Приложение. Положение о предоставлении адресной помощи гражданам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим денежных средств на ее исправление, муниципальным казенным учреждением "Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района"

Приложение
к постановлению
администрации Кемеровского
муниципального района
от 18 апреля 2019 г. N 1203-п

Положение
о предоставлении адресной помощи гражданам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим денежных средств на ее исправление, муниципальным казенным учреждением "Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении адресной помощи гражданам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим денежных средств на ее исправление (далее - положение), разработано в целях повышения качества предоставления помощи; создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении помощи.

1.2. Заявителями являются:

а) проживающие на территории Кемеровского муниципального района малоимущие семьи и граждане, которые по независящим от них причинам оказались в трудной жизненной ситуации, и не имеют возможности самостоятельно ее решить из-за материальных затруднений;

малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума семьи;

малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют доход ниже установленной в Кемеровской области величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения;

б) при наступлении исключительных обстоятельств утраты личного имущества гражданина в результате стихийного бедствия или иных непредвиденных обстоятельств (подтопление, пожар, кража, несчастный случай, тяжелое заболевание гражданина, в том числе близкого родственника (супруга, родителя, ребенка), для излечения которым необходима дорогая высокотехнологичная медицинская помощь, не входящая в Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи), заявителями могут быть проживающие на территории Кемеровского муниципального района семьи и граждане, имеющие среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума, утверждаемого ежеквартально постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области;

в) инвалиды и граждане, нуждающиеся по жизненным показаниям (группы населения и категории заболеваний установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения");

г) уполномоченные представители лиц, указанных в пп. "а", пп. "б", пп. "в" п. 1.2 настоящего положения.

2. Стандарт предоставления адресной помощи гражданам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим денежных средств на ее исправление

2.1. Наименование помощи "адресная помощь гражданам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим денежных средств на ее исправление" (далее - помощь).

2.2. Наименование муниципального учреждения, ответственного за предоставление помощи: муниципальное казенное учреждение "Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района" (далее - МКУ "ЦСОН").

2.3. Результат предоставления помощи:

- предоставление адресной помощи в виде денежной выплаты в размере не более 10 000 рублей в комиссионном порядке;

- мотивированный отказ в предоставлении помощи.

2.4. Срок оказания помощи. Максимальный срок предоставления помощи составляет 30 дней со дня регистрации заявления.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие правовые отношения между гражданами и МКУ "ЦСОН" по предоставлению помощи:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- иные нормативные правовые акты.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления помощи:

2.6.1. Помощь назначается на основании письменного заявления гражданина или уполномоченного представителя гражданина по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о наступлении обстоятельств, которые привели к возникновению трудной жизненной ситуации (приложение 1 к настоящему положению). Заявление подается на имя директора МКУ "ЦСОН" заявителем лично или его уполномоченным представителем и регистрируется специалистом отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН".

2.6.2. Заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы:

2.6.2.1. Для заявителей, предусмотренных пп. "а", пп. "б" п. 1.2 настоящего положения:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя, действующего в интересах заявителя;

в) справку о составе семьи;

г) документы соответствующего учреждения, подтверждающие нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации (органы внутренних дел, пожарная охрана, справки медицинских учреждений и иных компетентных органов);

д) справку о доходах заявителя по форме 2-НДФЛ, справку произвольной формы о доходах, не подлежащих включению в справку формы 2-НДФЛ;

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

ж) пенсионерам - справку о размере пенсии;

з) документ, подтверждающий наличие банковского счета у заявителя.

2.6.2.2. Для заявителей, предусмотренных пп. "в" п. 1.2 настоящего положения:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя, действующего в интересах заявителя;

г) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

д) заключение врачебной комиссии;

е) справка МСЭ (при наличии);

ж) рецепт по форме N 107-1/у (с указанной суммой);

з) документ, подтверждающий наличие банковского счета у заявителя.

2.6.3. Заявитель вправе по своему желанию предоставить в МКУ "ЦСОН" свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии).

2.6.4. Документы, необходимые для предоставления помощи, должны быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или специалистом отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН".

2.6.5. В случае ненадлежащего оформления организацией сведений о заявителе специалист МКУ "ЦСОН" направляет письменный запрос в организацию с обязательным указанием в нем наименования организации, в которую направляется запрос, наименования органа, осуществляющего запрос, цели запроса, данные о заявителе, в отношении которого делается запрос, перечень запрашиваемых документов либо сведений, срок, в течение которого необходимо представить запрашиваемые документы, данные должностного лица, осуществляющего запрос.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления помощи:

- непредставление документа, удостоверяющего личность;

- обращение неуполномоченного лица.

2.8. Основания для отказа в предоставлении помощи:

2.8.1. Отсутствие документов, указанных в п. 2.6.2 настоящего положения.

2.8.2. Отсутствие оригиналов документов вместе с их копиями, за исключением случаев предоставления нотариально заверенных копий документов, указанных в п. 2.6.2 настоящего положения.

2.8.3. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах (для заявителей, предусмотренных пп. "а", пп. "б" п. 1.2 настоящего положения).

