Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Гвардейский городской округ" "Комплексное развитие социальной инфраструктуры"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Гвардейский городской округ"
от "30" января 2019 г. N 55

Муниципальная программа
муниципального образования "Гвардейский городской округ" "Комплексное развитие социальной инфраструктуры"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Гвардейский городской округ" "Комплексное развитие социальной инфраструктуры"

Ответственный исполнитель программы	Управление образования и дошкольного воспитания администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ".
Соисполнители программы:	1. Управление культуры, туризма, молодежи и спорта; 2. Управление имущественных, земельных отношений и архитектуры; 3. Управление социальной защиты населения.
Участники программы:	Учреждения и организации, подведомственные муниципальному образованию "Гвардейский городской округ", юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, привлекаемые по согласованию для реализации мероприятий муниципальной программы.
Перечень подпрограмм муниципальной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы	Отдельное мероприятие 1: Создание в муниципальном образовании "Гвардейский городской округ" новых мест для детей в общеобразовательных учреждениях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения и обеспечение односменного режима обучения обучающихся 1-11 классов; Отдельное мероприятие 2: Строительство культурно-досугового центра в пос. Озерки; Отдельное мероприятие 3: Реконструкция систем теплоснабжения зданий учреждений образования и культуры; Отдельное мероприятие 4: Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 лет в образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; Отдельное мероприятие 5: Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном.
Цель Программы	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями.
Задача Программы:	Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры:	1) количество вводимых в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, единиц; 2) количество объектов, для которых разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, единиц.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции, объектов социальной инфраструктуры	Программа включает первоочередные мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, повышению надежности функционирования, уровня доступности и качества предоставляемых услуг в муниципальном образовании "Гвардейский городской округ".
Сроки и этапы реализации программы	Срок Программы: 2019-2036 годы. Этапы Программы: 1 этап - 2019-2023 годы; 2 этап - 2024-2036 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1 737 888,48 тыс. рублей: в том числе из средств местного бюджета 125 150,00 тыс. рублей; из внебюджетных источников 1 612 738,48 тыс. рублей. 2019 год - 13 940,08 тыс. рублей: в том числе из средств местного бюджета 1 700,00 тыс. рублей; из внебюджетных источников 12 240,08 тыс. рублей; 2020 год - 333 848,40 тыс. рублей: в том числе из средств местного бюджета 9 000,00 тыс. рублей; из внебюджетных источников 324 848,40 тыс. рублей; 2021 год - 10 000,00 тыс. рублей местного бюджета; 2022 год - 2 200,00 тыс. рублей местного бюджета; 2023 год - 2 900,00 тыс. рублей: в том числе из средств местного бюджета 1 500,00 тыс. рублей; из внебюджетных источников 1 400,00 тыс. рублей; 2024-2036 годы - 1 375 000,00 тыс. рублей: в том числе из средств местного бюджета 100 750,00 тыс. рублей; из внебюджетных источников 1 274 250,00 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы корректируются и уточняются при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации программы:	1) увеличение количества вводимых в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры до 12 единиц; 2) увеличение количества объектов, для которых разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации до 9 единиц.
Основания для разработки программы:	1. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 2. Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; 3. Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; 5. Приказ Минобрнауки России от 04.05.2016 года N АК-15/02вн "Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования"; 6. Приказ Минспорта России от 21.03.2018 года N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта"; 7. Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 2.08.2017 года N Р-965 (во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 01.03.2016 года N ДК-П12-1123, от 25.04.2016 года N ДК-П12-2459) "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры"; 8. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Гвардейский городской округ" Калининградской области, утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ" от 20.03.2018 года N 300; 9. Генеральный план муниципального образования "Гвардейский городской округ" Калининградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ" Калининградской области от 09.02.2017 года N 185; 10. Иные нормативные акты Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования "Гвардейский городской округ".
Наименование заказчика программы, его местонахождение	Администрация муниципального образования "Гвардейский городской округ", 238210, Калининградская область, г. Гвардейск, ул. Юбилейная, д. 6.
Наименование разработчика программы, его местонахождение	Управление образования и дошкольного воспитания администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ", 238210, Калининградская область, г. Гвардейск, ул. Юбилейная, д. 6.

I. Общие положения

Стратегический план развития муниципального образования отвечает потребностям проживающего на его территории населения и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - Программа) включает в себя объекты местного значения муниципального образования, в областях образования, физической культуры и массового спорта и культуры, содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития муниципального образования на долгосрочную перспективу.

Программа устанавливает перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития муниципального образования.

Цели развития муниципального образования и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития муниципального образования "Гвардейский городской округ" - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума муниципального образования.

II. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры муниципального образования "Гвардейский городской округ"

2.1. Описание социально-экономического и демографического состояния муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Муниципальное образование "Гвардейский городской округ" имеет выгодное экономико-географическое положение, расположено на главных транспортных путях (федеральная автотрасса, водные пути, железнодорожный узел), связанных с региональными и международными центрами развития.

По состоянию на 01 января 2017 года численность постоянного населения муниципального образования составила 29 231 человек, в том числе городского - 13 186 и сельского - 16 045 человек.

Структура, тип и численность населения, объекты социальной инфраструктуры на территории населенных пунктов муниципального образования "Гвардейский городской округ" представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура,
тип и численность населения, объекты социальной инфраструктуры на территории населенных пунктов муниципального образования "Гвардейский городской округ" (по состоянию на 01.01.2017 года)

Наименование населенного пункта	Расстояние до админ. центра муниципального образования, км.	Число жителей, чел.	Объекты социальной инфраструктуры на территории населенного пункта
			Наименование объекта	Адрес
город Гвардейск		13186	МБОУ "СШ N 1 им. И. Прокопенко гор. Гвардейска" СП "Дюймовочка"	г. Гвардейск, пер. Школьный, д. 6 Б
			МБОУ "СШ N 1 им. И. Прокопенко гор. Гвардейска" СП "Дюймовочка"	г. Гвардейск, ул. Ленина, д. 7
			МБОУ "СШ N 2 гор. Гвардейска" СП "Детский сад"	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 22 А
			МБОУ "СШ N 2 гор. Гвардейска" СП "Детский сад"	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 24 Б
			ФГКДОУ N 2 "Счастливое детство" гор. Гвардейска	г. Гвардейск, ул. Ленина, д. 15
			МБОУ "СШ N 1 им. И. Прокопенко гор. Гвардейска"	г. Гвардейск, ул. Калининградская, д. 16
			МБОУ "СШ N 2 гор. Гвардейска"	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 30А
			МБУ ДО "ДЮЦ гор. Гвардейска"	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 6
			Спортивный зал	г. Гвардейск, ул. Калининградская, д. 19
			Спортивный зал ОФП	г. Гвардейск, ул. Калининградская, д. 19 А
			Борцовский зал	г. Гвардейск, ул. П. Набойченко, д. 25 Б
			МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 7
			МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	г. Гвардейск, ул. Юбилейная, д. 4
			Структурное подразделение "Дом культуры г. Гвардейска"	г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 24
			МБУ ДО "Детская музыкальная школа им. Таривердиева М.Л."	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 5
			МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения в Гвардейском городском округе"	г. Гвардейск, ул. Ленина, д. 3
			Предприятия розничной торговли - 192 ед.	г. Гвардейск
			Предприятия бытового обслуживания - 30 ед.	г. Гвардейск
			ГБУЗ КО "Гвардейская центральная районная больница"	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 22
			ГБУЗ КО ЦРБ поликлиника г. Гвардейска	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 1
			ГБУЗ КО ЦРБ детская поликлиника г. Гвардейска	г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 1
п. Пригородное	4,5	225	нет
10 н.п.			Знаменский территориальный отдел
п. Большая Поляна	17,0	298	Структурное подразделение "Большеполянский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Большая Поляна, ул. Центральная, д. 9
			Предприятия розничной торговли - 2 ед	п. Большая Поляна
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Большая Поляна, ул. Центральная, д. 6 А
