Определение Верховного Суда РФ от 22 августа 2019 г. N 307-ЭС19-13096 по делу N А66-18046/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 августа 2019 г. N 307-ЭС19-13096

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.,

изучив кассационную жалобу исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" Фирсова Алексея Петровича на решение Арбитражного суда Тверской области от 28.12.2018 по делу N А66-18046/2018, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.06.2019 по указанному делу по заявлению Конаковского межрайонного прокурора к исполняющему обязанности директора муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" Фирсову Алексею Петровичу о привлечении к административной ответственности, установил:

Конаковский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" Фирсова Алексея Петровича (далее - Фирсов А.П.) к административной ответственности на основании статьи 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 28.12.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.06.2019, заявление прокурора удовлетворено, Фирсов А.П. привлечен к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В кассационной жалобе Фирсов А.П. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на наличие к тому оснований, предусмотренных статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, по факту нарушения требований Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, выразившегося в непринятии в установленный уведомлением срок мер по погашению задолженности по оплате газа и непредоставлении какого-либо обеспечения исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии, прокурор вынес в отношении Фирсова А.П. постановление от 30.10.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 КоАП РФ. Впоследствии прокурор направил материалы административного дела в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности.

Статьей 14.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

Удовлетворяя заявление административного органа, суд первой инстанции, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, исходил из доказанности наличия в действиях Фирсова А.П. состава вмененного административного правонарушения, соблюдения установленного порядка привлечения Фирсова А.П. к ответственности, а также из того, что срок давности привлечения к ответственности на момент принятия решения судом первой инстанции не истек. При этом административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции нормы статьи 14.61 КоАП РФ. Суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали данные выводы.

Доводы Фирсова А.П. об отсутствии состава вмененного административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Приведенные в жалобе доводы выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточными основаниями для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин