Приложение. Ведомственная целевая программа "Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети города Новосибирска" на 2010 - 2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 30 декабря 2011 г. N 13033 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети города Новосибирска" на 2010 - 2015 годы
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 26 марта 2010 г. N 75)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 10 сентября, 23 декабря 2010 г., 30 декабря 2011 г.

1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети города Новосибирска" на 2010 - 2015 годы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети города Новосибирска" на 2010 - 2015 годы
Заказчик программы	Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска
Разработчик программы	Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска
Руководитель программы	Заместитель мэра города Новосибирска - начальник департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска
Цели и задачи программы. Важнейшие целевые индикаторы	Цели: обеспечение населения бесперебойным, комфортным и безопасным дорожным движением, поддержание транспортно-эксплуатационных характеристик существующей улично-дорожной сети города Новосибирска. Задача: обеспечение ежегодного своевременного и качественного ремонта улично-дорожной сети города Новосибирска. Целевые индикаторы: площадь отремонтированных участков автомобильных дорог (кв. м); доля отремонтированных, доведенных до нормативного состояния участков автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием (%); доля отремонтированных, доведенных до нормативного состояния участков автомобильных дорог со щебеночным покрытием; доля дорожно-транспортных происшествий по причинам, связанным с дорожными условиями (%).
Ответственный исполнитель программы	Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска
Исполнители основных мероприятий	Муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска "Управление дорожного строительства"; муниципальные бюджетные учреждения города Новосибирска "ДЭУ N 1", "ДЭУ N 3", "ДЭУ N 4", "ДЭУ N 5"; муниципальные учреждения "ДЭУ N 6", "МДЭУ Советского района", администрации районов города Новосибирска
Срок реализации программы	2010 - 2015 годы
Объемы финансирования	Общий объем финансирования программы составляет 4048577,7 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 2203022,6 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 317537,4 тыс. рублей; 2011 год - 409469,5 тыс. рублей; 2012 год - 253616,8 тыс. рублей; 2013 год - 286716,8 тыс. рублей; 2014 год - 287916,8 тыс. рублей; 2015 год - 647765,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 110000,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 110000,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1735555,1 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 1374228,1 тыс. рублей; 2011 год - 361327,0 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит корректировке при формировании бюджета города на каждый финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	На конец реализации программы планируется достигнуть значения индикаторов цели: площадь отремонтированных участков автомобильных дорог составит 4725050,2 кв. м, в том числе: 2010 год - 2273332 кв. м; 2011 год - 870601,2 кв. м; 2012 год - 448277 кв. м; 2013 год - 203765 кв. м; 2014 год - 386160 кв. м; 2015 год - 542915 кв. м; доля отремонтированных, доведенных до нормативного состояния участков автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием составит 55,9 %; доля отремонтированных, доведенных до нормативного состояния участков автомобильных дорог со щебеночным покрытием составит 20,4 %; доля дорожно-транспортных происшествий по причинам, связанным с дорожными условиями, составит 19 %

2. Общие положения

Объектом регулирования ведомственной целевой программы "Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети города Новосибирска" на 2010 - 2015 годы (далее - Программа) является улично-дорожная сеть города Новосибирска, закрепленная за департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.

Предметом регулирования Программы являются отношения, возникающие при проведении работ по ремонту улично-дорожной сети города Новосибирска для обеспечения населения бесперебойным, комфортным и безопасным дорожным движением, поддержанию транспортно-эксплуатационных характеристик существующей улично-дорожной сети города Новосибирска.

Сфера действия Программы - социально-экономическая.

Программа разработана в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.12.73 N 279 "Об утверждении положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений";

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.2007 N 157 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета";

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них";

решением Совета депутатов города Новосибирска от 25.11.2009 N 1458 "О бюджете города на 2010 год";

решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.12.2010 N 220 "О бюджете города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов".

В целях осуществления контроля за качеством выполнения работ по ремонту улично-дорожной сети города Новосибирска приемка в эксплуатацию автомобильных дорог после проведения работ по ремонту осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Характеристика сферы действия Программы

Необходимость реализации данной Программы обусловлена следующими обстоятельствами.

Город Новосибирск является крупным административным, промышленным, научным, культурным и транспортным центром Сибири, областным центром Новосибирской области. Транспортное обеспечение жизнедеятельности города во многом осуществляется посредством транспортной инфраструктуры города. Важнейшую роль в этом процессе играют автомобильный транспорт и улично-дорожная сеть города Новосибирска.

Протяженность улично-дорожной сети города Новосибирска на 1 января 2010 года составила 1401,3 км, общая площадь автомобильных дорог, закрепленных за департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, с усовершенствованным покрытием на 1 января 2010 года составила 12122,9 тыс. кв. м.

Несмотря на накопленный потенциал, в дорожном хозяйстве города немало проблем. В качестве одной из основных проблем дорожного хозяйства города необходимо отметить снижение объемов ремонта автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности города Новосибирска, увеличение удельного веса недоремонта автомобильных дорог в общем объеме улично-дорожной сети города Новосибирска и, как следствие, преждевременное разрушение основных конструкций дорожной одежды, увеличение площади автомобильных дорог, не соответствующих нормативным технико-эксплуатационным показателям.