п. Гордое	11,0	370	Предприятия розничной торговли - 1 ед	п. Гордое, ул. Знаменская, д. 12
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Гордое, ул. Знаменская, д. 16
п. Ельняки	11,0	162	Структурное подразделение "Ельняковский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Ельняки, ул. Центральная, д. 6 А
			Предприятия розничной торговли - 1 ед	п. Ельняки, ул. Центральная, д. 6 А
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Ельняки, ул. Центральная, д. 3
п. Знаменск	12,0	4010	СП "Детский сад" МБОУ "СШ им. А. Моисеева пос. Знаменска"	п. Знаменск, ул. Юбилейная, д. 10
			СП "Детский сад" МБОУ "СШ им. А. Моисеева пос. Знаменска"	п. Знаменск, ул. Черняховского, д. 15-17
			МБОУ "СШ им. А. Моисеева пос. Знаменска"	п. Знаменск, ул. Железнодорожная, д. 7
				п. Знаменск, ул. Ленина, 33
			Структурное подразделение "Знаменская сельская модельная библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Знаменск, ул. 40-летия Победы, д. 8
			Структурное подразделение "Знаменская сельская детская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Знаменск, ул. Черняховского, д. 73
			Структурное подразделение "Знаменский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Знаменск, ул. Черняховского, д. 73
			Предприятия розничной торговли - 29 ед.	п. Знаменск
			Предприятия бытового обслуживания - 4 ед.	п. Знаменск
			Врачебная амбулатория	п. Знаменск, ул. Черняховского, д. 11
п. Речное	13,0	16	нет	-
п. Ровное	7,0	106	нет	-
п. Ручьи	9,0	81	нет	-
п. Суходолье	15,0	60	нет	-
п. Тельманово	23,0	17	нет	-
п. Ягодное	15,6	27	нет	-
16 н.п.			Зоринский территориальный отдел
п. Большие Горки	14,0	147	Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Большие Горки, д. 4
п. Дальнее	22,0	113	Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Дальнее, ул. Центральная, д. 1 А
п. Детское	13,5	22	нет	-
п. Дивное	24,0	29	нет	-
п. Ершово	16,0	32	нет	-
п. Зорино	12,0	398	МБОУ "ОШ пос. Зорино"	п. Зорино, ул. Центральная, д. 17
			Структурное подразделение "Зоринская сельская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Зорино, ул. Центральная, д. 29
			Структурное подразделение "Зоринский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения" МО "Гвардейский городской округ"	п. Зорино, ул. Центральная, д. 15
			Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Зорино, ул. Центральная, д. 34 А
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Зорино, ул. Центральная, д. 2
п. Истровка	7,0	486	МБОУ "СШ N 1 им. И. Прокопенко гор. Гвардейска" СП "Теремок"	п. Истровка, ул. Березовая аллея, д. 8
			Структурное подразделение "Истровская сельская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Истровка, ул. Березовая Аллея, д. 6
			Предприятия розничной торговли - 2 ед.	п. Истровка
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Истровка, ул. Березовая Аллея, д. 3
п. Красный Яр	27,0	267	МБОУ "ОШ пос. Красный Яр"	п. Красный Яр, ул. Школьная, д. 7
			Структурное подразделение "Ольховская сельская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Красный Яр, ул. Школьная, 7 (в здании школы)
			Предприятия розничной торговли - 2 ед.	п. Красный Яр
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Красный Яр, ул. Школьная, д. 11
п. Куйбышевское	14,0	216	Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Куйбышевское, ул. Озерная
п. Ливны	26,0	44	нет	-
п. Лунино	8,0	123	нет	-
п. Ольховка	30,0	254	Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Ольховка, ул. Зеленая, д. 3
п. Прудное	13,0	59	нет	-
п. Ратное	9,0	54	нет	-
п. Солдатово	5,0	105	нет	-
п. Талпаки	22,0	342	Структурное подразделение "Талпакинская сельская модельная библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Талпаки, ул. Мира, 12 (в здании ДК)
			Структурное подразделение "Талпакинский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Талпаки, ул. Мира, 12
			Предприятия розничной торговли - 2 ед.	п. Талпаки
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Талпаки, ул. Советская, д. 1
14 н.п.			Озерковский территориальный отдел
п. Березовка	20,0	208	Предприятия розничной торговли - 2 ед.	п. Березовка
п. Веселый	13,0	17	нет	-
п. Вишневое	15,5	47	нет	-
п. Грибки	19,0	19	нет	-
п. Заречье	4,5	367	МБОУ "Средняя школа пос. Озерки" СП "Детский сад "Колосок" пос. Заречье"	п. Заречье, ул. Садовая, д. 16
			Структурное подразделение "Зареченская сельская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Заречье, ул. Центральная, д. 12 (в здании ДК)
			Структурное подразделение "Зареченский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Заречье, ул. Центральная, д. 18
			Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Заречье, ул. Центральная, д. 4 А - 2
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Заречье, ул. Садовая, д. 4 А
п. Комсомольск	25,0	1323	МБОУ "ОШ пос. Комсомольска"	п. Комсомольск, ул. Школьная, д. 7
			Структурное подразделение "Комсомольская сельская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Комсомольск, ул. Центральная, д. 100 (в здании ДК)
			Структурное подразделение "Комсомольский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Комсомольск, ул. Центральная, д. 100А
			Предприятия розничной торговли - 4 ед.	п. Комсомольск
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Комсомольск, ул. Центральная, д. 64
п. Красный Бор	16,0	12	нет	-
п. Озерки	16,0	2411	МБОУ "Средняя школа пос. Озерки" СП "Детский сад "Солнышко" пос. Озерки"	п. Озерки, ул. Заводская, д. 7
			МБОУ "Средняя школа пос. Озерки" СП "Детский сад "Улыбка" пос. Озерки"	п. Озерки, ул. Зеленая, д. 24
			МБОУ "Средняя школа пос. Озерки"	п. Озерки, ул. Школьная, д. 1
			Структурное подразделение "Озерковская сельская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Озерки, ул. Садовая, д. 8 А (в здании ДК)
			Структурное подразделение "Озерковский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Озерки, ул. Садовая, д. 8А
			Предприятия розничной торговли - 10 ед.	п. Озерки
			Предприятия бытового обслуживания - 1 ед.	п. Озерки, ул. Заводская 2 В
			Врачебная амбулатория	п. Озерки, ул. Зеленая, д. 31
п. Озерное	26,0	5	нет	-
п. Островское	19,0	67	нет	-
п. Пруды	7,0	98	нет	-
п. Семеново	29,5	108	нет	-
п. Суворово	4,0	104	нет	-
п. Тумановка	13,0	112	нет	-
20 н.п.			Славинский территориальный отдел
п. Белово	16,0	48	нет	-
п. Борское	7,0	218	МБОУ "СШ пос. Борское"	п. Борское, д. 50
			Предприятия розничной торговли - 1 ед	п. Борское, д. 53
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Борское, д. 41
п. Великолукское	4,0	77	нет	-
п. Демидово	18,0	97	Предприятия розничной торговли - 1 ед	п. Демидово, ул. Демидова, д. 18
п. Забарье	2,0	101	Предприятия розничной торговли - 1 ед	п. Забарье
п. Звеньевое	8,0	36	нет	-
п. Калинково	10,0	257	Структурное подразделение "Калинковский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Калинково, д. 28 Б
			Предприятия розничной торговли - 3 ед.	п. Калинково
п. Кругловка	5,0	148	нет	-
п. Курган	17,0	10	нет	-
п. Лозовое	10,0	59	нет	-
п. Малиновка	16,0	285	Структурное подразделение "Малинковский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Малиновка, ул. Центральная, д. 34
			Предприятия розничной торговли - 2 ед.	п. Малиновка
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Малиновка, ул. Школьная, д. 41
п. Осиновка	21,0	40	Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Осиновка, д. 10
п. Поддубное	12,0	55	нет
п. Рощино	18,0	86	Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Рощино
п. Славинск	13,0	942	МБОУ "СШ им. Д.Сидорова пос. Славинска" СП "Детский сад"	п. Славинск, ул. Ст. Казака, д. 6
			МБОУ "СШ им. Д.Сидорова пос. Славинска"	п. Славинск, ул. Ст. Казака, д. 7
			Структурное подразделение "Славинская сельская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Славинск ул. Ст. Казака, д. 6 (в здании детского сада)
			Структурное подразделение "Славинский сельский Дом культуры" МБУ "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения"	п. Славинск, ул. Центральная, д. 45
			Предприятия розничной торговли - 7 ед.	п. Славинск
			Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	п. Славинск, ул. Ст. Казака, д. 4
п. Сокольники	11,0	302	Структурное подразделение "Борская сельская библиотека" МБУК "Централизованная библиотечная система им. А.Т. Твардовского"	п. Сокольники, ул. Парковая, д. 1 А (в здании ДК)
			Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Сокольники, ул. Парковая, д. 5
п. Холмы	13,0	42	нет	-
п. Яблоновка	15,0	162	Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Яблоновка, д. 24 А
п. Ярки	15,0	52	нет	-
п. Ясеньское	10,0	67	Предприятия розничной торговли - 1 ед.	п. Ясеньское, ул. Гвардейская, д. 26
Всего:	-	29231
	- Дошкольные образовательные учреждения (структурные подразделения)
	- Общеобразовательные школы
	- Дополнительные образовательные учреждения
	- Объекты физической культуры и спорта городского округа
	- Учреждения здравоохранения
	- Учреждения культуры (структурные подразделения)
	- Объекты социального обслуживания
	- Предприятия розничной торговли (см. Приложение 1. Таблица П-1.1)
	- Предприятия бытового обслуживания (см. Приложение 1. Таблица П-1.2)

