6 га в квартале 29 Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области. Испрашиваемый лесной участок расположен на территории городского округа Клин Московской области и отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесного участка для строительства газопровода высокого давления  МПа по адресу: Московская область, городской округ Клин, детский оздоровительный лагерь "Березки" возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса, запрещается размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах Предоставление лесных участков для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результаты проектирования границ лесопарковых зон Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинского лесничества Московской области подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положением.

Характеристика лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон

В целях реализации заключенного Договора от 04.09.2017 N 00/1817-К0058-17 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, испрашивается участок земель лесного фонда площадью 0,6 га в квартале 29 Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, для строительства газопровода высокого давления  МПа по адресу:

Московская область, городской округ Клин, детский оздоровительный лагерь "Березки".

По сведениям государственного лесного реестра, (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Клинского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2982 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Клинского лесничества Московской области", леса квартала 29 Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесной участок расположен на территории муниципального образования городской округ Клин Московской области, границы которого установлены законом Московской области N 170/2017-ОЗ "О границе городского округа Клин" (с изменениями на 28 февраля 2018 года), его лесистость составляет 55,1%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лесного участка

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь участка, га	Состав насаждений	Класс возраста / Возраст лет	Бонитет	Полнота	Запас, м3
Участок 1
Воронинское	29	ч. 9	0, 0228	Дорога авт. иск. покр.	-	-	-	-
		ч. 10	0,3391	7Б20ЛС1 ОС+С,+Е	VI/55	1	0,8	78
		ч. 13	0.0285	Л/К5С4Б10С+0ЛС	111/46	1	0,8	6
		ч. 14	0,0756	8Б20С+Е+С+0ЛС	V/50	1	0,8	16
		ч. 16	0,0670	Л/К 6СЗБ10С+0ЛС	111/46	1	0,6	11
		ч. 18	0,0660	4Б40С20ЛС+Е	V/50	1	0,7	12 -
		ч. 19	0,0010	Граница окружная	-	-	-	--
		Итого	0,6000					123

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (чертежах).

Перевод испрашиваемого лесного участка из лесопарковых зон в иную категорию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Клинского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2982 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Клинского лесничества Московской области", леса Клинского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 63846,7 га или 39,0%;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 2000,8 га или 1,2%;

в) лесопарковые зоны - 31589,3 га или 19,3%;

г) зеленые зоны - 65123,6 га или 39,9%

2) ценные леса, имеющие научное или историческое значение -990,0 га или 0,6%).

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Клинском лесничестве являются зеленые зоны.

В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 9 Владыкинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Клинского лесничества Московской области лесной участок, проектируемый для включения в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 9 Владыкинского участкового лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования городской округ Клин Московской области. Лесистость городского округа Клин составляет 55,1%.

Проектируемый лесной участок в квартале 9 Владыкинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон, составляет 0,6 га, то есть равна площади лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Бонитет	Полнота	Запас, м3
Участок 1
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Владыкинское	9	4	0,6	6Б10СЗЕ	VIII/80	1	0,6	130
Всего			0,6					130

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в его состав, показано на прилагаемых схемах (чертежах).

Лесной участок в квартале 9 Владыкинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области площадью 0,6 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесного участка, испрашиваемого для строительства газопровода высокого давления  МПа по адресу: Московская область, городской округ Клин, детский оздоровительный лагерь "Березки". Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам.

Проектирование защитных лесов на лесном участке Клинского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесном участке Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесного участка, расположенного в квартале 29, Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, на основании анализа состояния и использования лесов Клинского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. Указанный лесной участок в настоящее время отнесен к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства (строительство газопровода высокого давления  МПа по адресу: Московская область, городской округ Клин, детский оздоровительный лагерь "Березки"), размещение подземных трубопроводов (газопроводов) предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативных правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположен испрашиваемый лесной участок, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемого лесного участка к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству газопровода высокого давления  МПа по адресу: Московская область, городской округ Клин, детский оздоровительный лагерь "Березки", в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, а в силу незначительной площади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.

Исходя из вышеизложенного, лесной участок в квартале 29 Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области площадью 0,6 га, количественные и качественные характеристики, которого приведены в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесение лесного участка Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, площадью 0,6 га, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства газопровода высокого давления  МПа по адресу: Московская область, городской округ Клин, детский оздоровительный лагерь "Березки", к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разработчик проектной документации	Центральный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект)
Юридический адрес	109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр.1
Почтовый адрес	141280, Московская область, г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10
Телефон / факс	8(495) 993 57 65 / 993 57 80
E-mail	centr.to@xoslesinfbre.ru
Реквизиты	р/с 40501810300002000104 Отделение 1 Москва г. 705 УФК по Московской области (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект") БИК 044583001 ОКТМО 46732000 ОГРН1157746215527 ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3 ИНН / КПП 7722319952/772201001

Заместитель директора

И.И. Панасечкина

                                  ВЫПИСКА

                   из государственного лесного реестра

              о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах

                               N 39-01-2019

Адрес (местоположение)       Московская область, городской округ Клин

                        _________________________________________________

                           (указывается субъект Российской Федерации,

                           муниципальное образование, лесничество или

                                 лесопарк, квартал и (или) выдел)

_________________________________________________________________________

         Клинское лесничество, Воронинское участковое лесничество

_________________________________________________________________________

              квартал 29 выделы 9, 10, 13, 14, 16, 18, 19

_________________________________________________________________________

Виды использования ______________________________________________________

   заготовка  древесины  (включая  СОМ);  заготовка  и сбор недревесных

лесных  ресурсов;  заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных

растений;      осуществление    научно-исследовательской    деятельности,

 образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности;

 выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

  строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных

     объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

      морских терминалов, речных портов, причалов; строительство,

реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной

                  деятельности; изыскательские работы.

_________________________________________________________________________

Площадь                              15,3 га

         ________________________________________________________________

Особые отметки           Категория земель - земли лесного фонда

               __________________________________________________________

                        Целевое назначение лесов - защитные леса

               __________________________________________________________

                      Категория защитных лесов - лесопарковая зона

               __________________________________________________________

                             Обременения - отсутствуют

               __________________________________________________________

                           Лесистость территории - 55,1%

               __________________________________________________________

Первый заместитель председателя                          Д.Ю. Капиталинин

Комитета лесного хозяйства                  М.П.

Московской области                                      28 января 2019 г.

                                Карта-схема

             Московская область, городской округ Клин

_________________________________________________________________________

       (субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

Лесничество (лесопарк)                     Клинское

                        _________________________________________________

                                            (название)

Участковое лесничество                    Воронинское

                        _________________________________________________

                                            (название)

Масштаб <*>                                  1:10 000

                        _________________________________________________

Первый заместитель председателя                          Д.Ю. Капиталинин

Комитета лесного хозяйства                  М.П.

Московской области                                      28 января 2019 г.

<*> Для   вычерчивания    карты-схемы   расположения   лесного    участка

используются   фрагменты   картографических   материалов  лесоустройства:

планшеты масштабом 1:10000, планы лесных насаждений масштабом  М 1:25000,

карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.

                                  ВЫПИСКА

                   из государственного лесного реестра

              о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах

                               N 40-01-2019

Адрес (местоположение)       Московская область, городской округ Клин

                        _________________________________________________

                           (указывается субъект Российской Федерации,

                           муниципальное образование, лесничество или

                                 лесопарк, квартал и (или) выдел)

_________________________________________________________________________

         Клинское лесничество, Владыкинское участковое лесничество

_________________________________________________________________________

                          квартал 9 выдел 4

_________________________________________________________________________

Виды использования ______________________________________________________

   заготовка  древесины  (включая  СОМ);  заготовка  и сбор недревесных

лесных  ресурсов;  заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных

растений;      осуществление    научно-исследовательской    деятельности,

 образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности;

 выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

  строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных

     объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

      морских терминалов, речных портов, причалов; строительство,

реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной

                  деятельности; изыскательские работы.

_________________________________________________________________________

Площадь                              0,6 га

         ________________________________________________________________

Особые отметки           Категория земель - земли лесного фонда

               __________________________________________________________

                        Целевое назначение лесов - защитные леса

               __________________________________________________________

                      Категория защитных лесов - зеленые зоны

               __________________________________________________________

                             Обременения - отсутствуют

               __________________________________________________________

                           Лесистость территории - 55,1%

               __________________________________________________________

Первый заместитель председателя                          Д.Ю. Капиталинин

Комитета лесного хозяйства                  М.П.

Московской области                                      28 января 2019 г.

                                Карта-схема

             Московская область, городской округ Клин

_________________________________________________________________________

       (субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

Лесничество (лесопарк)                     Клинское

                        _________________________________________________

                                            (название)

Участковое лесничество                    Владыкинское

                        _________________________________________________

                                            (название)

Масштаб <*>                                  1:10 000

                        _________________________________________________

Первый заместитель председателя                          Д.Ю. Капиталинин

Комитета лесного хозяйства                  М.П.

Московской области                                      28 января 2019 г.

<*> Для   вычерчивания    карты-схемы   расположения   лесного    участка

используются   фрагменты   картографических   материалов  лесоустройства:

планшеты масштабом 1:10000, планы лесных насаждений масштабом  М 1:25000,

карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.

Схема
расположения лесного участка проектируемого к исключению из "лесопарковой зоны" Клинского лесничества
М 1:100 000

Карта-схема
границ лесного участка, расположенного в кв. 29 выд. 9, 10, 13, 14, 16, 18, 19 Воронинского участкового лесничества Клинского лесничества, проектируемого к исключению из "лесопарковой зоны", общей площадью 0.60 га
Масштаб 1: 10 000

Схема
расположения лесного участка проектируемого к включению в "лесопарковую зону" Клинского лесничества
М 1: 100 000

Карта-схема
границ лесного участка, расположенного в кв. 9 выд. 4 Владыкинского участкового лесничества Клинского лесничества, проектируемого к включению в "лесопарковую зону", площадью 0.60 га
Масштаб 1: 10 000