Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 11 июля 2019 г. N 514 "Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 11 июля 2019 г. N 514
"Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28 января 2009 г. N 5 "Об основах новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края", в целях повышения эффективности организации оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района, повышения качества оказываемых ими муниципальных услуг и выполняемых работ администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу постановления администрации Ванинского муниципального района:

- от 24 апреля 2014 г. N 375 "Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений Ванинского муниципального района";

- от 22 августа 2016 г. N 583 "О внесении изменений в Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района, утвержденное постановлением администрации Ванинского муниципального района от 24 апреля 2014 г. N 375 "Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по экономике и финансам Хоменко С.Ю.

4. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Ванинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.vaninoadm.khabkrai.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации района

А.А. Наумов

Положение
об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края
(утв. Постановлением администрации Ванинского муниципального района от 11 июля 2019 г. N 514)

1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - работники, муниципальные учреждения соответственно), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, решениями и иными муниципальными правовыми актами Ванинского муниципального района (далее - район), а также настоящим Положением.

2. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается с учетом:

- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

- государственных гарантий по оплате труда;

- минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;

- перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях, утверждаемого администрацией Ванинского муниципального района (далее - администрация района);

- перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях, утверждаемого администрацией района;

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- мнения представительного органа работников.

3. Система оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливается с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых постановлением администрации района. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.

Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных муниципальных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых постановлением администрации района. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер и предусматривают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по соответствующим должностям и профессиям (группам должностей и профессий).

4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения руководителем муниципального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников муниципальных учреждений по соответствующим профессиональным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено муниципальными правовыми актами района.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех категорий работников муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) на основе формализованных показателей и критериев оценки эффективности работы.

Показатели и критерии оценки эффективности работы разрабатываются с учетом принципов объективности, предсказуемости, адекватности, своевременности, прозрачности и должны учитывать необходимость выполнения целевых показателей эффективности деятельности муниципального учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также необходимость достижения иных целевых показателей и критериев оценки эффективности работы.

Условия оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом в соответствии с действующим законодательством.

5. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления, особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих муниципальных учреждений.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров к должностным окладам в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено муниципальными правовыми актами, в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях, утверждаемым в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 5 пункта 2 настоящего Положения

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются для заместителей руководителей муниципальных учреждений и главных бухгалтеров к должностным окладам в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях, утверждаемым в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 6 пункта 2 настоящего Положения

Руководителям муниципальных учреждений выплаты стимулирующего характера устанавливаются администрацией района, отраслевыми (функциональными) органами администрации района - главными распорядителями средств районного бюджета, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, по результатам достижения утвержденных ими показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и работы его руководителя за соответствующий период.

В качестве показателя эффективности работы руководителей муниципальных учреждений в обязательном порядке устанавливается выполнение квоты по приему на работу инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При оценке эффективности работы руководителей муниципальных учреждений могут учитываться:

- рост средней заработной платы работников муниципального учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями администрации района;

- показатели, достигнутые по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями (в случае проведения такой оценки);

- показатели, достигнутые по результатам выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями, в рамках компетенции руководителей (в случае проведения такой оценки);

- предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Руководителю муниципального учреждения выплаты стимулирующего характера производятся по решению администрации района, отраслевого (функционального) органа администрации района - главного распорядителя средств районного бюджета, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, с учетом оценки выполнения муниципального задания (при его наличии) в соответствии с муниципальным правовым актом, а также иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя.

Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений определяются трудовым договором, заключаемым на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

Условия оплаты труда заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в соответствии с коллективными договорами, локальными нормативными актами муниципальных учреждений.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений, формируемых за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Определение размера среднемесячной заработной платы осуществляется согласно порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих муниципальных учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяется правовыми актами отраслевыми (функциональными) органами администрации района - главными распорядителями средств районного бюджета, осуществляющих отдельные функции и полномочия учредителя соответствующих муниципальных учреждений, в кратности от 1 до 4.

При установлении условий оплаты труда руководителям муниципальных учреждений отраслевые (функциональные) органы администрации района - главные распорядители средств районного бюджета, осуществляющие отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, должны исходить из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного в соответствии с абзацем семнадцатым настоящего пункта, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и работы его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

Оплата труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация района, определяется в соответствии с настоящим Положением. Размер предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и средней заработной платы работников этих муниципальных учреждений устанавливается администрацией района.

6. Не допускается превышение расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников муниципальных учреждений над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы отраслевых (функциональных) органов администрации района - главных распорядителей средств районного бюджета, осуществляющих отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений в отношении учреждений:

- осуществляющих исполнение муниципальных функций;

- наделенных в случаях, предусмотренных краевыми законами, полномочиями по осуществлению государственных функций, возложенных на отраслевые (функциональные) органы администрации района - главных распорядителей средств районного бюджета, осуществляющих отдельные функции и полномочия учредителя этих муниципальных учреждений;

- обеспечивающих деятельность указанных органов (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность).

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация района, не должен превышать расчетного среднемесячного уровня оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, администрации района в отношении учреждений, осуществляющих деятельность на основании бюджетной сметы, доведенной администрацией района.

В целях настоящего Положения расчетный среднемесячный уровень оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) на установленную численность муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников подведомственного муниципального учреждения, указанного в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственного муниципального учреждения (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на оплату труда работников подведомственного муниципального учреждения, в отношении которых законодательством установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) на численность работников подведомственного муниципального учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием (без учета численности работников, в отношении которых установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

Сопоставление расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников подведомственных муниципальных учреждений, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, осуществляется с расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, отраслевого (функционального) органа администрации района.

7. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается руководителем муниципального учреждения и включает в себя все должности служащих (профессий рабочих) муниципального учреждения.

8. Администрация района, отраслевые (функциональные) органы администрации района - главные распорядители средств районного бюджета, осуществляющие отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу, с учетом положений Программы оздоровления муниципальных финансов Ванинского муниципального на период до 2021 года, утвержденной постановлением администрации района от 28 декабря 2018 г. N 1010.

К основному персоналу муниципального учреждения относятся работники, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение целей деятельности, определенных уставом муниципального учреждения, а также их непосредственные руководители.

К вспомогательному персоналу муниципального учреждения относятся работники, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение целей деятельности, определенных уставом муниципального учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

К административно-управленческому персоналу муниципального учреждения относятся работники, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.

9. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного и автономного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке муниципальному бюджетному и автономному учреждению из районного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения края формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников муниципального казенного учреждения.

Начальник финансового управления

Е.Т. Гусева