Данные о возрастной структуре населения муниципального образования "Гвардейский городской округ" в разрезе населенных пунктов представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Данные
о возрастной структуре населения проживающего в муниципальном образовании "Гвардейский городской округ" в разрезе населенных пунктов по состоянию на 01.01.2018 года

Наименование населенного пункта	Число жителей, чел.	Детей дошкольного возраста	Детей школьного возраста	Население трудоспособного возраста	Население пенсионного возраста
город Гвардейск	13186	977	1110	7959	3140
п. Пригородное	225	1	20	115	89
Знаменский территориальный отдел
10 н.п.	5588	427	488	2818	1855
п. Большая Поляна	298	28	21	186	63
п. Гордое	681	34	48	216	383
п. Ельняки	322	18	22	98	184
п. Знаменск	3888	319	364	2135	1070
п. Речное	14			5	9
п. Ровное	108	8	14	52	34
п. Ручьи	81	3	10	47	21
п. Суходолье	154	10	5	53	86
п. Тельманово	13			9	4
п. Ягодное	29	7	4	17	1
Зоринский территориальный отдел
16 н.п.	3375	298	450	1980	647
п. Большие Горки	177	18	26	107	26
п. Дальнее	191	11	23	119	38
п. Детское	43	3	10	22	8
п. Дивное	39	1	6	24	8
п. Ершово	96	7	18	55	16
п. Зорино	499	52	57	292	98
п. Истровка	500	38	73	281	108
п. Красный Яр	345	26	37	211	71
п. Куйбышевское	270	33	41	160	36
п. Ливны	41	2	2	31	6
п. Лунино	205	12	28	123	42
п. Ольховка	315	38	51	176	50
п. Прудное	62	1	6	38	17
п. Ратное	67	7	10	37	13
п. Солдатово	150	18	19	92	21
п. Талпаки	375	31	43	212	89
Озерковский территориальный отдел
14 н.п.	5036	412	515	2785	1324
п. Березовка	227	22	34	122	49
п. Веселый	14	1	1	5	7
п. Вишневое	76	2	10	45	19
п. Грибки	30	1	1	13	15
п. Заречье	409	42	33	260	74
п. Комсомольск	1269	99	129	732	309
п. Красный Бор	9	0	0	6	3
п. Озерки	2374	203	234	1290	647
п. Озерное	8	0	0	1	7
п. Островское	81	4	5	35	37
п. Пруды	135	4	19	73	39
п. Семеново	141	15	22	75	29
п. Суворово	119	9	11	49	50
п. Тумановка	144	10	16	79	39
Славинский территориальный отдел
20 н.п.	3211	317	373	1859	662
п. Белово	57	5	10	39	3
п. Борское	235	17	22	140	56
п. Великолукское	95	7	13	55	20
п. Демидово	99	3	9	64	23
п. Забарье	119	8	16	75	20
п. Звеньевое	21	2	4	11	4
п. Калинково	314	28	44	172	70
п. Кругловка	36	1	3	16	16
п. Курган	21	2	2	12	5
п. Лозовое	61	11	10	31	9
п. Малиновка	294	30	28	204	32
п. Осиновка	71	6	4	45	16
п. Поддубное	64	7	5	39	13
п. Рощино	99	20	9	50	20
п. Славинск	926	81	110	509	226
п. Сокольники	279	32	30	157	60
п. Холмы	27	3	3	15	6
поселок Яблоновка	213	31	22	116	44
п. Ярки	89	8	15	61	5
п. Ясеньское	91	15	14	48	14
Всего	30621	2432	2956	17516	7717

Как видно из таблицы 2 по состоянию на 01.01.2017 года в г. Гвардейске проживает 13186 чел., что составляет 45,1% населения муниципального образования "Гвардейский городской округ", наибольшая концентрация сельского населения в п. Знаменск (4010 чел., 13,7%), п. Озерки (2411 чел., 8,3%), п. Комсомольск (1323 чел., 4,5%), п. Славинск (942 чел., 3,2%).

2.2. Сведения о градостроительной деятельности муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Распределение жилого фонда по структурным единицам муниципального образования "Гвардейский городской округ", в соответствии с генеральным планом муниципального образования, представлено в таблице 3.

Показатели нового жилищного строительства представлены в таблице 4.

Таблица 3.

Распределение
жилого фонда по структурным единицам муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Проектные периоды	Население, тыс. чел.	Средняя жилищная обеспеченность, кв. м/чел.	Жилой фонд всего, тыс. кв. м	Количество квартир, единиц
МО "Гвардейский городской округ", всего
2016 г.	29,2	22,0	642,4	11175
2036 г.	39,5	24,7	975,7	15200
в том числе:
г. Гвардейск
2016 г.	13,2	22,0	290,4	5022
2036 г.	18,4	24,7	454,4	7080
Знаменский планировочный район
2016 г.	5,2	22,0	114,4	2000
2036 г.	6,9	24,7	170,3	2654
Зоринский планировочный район
2016 г.	2,9	22,0	63,8	1115
2036 г.	3,8	24,7	94,0	1464
Озерковский планировочный район
2016 г.	4,8	22,0	105,6	1846
2036 г.	6,4	24,7	158,0	2460
Славинский планировочный район
2016 г.	3,1	22,0	68,2	1192
2036 г.	4,0	24,7	99,0	1542

Таблица 4.

Показатели

нового жилищного строительства в муниципальном образовании "Гвардейский городской округ"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	1 очередь (2020 г.)	Расчетный срок (2036 год)
1.	Проектная численность населения Городского округа	тыс. чел.	29,6	39,5
2.	Средняя жилищная обеспеченность	м2 общей площади/чел.	23,2	24,7
3.	Требуемый жилой фонд	тыс. м2	686,72	974,55
4.	Объем нового жилищного строительства (малоэтажное строительство в рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда")	тыс. м2	6,8	12,5
5.	Территории, требуемые для размещения нового жилищного строительства	га	н.д.	272,5 га

Генеральным планом предполагается резерв жилой застройки в границах населенных пунктов (развитие жилой зоны по окончании срока действия настоящего генерального плана) - 272,5 га.

2.3. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры, сложившийся уровень обеспеченности городского округа

2.3.1. Образовательные организации

Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг муниципального образования. Основными ее составляющими являются общеобразовательные учреждения, структурные подразделения "Детский сад", система дополнительного образования детей.

Образовательная сеть муниципального образования "Гвардейский городской округ" представлена:

- 9 общеобразовательных учреждений - численность учащихся - 2906 человек;

- 6 структурных подразделений "Детский сад", 4 группы кратковременного пребывания, 1 детский сад ведомства Министерства обороны - численность воспитанников - 1258;

- МБУ ДО "ДЮЦ гор. Гвардейска" - 1555 обучающихся;

- МБУ ДО "Детская музыкальная школа им. М.Л. Таривердиева" - 307 обучающихся.

Дошкольное образование

Доля детей в возрасте от 3-7 лет, которым предоставлена возможность получить услуги дошкольного образования, составляет 100%. Очередь на получение мест детей в данной возрастной категории в дошкольных учреждениях отсутствует.

Ожидаемая потребность обеспечения местами в детском саду детей в возрасте от 1,5 до 3 лет по муниципальному образованию "Гвардейский городской округ" на 01 сентября 2018 года составит 376 чел.

С учетом перспективы размещения на территории округа военного городка возникает необходимость строительства детского сада в гор. Гвардейске предположительно на 240 мест.

Общеобразовательные учреждения

Сеть общеобразовательных учреждений муниципального образования "Гвардейский городской округ" представлена 9 общеобразовательными учреждениями (в том числе 6 средних и 3 основных школы), из них две школы расположены в г. Гвардейске, семь - в сельской местности.

