Постановление Правительства Новосибирской области от 30 декабря 2015 г. N 474-п "Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474, обеспечения эффективной реализации экономической и социальной политики на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - План).

2. Заместителям Губернатора Новосибирской области, заместителям Председателя Правительства Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области обеспечить решение задач, реализацию направлений деятельности и достижение значений целевых показателей, предусмотренных Планом.

3. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области представлять в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о ходе выполнения Плана и достижении соответствующих целевых показателей по итогам полугодия, 9 месяцев с указанием ожидаемых итогов года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.

4. Министерству экономического развития Новосибирской области (Молчанова О.В.) обеспечить мониторинг исполнения Плана.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области при разработке документов стратегического планирования руководствоваться Планом.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

План
социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 30 декабря 2015 г. N 474-п)

I. Анализ и приоритетные направления социально-экономического развития Новосибирской области

План социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - План) разработан с целью конкретизации на период 2016 - 2018 годов основных направлений деятельности органов исполнительной власти по решению приоритетных задач социально-экономического развития региона, определенных в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474.

Механизмом реализации основных направлений социально-экономического развития являются государственные программы и ведомственные целевые программы, планируемые к реализации в плановом периоде. Это позволяет обеспечить четкую взаимоувязку решаемых задач, бюджетных ресурсов и результатов деятельности органов власти.

1. Анализ социально-экономического развития Новосибирской области в 2013 - 2015 годах

По сравнению с умеренным экономическим ростом, наблюдаемым в 2013 году, в период 2014 - 2015 годов в Новосибирской области происходит замедление темпов экономического развития. При этом по большинству макроэкономических показателей за период 2013 - 2014 годов Новосибирская область демонстрировала результаты, превосходящие среднероссийский уровень и средние показатели по Сибирскому федеральному округу.

По итогам 2014 года объем валового регионального продукта Новосибирской области - обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в регионе, составил, по оценке, 887,5 млрд. рублей. За период 2013 - 2014 годов рост ВРП в сопоставимых ценах оценивается на уровне 106,6%.

Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году по сравнению с 2012 годом увеличился в сопоставимой оценке на 2,8%. Сохранилась тенденция роста объема прямых иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области: с 626 млн. долларов США в 2012 году до 778 млн. долларов США в 2014 году.

Новосибирская область уверенно лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по масштабам жилищного строительства, удерживая свои позиции в числе 12 регионов Российской Федерации, которые обеспечивают почти половину объема вводимого в эксплуатацию жилья в целом по стране. За 2013 - 2014 годы в Новосибирской области введено более 4 млн. кв.м жилья.

Ежегодно растет обеспеченность населения жильем. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, увеличилась с 22,2 кв. м в 2012 году до 23 кв. м на человека в 2014 году.

В 2013 - 2014 годах завершен капитальный ремонт 158 многоквартирных домов общей площадью около 230 тыс. кв.м, в многоквартирных домах модернизировано 1340 лифтов, отработавших нормативный срок службы. В рамках региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также иных программ переселения граждан переселено более 6,2 тыс. человек из аварийного жилищного фонда. Газифицировано около 20 тыс. домовладений (квартир).

Темп роста потребительской активности (оборота розничной торговли) за два года составил 103,5% к уровню 2012 года в сопоставимой оценке.

Среднегодовая численность населения Новосибирской области за 2014 год составила 2739 тыс. человек (14,2% от численности населения СФО и 1,9% от численности населения Российской Федерации). Среди субъектов Российской Федерации область занимает 16 место и 2-е место среди регионов СФО (после Красноярского края).

В 2014 году в Новосибирской области было зарегистрировано 38,4 тыс. новорожденных, что на 0,2% больше, чем в 2013 году. Показатель рождаемости составил 14 человек на 1000 человек населения, что на 0,1 промилле ниже уровня 2013 года, но выше, чем в целом по Российской Федерации на 0,7 п.п. В 2013 - 2014 годах показатель смертности стабильно снижался, и в 2014 году коэффициент смертности составил 13,3 промилле против 13,4 промилле в 2013 году.

В 2013 - 2014 годах в Новосибирской области зафиксирован естественный прирост населения, который в 2014 году сложился выше, чем в 2013 году на 17,8%, и составил 2031 человек. Коэффициент естественного прироста сохранялся в течение двух лет в размере 0,7 промилле.

За счет сокращения прибывших в Новосибирскую область при увеличении числа выбывших в страны СНГ и дальнего зарубежья в 2013 - 2014 годах наблюдалось снижение миграционного прироста населения, в 2013 году - на 1,7 тыс. человек по сравнению с 2012 годом, в 2014 году - на 6,4 тыс. человек по сравнению с 2013 годом. Коэффициент миграционного прироста снизился с 73,5 человек на 10000 человек населения в 2013 году до 49,7 человек в 2014 году.

Основной составляющей структуры денежных доходов населения остается оплата труда. В 2013 - 2014 годах в Новосибирской области наблюдалась положительная динамика роста заработной платы работников. Размер среднемесячной номинальной заработной платы работников предприятий и организаций Новосибирской области за период 2013 - 2014 годов увеличился на 17,1% и составил в 2014 году 27213,5 рублей.

Что касается рейтинга региона по размеру реальной заработной платы, то в 2014 году, несмотря на замедление роста показателя, Новосибирская область улучшила свои позиции среди субъектов СФО, поднявшись с 5 места в 2013 году на 4 место в 2014 году.

Начиная с 2013 года, среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере росла опережающими темпами по сравнению со средней заработной платой по Новосибирской области в целом и в номинальном выражении зафиксирована выше, чем заработная плата, сформированная в экономике. Данный факт обусловлен повышением заработной платы отдельным категориям работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Так, в сфере экономики региона, без учета учреждений бюджетной сферы, размер среднемесячной заработной платы в 2014 году увеличился на 5,5% и составил 26441 рубль. При этом, в учреждениях образования в 2014 году размер среднемесячной заработной платы увеличился на 11,5%, здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 10,6%, отдыха и развлечений, культуры и спорта - на 9,9%.

Сохранению положительной динамики роста заработной платы способствует развитие социального партнерства. В Новосибирской области реализуется Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области, которым установлена заработная плата в размере 9030 рублей, что в 1,5 раза выше уровня, установленного федеральным законодательством. Для работников организаций сельского хозяйства размер минимальной заработной платы составляет 6200 рублей.

В 2014 году по сравнению с 2012 годом доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новосибирской области возросла с 14,4% в 2013 году до 15,9% в 2014 году. Рост уровня бедности в последние годы в наибольшей степени обусловлен значительным ростом величины прожиточного минимума за период 2013 - 2014 гг. на 28,5%.

Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума снизилось с 2,9 в 2013 году до 2,7 в 2014 году.

В 2013 и 2014 годах в Новосибирской области отмечен высокий уровень реализации трудового потенциала. В 2014 году уровень занятости населения составил 65,1% к численности экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет (второе место среди регионов СФО после Красноярского края); уровень общей безработицы - 5,9% к численности экономически активного населения (третье место после Красноярского края и Кемеровской области); уровень официально зарегистрированной безработицы - 1,1% (первое место среди регионов СФО вместе с Омской областью и республикой Бурятия).

В последние годы в практике социального обслуживания Новосибирской области произошли значительные преобразования. Меняются услуги и структура организаций, развиваются новые формы работы, направленные на сохранение социальной активности и укрепление здоровья граждан старшего поколения.

На протяжении последних 3-х лет в регионе сохраняется стопроцентный уровень доступности стационарного и надомного обслуживания.

В 2013 году в сфере семейной и детской политики был принят План мероприятий до 2015 года по реализации Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012 - 2017 годы.

В Новосибирской области укрепляется система социальных альтернативных решений, касающихся воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году наш регион стал четвертым регионом в Российской Федерации по уровню семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Динамика основных показателей социально-экономического развития
(2014 год в % к 2012 году, в сопоставимой оценке)

На ситуацию в экономике Новосибирской области оказала влияние общеэкономическая ситуация в стране, которая ухудшилась в результате санкций со стороны западных стран.

Наблюдается существенное замедление инвестиционного процесса, сокращение объемов работ в строительстве и производстве строительных материалов, торговле и предоставлении платных услуг населению.

Несмотря на имеющиеся трудности, общеэкономические показатели развития региона несколько лучше среднероссийских.

За январь-сентябрь текущего года индекс физического объема валового регионального продукта по предварительной оценке составил 97,6% к соответствующему периоду 2014 года (ВВП - 96,3%).

Существенную роль в стабилизации социально-экономической ситуации в Новосибирской области оказала реализация системы антикризисных мер и решений, принятых законодательными и исполнительными органами Новосибирской области, реализуемых в ежедневном режиме. С начала 2015 года реализуется план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Новосибирской области на 2015 год и период 2016 и 2017 годов, включающий меры по активизации экономического роста и поддержке основных отраслей экономики, обеспечению социальной стабильности в регионе.

В силу высокого уровня диверсификации промышленного производства Новосибирской области, невысокой доли сырьевого сектора в ее структуре, влияние общероссийского кризиса на промышленное производство Новосибирской области сказалось в меньшей степени, чем в целом по Российской Федерации. Индекс промышленного производства в январе-сентябре 2015 года составил 100,2% к соответствующему периоду 2014 года, что превысило среднероссийский показатель на 3,4 п.п.

За январь-сентябрь 2015 года значительный рост промышленного производства отмечен в таких видах обрабатывающих производств, как обработка древесины и производство изделий из дерева (индекс производства к соответствующему периоду 2014 года составил 141,2%); химическое производство (108,6%); производство транспортных средств и оборудования (105%); производство резиновых и пластмассовых изделий (104,5%); издательская и полиграфическая деятельность (104,7%); производство машин и оборудования (106,5%). Кроме того, положительные темпы производства продукции отмечены в производстве пищевых продуктов (100,4%).

Вместе с тем, снижено производство прочих неметаллических минеральных продуктов (индекс производства к соответствующему периоду 2014 года составил 93,8%); металлургическое производство и производство готовых металлоизделий (95,1%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (94,6%); производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (51,2%); текстильное и швейное производство (97,8%).

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, ожидается, что промышленное производство Новосибирской области до конца года продолжит поступательный рост вследствие повышения спроса на продукцию и роста обеспеченности предприятий финансовыми ресурсами. По итогам 2015 года индекс промышленного производства прогнозируется на уровне не менее 100,4%, в том числе в обрабатывающих производствах 100,3%.

За 9 месяцев 2015 года отмечена положительная динамика производства продукции сельского хозяйства (106,3%).

В январе-сентябре 2015 года в хозяйствах всех категорий производство мяса скота и птицы (в живом весе) составило 140,7 тыс. тонн, что выше уровня аналогичного периода 2014 года на 0,9%, яиц - 953,7 млн. штук (100,9%), при этом снизилось производство молока (98,2% к аналогичному периоду 2014 года).

Яровой сев проведен высокорепродуктивными семенами. Для проведения сортосмены и сортообновления хозяйствами Новосибирской области приобретено и высеяно 7,2 тыс. тонн семян (103% к уровню прошлого года).

Для получения запланированного урожая и зерна высокого качества внесено 29 тыс. тонн минеральных удобрений.

Валовой сбор зерна составил 2400 тыс. тонн при урожайности 15,8 ц/га.

Продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области составила 1959 кг молока на 1 корову (110,5% к аналогичному периоду 2014 года).

По состоянию на 01.10.2015 сельхозтоваропроизводителями Новосибирской области приобретено 2766 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 1175,3 млн. рублей.

В 2015 году ведется строительство и реконструкция 23 животноводческих комплексов (ферм).

Ситуация в сельском хозяйстве Новосибирской области может быть оценена как стабильная. Вместе с тем сохраняются проблемы, связанные с недостатком оборотных средств в отрасли (сокращением кредитных ресурсов и притока инвестиционных ресурсов), что в свою очередь является препятствием для успешного развития деятельности сельхозпредприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также социальными и кадровыми проблемами в отрасли (среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве остается самой низкой среди работников других отраслей).

Наблюдаемое в 2015 году сокращение оборота розничной торговли обусловлено, в основном, снижением потребительского спроса, которое происходит под влиянием сокращения реальных располагаемых денежных доходов населения, а также продолжающегося сокращения объемов потребительского кредитования. При сохранении спроса на продовольственные товары отмечается смещение потребления к менее дорогостоящим продуктам или продуктам первой необходимости.

Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2015 года составил 317,9 млрд. рублей, с индексом физического объема к аналогичному периоду 2014 года - 83,2% (по России индекс торговли сократился на 8,5%).

Крупные торговые сети и субъекты среднего предпринимательства формируют более 56% оборота розничной торговли торгующих организаций. На потребительском рынке Новосибирской области работают более 100 крупных сетевых компаний международного, федерального и регионального значений, реализующих продовольственные и непродовольственные товары. В настоящее время торговыми сетями проводится активная работа по открытию новых современных торговых предприятий в сельской местности.

За 9 месяцев 2015 года на территории Новосибирской области открыто 46 крупных объектов розничной торговли общей площадью торговых залов 47,5 тыс. кв.м, создано дополнительно около 860 новых рабочих мест.

Несмотря на активное развитие крупноформатных объектов торговли, сохранилась тенденция к увеличению продовольственных магазинов "шаговой доступности".

Для обеспечения населения продукцией по низким ценам и насыщения потребительского рынка товарами местных товаропроизводителей на постоянной основе проводятся ярмарки и расширенные продажи.

Большое внимание уделяется реализации на территории Новосибирской области мероприятий по развитию многоформатной торговли, в том числе по открытию нестационарных и мобильных объектов торговли.

Ожидаемый оборот розничной торговли Новосибирской области за 2015 год составит 454 млрд. рублей с индексом физического объема к уровню 2014 года - 85,6%.

Тенденции, сложившиеся на потребительском рынке, отразились и на динамике платных услуг населению. В январе-сентябре 2015 года населению Новосибирской области оказано платных услуг на сумму в размере 93,8 млрд. рублей, что ниже уровня соответствующего периода 2014 года на 3% в сопоставимых ценах. В структуре платных услуг населению традиционно преобладают коммунальные услуги, услуги связи и транспортные услуги. На их долю приходится 54,5% в общем объеме оказанных услуг. Положительная динамика спроса на платные услуги наблюдалась в таких сферах деятельности, как физическая культура и спорт, медицина, санаторно-курортная деятельность и другие. Ожидаемый прирост объема платных услуг населению в 2015 году составит 0,8%.

В условиях проявления кризисных явлений в экономике Новосибирской области в первую очередь сокращается инвестиционная активность предприятий вследствие ухудшения условий кредитования, сокращения инвестиционных программ, бюджетных инвестиций: объем инвестиционных вложений за 9 месяцев 2015 года составил 83,4% к соответствующему периоду 2014 года (в Российской Федерации - 94,2%).

Более 70% инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий приходится на следующие виды экономической деятельности: "Транспорт и связь", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) были привлеченные средства - 61,2%, из них средства бюджетов всех уровней составили 23,9%.

В 2015 году сохранены все формы государственной поддержки инвестиционных проектов, реализующихся на территории Новосибирской области.

В январе-сентябре 2015 года проведено одно заседание Совета по инвестициям, три заседания комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области.

Эффективным инструментом привлечения инвестиций в экономику Новосибирской области является развитие индустриальных и технологических парковых проектов, реализация кластерной политики, использование механизмов государственно-частного партнерства.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов и сложностей с кредитованием индекс инвестиций в основной капитал по итогам текущего года оценивается на уровне 89% к уровню прошлого года.

Прямым следствием падения инвестиционной активности является снижение объемов строительства. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за январь-сентябрь 2015 года составил 26,0 млрд. рублей, что составляет 66,0% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2014 года. Снижение обусловлено в том числе снижением объема строительных работ, выполненных крупными и средними организациями, а также завершением строительства крупных инфраструктурных объектов в 2014 году (введен в эксплуатацию мостовой переход через реку Обь в городе Новосибирске - Бугринский мост, строительство которого велось с 2009 года, введен в эксплуатацию новый корпус НГУ и т.д.).

По предварительной оценке 2015 года индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", сократится на 25,2% по отношению к уровню 2014 года. На снижение объемов работ в строительстве существенное влияние оказывают дефицит финансовых средств, связанный с ухудшением условий кредитования строительных организаций, снижение платежеспособного спроса населения на жилье, ухудшение условий ипотечного кредитования (удорожание кредитов, сокращение ипотечных программ).

В январе-сентябре 2015 года на территории Новосибирской области сданы в эксплуатацию 30074 квартиры общей площадью 1778,9 тыс. кв.м, или 130% к аналогичному периоду 2014 года, в том числе малоэтажного жилья 594,4 тыс. кв.м или 33,4% от общего объема введенного жилья. Населением за счет собственных и заемных средств построено 488,4 тыс. кв.м (прирост 6,3% к 2014 году).

Ввод жилья экономического класса за 9 месяцев 2015 года составил 1067,4 тыс. кв.м (129,9% к аналогичному периоду 2014 года).

Средняя цена 1 кв. м общей площади жилья стандартной квартиры за 9 месяцев 2015 года на первичном рынке жилья составила 45,39 тыс. рублей (104,7% к аналогичному периоду 2014 года), на вторичном - 52,63 тыс. рублей (92,4% к аналогичному периоду 2014 года).

Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилых домов за 9 месяцев 2015 года составила 35,57 тыс. рублей (102,7% к аналогичному периоду 2014 года), в том числе в городах и поселках городского типа - 35,79 тыс. рублей, в сельской местности - 31,67 тыс. рублей.

По итогам года планируется ввести 1900 тыс. кв.м жилья, в том числе не менее 1114 тыс. кв.м жилья экономического класса. Объем ввода малоэтажного и индивидуального жилья составит 650 тыс. кв.м. Обеспеченность населения жильем составит 23,1 кв. м общей площади на 1 человека.

В регионе продолжается работа по созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитию инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизации и повышению энергоэффективности объектов коммунального комплекса, а также совершенствованию системы управления и обслуживания в жилищно-коммунальной сфере.

Эффективность и надежность функционирования отрасли в 2015 году будут обеспечиваться путем обновления основных фондов коммунального комплекса, в том числе за счет проведения работ по модернизации и капитальному ремонту оборудования, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, развития конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, более активного привлечения частного капитала в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с тем в Новосибирской области сохраняется значительная доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, высокий износ коммунальной инфраструктуры, что ведет к снижению надежности и экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, повышению текущих расходов на их содержание.

Автодорожная сеть в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2015 включает в себя 25344,3 км автодорог общего пользования, в том числе: 3274,4 км автодорог регионального значения, 9511,6 км автодорог межмуниципального значения, 12558,3 км автодорог местного значения.

В государственной собственности Новосибирской области по состоянию на 01.01.2015 находятся автодороги регионального и межмуниципального значения общей протяженностью 12785,95 км, в сравнении с протяженностью автодорог по состоянию на 01.01.2014 автодорожная сеть увеличилась на 25,45 км.

Серьезной и специфической проблемой развития Новосибирской области продолжает оставаться сильная загруженность основных транспортных артерий города Новосибирска, соединяющих различные его районы, при резко возросшем парке легкового автотранспорта и одновременно слабое развитие транспортной сети в сельских районах. По плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием (их наличие или отсутствие является показателем внутри- и межрегиональной интеграции, экономической активности и конкурентоспособности региона) Новосибирская область занимает место лишь в шестом десятке регионов Российской Федерации, и это заметно снижает ее потенциальные возможности роста.

Развитие Новосибирской агломерации, новосибирского транспортно-логистического узла и внутриобластных перевозок требует активной модернизации, восстановления и развития сети автомобильных дорог региона.

Стоит задача приведения в соответствие темпов развития автодорожной инфраструктуры Новосибирской области темпам развития новых промышленных, транспортных и логистических объектов.

В качестве ключевых проблем экономического развития Новосибирской области в текущем периоде можно выделить следующие: существенное снижение инвестиционной активности и, как следствие, спад в строительной отрасли; низкий уровень конкурентоспособности предприятий традиционных отраслей промышленности; слабая восприимчивость производственной сферы к инновациям; низкая энергоэффективность производств, неразвитая система сбыта и переработки сельхозпродукции.

Сформировавшиеся в конце 2014 года тенденции в социальном развитии Новосибирской области сохраняются и в 2015 году. В числе основных из них можно отметить замедление темпов роста денежных доходов населения, рост потребительских цен на основные продукты питания и увеличение размера прожиточного минимума, которые в свою очередь повлияли на снижение покупательной способности основных составляющих денежных доходов населения (заработной платы, пенсий) и увеличение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Реальные располагаемые денежные доходы населения за 9 месяцев 2015 года снизились на 4,7% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Снижение реальной заработной платы в Новосибирской области относительно аналогичного периода предыдущего года составило 9,9%.

В бюджетной сфере благодаря четко выработанной политике по финансовому обеспечению уровня заработной платы отдельных категорий работников в Новосибирской области по итогам 9 месяцев 2015 года по большинству категорий работников достигнуты согласованные с федеральными органами исполнительной власти на 2015 год соотношения средней заработной платы данных категорий к средней заработной плате в Новосибирской области, за исключением педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.

Вследствие отставания в 2015 году темпа роста среднедушевых денежных доходов населения (январь-сентябрь 2015 г. - 108% относительно аналогичного периода прошлого года) от темпа роста прожиточного минимума (январь-сентябрь 2015 г. - 119%) отмечается увеличение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Аналогичная ситуация наблюдается в целом по Российской Федерации.

Самым масштабным блоком системы социальной защиты населения по числу получателей услуг и финансовым расходам является социальная поддержка населения, которая в регионе представлена различными формами ежегодных и ежемесячных денежных выплат и компенсаций.

В 2014 году потребность 14,5 тыс. пожилых граждан и инвалидов в услугах на дому на территории Новосибирской области обеспечивали 128 отделений надомного и 24 отделения специализированного социального обслуживания. В 2015 году надомное социальное обслуживание остается самым востребованным видом социального обслуживания для 14,1 тыс. граждан, частично утративших способность к самообслуживанию. Функционирует 148 отделений надомного и специализированного обслуживания.

На рынке труда ситуацию в январе-сентябре 2015 года, несмотря на замедление экономического развития, можно охарактеризовать как стабильную. В III квартале 2015 года уровень занятости населения (в численности населения в возрасте от 15 до 72 лет) составил 64,8%, уровень общей безработицы (к численности экономически активного населения) - 6,5%, уровень зарегистрированной безработицы на 1 октября - 1,1%.

Вместе с тем в январе-сентябре 2015 года были признаны безработными 31,6 тыс. человек, что на 18,4% больше, чем за соответствующий период 2014 года.

Численность зарегистрированных безработных на 1 октября 2015 года в целом по Новосибирской области составила 15,3 тыс. человек, что на 23,9% больше, чем на 1 октября 2014 года; уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения - 1,1% (на 01.10.2014 - 0,9%).

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости и претендующих на одну вакансию) по состоянию на 01.10.2015 составил 0,7 человека на одну вакансию в целом по Новосибирской области (на 01.10.2014 - 0,4 человека на одну вакансию).

В целях укрепления положительных тенденций на рынке труда в 2015 году сохранены все меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан осуществляется в соответствии с разработанным перечнем приоритетных рабочих профессий.

Большое внимание в 2015 году уделяется вопросам, касающимся повышения эффективности управления региональной системой образования, развитию детской интеллектуальной одаренности, работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и проблемами развития, внедрению федеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования, обеспечению уровня оплаты труда педагогических работников.

В 2015 году продолжается реализация ряда крупных проектов по укреплению базовой инфраструктуры общеобразовательных организаций. За счет средств областного бюджета в 2015 году, ведется строительство 5 общеобразовательных объектов на 1552 места. К началу нового 2015-2016 учебного года открыты новые здания двух школ: МКОУ Дубровинская СОШ Мошковского района и МБОУ "Новолуговская СОШ N 57" Новосибирского района.

Продолжается поэтапное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), нацеленное на качественное изменение содержательного и технологического компонента образовательного процесса. В 2014-2015 учебном году доля школьников, обучающихся по ФГОС на ступени начального общего образования, составила 100%. В 2015-2016 учебном году по этим стандартам также будут обучаться все учащиеся 5 классов, а в 2017-2018 учебном году - уже все учащиеся 5-7 классов.

В Новосибирской области реализуется комплекс мер по созданию условий для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи. За 2013 - 2014 годы создано 16 муниципальных центров по работе с одаренными детьми.

В Новосибирской области реализуются меры по развитию дополнительного образования детей. В 2014 году система дополнительного образования Новосибирской области включала в себя 122 учреждения дополнительного образования детей. Самыми популярными остаются физкультурно-спортивная направленность (охват 30,5%) и художественно-эстетическая (охват 36%).

К началу 2015-2016 учебного года все общеобразовательные учреждения обеспечены учебниками.

В центре внимания Правительства Новосибирской области в 2015 году находятся вопросы развития дошкольного образования. К концу 2015 года запланировано открытие более 6,1 тыс. новых мест в детских садах.

В 2015 году продолжено реформирование сферы здравоохранения. Осуществляется работа по оптимизации структуры медицинских организаций государственной системы здравоохранения, совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи. В целях обеспечения доступности медицинской помощи гражданам, проживающим в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, для медицинских организаций и их структурных подразделений, расположенных на данных территориях, устанавливаются индивидуальные объемы медицинской помощи. Для приближения специализированной помощи сельским жителям активизирована выездная консультативная работа областных специализированных медицинских организаций.

Решаются вопросы обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами. Продолжено решение задач по укреплению материально-технической базы, строительству и реконструкции медицинских организаций.

За 9 месяцев 2015 года в Новосибирской области наблюдается увеличение рождаемости и снижение смертности.

По статистическим данным за январь-сентябрь 2015 года в Новосибирской области родилось 29035 детей, что на 211 человек (на 0,7%) больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Умерло за 9 месяцев 2015 года 27153 жителя региона, что меньше показателя за январь-сентябрь 2014 года на 271 человек, или на 0,9%. За 9 месяцев 2015 года зафиксирован естественный прирост (+ 482 человека).

За январь-сентябрь 2015 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года произошло уменьшение миграционного прироста населения на 2,1 тыс. человек. Коэффициент миграционного прироста снизился с 41,1 чел. на 10000 населения за 9 месяцев 2014 года до 30,6 чел. за аналогичный период 2015 года.

Снижение реального роста социальных показателей и потребительского спроса во многом связано с инфляцией. В конце сентября потребительские цены были на 9,1% выше, чем в декабре 2014 года. Усиление инфляции за 9 месяцев 2015 года связано в основном с продовольственными товарами, рост цен на которые за январь-сентябрь составил 118,5%.

В 2015 году в регионе сохраняется отставание по среднедушевому уровню основных экономических показателей от среднероссийских значений.

Основные показатели экономического развития в расчете на душу населения

Наименование показателя	2014 год			2015 год (ожидаемое значение)
Наименование показателя	НСО	РФ	НСО РФ	НСО	РФ	НСО РФ
Валовой региональный продукт, тыс. рублей	324,0	405,2	0,800	347,6	409,5	0,849
Инвестиции в основной капитал, тыс. рублей	65,7	94,1	0,698	63,4	92,1	0,688
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, тыс. рублей	151,4	313,7	0,483	165,8	334,2	0,496
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, тыс. рублей	26,1	30,0	0,870	32,4	33,8	0,961
Оборот розничной торговли, тыс. рублей	168,6	183,3	0,920	165,0	190,4	0,867

Наряду с нарастанием негативных процессов в стране и замедлением экономического роста в регионе сохраняется проблема значительного износа основных фондов в традиционных отраслях экономики и инфраструктуре, несоответствия между высоким уровнем развития научно-образовательного потенциала и недостаточным развитием инновационных секторов промышленности; недостаточного уровня развития энергетической и инженерной инфраструктуры, отставания развития автодорожной сети региона от растущих потребностей экономики и населения. Продолжается концентрация промышленного потенциала, инфраструктуры, населения в городе Новосибирске и Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий региона.

В регионе сохраняется несоответствие спроса и предложения трудовых ресурсов как по квалификации, так и в территориальном размещении, усугубляющееся низкой мобильностью трудовых ресурсов, обусловленной недостаточным развитием рынка жилья и транспортной инфраструктуры.

В условиях неустойчивости финансово-экономической системы органами исполнительной власти особое внимание будет уделено реализации мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Безусловным приоритетом исполнительных органов государственной власти будет являться принятие решений на принципах повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения сбалансированности бюджетной системы, с учетом выполнения всех социальных обязательств.

В целях повышения конкурентоспособности региона усилия органов государственной власти будут сконцентрированы на осуществлении комплексной реиндустриализации экономики Новосибирской области.

2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности:

содействие в реализации стабилизационных мер, направленных на активизацию роста экономики;

содействие в обеспечении доступности кредитных ресурсов для пополнения оборотных средств организаций реального сектора экономики Новосибирской области;

актуализация нормативной правовой базы (в том числе в соответствии с изменениями федерального законодательства) в сфере поддержки товаропроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставления налоговых льгот и неналоговых мер государственной поддержки промышленным организациям;

поддержка платежеспособного спроса граждан (физических лиц) при приобретении и строительстве жилья и стимулирование жилищного строительства (в том числе индивидуального) на территории Новосибирской области;

усиление контроля за обоснованностью, полнотой и своевременностью начисления и своевременностью выплаты заработной платы, обеспечение реализации плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости;

концентрация ресурсов на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, имеющих высокую степень строительной готовности, на территории Новосибирской области;

принятие мер по реструктуризации бюджетных кредитов Новосибирской области;

обеспечение реализации плана мероприятий по сокращению недоимки по налогам в консолидированный бюджет Новосибирской области, организация персонифицированной работы с крупнейшими налогоплательщиками, контроль за своевременным и полным исполнением налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов в объеме начисленных платежей;

оптимизация расходов бюджета Новосибирской области на содержание учреждений бюджетной сферы и исполнительных органов государственной власти;

реализация мер по содействию импортозамещению, снижению издержек бизнеса, поддержке несырьевого экспорта;

создание условий для обеспечения рынков сбыта сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, промышленной продукцией, производимыми в Новосибирской области;

содействие продвижению продукции предприятий Новосибирской области на внешние рынки путем информирования и привлечения к участию в международных ярмарках-выставках;

создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области;

расширение системы мер по поддержке личных подсобных хозяйств, повышению эффективности малых форм хозяйствования на селе;

обеспечение социальной стабильности, содействие изменению структуры занятости;

организация персонифицированной работы с работодателями по вопросам выполнения требований законодательства о занятости и труде, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству высвобождаемых работников на имеющиеся вакантные рабочие места.