За период с 2001 по 2009 год для поддержания нормативных технико-эксплуатационных показателей автомобильных дорог необходимо было выполнить ремонт автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием на площади 11729,1 тыс. кв. м, со щебеночным покрытием - 1196,1 тыс. кв. м. Фактически был выполнен ремонт дорог: с усовершенствованным покрытием - на площади 6178,6 тыс. кв. м, со щебеночным покрытием - на площади 235,1 тыс. кв. м. Таким образом, по состоянию на 1 января 2010 года с учетом нормативного межремонтного срока (12 лет по капитальному ремонту, 3 года по ремонту дорог со щебеночным покрытием и 2,5% от площади покрытия по текущему ремонту) площадь автомобильных дорог, не соответствующая нормативным технико-эксплуатационным показателям, составила 6511,5 тыс. кв. м. Наиболее высокие показатели выполненных работ по ремонту улично-дорожной сети города Новосибирска были достигнуты в 2007 году, когда доля недоремонта дорог с усовершенствованным покрытием сократилась до 17%, дорог со щебеночным покрытием - до 36,5% от общей нормативной площади улично-дорожной сети города Новосибирска, подлежащей ремонту.

Снижение объемов ремонта улично-дорожной сети города Новосибирска, связанное со снижением финансирования дорожной отрасли, вызванное мировым финансовым кризисом, началось с 2008 года, тенденция сохранилась и в 2009 году. К уровню 2007 года объемы ремонта дорог с усовершенствованным покрытием в 2009 году уменьшились на 31,2%: с 1089,0 тыс. кв. м до 748,9 тыс. кв. м, со щебеночным покрытием - на 100%: с 84,4 тыс. кв.м. до 0,0 тыс. кв. м.

Снижение объемов ремонта улично-дорожной сети города Новосибирска привело к увеличению ежегодного недоремонта, который по сравнению с объемом, требуемым по нормативным межремонтным срокам, увеличился по дорогам с усовершенствованным покрытием - с 17,0% в 2007 году до 43,0% в 2009 году, по дорогам со щебеночным покрытием - с 36,5% в 2007 году до 43,0% в 2009 году. Накопленный на конец 2009 года объем недоремонта улично-дорожной сети города Новосибирска составил по дорогам с усовершенствованным покрытием 47,3%, со щебеночным покрытием - 80,3%. Динамика выполнения ремонтных работ улично-дорожной сети города Новосибирска за 2001 - 2009 годы приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Анализ выполнения работ по ремонту улично-дорожной сети города Новосибирска
за 2001 - 2009 годы

N п.	Показатель	Год
		2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Общая площадь улично-дорожной сети города Новосибирска с усовершенствованным покрытием, тыс. кв. м	11986,8	11986,8	11986,8	11986,8	11986,8	11986,8	12106,8	12115,9	12122,9
2	Общая площадь улично-дорожной сети города Новосибирска со щебеночным покрытием, тыс. кв. м	398,6	398,6	398,6	398,6	398,6	398,6	398,6	398,6	398,6
3	Нормативный объем ремонта автодорог с усовершенствованным покрытием, тыс. кв. м	1298,6	1298,6	1298,6	1298,6	1298,6	1298,6	1311,6	1312,6	1313,3
4	Нормативный объем ремонта автодорог со щебеночным покрытием, тыс. кв. м	132,9	132,9	132,9	132,9	132,9	132,9	132,9	132,9	132,9
5	Фактически выполненный объем ремонта участков автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, тыс. кв. м	294,9	399,2	532,0	925,3	596,6	658,7	1089,0	934,0	748,9
6	Фактически выполненный объем ремонта участков автомобильных дорог со щебеночным покрытием, тыс. кв. м	-	-	-	-	-	92,5	84,4	58,2	-
7	Процент отремонтированной поверхности в объеме нормативного ремонта автодорог с усовершенствованным покрытием	22,7	30,7	41,0	71,3	45,9	50,7	83,0	71,2	57,0
8	Процент отремонтированной поверхности в объеме нормативного ремонта автодорог со щебеночным покрытием	-	-	-	-	-	69,6	63,5	43,8	-
9	Процент ежегодного недоремонта дорог с усовершенствованным покрытием	77,3	69,3	59,0	28,7	54,1	49,3	17,0	28,8	43,0
10	Процент ежегодного недоремонта дорог со щебеночным покрытием	100	100	100	100	100	30,4	36,5	56,2	100
11	Процент недоремонта дорог с усовершенствованным покрытием нарастающим итогом с 2001 года	77,3	73,3	68,5	58,6	57,7	56,3	50,6	47,9	47,3
12	Процент недоремонта дорог со щебеночным покрытием нарастающим итогом с 2001 года	100	100	100	100	100	88,4	81,0	77,9	80,3

Примечание:

Нормативный объем ремонта автомобильных дорог рассчитан в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.2007 N 157 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета".