Постановление Правительства Калининградской области от 16 сентября 2019 г. N 622 "О предоставлении грантов в форме субсидий муниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественного творчества" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Калининградской области от 16 сентября 2019 г. N 622
"О предоставлении грантов в форме субсидий муниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественного творчества"

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе" в целях реализации государственной программы Калининградской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года N 23, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить, что в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года N 23, предоставляются гранты в форме субсидий муниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественного творчества.

2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления грантов в форме субсидий муниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественною творчества.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утвержден
постановлением Правительства
Калининградской области
от 16 сентября 2019 г. N 622

Порядок
предоставлении грантов в форме субсидий муниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественного творчества

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила, цели и условия предоставления из областного бюджета фантов в форме субсидий (далее - гранты) муниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественного творчества.

2. Гранты предоставляются в целях развития коллективов самодеятельного художественного творчества всех жанров, осуществляющих свою деятельность в муниципальных учреждениях культуры Калининградской области.

3. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерству по культуре и туризму Калининградской области (далее - Министерство), являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

Глава 2. Порядок проведения конкурсного отбора

4. На конкурсный отбор могут быть представлены коллективы самодеятельного художественного творчества, осуществляющие свою деятельность в муниципальных учреждениях культуры (не являющихся казенными учреждениями) Калининградской области, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - учреждения). При этом на момент подачи документов на конкурсный отбор учреждением должны быть соблюдены следующие условия:

1) фактический уровень средней заработной платы работников учреждения составляет не ниже 80 процентов от уровня средней заработной платы в Калининградской области но виду экономической деятельности "Культура", который в целях предоставления фанта рассчитывается на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на последнюю отчетную дату, формируемых в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 671-р;

2) доля работников учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени, не превышает 10 процентов общей численности работников учреждения (за исключением случаев обязательного установления неполного рабочего времени по заявлениям отдельных категорий работников, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации) на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

3) у учреждения отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

4) у учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого осуществляется предоставление фанта, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

5) учреждение не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка;

6) учреждение не находится в процессе ликвидации, банкротства;

7) учреждение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц. в совокупности превышает 50 процентов.

5. Организатором конкурсного отбора является Министерство. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства (wvw.culture-tourism.gov39.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока подачи заявления об участии в конкурсном отборе (далее - заявление).

6. Для участия в конкурсном отборе учреждение в течение 30 календарных дней с даты размещения объявления о проведении конкурсного отбора на сайте Министерства представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация) следующие документы:

1) заявление по форме, утвержденной Министерством;

2) ходатайство руководителя учреждения на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке учреждения;

3) согласие учредителя учреждения на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения:

4) копии учредительных документов учреждения, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) сведения об общей численности работников учреждения и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года N ММВ-7-11/450@, и по форме N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 06 августа 2018 года N 485 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой пруда работников" за последний отчетный период;

6) копию штатного расписания учреждения;

7) информационные материалы с описанием результатов деятельности за последние 3 года в соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными в подпунктах 1, 5-9 пункта 16 настоящего порядка, а также сведения по количественным показателям, указанным в подпунктах 2-4 пункта 16 настоящего порядка, за последний отчетный год;

8) копию документа, подтверждающего полномочия на подачу заявления от имени учреждения, в случае если заявление подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени учреждения, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

7. Одно учреждение вправе представить не более одного заявления.

Уполномоченная организация проверяет полноту представленных документов, установленных пунктом 6, и соответствие учреждения условиям, установленным подпунктами 1, 3-7 пункта 4 настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае невозможности представления учреждением полного пакета документов единовременно недостающие документы могут быть направлены дополнительно с сопроводительным письмом и их описью до момента окончания срока приема заявлений.

8. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждения документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, передаст их в Министерство вместе с аналитической запиской.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации документов, указанных в пунктах 6, 8 настоящего порядка, проверяет их на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в допуске учреждения к участию в конкурсном отборе.

10. Основаниями для отказа в допуске учреждения к участию в конкурсном отборе являются:

1) непредставление или неполное представление учреждением документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка;

2) представление учреждением документов, содержащих недостоверные сведения;

3) несоответствие учреждения условиям, установленным пунктом 4 настоящего порядка.

11. В случае если выявлено наличие оснований для отказа в допуске учреждения к участию в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 10 настоящего порядка, Министерство в день окончания рассмотрения поступивших от учреждения документов принимает решение об отказе в допуске учреждения к участию в конкурсном отборе, которое в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения подлежит направлению в учреждение через уполномоченную организацию.

12. В случае если установлено отсутствие оснований для отказа в допуске учреждения к участию в конкурсном отборе, Министерство в срок, указанный в пункте 11 настоящего порядка, передает представленные учреждением документы в конкурсную комиссию для рассмотрения.

13. Для определения победителей конкурсного отбора Министерство образует конкурсную комиссию из представителей Министерства, государственного бюджетного учреждения культуры "Областной Дом народного творчества", иных организаций сферы культуры.

14. Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

15. Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня получения от Министерства документов, указанных в пунктах 6, 8 настоящего порядка, на своем заседании (заседаниях) определяет победителей конкурсного отбора по итогам открытого голосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии после рассмотрения документов, представленных на конкурсный отбор.

Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

16. Представленные на конкурсный отбор коллективы оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

1) продолжительность и стабильность работы (год создания коллектива и год присвоения звания коллективу "образцовый", "народный", "заслуженный");

2) количественный состав коллектива;

3) наличие преемственности (наличие коллектива-спутника, его количественный и возрастной состав);

4) количество выступлений в год (в том числе количество сольных программ, количество мероприятий областного уровня, в которых принимал участие коллектив);

5) художественная ценность репертуара коллектива;

6) исполнительский уровень (наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот):

7) уровень профессиональной подготовки руководителя коллектива (наличие специального образования, прохождение курсов повышения квалификации, мастер-классов, участие в семинарах различного уровня);

8) уровень материально-технической базы коллектива (оснащенность техническим оборудованием, музыкальными инструментами, обновление сценических костюмов);

9) информационная и PR-деятельность (наличие собственного сайта, интернет страницы, публикации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Максимальный балл по каждому из критериев - 10.

17. В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов, выставленное по каждому критерию, суммируется. На основании рейтинга, составленного по результатам набранных сумм баллов, конкурсной комиссией определяется перечень победителей конкурсного отбора.

18. Размер фанга, предоставляемого победителю, составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.

19. Количество фантов определяется исходя из объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год Министерству, являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и в течение 2 рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается в Министерство на утверждение.

21. На основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом, приказом Министерства в течение 10 рабочих дней со дня поступления протокола в Министерство утверждается перечень победителей конкурсного отбора, который размещается на сайте в течение 5 рабочих дней с даты утверждения указанного перечня.

Глава 3. Условия и порядок предоставления грантов

22. Гранты предоставляются учреждениям, в которых осуществляют свою деятельность коллективы самодеятельного художественного творчества, признанные по решению конкурсной комиссии победителями (далее - учреждение - победитель).

23. Министерство через уполномоченную организацию не позднее 15 рабочих дней с даты утверждения перечня победителей конкурсного отбора, передает учреждению-победителю проект соглашения о предоставлении фанта по форме, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее - соглашение), в двух экземплярах, которые учреждение - победитель обязано в течение 15 рабочих дней со дня их получения подписать и вернуть в Министерство через уполномоченную организацию для подписания и перечисления фанта.

24. Для получения фанта учреждение победитель конкурсного отбора в срок, указанный в пункте 23, представляет в уполномоченную организацию:

1) заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденной Министерством:

2) проект соглашения, подписанный учреждением победителем, в двух экземплярах.

25. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от учреждения - победителя подписанных проектов соглашений проводит проверку соблюдения формы соглашения, а также полномочий представителя учреждения - победителя конкурсного отбора на подписание соглашения и направляет их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки.

26. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации документов, указанных в пунктах 24, 25 настоящего порядка, подписывает их, регистрирует и передает один экземпляр соглашения учреждению - победителю через уполномоченную организацию.

27. Министерство в течение 30 календарных дней с даты заключения соглашения перечисляет фант на лицевые счета учреждений - победителей, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Глава 4. Требования к отчетности

28. Учреждение - победитель конкурсного отбора в срок, установленный в соглашении, но не позднее 01 декабря текущего года представляет в уполномоченную организацию отчет о целевом использовании средств по форме, утвержденной Министерством.

29. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждения победителя отчета, указанного в пункте 28 настоящего порядка, проводит проверку формы отчета, установленной приказом Министерства, срока подачи отчета, полномочий лица, подписавшего отчет, и передает его в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки.

Глава 5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов

30. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации отчета, указанного в пункте 28 настоящего порядка, но не позднее 20 декабря текущего финансового года проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления фанта, установленных настоящим порядком и соглашением.

31. В случае установления Министерством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления фанта учреждением - победителем конкурсного отбора возврат фанта в доход областного бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Калининградской области, и производится на основании акта о возврате средств гранта (далее - акт). Акт составляется Министерством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля на основании материалов проведенной проверки. В акте отражаются факты несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта с указанием сумм расходов.

32. На основании акта Министерство направляет учреждению - победителю конкурсного отбора письмо-требование с указанием суммы, подлежащей возврату, и реквизитов платежа, необходимых для возврата фанта в областной бюджет.

33. Учреждение - победитель конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения письма-требования перечисляет средства в областной бюджет в размере требуемой суммы согласно указанным в письме-требовании банковским реквизитам. В течение 2 рабочих дней со дня перечисления средств в областной бюджет учреждение - победитель конкурсного отбора представляет в Министерство копии документов, подтверждающих перечисление средств.

34. Грант не предоставляется в случаях:

1) сокращения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете для предоставления фанта;

2) ликвидации учреждения - победителя конкурсного отбора.

35. Контроль за целевым использованием фанта, а также проверка соблюдения учреждением - победителем конкурсного отбора целей, условий и порядка предоставления фанта осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.