Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российстсой Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем, в пределах, установленной компетенции полагаем возможным отметить следующее.
1. В настоящее время внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется в порядке, установленном частями 4 - 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Исходя из положений статьи 69 Закона N 218-ФЗ внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является самостоятельной процедурой по отношению к государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в связи с чем при внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке не осуществляется проверка на предмет наличия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, в том числе в связи с пересечением границ такого ранее учтенного земельного участка с границами иных земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, по аналогии с положениями пункта 20 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ (кроме лесных участков часть 3 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 2015 г. N 14-КГ15-7, земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства. Вместе с тем не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками.
2. Исходя из положений части 8 статьи 69 Закона N 218-ФЗ документы, представленные или поступившие в орган регистрации прав для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости должны:
соответствовать требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания такого документа и на момент его издания:
содержать сведения:
позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным;
о площади объекта недвижимости в случае если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение,
об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении в случае если объектом недвижимости является сооружение.
3. Согласно части 1 статьи 11 Закона N 218-ФЗ реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в ЕГРН внесены сведения, установленные Законом N 218-ФЗ.
В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН.
До 1 марта 2008 г. в соответствии Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17 мая 2008 г.) в