2.8.4. Превышение среднедушевого дохода заявителей, их семей, предусмотренных пп. "а" п. 1.2 настоящего положения, установленной величины прожиточного минимума.

2.8.5. В случае, если в отношении заявителя уже было принято решение об оказании адресной помощи в течение года (за исключением наступления исключительных обстоятельств, а также в случае смерти близкого родственника (супруга, родителя, ребенка), а для заявителей, предусмотренных пп. "в" п. 1.2 настоящего положения - в течение трех месяцев до дня обращения.

2.9. Помощь предоставляется бесплатно.

3. Порядок оказания помощи

3.1. Основанием для начала процедуры является личное обращение гражданина или его уполномоченного представителя с письменным заявлением по форме согласно приложению 1 к настоящему положению и с комплектом документов, необходимых для оказания помощи.

3.2. Специалист отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН", ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, полномочия представителя, проводит первичную проверку представленных документов.

3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист МКУ "ЦСОН" уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении помощи, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" заполняет заявление самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю), или помогает заявителю самостоятельно заполнить заявление. Специалист отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" определяет основания для получения заявителем установленной помощи, вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений (приложение 2 к настоящему положению).

3.5. Результатом процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений и формирование в отношении каждого заявителя личного дела (социального паспорта). Специалист отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" передает заявление заведующей отделением срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН", либо отказывает в приеме документов при наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего положения.

4. Обследование материально-бытовых условий заявителя

4.1. Основанием для начала процедуры является передача зарегистрированного заявления заведующей отделением срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН".

4.2. Заведующая отделением срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" в день получения от специалиста отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" зарегистрированного заявления передает его директору МКУ "ЦСОН".

4.3. Ответственным за выполнение процедуры является директор МКУ "ЦСОН".

4.4. Директор МКУ "ЦСОН", получив заявление, поручает отделению срочного социального обслуживания проведение проверки путем обследования материально-бытовых условий заявителя. Дата и время обследования предварительно согласовываются с заявителем.

4.5. Обследование материально-бытовых условий заявителя, членов его семьи проводится в течение 3 дней с момента регистрации заявления.

4.6. Акт обследования материально-бытовых условий оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя (его семьи) (приложение 3 к настоящему положению).

4.7. По результатам рассмотрения представленных документов и акта обследования материально-бытовых условий заявителя (его семьи) директор МКУ "ЦСОН": направляет на комиссию по рассмотрению заявлений на оказание помощи (далее - комиссия) пакет документов, предоставленный заявителем, и акт обследования материально-бытовых условий.

5. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) помощи

5.1. Основанием для начала процедуры является поступление на рассмотрение комиссии заявления, необходимых документов и акта обследования материально-бытовых условий.

5.2. Заявление и представленные документы подлежат рассмотрению на заседании комиссии в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления, а в случае проведения дополнительной проверки - в течение 30 календарных дней с момента приема заявления.

5.3. Результатом процедуры является принятие решения о предоставлении помощи или об отказе в ее предоставлении. Результат фиксируется в протоколе комиссии.

5.4. При принятии решения о предоставлении помощи специалистом отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" осуществляется подготовка уведомления о предоставлении помощи. Уведомление о предоставлении помощи подготавливается в течение 10 рабочих дней с момента проведения заседания комиссии, передается на подпись директору МКУ "ЦСОН". Директор подписывает уведомление (приложение 4 к настоящему положению) о предоставлении помощи в течение одного дня.

Директор МКУ "ЦСОН" после подписания уведомления поручает заведующей отделением срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" уведомить заявителя о принятом решении.

5.5. При установлении оснований для отказа в предоставлении помощи согласно п. 2.8 настоящего положения, специалист отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" в течение 10 дней готовит решение об отказе в предоставлении помощи (приложение 5 к настоящему положению) с указанием конкретных причин, по которым помощь не может быть предоставлена, и передает его на подпись директору МКУ "ЦСОН".

Директор МКУ "ЦСОН" подписывает решение об отказе в предоставлении помощи в течение 1 дня, после чего передает его заведующей отделением срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН".

5.6. Основанием для выдачи помощи является получение заведующей отделением срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" подписанных директором МКУ "ЦСОН" уведомления о предоставлении помощи либо решения об отказе в ее предоставлении.

5.7. В уведомлении о предоставлении помощи заведующая отделений* срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" указывает результат предоставления помощи.

5.8. Заведующая отделением срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" звонит или иным способом уведомляет заявителя и сообщает ему о времени, дате и месте вручения адресной помощи.

5.9. Результатом отказа в предоставлении помощи является решение об отказе в предоставлении помощи.

Получить уведомление о предоставлении помощи либо решение об отказе в ее предоставлении можно заявителю лично или через уполномоченного представителя в МКУ "ЦСОН": понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08-30 до 17-30, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Выданное уведомление или решение регистрируется в журнале исходящей документации в течение 1 дня.

5.10. Основанием для вручения заявителю адресной помощи является Протокол комиссии. Бухгалтер-кассир МКУ "ЦСОН" по поручению заведующей отделением срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН" перечисляет на расчетный счет заявителя адресную помощь.