Проведение реиндустриализации экономики, укрепление и развитие важнейших конкурентных позиций Новосибирской области:

стимулирование модернизации и технологического перевооружения, создания высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда, снижение ресурсоемкости производств;

создание и развитие территориально-производственных кластеров;

стимулирование развития прикладной науки, как основы создания в регионе высокотехнологичных производств;

расширение сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях, стимулирование спроса на инновационную продукцию;

государственная поддержка развития эффективной инновационной инфраструктуры, включая технопарки, инновационные бизнес-инкубаторы, центры инжиниринга;

организация государственной поддержки реализации крупномасштабных проектов новосибирского научного центра и высшей школы;

развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере материального производства и инновационной деятельности;

развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные перевозки;

обеспечение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на транспорте;

наращивание темпов строительства, развитие новых строительных технологий и производства строительных материалов;

повышение энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

совершенствование условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы Новосибирской области;

оптимизация территориального размещения производств: распределение экономических объектов по территории Новосибирской области, формирование современной городской агломерации.

Стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов:

формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов;

активизация инвестиционных процессов на региональном и муниципальном уровне за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства, эффективного вовлечения региональных институтов развития в инвестиционный процесс;

создание условий для размещения новых производств за счет формирования и опережающего инфраструктурного обустройства индустриальных и технологических парков по стратегическим направлениям экономического развития Новосибирской области;

реализация кластерной политики, формирование эффективной системы инициации, создания и развития кластеров, обеспечивающей развитие кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями;

активное взаимодействие с федеральными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию крупных инфраструктурных и социально значимых проектов;

формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику Новосибирской области и удовлетворяющего потребности жителей и гостей Новосибирской области.

Формирование современного качественного и доступного жилищного фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы:

совершенствование условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье, создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на территории Новосибирской области, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства, увеличения объемов строительства жилья экономкласса, эффективного использования земельных участков в целях жилищного строительства;

повышение доступности ипотечных кредитов, совершенствование механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, расширение рынка доступного арендного жилья;

обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития;

приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, расселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;

устранение дефицита водоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Новосибирской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации, содействие благоустройству населенных пунктов;

обеспечение бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, ужесточение требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечение общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств;

совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.

Обеспечение поддержки социально незащищенных слоев населения, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:

обеспечение всех гарантированных социальных обязательств различным категориям граждан;

совершенствование адресной социальной помощи населению, системы целевой персонифицированной помощи семьям, в первую очередь многодетным семьям, инвалидам, престарелым гражданам и безработным;

реализация комплексной системы мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи, а также в помощи приемным семьям; социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов, обеспечение их жильем;

повышение качества социального обслуживания; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, а также оптимизация системы оказания социальных услуг;

повышение доступности профессионального образования и содействие трудоустройству граждан с ограниченными возможностями;

развитие проектов самообеспечения семей.

Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения:

содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;

обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда; поэтапное повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы с учетом объемов и качества их труда;

определение ключевых направлений, объемов, форм и механизмов государственной поддержки диверсификации экономики сельских территорий, реализация специальных мер по эффективной занятости сельского населения, развитие межрайонных базовых центров подготовки кадров для агропромышленного комплекса;

обеспечение условий для профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения за счет развития транспортной инфраструктуры, расширения специализированного фонда служебного жилья, развития системы своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

развитие интеграционных связей образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения;

формирование государственного задания для системы профессионального образования, соответствующего потребностям развития современной экономики, особенно по обучению рабочим и инженерным специальностям.

Обеспечение условий для получения качественного и доступного образования:

создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей, независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

развитие и модернизация базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций;

поэтапное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей;

оптимизация сети образовательных организаций с учетом особенностей образовательной деятельности; создание дополнительных мест в системе общего образования, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

создание новых мест в дошкольных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования; комплектование вновь созданных дошкольных организаций профессиональными кадрами;

внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров, повышении квалификации и переподготовке, аттестации педагогических работников;

совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования;

повышение конкурентоспособности системы высшего образования и существенное увеличение вклада высшей школы в социально-экономическое развитие региона.

Создание условий для сохранения положительных темпов демографического развития Новосибирской области и дальнейшего улучшения демографической ситуации:

содействие повышению рождаемости посредством реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми; формирование у населения готовности к созданию и сохранению ответственной и здоровой семьи;

предупреждение и снижение материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья детского населения, сохранение репродуктивного здоровья населения Новосибирской области, создание Областного перинатального центра в городе Новосибирске;

обеспечение доступности и качества медицинской помощи, в том числе первичной медико-санитарной помощи; повышение уровня диспансеризации населения; повышение качества и эффективности оказываемой социальной помощи населению, предоставление льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, развитие паллиативной медицинской помощи; обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по реабилитации;

укрепление материально-технической базы медицинских организаций; повышение обеспеченности системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами; модернизация материально-технической базы и строительство новых спортивных объектов; создание условий для ведения здорового образа жизни и повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к самосохранительному и здоровьесберегающему поведению;

привлечение на территорию Новосибирской области квалифицированных кадров, а также молодежи для получения профессионального образования и последующего закрепления в экономике, сферах науки, образования и высоких технологий.

Создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения:

создание образа Новосибирска как культурной столицы Сибири, реализация творческого потенциала области;

проведение масштабных культурных мероприятий всероссийского и международного уровня;

поддержка развития системы образования в сфере культуры Новосибирской области, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Новосибирской области;

патриотическое воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, профилактика проявлений экстремизма, национализма, преступности в молодежной среде;

создание условий для развития творческих способностей, самореализации и духовного обогащения активной части населения;

обеспечение максимальной доступности граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Новосибирской области;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры.

Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Новосибирской области:

реализация целостной, сбалансированной территориальной политики, направленной на выравнивание развития отдельных территорий и обеспечение комфортных условий жизни населения независимо от места проживания;

развитие технологий электронного государства и развитие информационного общества;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет развития многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в районах Новосибирской области;

оптимизация контрольно-надзорной и разрешительной деятельности областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области;

совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Новосибирской области, а также внедрение процедуры регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов;

совершенствование подходов к развитию социальной инфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографического развития, нормативной обеспеченности и транспортной подвижности населения;

повышение эффективности распоряжения бюджетными ресурсами и государственным имуществом, в том числе обеспечение роста налогового потенциала и доходной базы бюджета Новосибирской области, исполнение всех действующих и вновь принимаемых обязательств, повышение эффективности использования бюджетных средств и направление высвобождаемых ресурсов на модернизацию и развитие;

реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета, направленного на достижение конкретных социально значимых результатов, которые можно оценить по объективным критериям;

совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности муниципальных бюджетов.

3. Обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Новосибирской области

Задача - обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Новосибирской области.

Направления деятельности:

реализация мероприятий, направленных на активизацию экономического роста (стабилизационные меры, меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, поддержка малого и среднего предпринимательства);

поддержка отраслей экономики с применением действующих инструментов поддержки и внедрением новых видов поддержки;

реализация мероприятий, направленных на обеспечение социальной стабильности, посредством содействия занятости населения, социальной поддержки граждан, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения;

осуществление мониторинга и контроля ситуации в экономике и социальной сфере, в том числе:

анализ исполнения доходной части консолидированного и областного бюджетов Новосибирской области,

организация и проведение оперативного мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих предприятий Новосибирской области,

проведение оперативного мониторинга по возникновению неблагоприятных факторов, угрожающих стабильности финансового состояния организаций строительного и жилищно-коммунального комплексов Новосибирской области;

анализ рынка труда и занятости населения, ситуации с задолженностью по заработной плате.

Программа (проекты/мероприятия), направленная на решение поставленной задачи:

план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Новосибирской области на 2015 год и период 2016 и 2017 годов, утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 12.02.2015 N 51-рп.

4. Проведение реиндустриализации экономики, укрепление и развитие важнейших конкурентных позиций Новосибирской области

Задача - ускорение развития Новосибирской области на базе активизации ее мощного научно-инновационного потенциала путем создания здесь новых высокотехнологичных отраслей и восстановления и модернизации действующих производств на базе принципиально новых технологий, что позволит сформировать в регионе эффективную структуру высокотехнологичной экономики, отвечающей требованиям XXI века, а также современную социальную среду и креативный средний класс.

Направления деятельности:

стимулирование производства импортозамещающей продукции, в том числе в промышленном и агропромышленном комплексах;

формирование и стимулирование спроса на новую инновационную продукцию предприятий Новосибирской области;

стимулирование инновационного развития и технологического перевооружения действующих производств, внедрения наукоемких и ресурсосберегающих технологий;

содействие развитию приоритетных подотраслей промышленности и новых инновационных кластеров; выявление и активизация потенциала новых "точек роста";

содействие развитию инновационной инфраструктуры, поддерживающей технологический "коридор" ("конвейер") для прохождения инноваций от идеи до конечного потребителя, в том числе созданию инжиниринговых и когнитивных центров, обеспечивающих формирование условий для развития отечественного конкурентного рынка научно-технических разработок и новых технологий;

содействие формированию и развитию на предприятиях, в промышленных и технологических парках, на других площадках Новосибирской области новых индустриально-технологических систем и высокотехнологичных кластеров, производящих сложную наукоемкую продукцию, в том числе продукцию двойного назначения с использованием научных заделов и разработок институтов СО РАН, отраслевой и университетской науки;

совершенствование и развитие системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров для реиндустриализации экономики Новосибирской области;

создание условий для осуществления капитальных вложений в экономику Новосибирской области.

Программа (проекты/мероприятия), направленная на решение поставленной задачи:

программа реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года (проект).

5. Основные показатели экономического и социального развития Новосибирской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	9 месяцев 2015 года	2015 год (ожидаемое значение)	Прогноз, годы
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	9 месяцев 2015 года	2015 год (ожидаемое значение)	2016	2017	2018
1	Валовой региональный продукт	млрд. рублей	741,8	956,9	1 023,7	1 095,5	1 183,8
2	Индекс валового регионального продукта	в % к предыдущему году	97,6	98,2	101,6	102,5	103,9
3	Индекс-дефлятор валового регионального продукта	в % к предыдущему году	х	109,8	105,3	104,4	104,0
4	Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	х	347,6	370,3	394,7	424,8
5	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	100,2	100,4	101,5	103,3	104,0
6	Индекс производства продукции сельского хозяйства	в % к предыдущему году	106,3	107,0	103,0	102,5	102,4
7	Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	в % к предыдущему году	66,0	74,8	98,0	102,9	103,2
8	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м	1 778,9	2 350,0	1 880,0	1 950,0	2 020,0
9	Индекс оборота розничной торговли	в % к предыдущему году	83,2	85,6	101,9	105,1	106,1
10	Индекс оборота оптовой торговли	в % к предыдущему году	91,6	96,1	102,9	105,9	106,0
11	Индекс объема платных услуг населению	в % к предыдущему году	97,0	100,8	102,1	103,0	103,6
12	Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	97,1	174,5	193,5	223,6	262,0
13	Индекс инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году	83,4	89,0	102,3	107,0	109,0
14	Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году	х	108,9	108,4	108,0	107,5
15	Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. рублей	х	63,4	70,0	80,6	94,0
16	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	х	2 752,8	2 764,4	2 775,6	2 786,4
17	Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	14,1	14,0	13,9	13,9	13,9
18	Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	0,9	0,8	0,6	0,6	0,6
19	Коэффициент миграционного прироста	человек на 10000 населения	30,6	40,0	36,2	34,3	34,1
20	Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	1 333,5	1 368,6	1 369,3	1 370,0	1 370,7
21	Индекс потребительских цен в среднем за год	в % к предыдущему году	114,4	114,0	107,4	105,8	105,5
22	Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги	в % к декабрю предыдущего года	х	8,0	3,5	5,1	4,7
23	Фонд заработной платы работников	млрд. рублей	228,4	322,2	342,2	364,2	388,3
24	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	27 109,4	28 218,8	29 940,2	31 796,5	33 831,5
25	Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	95,3	95,0	100,6	101,9	102,8
26	Величина прожиточного минимума	рублей	10 527	10 556	11 390	12 062	13 032

II. Формирование устойчивой, инновационной экономики

6. Развитие и повышение качества промышленного потенциала Новосибирской области

Задача - развитие промышленного потенциала Новосибирской области, повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, расширение производства наукоемкой продукции.

Направления деятельности:

содействие развитию производственно-технологического потенциала предприятий промышленности Новосибирской области, развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции, в том числе посредством субсидирования части затрат на:

приобретение нового основного технологического оборудования,

проведение опытно-конструкторских и технологических работ,

создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции,

приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов;

создание условий для развития медицинской промышленности на территории Новосибирской области (производство образцов продукции, медицинских изделий, техники, лекарственных средств и медицинских технологий, проведение доклинических и клинических испытаний изделий медицинского назначения, техники, лекарственных средств и технологий, получение статуса специализированных лабораторий, сертифицированных и экспертных центров);

содействие развитию топливодобывающих производств, стимулирование переработки сырья на территории Новосибирской области;

создание условий для интеграции научно-исследовательского и производственно-технического потенциала промышленных предприятий, научных организаций, высших учебных заведений, в том числе путем реализации кластерной политики, создания и развития производственных кластеров;

содействие участию перспективных (в том числе обеспечивающих импортозамещение) проектов предприятий, расположенных на территории Новосибирской области, в государственных программах, реализуемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации;

содействие финансовому оздоровлению и реформированию предприятий оборонно-промышленного комплекса, увеличению объемов государственного заказа и загрузки их производственных мощностей;

содействие внедрению в организациях на территории Новосибирской области системы управления качеством продукции в соответствии с требованиями стандартов серии ISO.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 N 291-п;

региональная программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 N 517-п;

соглашение о сотрудничестве Правительства Новосибирской области с нефтедобывающими предприятиями в Новосибирской области;

соглашения с Государственной корпорацией "Ростехнологии", Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; федеральными институтами инновационного развития с участием Государственной корпорации "Роснанотех", федеральными корпорациями;

соглашение о взаимодействии Правительства Новосибирской области и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в области повышения конкурентоспособности, качества и безопасности продукции и услуг в Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства", %	100,3	101,7	103,5	104,2
Индекс промышленного производства по виду деятельности "добыча топливно-энергетических полезных ископаемых", %	96,3	100	105,6	107,2
Темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах, %	105,0	105,0	105,0	110,0
Темп роста выпуска продукции, произведенной предприятиями оборонно-промышленного комплекса, находящимися на территории Новосибирской области, %	105,0	105,0	105,0	105,0
Количество организаций, внедривших у себя систему менеджмента качества (ежегодно), единиц	14	12	10	9

7. Повышение эффективности сельской экономики и создание условий для сохранения сельского образа жизни

Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного комплекса

Задача 1 - стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, обеспечение населения области безопасной сельскохозяйственной продукцией и безопасной продукцией пищевой и перерабатывающей промышленности.

Направления деятельности:

содействие внедрению современных агротехнологий, увеличению площади, засеваемой элитными семенами, обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала, в том числе путем выплаты субсидий:

на поддержку приобретения оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области;

на проведение комплекса агротехнологических работ;

на поддержку производства льна и конопли, на закладку и уход за многолетними насаждениями;

стимулирование производства молока;

государственная поддержка племенного животноводства;

обеспечение эпизоотического благополучия на территории Новосибирской области.

Задача 2 - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем рынках; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития.

Направления деятельности:

субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозтоваропроизводителям;

разработка и реализация программ, планов, направленных на увеличение производства сельхозпродукции, повышение рентабельности, ликвидности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Задача 3 - стимулирование инновационной деятельности, внедрения современных технологий в развитие агропромышленного комплекса; содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства.

Направления деятельности:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, кормопроизводства;

компенсация части затрат на приобретение новых технических средств для сельскохозяйственного производства;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих сельскохозяйственное производство.

Задача 4 - развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Направления деятельности:

содействие строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению функционирующих мелиоративных систем;

проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию;

содействие оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.

Программа, направленная на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	107,0	103,0	102,5	102,4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, %	102,7	100,0	102,2	102,8
Индекс объема инвестиций в основной капитал в агропромышленном комплексе, %	100,0	104,3	104,5	104,8
Рентабельность производства в сельскохозяйственных организациях (включая субсидии), %	13,0	14,0	14,0	16,0
Темп роста производства скота и птицы (в живом весе), %	102,2	103,7	104,8	104,0
Темп роста производства молока в хозяйствах всех категорий, %	103,0	103,1	103,0	103,0
Темп роста производства зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий, %	120,0 1	110,0	101,6	101,2
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем (ежегодно), тыс. га	0,116	3,426	0,583	0,583
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, %	3,0	3,0	3,0	3,0

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий

Задача 1 - повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения. Повышение уровня социально-инженерного обустройства села, а также инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Направления деятельности:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

реализация мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности;

повышение уровня обеспеченности сельских поселений газовым топливом;

поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Задача 2 - поддержка малых форм хозяйствования.

Направления деятельности:

поддержка малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и товарные личные подсобные хозяйства, посредством:

субсидирования процентной ставки по кредитам;

выделения грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и развитие семейных животноводческих ферм;

выделение единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, определенным на конкурсной основе;

повышение эффективности самозанятости населения в личных подсобных хозяйствах.

Программы (мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2015 N 69-п;

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м	10,634	17,6	17,6	17,6
в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м	7,39	9,0	9,0	9,0
Ввод в действие распределительных газовых сетей (ежегодно), км	0,0	0,0	19,0	19,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей	16200	18300	19500	20100
Количество хозяйств, ежегодно создаваемых начинающими фермерами, единиц	41	27	27	27
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц	16	8	8	8

8. Стимулирование инвестиционной активности
хозяйствующих субъектов

Задача - развитие системы стимулирования и содействия инвестиционной деятельности в приоритетных направлениях развития производственной сферы и инфраструктуры.

Направления деятельности:

совершенствование законодательства Новосибирской области в инвестиционной сфере, обеспечивающего повышение инвестиционной привлекательности Новосибирской области и активизацию инвестиционных процессов;

совершенствование и актуализация процедуры предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области;

развитие индустриальных и технологических парковых проектов, особых зон инвестиционного развития;

развитие и активное внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов в сфере инженерной, энергетической, коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, направленных на повышение уровня и качества жизни населения;

активизация взаимодействия с инвестиционными фондами, частными и государственными институтами развития;

активизация взаимодействия с федеральными органами государственной власти по участию Новосибирской области в государственных программах Российской Федерации;

создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области;

формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на муниципальном уровне;

формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области;

развитие системы информирования бизнес-сообщества о ресурсном потенциале Новосибирской области, мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 N 126-п;

программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 N 399-п;

план мероприятий ("дорожная карта") по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области, утвержденный Губернатором Новосибирской области 07.09.2015.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс инвестиций в основной капитал, %	89,0	102,3	107,0	109,0
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	63,4	70,0	80,6	94,1
Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, %	18,2	18,9	20,4	22,1
Объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы 2, в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки (ежегодно), рублей	4,6	4,7	4,8	4,9
Количество реализуемых проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, единиц	не менее 55	не менее 60	не менее 65	не менее 73
Количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (нарастающим итогом), единиц	27	30	33	35
Количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристической навигации (ежегодно), единиц	0	1	5	7
Доля муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области (нарастающим итогом), %	0	14,3	28,5	42,9

Информация о наиболее значимых инвестиционных проектах, реализуемых в Новосибирской области, приведена в приложении N 1 к настоящему Плану.

9. Развитие инновационной деятельности в экономике и социальной сфере

Задача - создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области.

Направления деятельности:

стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области;

создание условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области;

экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области;

становление и развитие высокотехнологичных кластеров;

вовлечение в инновационную деятельность Новосибирской области вузов и научных организаций;

развитие и повышение эффективности инфраструктуры обеспечения и поддержки инновационной деятельности Новосибирской области;

формирование активного спроса на инновационную продукцию и инновационные решения и продвижение их на внешние рынки.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области (ежегодно), млрд. рублей	46,95	47,6	49,0	50,5
Количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области (нарастающим итогом), тыс. мест	5,3	5,9	6,1	6,4
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области (ежегодно), %	9,6	9,7	9,8	9,9
Количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области (нарастающим итогом), единиц	82	84	85	85
Количество компаний, осуществляющих свою деятельность в технопарках и инновационных бизнес-инкубаторах (резиденты), единиц 3	181	196	203	220

10. Развитие транспортной и дорожной инфраструктуры Новосибирской области

Задача 1 - развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортного узла азиатской части России.

Направления деятельности:

развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, а также улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Новосибирской области.

Задача 2 - обеспечение транспортной подвижности населения, обусловленной потребностями развития рынка труда, а также удовлетворения культурно-бытовых нужд.

Направление деятельности:

обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области.

Задача 3 - сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Новосибирской области.

Направления деятельности:

совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области;

обучение навыкам оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности в догоспитальном периоде.

Задача 4 - обеспечение безопасности населения на транспорте.

Направления деятельности:

повышение степени защищенности жизни и здоровья населения от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оснащение средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте;

повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п;

государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п;

государственная программа Новосибирской области "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 N 468-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, км автодорог на 1000 кв. км территории	57,9	58,10	58,34	58,58
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, км	38,3	51,4	59,3	56,1
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км	10,9	31,1	36,7	32,0
Удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, %	18,5	21,5	20,7	19,5
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, км	10,5	12,4	10,8	13,3
Уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов внутренним водным, пригородным железнодорожным или автобусным сообщением, %	97,1	97,2	97,3	97,4
Социальный риск (смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области, количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения), человек	16,2	15,9	15,6	15,0
Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, в процентах от общего количества категорированных объектов транспортной инфраструктуры, %	7,0	7,2	7,4	7,4

11. Развитие малого и среднего предпринимательства

Задача - формирование благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности, с целью повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.

Направления деятельности:

формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства;

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п;

государственная программа Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017 - 2022 годы" (планируется к разработке в 2016 году).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых (включая микро-) и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, % от общей численности занятого населения	40	40	40	40
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на 1 тысячу человек населения Новосибирской области, единиц	47,5	47,5	47,5	47,5
Рост оборота малых и средних предприятий (к уровню предыдущего года), %	110,0	110,0	110,0	110,0

12. Тарифная политика

Задача - совершенствование тарифной политики и поддержание цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов.

Направления деятельности:

обеспечение условий для стабильного функционирования объектов энергетической и коммунальной инфраструктуры (установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности организаций, необходимые для реализации их производственных программ);

содействие в привлечении в инфраструктуру и жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций;

реализация системы контроля за исполнением инвестиционных и производственных программ ресурсоснабжающими организациями, оценки эффективности реализации мероприятий по реконструкции (производственная программа), модернизации и строительству объектов инфраструктуры (инвестиционная программа);

содействие реализации программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций коммунального комплекса;

обеспечение прозрачности при формировании подлежащих регулированию тарифов, в том числе проведение информационной и разъяснительной работы с населением, обеспечение деятельности Общественного совета при департаменте по тарифам Новосибирской области;

контроль за соблюдением действующего законодательства в сфере цено- и тарифообразования, в том числе в отношении лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, установленных надбавок к ценам на продукты детского питания, регулирования тарифов на транспортные услуги, установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, в % к декабрю предыдущего года	8,0	3,5	5,1	4,7

13. Развитие энергетики, повышение энергоэффективности
и энергобезопасности

Задача - обеспечение энергетических условий развития экономики Новосибирской области посредством стабилизации и поддержания высоких темпов роста ее энергоэффективности, а также обеспечение необходимого уровня энергобезопасности хозяйственного комплекса и социальной сферы.

Направления деятельности:

скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на территории Новосибирской области;

поддержание в актуальном состоянии схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области;

согласование инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации;

утверждение инвестиционных программ энергоснабжающих организаций и контроль за их исполнением с учетом схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области;

содействие оснащению оборудованием и эффективному использованию энергетических ресурсов в организациях и учреждениях бюджетной сферы, в системе коммунальной инфраструктуры, в том числе в жилом секторе, на транспорте, на промышленных предприятиях и в прочих отраслях экономики Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа "Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области в 2013 - 2017 годах", утвержденная приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 22.01.2015 N 3;

государственная программа Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 89-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2015 год

(ожидаемое значение)

2016

год

2017

год

2018

год

Энергоемкость валового регионального продукта Новосибирской области (к уровню 2014 года), %

99,0

98,0

97,0

96,0

Утверждение корректировки схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области, единиц

14. Развитие внутренних и внешних рынков

Задача 1 - создание эффективной товаропроводящей системы и развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования различных форм предпринимательской активности, обеспечивающих удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги по приемлемым (умеренным) ценам в пределах территориальной доступности.

Направления деятельности:

проведение мероприятий, способствующих развитию конкуренции на продовольственном рынке области, повышению доступности товаров;

повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами;

создание условий для стимулирования торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области;

формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для местных производителей;

проведение мониторинга качества пищевой продукции и продовольственной безопасности.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа "Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015 - 2019 годы", утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 17.12.2014 N 362.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс оборота розничной торговли, %	85,6	101,9	105,1	106,1
Индекс объема платных услуг населению, %	100,8	102,1	103,0	103,6
Ввод новых крупных предприятий торговли, тыс. кв. м	50,0	40,0	40,0	40,0
Обеспеченность малых населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами, %	86,2	86,3	86,4	86,5

Задача 2 - совершенствование и развитие внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Новосибирской области, способствующего расширению экспортных возможностей новосибирских товаропроизводителей, привлечению в Новосибирскую область иностранных инвесторов.

Направления деятельности:

формирование предложений по продвижению продукции предприятий Новосибирской области на рынки регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;

формирование и реализация межрегиональных и международных соглашений, проектов и программ экономического сотрудничества в рамках действующего законодательства;

организация сотрудничества Новосибирской области с международными экономическими организациями, общероссийскими и региональными ассоциациями и объединениями в рамках действующего законодательства;

разработка информационных материалов для иностранных инвесторов;

организация миссий официальных и деловых кругов Новосибирской области в зарубежные страны и субъекты Российской Федерации, а также организация приемов официальных делегаций иностранных государств, деловых миссий зарубежных стран и субъектов Российской Федерации на территории Новосибирской области;

организация сотрудничества Новосибирской области с Посольствами иностранных государств в Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, а также с консульскими учреждениями и представительствами иностранных государств, расположенных на территории Новосибирской области, в рамках действующего законодательства;

организация презентаций инвестиционного и экономического потенциала Новосибирской области в Посольствах иностранных государств в Российской Федерации, Посольствах и торговых представительствах Российской Федерации в зарубежных странах, на международных форумах и выставках;

работа в рамках реализации Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Новосибирской области по продвижению торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом продукции новосибирских компаний и привлечению иностранных резидентов в парковые проекты Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Внешнеторговый оборот товаров, млн. долларов США	2319,5	2485,7	2565,1	2712,7
в том числе:
экспорт товаров:	1347,5	1530,6	1607,1	1735,7
в страны дальнего зарубежья	785,5	942,9	999,5	1084,4
в страны СНГ	562,0	587,7	607,6	651,3
импорт товаров:	972,0	955,1	958	977
из стран дальнего зарубежья	940,0	920,1	921	939,4
из стран СНГ	32,0	35	37	37,6

III. Уровень и качество жизни населения Новосибирской области

15. Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации

Формирование условий для ведения здорового образа жизни у населения, обеспечение профилактики заболеваний социального характера и развитие первичной медико-санитарной помощи

Задача 1 - повышение мотивации и приверженности населения к ведению здорового образа жизни, снижение и профилактика заболеваний социального характера.

Направления деятельности:

проведение профилактических мероприятий, направленных на популяризацию здоровья как высшей ценности и пропаганду здорового образа жизни у населения;

предоставление услуг в сфере здравоохранения в рамках организационно-методического руководства и координации деятельности медицинских организаций (центров здоровья) по профилактике заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, в том числе детского населения;

реализация системы мер воспитательного, образовательного, культурного и физкультурно-оздоровительного характера, направленных на профилактику потребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ;

реализация мероприятий по иммунизации в рамках национального календаря, направленных на стабилизацию и улучшение эпидемиологической ситуации, в том числе связанной с заболеваниями социального характера;

реализация мер по противодействию распространения вирусов иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) и вирусных гепатитов В и С.

Задача 2 - развитие первичной медико-санитарной помощи.

Направления деятельности:

содействие в развитии первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;

развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п;

комплекс мероприятий по финансовому обеспечению оказания государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, за счет средств областного бюджета Новосибирской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области.

Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, в том числе специализированных видов медицинской помощи

Задача 1 - создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Направления деятельности:

реализация в полном объеме ежегодно разрабатываемых территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;

развитие паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей и подростков;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (бесплатное или со скидкой 50% предоставление лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, лечебного диетического питания, льготных стоматологической помощи, глазного протезирования и обеспечения слуховыми аппаратами).

Задача 2 - повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную, скорую специализированную и медицинскую эвакуацию.

Направления деятельности:

повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи; внедрение современных методов оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

внедрение современных методов лечения при оказании скорой медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Новосибирской области;

внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения туберкулеза, онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний;

внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения больных, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и вирусными гепатитами;

внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации граждан при психических расстройствах;

внедрение современных методов лечения пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечение реципиентов медицинских организаций Новосибирской области качественной и безопасной донорской кровью и ее компонентами;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства.

Задача 3 - повышение эффективности системы оказания медицинской помощи, включая оптимизацию деятельности медицинских организаций и медицинских работников.

Направления деятельности:

реализация мероприятий по реструктуризации и оптимизации коечного фонда;

совершенствование и развитие информатизации в системе здравоохранения;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

оптимизация штатного расписания медицинских организаций с учетом реальной потребности;

повышение эффективности и оплаты труда медицинских работников, качества оказываемых государственных услуг, в том числе путем перевода работников на эффективный контракт;

внедрение профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и утверждение отраслевых норм труда в сфере здравоохранения;

внедрение системы оценки качества медицинской помощи, формирование основных показателей оценки качества оказания медицинской помощи и эффективности деятельности медицинского персонала, а также законодательного механизма оценки качества медицинской помощи и эффективности деятельности медицинского персонала;

совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи и актуализация нормативной базы в целях обеспечения работы трехуровневой системы оказания медицинской помощи, планирования территориального развития отрасли;

обеспечение условий для развития и совершенствования системы обязательного медицинского страхования, реализующей право граждан на выбор врача, медицинской и страховой медицинской организации.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Новосибирской области", утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 121-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Новосибирской области";

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 11.12.2014 N 221;

государственная программа Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п;

мероприятия по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления детей подросткового возраста, страдающих хроническими психическими расстройствами, в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п;

мероприятия, направленные на обеспечение своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в целях снижения смертности и инвалидизации населения в рамках государственной программы Новосибирской области "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 N 468-п;

комплекс мероприятий по финансовому обеспечению оказания государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Число лиц, обученных в школах здоровья, тыс. человек	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
Пятилетняя выживаемость больных онкологическими заболеваниями с момента установления диагноза, %	47,2	47,5	47,8	50,7
Заболеваемость туберкулезом (с учетом сведений ГУ ФСИН), случаев на 100 тыс. населения	107,0	102,3	90,0	55,0
Распространенность потребления табака среди взрослого населения/среди детей и подростков, %	32,1/ 20,1	30,5/ 19,0	28,2/ 17,5	27,0/ 17,0
Первичная заболеваемость алкоголизмом, случаев на 100 тыс. населения	39,0	38,6	38,3	38,0
Смертность, случаев на 100 тыс. населения:
от болезней системы кровообращения	716,5	700,5	684,5	668,5
от новообразований (в том числе от злокачественных)	203,8	201,2	193,2	192,8
от туберкулеза (с учетом сведений ГУ ФСИН)	18,5	15,5	11,8	11,8
Материнская смертность, случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми	16,0	15,9	15,8	15,7
Младенческая смертность, случаев на 1000 детей, родившихся живыми	8,1	7,8	7,5	7,3
Обеспечение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи, % от числа нуждающихся	97,5	97,5	97,5	97,5
Мощность амбулаторно-поликлинических отделений, посещений в смену на 10 тыс. человек	217,3	215,6	214,3	213,0
Число дней занятости койки в году, дней	331,0	332,0	332,0	333,0
Средняя длительность лечения больного в стационаре, дней	11,7	11,6	11,6	11,5
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям, коек на 100 тыс. детского населения	1,68	1,76	1,84	1,92
Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, %	90,0	98,0	100,0	100,0
Количество граждан, получивших льготную медицинскую помощь по зубо-, глазо- и слухопротезированию, тыс. человек	не менее 13,7	не менее 13,8	не менее 13,8	не менее 13,8
Обеспеченность врачами, врачей на 10 тыс. населения	34,5	35,6	36,0	38,2
Соотношение врачи/средние медицинские работники	1/2,35	1/2,52	1/2,56	1/2,60
Отношение средней заработной платы медицинских работников к средней заработной плате в Новосибирской области, %:
врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг)	137,0	159,6	200,0	200,0
среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)	81,3	86,3	100,0	100,0
младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)	52,4	70,5	100,0	100,0

Развитие физической культуры и спорта

Задача 1 - повышение мотивации населения Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.

Направления деятельности:

развитие массовой физической культуры и массового спорта;

привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных категорий и групп населения, в том числе сельских жителей, лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;

реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта;

совершенствование системы информационно-пропагандистской работы, направленной на пропаганду здорового образа жизни, повышение у людей интереса к физическому совершенствованию, систематическим занятиям физической культурой и спортом, повышению уровня самообразования граждан.

Задача 2 - развитие современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области.

Направления деятельности:

обеспечение сохранения темпов строительства и реконструкции объектов спорта, в том числе с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

капитальный ремонт и обновление имеющихся спортивных сооружений, действующих спортивных площадок, оснащение спортивных объектов малокомплектным и универсальным спортивным оборудованием;

строительство новых спортивных объектов в муниципальных районах и городах Новосибирской области;

организация и осуществление работы по включению спортивных объектов Новосибирской области в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" на период до 2020 года и федеральную адресную инвестиционную программу Российской Федерации в целях получения субсидий из федерального бюджета на строительство спортивных объектов;

организация и осуществление работы по получению субсидии из федерального бюджета для закупки спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов в рамках социального проекта "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов".

Задача 3 - развитие спорта высших достижений в Новосибирской области, повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва спортивных команд Новосибирской области.

Направления деятельности:

создание условий для профессионального обучения и спортивной подготовки спортсменов высокого класса, в том числе по базовым олимпийским видам спорта (биатлону, лыжным гонкам, фехтованию, хоккею и другим видам спорта);

создание и развитие центров спортивной подготовки по базовым видам спорта;

создание условий для самореализации спортивно одаренных детей, в том числе для занятий военно-прикладными и служебно-прикладными видами спорта;

совершенствование материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Новосибирской области;

обеспечение сферы физической культуры и спорта квалифицированными кадрами.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п;

Единый календарный план спортивных соревнований и физкультурных мероприятий Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Доля жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области в возрасте 3-79 лет, %	30,0	32,0	33,0	35,0
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %	51,5	52,0	52,5	60,0
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %	5,7	6,0	6,2	10,0
Численность спортсменов Новосибирской области, включенных в составы спортивных команд Российской Федерации, человек	не менее 310	не менее 310	не менее 310	не менее 312
Уровень обеспеченности населения Новосибирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, % от норматива	26,6	30,7	33,3	36,9

Демографическое развитие, поддержка семьи

Задача 1 - повышение эффективности демографической политики и улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Направления деятельности:

содействие в улучшении демографической ситуации, в том числе за счет государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;

укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

системные изменения в организации работы по профилактике социального сиротства детей и семейного неблагополучия на территории Новосибирской области; развитие механизмов, направленных на сокращение числа лишений родительских прав, выявление, социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей, находящихся в социально опасном положении;

повышение качества и доступности социальных услуг детям и семьям с детьми на базе действующих организаций, в том числе общественных объединений;

внедрение современных форм и инновационных технологий для комплексного социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, создание и развитие служб на базе действующих организаций.

Задача 2 - повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей.

Направления деятельности:

развитие современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе из семей группы риска;

сохранение, модернизация и развитие объектов детских оздоровительных учреждений, в том числе детских оздоровительных учреждений социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задача 3 - обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Направления деятельности:

развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов;

развитие постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п;

программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539. Реализация аналогичных программ демографического развития и планов мероприятий во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области;

план мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016 - 2025 годы (на согласовании);

Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 628-п;

план мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей на 2015 - 2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 N 452-рп.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, %	2,37	2,37	2,37	2,37
Доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области, %	84,0	85,0	85,0	86,0
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории, %	85,6	87,5	88,0	88,5
Доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от общего числа лиц данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано, %	9,0	9,0	10,0	17,0
Количество детей в возрасте 7-17 лет, охваченных всеми видами отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях различных типов, человек	134100	134100	134100	134100

Обеспечение поддержки социально незащищенных слоев населения, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Задача 1 - создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих.

Направления деятельности:

оказание адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям;

обеспечение социальных гарантий (выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения;

повышение качества предоставления социальных услуг: проведение независимой оценки качества деятельности учреждений; повышение квалификации и проведение реабилитации работников социальной сферы; повышение уровня информированности населения о предоставлении государственных услуг.

Задача 2 - создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества.

Направление деятельности:

принятие мер, направленных на укрепление здоровья и социальной защищенности граждан пожилого возраста, поддержание их жизненной активности, содействие их социальной адаптации и упрочнению социальных связей.

Задача 3 - формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов.

Направления деятельности:

повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам;

привлечение организаций негосударственного сектора к оказанию реабилитационных услуг и содействие инвалидам в обеспечении специальным оборудованием.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п;

план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 120-рп.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, человек	102400	110250	118100	125950
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области, %	30,9	34,2	34,2	34,2
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности, %	4,4	6,7	8,8	10,0
Отношение средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате в Новосибирской области, %	56,0	79,0	100,0	100,0

16. Развитие образования и эффективное использование кадрового потенциала Новосибирской области

Модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования

Задача 1 - повышение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.

Направления деятельности:

создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

поэтапное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей;

создание условий для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи; развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;

Задача 2 - развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

Направления деятельности:

внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе дошкольного, общего и дополнительного образования;

совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования.

Программа, направленная на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ	31,4	31,8	32,2	32,6
Доля государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, %	73	74	74,5	75
Доля государственных, муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных, муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, %	86,1	86,2	86,3	86,4
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, %	21,0	22,0	23,0	24,0
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Новосибирской области, %	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области, %	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Новосибирской области, %	85,4	90,0	не менее 100,0	не менее 100,0
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника общеобразовательных организаций, человек	12,6	12,6	12,7	12,8
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования), %	100,0	100,0	100,0	100,0
Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет), %	15,3	16,3	16,9	17,5
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), %	86,0	не менее 86,0	не менее 86,0	не менее 86,0

Модернизация системы профессионального образования

Задача 1 - обеспечение высокого качества образования в системе среднего профессионального образования Новосибирской области.

Направления деятельности:

организация подготовки специалистов по образовательным программам среднего профессионального образования с учетом потребности регионального рынка труда и обеспечение соответствия их квалификации требованиям работодателей;

продолжение структурной перестройки системы среднего профессионального образования и создание новых единиц инфраструктуры по подготовке рабочих кадров и формированию прикладных квалификаций;

расширение взаимодействия с работодателями в управлении профессиональной подготовкой кадров и признании квалификаций;

повышение эффективности управления системой среднего профессионального образования, активизация деятельности отраслевых советов;

развитие сетевого взаимодействия совместно с образовательными организациями высшего образования, в том числе на базе ресурсных центров профессиональных образовательных организаций;

повышение уровня квалификации и профессиональной компетенции руководящих и педагогических кадров;

внедрение профессионального стандарта педагога профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

формирование и подготовка кадрового резерва для замещения вакантных должностей в профессиональных образовательных организациях;

модернизация образовательной и социальной инфраструктуры подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена;

развитие системы профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ, сертификации профессиональных квалификаций;

развитие кластерной модели непрерывного образования.

Задача 2 - повышение конкурентоспособности системы высшего образования и существенное увеличение вклада высшей школы в социально-экономическое развитие региона.

Направления деятельности:

активизация интеграционных процессов и укрепление кооперационных связей образовательных организаций высшего образования с академическими институтами, организациями работодателей, образовательными организациями общего, среднего профессионального и высшего образования;

реализация целевого обучения кадров;

повышение качества кадрового потенциала системы высшего образования путем реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров и программ повышения квалификации;

создание условий для развития научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, в том числе системы отбора и поддержки талантливой молодежи;

совершенствование управления системой высшего образования.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п;

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях Новосибирской области по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, тыс. человек 4	43,1	43,2	43,5	43,5
Удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы, %	37,0	40,0	43,0	46,0
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Минтруду Новосибирской области, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности, %	80,0	80,0	80,0	80,0
Доля профессиональных образовательных организаций, обновивших лабораторную и производственную базу, от общего числа профессиональных образовательных организаций, подведомственных Минтруду Новосибирской области (нарастающим итогом), %	70,0	85,0	100,0	100,0
Доля профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества профессиональных образовательных организаций, подведомственных Минтруду Новосибирской области, %	13,5	15,7	17,6	19,6
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена на территории Новосибирской области, к средней заработной плате по Новосибирской области, %	109,2	95,0	100,0	100,0
Общий объем доходов вузов от образовательной, научной и инновационной деятельности, млрд. рублей	14,5	14,6	14,7	14,8
Доля преподавателей, прошедших подготовку и переподготовку, в общей численности основного штатного профессорско-преподавательского состава вузов, %	3,0	5,0	8,0	11,0
Доля студентов образовательных организаций высшего и профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, реализуемым образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области, %	60	65	70	75
Доля студентов образовательных организаций высшего и профессионального образования, охваченных областными, всероссийскими, международными мероприятиями, направленными на выявление и развитие способностей талантливой учащейся молодежи, в общей численности студентов образовательных организаций Новосибирской области, %	55	60	65	70
Доля иностранных граждан в общей численности обучающихся в образовательных организациях высшего образования, расположенных в Новосибирской области, %	3,7	3,8	3,9	4,0

Создание условий для эффективной занятости населения

Задача 1 - создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда.

Направления деятельности:

разработка и реализация механизма определения перспективной потребности экономики Новосибирской области в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;

реализация мер по предупреждению массовых увольнений;

содействие трудоустройству граждан, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;

повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

повышение трудовой мобильности населения;

реализация мер по привлечению в Новосибирскую область квалифицированных профессиональных кадров;

информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска гражданами работы.

Задача 2 - улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Направления деятельности:

совершенствование государственного управления охраной труда;

организация внедрения механизма специальной оценки условий труда;

информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п;

государственная программа Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %	6,5 5	6,5	6,5	6,5
Доля трудоустроенных из числа ищущих работу граждан, обратившихся в учреждения занятости населения за содействием в поиске работы, %	65,0	67,0	70,0	70,0
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, от общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения за содействием в поиске работы, %	40,0	45,0	45,0	45,0
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, тыс. человек	5,1	5,1	5,1	5,1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, на 1000 работающих, человек	1,78	1,77	1,76	1,74

17. Повышение денежных доходов населения Новосибирской области

Задача - повышение денежных доходов населения от трудовой деятельности; обеспечение адресной финансовой поддержки малообеспеченных категорий населения.

Направления деятельности:

содействие развитию высокоэффективных производств, созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест;

создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе внедрения принципов социального партнерства;

осуществление координации работы по обеспечению поэтапного повышения заработной платы категориям работников государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации;

внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и работниками организаций бюджетной сферы в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя и работников;

проведение работы с организациями по снижению объема скрытых форм оплаты труда и ликвидации задолженности по заработной плате;

предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан с ежегодной индексацией.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п;

план действий, утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.01.2013 N 9-рп "О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Среднедушевые денежные доходы, рублей	24833,85	26757,5	28861,4	31337,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	28218,8	29940,2	31796,5	33831,5
Реальная заработная плата, %	91,0	99,7	100,1	101,1
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % к общей численности населения	17,6	17,6	16,9	16,8
Охват работников коллективными договорами, % от численности работников крупных и средних организаций	88,2	88,2	88,3	88,3

18. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Задача - обеспечение безопасного проживания граждан на территории Новосибирской области путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера.

Направления деятельности:

координация взаимодействия правоохранительных и надзорных органов, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в работе по обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью, противодействию терроризму и экстремизму, профилактике правонарушений;

обеспечение защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем совершенствования системы предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации системы пожаротушения путем оснащения подразделений Государственной пожарной службы современной техникой и специальным оборудованием;

повышение уровня защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от пожаров.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015 - 2020 годов", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п;

реализация неотложных мер по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, вырабатываемых на заседаниях совещательных органов при Губернаторе Новосибирской области и Правительстве Новосибирской области: постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Новосибирской области, антитеррористической комиссии Новосибирской области, антинаркотической комиссии Новосибирской области, комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Количество зарегистрированных преступлений, единиц на 100 тыс. населения	1889	1780	1700	1650
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, %	35,0	34,7	34,5	34,2
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем количестве зарегистрированных преступлений, %	3,6	3,5	3,4	3,3
Уровень охвата населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Новосибирской области в составе комплексной системы экстренного оповещения населения Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, %	78,2	78,2	82,3	85,4
Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых к тушению пожаров, %	100	100	100	100

19. Охрана окружающей среды Новосибирской области

Задача 1 - повышение уровня экологической безопасности населения.

Направления деятельности:

предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды биологическими и прочими опасными видами отходов, включая несанкционированное размещение отходов;

обеспечение защиты населения и объектов экономики от вредного воздействия вод за счет повышения степени безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расчистки русел рек;

развитие системы сбора, утилизации, переработки отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами.

Задача 2 - рациональное использование и восстановление природных ресурсов.

Направления деятельности:

обеспечение воспроизводства, сохранение и использование водных биологических ресурсов, развитие аквакультуры;

обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесных ресурсов;

обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечение охраны, благоустройства и развития сети особо охраняемых природных территорий, сохранения и восстановления природных комплексов;

обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства минеральных ресурсов в пределах компетенции Новосибирской области.

Задача 3 - повышение эффективности принятия управленческих решений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Направления деятельности:

обеспечение организации и ведения экологического мониторинга, учета источников негативного воздействия на компоненты окружающей среды на территории Новосибирской области;

усиление государственного экологического контроля и надзора, направленного на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

создание условий для обеспечения более широкого участия общественности в решении экологических проблем, повышения уровня экологической культуры населения;

обеспечение организаций и населения достоверной экологической информацией.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п;

государственная программа Новосибирской области "Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.06.2015 N 237-п;

государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2014 N 464-п;

лесной план Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 N 555.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Доля обезвреженных ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, от количества ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, %	58,5	60,0	62,0	68,0
Доля ГТС, находящихся в безопасном техническом состоянии, от общего количества ГТС, %	95,1	95,1	95,1	95,1
Протяженность построенных берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища на участках, прилегающих к населенным пунктам Новосибирской области, км	0	0,2	0,2	0,2
Воспроизводство и выпуск в водоемы молоди ценных видов рыб, тыс. единиц	3900	3900	3900	3900
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, %	93,1	93,9	94,7	95,5
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %	88,6	88,6	88,6	88,6
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, %	93,9	94,6	95,3	96,0

20. Архитектурное совершенствование городской среды, развитие и повышение качества жилищного фонда Новосибирской области

Совершенствование градостроительной политики

Задача 1 - актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации.

Направления деятельности:

предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на корректировку документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на выполнение кадастровых и землеустроительных работ по описанию границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территорий, территориального зонирования, координированию утвержденных красных линий;

подготовка градостроительной документации и научно-исследовательских работ для обеспечения градостроительной деятельности на территории Новосибирской области;

внесение изменений в схему территориального планирования Новосибирской области;

выполнение кадастровых и землеустроительных работ, подготовка землеустроительной документации, сведений по координатному описанию красных линий для направления в государственный кадастр недвижимости;

методическая поддержка, согласование решений документов территориального планирования, контроль за соблюдением градостроительного законодательства муниципальными образованиями Новосибирской области.

Задача 2 - градостроительная подготовка территории для размещения объектов регионального и местного значения, а также комплексного жилищного строительства.

Направления деятельности:

разработка документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области;

предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на разработку документации по планировке территорий сельских поселений в целях реализации документов территориального планирования;

разработка методических материалов для муниципальных образований Новосибирской области с требованиями к составу, содержанию, порядку подготовки и утверждения документации по планировке территорий.

Программа, направленная на решение поставленных задач:

подпрограмма "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Количество утвержденной документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области, нарастающим итогом, единица	0	0	2	3

Формирование условий для повышения доступности жилья во всех сегментах рынка для всех категорий граждан

Задача 1 - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области.

Направления деятельности:

создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса и малоэтажного, путем взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

государственная поддержка инженерного обеспечения площадок комплексной застройки;

принятие мер, направленных на сокращение сроков и количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства;

контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов;

решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений в установленный срок;

обеспечение соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Задача 2 - повышение уровня обеспеченности населения Новосибирской области жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий экономически активного населения.

Направления деятельности:

реализация мер поддержки жителей Новосибирской области в решении жилищных проблем, в том числе:

предоставление субсидий отдельным категориям граждан при строительстве (приобретении) жилья;

предоставление отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

предоставление субсидий муниципальным и городским округам Новосибирской области:

для строительства (приобретения на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области;

на обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма;

содействие в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, в том числе ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и др.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п;

государственная программа Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 352-п;

мероприятия по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Объем ввода жилья на территории Новосибирской области, тыс. кв. м	2350,0	1880,0	1950,0	2020,0
Объем ввода жилья экономкласса, тыс. кв. м	1875,3	1068,0	1110,0	1140,0
Объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв. м	930,0	660,0	690,0	740,0
Ввод жилья на душу населения, кв. м на человека	0,85	0,68	0,70	0,72
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %	2,9	2,9	2,9	3
Коэффициент доступности жилья для населения, лет	3,1	3,0	2,7	2,4
Доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %	25,0	30,0	40,0	50,0
Ввод в эксплуатацию проблемных жилых домов (решение проблемы обманутых дольщиков), единица	22	15	15	15
Количество граждан, получивших субсидии на строительство индивидуальных жилых домов, человек	1875	0	2300	2200
Количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, получивших субсидии, человек	225	120	100	80
Количество граждан, перед которыми выполняются обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам, человек	2000	1500	500	0
Количество многодетных семей, обеспеченных жилыми помещениями, семья	10	0	20	20
Количество работников бюджетной сферы (молодых учителей), получивших субсидию для оплаты первоначального взноса и компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному кредиту (ежегодно), человек	25	30	97	97
Количество граждан отдельных категорий, получающих субсидии на компенсацию части оплаты расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений (на конец периода), человек	80	80	360	360
Количество молодых семей, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", (ежегодно), семья	1505	1800	1800	1800
Обеспечение жилыми помещениями за счет бюджетных средств (ежегодно): ветеранов Великой Отечественной войны, человек	177	-	-	-
ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, человек	40	38	-	-

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям

Задача 1 - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального комплекса.

Направления деятельности:

реализация мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

содействие в подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону;

развитие газификации Новосибирской области;

устранение дефицита водоснабжения в населенных пунктах;

реализация мероприятий по замене и модернизации лифтового оборудования;

организация строительства, реконструкции и модернизации инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения;

реализация мер по благоустройству городских и сельских поселений.

Задача 2 - совершенствование системы управления в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда;

привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу;

проведение мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нарушений, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранению жилищного фонда;

повышение информированности населения о законодательной деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

Задача 3 - совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области.

Направления деятельности:

создание условий для легитимного размещения твердых бытовых отходов на территории Новосибирской области;

создание условий для внедрения глубокой переработки твердых бытовых отходов, образующихся в городе Новосибирске;

совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, транспортировка, переработка и утилизация), образующимися в городе Новосибирске.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

региональная адресная программа по переселению граждан Новосибирской области из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 160-п;

программы муниципальных образований Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2038 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п;

государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п;

государственная программа Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п;

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек/семей	3943/1642	2963/ 1234	2903/ 1209	1130/ 468
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области, %	1,8	1,7	1,65	1,6
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, единиц 6	863	963	-	-
Удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области, %	58,1	58,3	58,5	58,7
Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного газом, %	27,0	27,2	27,4	27,6
Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом, %	84,2	84,4	84,6	84,8
Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного центральным отоплением, %	70,5	70,7	70,9	71,1
Доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве, %	78,8	78,9	79	79,1
Количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области (нарастающим итогом), единица	92643	95983	98883	104443
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %	64,6	64,5	64,5	64,5
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %	15	20	30	30
Доля городских и сельских поселений, в которых проведены мероприятия по благоустройству территорий, %	0,2	0,8	1,0	1,2
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, %	45,8	45,6	45,5	45,4
Количество плановых проверок в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований к использованию и сохранности жилищного фонда, единица	250	300	300	300
Площадь обследованного жилищного фонда в результате проведения контрольных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований к использованию и сохранности жилищного фонда, содержанию общего имущества, млн. кв. м	45	47	49	50
Количество полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих установленным требованиям, нарастающим итогом, единица	7	7	7	8

21. Формирование условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области

Задача 1 - повышение эффективности использования потенциала сферы культуры Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие и поддержка самодеятельного народного творчества, культурно-просветительской и досуговой деятельности в Новосибирской области;

развитие образования и государственная поддержка одаренных детей и талантливой молодежи в сфере культуры Новосибирской области;

поддержка развития творческого потенциала молодых профессиональных музыкантов, артистов, режиссеров, художников, дизайнеров и других молодых деятелей искусства Новосибирской области;

развитие театрального и концертного дела;

развитие библиотек Новосибирской области как центров информационной культуры гражданского общества на основе создания единого интегрированного информационного пространства;

сохранение, популяризация и использование музейных фондов, развитие музейного дела в Новосибирской области;

создание условий для развития отделений творческих союзов России в Новосибирской области;

развитие кадрового потенциала в сфере культуры Новосибирской области;

обеспечение развития материально-технической базы муниципальных и государственных учреждений культуры Новосибирской области.

Задача 2 - сохранение, популяризация и вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.

Направления деятельности:

совершенствование нормативной правовой базы и механизмов управления в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

обеспечение доступности информации об объектах культурного наследия путем расширения видов и масштабов мероприятий по их популяризации;

создание на исторических территориях системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников, музейно-туристических комплексов, являющейся основой для развития научно-познавательного и историко-культурного туризма в Новосибирской области;

обеспечение полноценного и рационального использования объектов культурного наследия, развития и успешной интеграции их в социально-экономическую жизнь Новосибирской области;

организация и проведение мероприятий по сохранению памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества.

Задача 3 - формирование условий для успешного развития потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.

Направления деятельности:

пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде;

создание условий для интеллектуального, творческого и культурного развития молодежи;

создание условий для развития патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;

вовлечение молодежи в трудовую деятельность (студенческие отряды, мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию молодежи);

вовлечение молодежи в социально-экономические и политические процессы;

вовлечение молодежи в предпринимательскую и инновационную деятельность, научно-техническое творчество.

Задача 4 - вовлечение активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в реализацию на территории Новосибирской области приоритетных социально значимых проектов и программ, развитие институтов местного самоуправления.

Направления деятельности:

стимулирование и государственная поддержка реализации социально значимых проектов и программ инициативных групп граждан и СО НКО;

обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки инициативных групп граждан и СО НКО;

совершенствование механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, институтов гражданского общества и СО НКО в развитии принципов государственно-общественного партнерства;

создание организационно-правовых условий для совершенствования механизмов регионального и муниципального управления;

совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области посредством поддержки муниципальных проектов, программ и инициатив, территориального общественного самоуправления;

развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления.

Задача 5 - укрепление гражданского единства многонационального народа (российской нации), проживающего на территории Новосибирской области.

Направление деятельности:

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области;

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п;

государственная программа Новосибирской области "Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области на 2016 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 N 263-п;

государственная программа Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п;

государственная программа Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п;

государственная программа Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п;

государственная программа Новосибирской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Новосибирской области, на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 08.06.2015 N 216-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 (ожидаемое значение)	2016	2017	2018
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), %	4,3	4,4	4,5	4,6
Посещаемость музеев Новосибирской области, посещений на 1 жителя в год	0,45	0,5	0,55	0,6
Доля публичных библиотек и библиотек - структурных подразделений культурно-досуговых центров, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Новосибирской области, %	65,0	75,0	85,0	95,0
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), %	7,4	7,8	8,1	8,45
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Новосибирской области, %	74,3	82,4	100,0	100,0
Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, %	71,6	73,9	76,2	78,5
Доля объектов культурного наследия, расположенных на исторических территориях и вовлеченных в сферу туризма, %	37	39	41	42
Количество созданных достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов (ежегодно создаваемых объектов), единица	1	1	1	1
Количество участников мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную, экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь общества, тыс. человек	161,6	174,18	175,22	176,26
Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, тыс. человек	59,0	59,2	59,4	59,6
Количество поддержанных в рамках государственной программы 7 социально значимых проектов и программ СО НКО, реализуемых физическими лицами и СО НКО, единица	364	302	312	470
Численность представителей СО НКО, прошедших в рамках государственной программы 7 обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших консультационную поддержку, человек	200	250	300	350
Доля муниципальных образований, участвующих в межмуниципальном сотрудничестве, %	-	50	60	70
Доля муниципальных образований, которые используют не менее трех форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, %	-	50	55	60
Доля муниципальных образований, на территории которых осуществляется реализация мероприятий государственной программы 7 (от числа муниципальных районов и городских округов), %	100	100	100	100

IV. Основные направления территориальной политики

Задача - формирование благоприятной среды проживания и ведения бизнеса на территории муниципальных образований Новосибирской области, повышение конкурентоспособности муниципальных образований посредством эффективного использования имеющегося потенциала, а также сглаживание диспропорций в их развитии.

Направления деятельности:

эффективное развитие экономики территорий за счет поддержки инновационных инициатив, создания условий для формирования территориальных кластеров, индустриальных и технологических парков;

стимулирование инвестиционной активности на муниципальном уровне путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и внедрения в муниципальных образованиях "успешных практик", направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, снятия административных барьеров;

содействие развитию туристического и рекреационного потенциала сельских территорий;

совершенствование нормативной правовой базы территориального развития экономики региона, содействие внедрению единого подхода к процессу стратегического планирования на уровне муниципальных образований Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности в разрезе муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (по данным администраций муниципальных районов и городских округов) приведены в приложении N 2 к настоящему Плану.

V. Развитие государственных информационных систем, информационного общества и информационной инфраструктуры Новосибирской области

Задача 1 - создание условий для получения гражданами и организациями в Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие базовой инфраструктуры информационного общества и создание единой архитектуры электронного правительства, обеспечивающей межведомственный уровень обмена данными;

создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование геоинформационной системы Новосибирской области и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области;

обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" на территории Новосибирской области;

содействие повышению доступности и качества услуг связи на территории Новосибирской области.

Задача 2 - повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти.

Направления деятельности:

обеспечение открытости, доступности, достоверности и своевременности представления информации о социально-экономическом развитии Новосибирской области, в том числе о деятельности органов государственной власти Новосибирской области, об общественно значимых событиях, свободы поиска и ее получения населением Новосибирской области в средствах массовой информации.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п;

ведомственная целевая программа "Информирование населения о социально-экономическом развитии Новосибирской области на 2016 - 2021 годы", утвержденная приказом управления информационных проектов Новосибирской области от 10.11.2015 N 181.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде, из общего объема государственных услуг, ежегодно, %	100	100	100	100
Доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде, из общего объема муниципальных услуг, ежегодно, %	100	100	100	100
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %	40	50	60	70
Количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области, единица	30	35	40	50
Уровень интеграции экстренных оперативных служб Новосибирской области и центров обработки вызовов Новосибирской области в "Систему 112", %	53,5	89,73	100	100
Доля сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии и соответствующих стандартам и требованиям обслуживания, от общего числа сельских отделений почтовой связи Новосибирской области (нарастающим итогом), %	72,2	85,4	100	100
Количество сельских жителей Новосибирской области, для которых дополнительно обеспечен доступ к современным услугам связи (нарастающим итогом), человек	3593	8286	12278	16270
Доля населения Новосибирской области, выражающего удовлетворенность степенью информированности о социально-экономическом развитии Новосибирской области, в том числе о деятельности органов государственной власти Новосибирской области, %	не менее 40	не менее 40	не менее 40	не менее 40

VI. Совершенствование системы государственного управления

Задача 1 - поддержание сбалансированности и бюджетной устойчивости Новосибирской области, направленной на гарантированное выполнение социально-значимых обязательств.

Направления деятельности:

обеспечение поступлений в областной бюджет за счет сохранения и увеличения налогового потенциала и недопущения роста недоимки по платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области;

внедрение и дальнейшее использование долгосрочного бюджетного планирования как инструмента выполнения задач по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и ориентира по ресурсному обеспечению государственных программ Новосибирской области;

формирование и исполнение расходов областного бюджета, заключающееся в безусловном выполнении обязательств социально-значимого характера и учитывающее сохранение межотраслевых пропорций между текущими расходами и "бюджетом развития";

повышение эффективности использования бюджетных средств;

совершенствование межбюджетных отношений и стимулирование муниципальных образований к развитию собственного экономического и налогового потенциала;

эффективное управление государственным долгом в целях минимизации расходов на его обслуживание и поддержание долговой нагрузки на уровне, соответствующем бюджетному законодательству и дополнительным ограничениям в рамках принятых обязательств по предоставленному Новосибирской области бюджетному кредиту из федерального бюджета.

Задача 2 - повышение финансовой грамотности населения, прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества.

Направления деятельности:

развитие Единой системы управления бюджетным процессом Новосибирской области в части создания регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" Новосибирской области;

создание портала "Открытый бюджет" Новосибирской области.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области "Управление государственными финансами Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 N 309-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Отношение темпа роста поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Новосибирской области отчетного периода к индексу потребительских цен (коэффициент)	> 0,95	> 1	> 1	> 1
Соотношение задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области за отчетный период к соответствующему показателю аналогичного периода предыдущего года (коэффициент)	< 1	< 1	< 1	< 1
Отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений, %	55%	65%	65%	65%
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленный законом об областном бюджете Новосибирской области (коэффициент):
муниципальные районы	0,810	не ниже 0,810	не ниже 0,810	не ниже 0,810
поселения	1	1	1	1
городские округа	не ниже 0,873	не ниже 0,873	не ниже 0,873	не ниже 0,873

Задача 3 - совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных функций.

Направления деятельности:

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

совершенствование административных процедур предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций по осуществлению контрольно-надзорной деятельности;

проведение внешнего мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

экспертиза действующих нормативных правовых актов Новосибирской области и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов на муниципальном уровне.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 477-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Уровень удовлетворенности населения Новосибирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, %	95	95	95	95
Уровень удовлетворенности заявителей (получателей государственных и муниципальных услуг) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО "МФЦ", %	95	95	95	95
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, %	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	не более 2	не более 2	не более 2	не более 2
Доля проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, прошедших оценку регулирующего воздействия (далее - ОРВ), от представленных для проведения процедуры ОРВ, %	100	100	100	100
Проведение экспертизы действующих нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, единица	8	8	8	8

Используемые сокращения:

ГАУ - государственное автономное учреждение;

МБОУ - муниципальное бюджетное образовательное учреждение;

МКОУ - муниципальное казенное образовательное учреждение;

МФЦ - многофункциональный центр;

НСО - Новосибирская область;

п.п. - процентный пункт;

РФ - Российская Федерация;

СНГ - Содружество Независимых Государств;

СО РАН - Сибирское отделение Российской академии наук;

СОШ - средняя общеобразовательная школа;

СФО - Сибирский федеральный округ.

_________________________________

1 - оценка 2015 года проведена, исходя из фактического значения валового сбора зерновых и зернобобовых в 2014 году.

2 - государственная программа Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы".

3 - значение показателя определяется путем суммирования числа резидентов Академпарка и Биотехнопарка (наукоград Кольцово). При определении значения показателя в отношении компаний, осуществляющих свою деятельность в Академпарке, учитываются только компании-резиденты Академпарка, фактически расположенные на его территории.

4 - с учетом подготовки в образовательных организациях высшего образования Новосибирской области по программам среднего профессионального образования.

5 - в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276.

6 ремонт многоквартирных домов в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, запланирован по следующим объектам общего имущества: водоснабжение, газоснабжение, канализация, крыши, лифты, отопление, подвалы, фасады, электроснабжение. Количество домов приведено в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.07.2014 N 266-п "Об утверждении краткосрочного (сроком на три года) плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области". Количество домов в 2017 - 2018 годах будет уточняться в 2016 году.

7 - государственная программа Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п.

Приложение N 1
к плану социально-экономического
развития Новосибирской области
на 2016 год и плановый период
2017 и 2018 годов

Наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые в Новосибирской области

N п/п	Название проекта (объекта)	Цель проекта	Период реализации проекта (инвестиционная фаза)	Инвестиционные затраты за период 2016 - 2018 гг., млн. рублей		Налоговые льготы за период 2016 - 2018 гг., млн. рублей
N п/п	Название проекта (объекта)	Цель проекта	Период реализации проекта (инвестиционная фаза)	всего	в том числе затраты областного бюджета	Налоговые льготы за период 2016 - 2018 гг., млн. рублей
Проекты в социальной сфере
1	Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения Новосибирской области	Строительство и реконструкция центральных районных больниц в районах области, медицинских организаций города Новосибирска	2013-2018	688,4	688,4	-
2	ГБУЗ НСО "Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница" (ГБУЗ НСО "ГОНКТБ")	Реконструкция детской туберкулезной больницы в поселке Мочище - филиала ГБУЗ НСО "ГОНКТБ"	2012-2018	274,1	274,1	-
3	Туберкулезные больницы, отделения, диспансеры в районах Новосибирской области	Строительство и реконструкция туберкулезных отделений, диспансеров (включая пристройки к существующим) в районах Новосибирской области	2012-2018	4,75	4,75	-
4	Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта	Строительство и реконструкция не менее 40 объектов в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы"	2015-2021	1583,4	1022,9	-
5	Общеобразовательные организации	Строительство школы в рабочем поселке Горный Тогучинского района на 600 мест	2013-2017	409,8	405,7	-
5	Общеобразовательные организации	Строительство средней школы N 5 в городе Татарске на 240 мест	2013-2016	250,0	250,0	-
6	Дошкольные образовательные организации	Строительство и реконструкция дошкольных организаций, создание дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях всех типов и видов	2016-2017	626,7	626,0	-
7	Муниципальные учреждения культуры в Новосибирской области	Строительство и реконструкция, капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в Новосибирской области	2015-2017	1028,8	1016,1	-
8	Реконструкция Новосибирского государственного театра музыкальной комедии	Подготовительные работы по реконструкции театра	2016-2018	8,1	8,1	-
9	Строительство здания Новосибирской государственной научной библиотеки	Разработка проекта на строительство Новосибирской государственной научной библиотеки	2016-2018	0,6	0,6	-
Проекты в сфере транспорта и логистики
10	Строительство автомобильной дороги от села Криводановка до Северного обхода города Новосибирска	Строительство автомобильной дороги от села Криводановка до Северного обхода города Новосибирска протяженностью 3,827 км	2015-2017	178,0	178,0	-
11	Строительство путепровода через железную дорогу "Омск - Новосибирск" на 6 км а/д "Коченево - совхоз Коченевский" в Коченевском районе Новосибирской области	Строительство путепровода протяженностью 121,42 п.м. с подходами протяженностью 0,661 км	2015-2017	329,4	329,4	-
12	Строительство мостового перехода через протоку Кожурла на а/д "Купино - Новониколаевка - Новорозинская переправа" в Купинском районе Новосибирской области	Строительство мостового перехода протяженностью 247,3 п.м. с подходами протяженностью 0,613 км	2016-2017	127,6	127,6	-
Проекты в производственной сфере
13	Создание промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области	Создание условий для привлечения в Новосибирскую область долгосрочных инвестиций за счет развития высокоэффективных логистических и производственных предприятий, создания инфраструктуры для приема и обработки грузов	2011-2016	538,7	-	-
14	Развитие горнодобывающего комплекса по производству и обогащению антрацита - ЗАО "Сибирский антрацит"	Увеличение производственных мощностей до 9,5 млн. тонн антрацита в год. Приобретение горнотранспортного оборудования. Строительство железнодорожной станции Погрузочная-3 и строительство железнодорожного пути	2013-2020	12420,6	-	729,823
15	Техническое перевооружение малотоннажного опытно-промышленного производства по переработке углеводородного сырья, действующего в р.п. Коченево, - ООО "ВПК - Ойл"	Увеличение производительности с 200 до 380 тыс. тонн перерабатываемого сырья в год	2012-2017	-	-	105,3
16	Строительство мультикатегорийного завода полного цикла на территории Промышленно-логистического парка Новосибирской области - ООО "Мон'дэлис Русь"	Строительство завода по производству кондитерских изделий	2014-2016	63,4	-	177,6
17	Строительство завода сухих строительных смесей "BERGAUF" -ООО "Бергауф Марусино"	Строительство завода с мощностью производства сухих строительных смесей до 200 тыс. тонн в год	2012-2014	4,9	4,9	22,1
18	Фабрика Арнег в городе Новосибирске - ООО "Арнег"	Строительство завода по производству холодильного оборудования	2014-2015	-	-	45,4
19	Строительство комплекса низкотемпературных складов в Новосибирской области - ООО "Норд-ЛК2"	Строительство низкотемпературного складского комплекса в Новосибирской области с общей площадью холодильных камер 18 432 кв. м	2013-2014	-	-	61,2
Проекты в агропромышленном комплексе
20	Строительство второй очереди тепличного комбината площадью 6,6 га - ООО "Сады Гиганта"	Строительство второй очереди многофункционального тепличного комплекса с применением последних достижений науки и с использованием инновационных, энергоэффективных, энергосберегающих технологий	2016-2017	1046,0	-	-
21	Строительство животноводческого комплекса на 2500 фуражных коров в селе Борково Маслянинского района - ООО "Сибирская нива"	Увеличение поголовья дойного стада на 2500 голов, увеличение производства молока, комплектация современным новейшим оборудованием	2012-2016	211,0	-	-
22	Строительство животноводческого комплекса на 4450 фуражных коров в Каргатском районе - ООО КФХ "Русское поле"	Увеличение поголовья дойного стада до 4450 голов, увеличение производства молока	2012-2016	500,0	-	-
23	Увеличение мощности производства птицы до 100 тыс. тонн в год - ОАО "Новосибирская птицефабрика" Искитимского района	Строительство и реконструкция мощностей производства мяса птицы до 100 тыс. тонн продукции в год	2012-2017	3189,0	-	-
24	Строительство тепличного блока 1 и 2 очереди производственной площадью 17,2 га по производству овощной продукции в городе Новосибирске - ООО "Тепличный комбинат "Толмачевский"	Строительство тепличного блока 1 и 2 очереди производственной площадью 17,2 га по производству овощной продукции в городе Новосибирске	2015-2016	435,6	-	85,9
25	Строительство третьей очереди свиноводческого комплекса в Колыванском районе - ОАО "Кудряшовское"	Строительство третьей очереди свиноводческого комплекса на 120 тысяч товарных свиней в год	2016-2019	2946,0	-	-

Применяемые сокращения:

ГБУЗ НСО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области;

ЗАО - закрытое акционерное общество;

КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство;

ОАО - открытое акционерное общество;

ООО - общество с ограниченной ответственностью.

Приложение N 2
к плану социально-экономического
развития Новосибирской области
на 2016 год и плановый период
2017 и 2018 годов

Основные показатели
экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (по данным администраций муниципальных районов и городских округов)

в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Муниципальные районы, городские округа	Индекс промышленного производства			Индекс производства продукции сельского хозяйства			Индекс инвестиций в основной капитал
Муниципальные районы, городские округа	2016	2017	2018	2016	2017	2018	2016	2017	2018
Баганский	106,6	107,8	106,9	103,0	102,5	102,5	101,5	106,5	108,9
Барабинский	104,5	103,9	104,5	100,0	100,0	100,0	92,4	93,1	93,5
Болотнинский	99,1	99,6	100,0	103,0	102,5	102,5	102,1	103,6	104,4
Венгеровский	100,3	100,3	101,0	101,3	101,2	101,5	100,1	100,4	100,5
Доволенский	103,0	103,0	103,0	104,0	103,0	102,0	103,3	103,7	102,0
Здвинский	100,6	100,6	101,1	100,7	100,8	101,0	90,9	100,5	103,2
Искитимский	101,7	103,7	104,2	103,3	102,5	102,7	100,0	100,0	100,0
Карасукский	91,1	93,3	96,1	103,1	101,3	106,4	98,8	103,3	108,3
Каргатский	95,0	95,0	96,0	106,0	105,0	103,0	92,0	93,0	93,0
Колыванский	101,5	103,3	104,0	102,5	101,9	101,3	90,0	101,0	103,0
Коченевский	103,9	107,9	109,7	102,0	100,4	100,6	101,7	101,7	101,4
Кочковский	101,5	103,3	104,0	91,0	101,4	102,3	77,4	102,3	103,2
Краснозерский	102,0	103,5	106,0	99,5	100,5	101,5	96,0	99,0	102,0
Куйбышевский	101,5	101,5	101,9	103,0	102,5	102,5	102,3	107,0	109,0
Купинский	104,2	104,2	104,0	103,6	104,5	103,5	108,4	107,9	107,5
Кыштовский	100,8	102,0	103,5	100,0	101,0	100,0	92,0	113,9	98,0
Маслянинский	98,6	101,8	101,0	102,4	101,1	101,2	65,9	111,1	108,6
Мошковский	100,8	101,8	104,0	102,4	102,4	102,5	100,4	104,0	103,3
Новосибирский	103,8	103,5	104,1	101,0	103,5	103,5	102,5	107,2	109,3
Ордынский	101,1	102,9	103,6	103,8	103,0	103,0	102,2	106,5	108,1
Северный	98,6	96,9	96,2	98,1	98,5	98,5	69,8	93,5	92,7
Сузунский	101,5	103,3	103,7	102,8	102,6	102,5	138,5	141,0	126,3
Татарский	104,5	106,0	107,0	103,2	103,4	103,4	102,0	103,0	105,0
Тогучинский	100,3	101,5	102,0	107,1	102,5	102,5	100,1	101,1	103,2
Убинский	97,0	99,0	100,0	103,4	102,4	102,4	100,0	100,0	100,0
Усть-Таркский	101,5	103,3	104,0	103,0	102,5	102,5	102,3	107,0	109,0
Чановский	104,2	104,2	104,0	103,0	102,5	102,5	108,4	107,9	107,5
Черепановский	101,0	103,0	103,0	103,0	102,0	102,0	100,0	101,0	101,0
Чистоозерный	101,7	102,7	104,3	103,3	104,3	104,4	94,0	101,0	102,0
Чулымский	101,5	103,3	104,1	97,1	100,9	101,7	102,3	106,7	107,3
г. Бердск	104,5	104,6	104,6	-	-	-	103,2	107,1	109,0
г. Искитим	104,0	103,0	102,0	-	-	-	78,0	85,0	104,3
г. Обь	102,8	102,8	102,7	-	-	-	119,9	111,0	111,6
р.п. Кольцово	101,8	101,8	102,2	101,8	102,3	102,3	104,0	102,5	103,4
г. Новосибирск	101,2	102,4	103,0	-	-	-	102,5	107,2	109,2

в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Муниципальные районы, городские округа	Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство"			Индекс оборота розничной торговли			Индекс объема платных услуг населению
Муниципальные районы, городские округа	2016	2017	2018	2016	2017	2018	2016	2017	2018
Баганский	97,0	96,5	97,8	102,8	105,9	107,1	100,8	102,7	103,0
Барабинский	96,4	94,1	95,4	101,8	102,5	100,0	105,1	105,6	106,0
Болотнинский	98,4	99,5	102,9	102,5	103,0	105,2	102,1	103,0	103,6
Венгеровский	102,0	100,5	101,0	103,0	106,0	107,0	100,8	100,3	100,4
Доволенский	103,0	100,0	100,0	102,0	101,0	100,0	102,0	102,0	100,0
Здвинский	75,3	93,9	117,3	100,8	101,2	102,4	100,3	100,3	100,8
Искитимский	100,0	104,3	104,3	103,3	105,6	107,0	102,1	103,0	103,6
Карасукский	97,6	95,0	96,4	97,0	98,2	100,1	95,8	97,3	98,7
Каргатский	84,0	94,0	122,0	98,0	99,0	100,0	97,0	98,0	99,0
Колыванский	100,5	103,0	104,0	102,0	104,0	105,0	104,0	104,5	105,0
Коченевский	102,1	101,3	101,8	101,2	101,8	100,4	100,2	100,2	101,7
Кочковский	64,3	106,3	107,4	102,9	102,7	104,0	101,9	101,8	101,6
Краснозерский	96,0	97,0	97,0	103,0	104,0	105,0	99,0	101,0	101,0
Куйбышевский	98,3	104,2	104,3	102,7	105,6	107,1	102,1	102,9	103,5
Купинский	104,3	106,4	105,0	104,1	103,9	103,6	105,1	104,2	103,8
Кыштовский	92,0	118,0	97,0	100,0	100,0	101,0	103,0	101,0	103,0
Маслянинский	76,8	105,6	105,8	101,6	101,9	102,3	100,3	100,9	101,0
Мошковский	101,3	103,0	102,9	107,5	107,2	107,0	103,8	104,0	103,7
Новосибирский	103,6	101,9	103,8	102,3	103,2	104,3	100,5	102,0	102,6
Ордынский	102,3	102,8	103,5	101,7	104,1	106,0	100,8	101,3	102,0
Северный	111,0	51,0	97,3	98,3	95,7	94,3	102,8	99,0	98,5
Сузунский	130,3	133,2	124,5	101,1	102,7	105,6	102,1	103,0	103,2
Татарский	102,0	102,7	103,0	105,0	107,0	108,0	106,0	106,0	107,0
Тогучинский	98,3	104,2	104,3	101,7	102,1	103,3	102,3	103,2	103,7
Убинский	102,0	98,0	101,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,7	100,1
Усть-Таркский	104,2	106,5	105,0	102,7	105,6	107,1	102,1	103,0	103,6
Чановский	102,4	99,5	95,3	102,7	105,6	107,1	102,1	103,0	103,6
Черепановский	98,0	101,0	102,0	103,0	102,0	106,0	102,0	103,0	104,0
Чистоозерный	100,0	109,0	103,0	102,3	105,0	106,2	102,0	103,0	104,0
Чулымский	98,0	104,2	104,3	102,7	105,6	107,1	102,2	102,9	103,7
г. Бердск	104,3	104,3	104,3	102,9	105,7	107,1	102,5	103,0	103,7
г. Искитим	96,4	78,3	117,0	102,7	105,6	107,1	102,1	103,0	103,6
г. Обь	98,3	104,2	104,3	102,7	105,6	107,1	102,1	103,0	103,6
р.п. Кольцово	103,2	102,7	104,5	101,7	103,2	104,1	102,1	103,6	104,8
г. Новосибирск	100,0	105,6	106,6	102,7	105,6	107,1	101,0	102,2	102,5

Муниципальные районы, городские округа	Численность населения (на конец года), % к предыдущему году			Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей
Муниципальные районы, городские округа	2016	2017	2018	2016	2017	2018
Баганский	100,0	100,0	100,0	17763	18829	20053
Барабинский	100,0	100,0	100,0	18888	20021	21323
Болотнинский	100,0	100,4	100,1	22920	24296	25875
Венгеровский	100,0	100,0	100,0	17853	18924	20154
Доволенский	99,3	99,4	99,4	17139	17653	18271
Здвинский	99,6	99,8	99,8	16960	17553	18343
Искитимский	100,1	100,1	100,1	27257	28893	30771
Карасукский	99,6	99,6	99,6	23235	24513	25984
Каргатский	98,5	98,6	98,7	16875	17736	18641
Колыванский	100,2	100,2	100,2	19796	20925	22180
Коченевский	100,7	100,7	100,7	21875	23187	24695
Кочковский	99,7	99,7	99,8	17267	17348	17721
Краснозерский	99,0	99,0	99,0	17667	18550	19477
Куйбышевский	99,8	99,8	99,9	20853	22104	23541
Купинский	100,2	100,5	101,0	18969	20107	21414
Кыштовский	99,7	100,0	100,0	18976	19545	20170
Маслянинский	99,9	100,0	100,0	20275	21288	22417
Мошковский	100,1	100,1	100,1	24677	25910	27465
Новосибирский	101,6	101,6	101,6	29764	31490	33348
Ордынский	100,0	100,0	100,0	22497	23847	25380
Северный	99,8	99,9	99,9	23878	25072	26701
Сузунский	100,1	100,2	100,2	16832	17842	19000
Татарский	100,1	100,1	100,1	21566	22860	24346
Тогучинский	99,6	100,0	100,0	19980	20835	21860
Убинский	98,0	98,0	98,0	19310	19889	20685
Усть-Таркский	100,2	100,2	100,1	17834	18907	20133
Чановский	100,0	100,0	100,0	16741	17511	18317
Черепановский	100,0	100,0	100,0	22153	23482	25055
Чистоозерный	99,1	99,2	99,4	17141	17827	18897
Чулымский	99,3	99,3	99,1	25072	26576	28304
г. Бердск	100,5	100,5	100,5	28875	30607	32597
г. Искитим	99,6	99,8	99,9	24570	26044	27737
г. Обь	102,9	102,9	102,6	42736	45300	48245
р.п. Кольцово	105,0	106,0	106,0	43308	45517	48475
г. Новосибирск	101,0	101,0	101,0	32000	33890	36061

Комментарии
к таблицам основных показателей экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области

Основные показатели экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - МРиГО НСО) разработаны на основе данных, подготовленных органами местного самоуправления.

В сфере промышленного производства на 2016 - 2018 годы планируется рост объемов промышленного производства за счет повышения конкурентоспособности промышленной продукции, расширения ассортимента работ и услуг, роста производительности труда.

На основе оценки результатов деятельности, материально-технических ресурсов промышленных предприятий, с учетом предполагаемых к реализации новых инвестиционных проектов в большинстве муниципальных районов и городских округов в период 2016 - 2018 годов планируется умеренный рост промышленного производства. Индекс промышленного производства в 2016 году по городским округам составит от 101,2% до 104,5%, по муниципальным районам - от 91,1% до 106,6%.

Введение в 2014 году экономических санкций, ограничивающих ввоз на территорию Российской Федерации определенного перечня продуктов питания, будет способствовать развитию предприятий пищевой промышленности (Баганский, Барабинский, Татарский районы). Наиболее высокие темпы роста промышленного производства (в сопоставимой оценке) запланированы в Коченевском районе (103,9 - 109,7%), что будет обеспечиваться развитием нефтеперерабатывающего завода ООО "ВПК-Ойл", реализацией широкомасштабной инвестиционной программы предприятия.

В плановом периоде продолжится реализация одного из наиболее крупных инвестиционных проектов в Новосибирском районе - развитие Промышленно-логистического парка (ПЛП).

В Каргатском, Карасукском, Маслянинском, Убинском и Северном районах планируется снижение индекса промышленного производства, что обусловлено закрытием ряда промышленных предприятий, а в Северном районе - снижением добычи нефти в 2016 году на Верх-Тарском нефтяном месторождении.

В сельском хозяйстве в плановом периоде предусмотрено наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции посредством повышения эффективности сельскохозяйственного производства, роста уровня технической оснащенности предприятий агропромышленного комплекса.

Планируется рост эффективности сельскохозяйственного производства за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, повышения продуктивности сельскохозяйственных животных, увеличения поголовья крупного рогатого скота, внедрения современных ресурсосберегающих агротехнологий.

В большинстве муниципальных районов запланирована положительная динамика производства продукции сельского хозяйства.

Наибольший рост сельскохозяйственного производства в плановом периоде ожидается в Каргатском районе (106%) за счет получения устойчивых урожаев зерновых культур (до 42 тыс. тонн в 2018 году) при средней урожайности по району 18-19 ц/га, роста производства молока и мяса в связи с выходом в 2018 году на полную мощность животноводческого комплекса ООО "КФХ Русское Поле".

В Тогучинском районе (107,1%) рост показателей развития сельскохозяйственного производства будет обеспечиваться за счет повышения качества производимой продукции, снижения издержек производства, в Доволенском районе (104%) - за счет развития молочного и мясного скотоводства.

В большинстве районов Новосибирской области ожидается положительная динамика показателей инвестиционной активности. Значительный рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал планируется в Сузунском районе (138,5%), что обусловлено реализацией на территории района ряда инвестиционных проектов в сфере перерабатывающего производства, производства строительных материалов и развития познавательного туризма.

В городе Обь (индекс инвестиций в основной капитал - 119,9%) продолжится дальнейшее развитие аэропорта Толмачево, предусмотрено открытие магазинов duty free, зоны фуд-корта, детской площадки. В Купинском районе (108,4%) предусмотрено дальнейшее развитие вагоноремонтной компании. В Чановском районе рост инвестиций в основной капитал (108,4%) будет обеспечен развитием санатория "Озеро Карачи", агропромышленного комплекса, жилищного строительства.

Традиционно за последние годы сохраняется высокая инвестиционная активность в Новосибирском районе, где продолжится реализация крупнейшего в Новосибирской области инвестиционного проекта по развитию Промышленно-логистического парка.

Высокий уровень инвестиционной активности планируется в р.п. Кольцово, где продолжится развитие производственных площадок Биотехнопарка, проектов по жилищному строительству.

Однако в ряде территорий в условиях сокращения бюджетных инвестиций в 2016 году и сложной экономической ситуации планируется снижение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, что негативно повлияет на положение дел в строительной отрасли. Во многих МРиГО НСО не предусматривается строительство новых крупных объектов и ожидается отрицательная динамика индекса физического объема по виду деятельности "строительство".

Кроме того, снижение в 2016 году темпов роста строительства и инвестиций в основной капитал к уровню 2015 года будет связано с завершением строительства и вводом в эксплуатацию в предыдущие периоды крупных производственных объектов, жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В большинстве районов реализация даже одного инвестиционного проекта может приводить к резкому росту значений данных показателей, а после завершения реализации проекта - к резкому падению.

В большинстве муниципальных районов рост объема работ по виду деятельности "строительство" будет обеспечен за счет строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В Северном районе планируется завершение строительства детского сада, плавательного бассейна и крытой хоккейной коробки. В Сузунском районе (130,3%) предусмотрено строительство не менее пяти животноводческих комплексов; строительство лесоперерабатывающего комплекса и домостроительного комбината; строительство завода по забою и первичной переработке мяса.

Наибольшее влияние кризисные явления в экономике оказывают на оборот розничной торговли и объем платных услуг. Развитие потребительского рынка будет сдерживаться темпом роста доходов населения. В период 2016 - 2018 годов в большинстве МРиГО НСО, за исключением Каргатского, Карасукского и Северного районов, ожидается умеренный рост оборота розничной торговли.

В 2016 году в двенадцати районах Новосибирской области планируется снижение объема платных услуг (в сопоставимой оценке).

Среднемесячная номинальная заработная плата работников в плановом периоде увеличится во всех МРиГО НСО.

Численность населения на конец 2016 года увеличится в 13 МРиГО НСО, темп роста будет варьироваться от 100,1% до 105%. Более высокий рост показателя запланирован в р.п. Кольцово (105%) и городе Оби (102,9%). В 7 районах численность населения сохранится на уровне предыдущего года.

Сокращение численности ожидается в 15 МРиГО НСО.

Применяемые сокращения:

ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения;

ОАО - открытое акционерное общество;

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

ЦРБ - центральная районная больница.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.