В двух городских школах имеется промежуточная смена, в МБОУ "СШ N 1 им. И. Прокопенко" отсутствует спортивный зал. Решением данной проблемы может стать строительство пристройки в МБОУ "СШ N 1 им. И. Прокопенко", строительство новой школы предположительно на 900 мест при размещении на территории округа военного городка.

Учреждения дополнительного образования

Система дополнительного образования детей муниципального образования "Гвардейский городской округ" представлена двумя учреждениями: МБУ ДО "ДЮЦ гор. Гвардейска", МБУ ДО "Детская музыкальная школа им. М.Л. Таривердиева". В общеобразовательных учреждениях функционируют кружки различной направленности, которые составляют школьный блок дополнительного образования. Программами дополнительного образования и спортивной подготовки охвачено 73,6 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет.

Количество детей дошкольного и школьного возраста, проживающих в муниципальном образовании "Гвардейский городской округ" в 2017 году, а также ожидаемая динамика их изменений соответственно к 2020, 2030 годам соответственно представлена в таблице 5.

Таблица 5.

Количество
детей дошкольного и школьного возраста в муниципальном образовании "Гвардейский городской округ"

Показатели	Человек от всего населения
	2017 год	2020 год	2030 год	2036 год
Дети в возрасте от 0 до 15 лет включительно	5337	5352	5382	5397
в том числе:
от 0 до 6 лет включительно	2605	2612	2626	2633
из них
от 0 до 3 лет включительно	1505	1509	1517	1521
от 4 до 6 лет включительно	1100	1103	1109	1112
Школьники от 7 до 15 лет включительно	2732	2741	2759	2768
Подростки от 16-17 лет включительно	442	444	448	450

Здания, в которых расположены образовательные учреждения, имеют значительный износ, необходима их модернизация или реконструкция.

Материально-техническая оснащенность образовательных учреждений (мебель, компьютерная и офисная техника) оценивается как удовлетворительная.

Методическая оснащенность образовательных учреждений (учебники, учебно-методические и демонстрационно-наглядные материалы) оценивается как удовлетворительная.

В образовательных учреждениях имеется дефицит педагогических кадров (русский язык и литература, математика и начальные классы). Средний возраст педагогического состава образовательных организаций составляет 51 год.

Часть дошкольных образовательных учреждений не обладают необходимой вместимостью (фактическая численность детей в ряде дошкольных образовательных учреждениях превышает их проектную мощность).

2.3.2. Учреждения физической культуры и массового спорта

В муниципальном образовании "Гвардейский городской округ" до 23 июня 2017 года имелось три спортивных муниципальных учреждения: МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа гор. Гвардейска"; МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа спортивных единоборств им. А.В. Лёшина"; МАУ "Центр спорта и отдыха "Олимп", которое имеет два филиала в сельской местности (в пос. Озерки и пос. Борское).

23 июня 2017 года в МБУ ДО ДЮСШ гор. Гвардейска прошла реорганизация путем присоединения к ней двух учреждений: МБУ ДО ДЮСШ спортивных единоборств им. А. В. Лёшина и МАУ "Центр спорта и отдыха "Олимп".

В ходе реорганизации общая численность спортсменов составляла - 911 детей.

Общая численность работников ДЮСШ составляла 35 человек, из них: 20 педагогических работников по должности тренер-преподаватель.

На территории муниципального образования "Гвардейский городской округ" развиваются базовые виды спорта, такие как футбол, волейбол и баскетбол, а также каратэ-до, дзюдо, бокс и вольная борьба.

Для занятий физкультурой и спортом в округе имеется 50 спортивных сооружений (37 плоскостных спортивных сооружений, 10 типовых спортзалов, 3 тира) и 3 футбольных поля.

Основной проблемой развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ" является отсутствие достаточного количества объектов спортивной инфраструктуры и в особенности физкультурно - оздоровительного комплекса с плавательным бассейном и ледовой ареной. Имеющийся единственный спортивный зал в городе Гвардейске в МБУ "СШ гор. Гвардейска", отвечающий требуемым правилам по игровым видам спорта для проведения спортивных состязаний, полностью загружен. Ввиду отсутствия в МБОУ "СШ N 1 им. И. Прокопенко" спортивного зала, уроки по физической культуре проводятся в МБУ "СШ гор. Гвардейска", что не позволяет полноценно функционировать учреждению спорта. Спортивные залы в учреждениях образования муниципального образования "Гвардейский городской округ" не предназначены для проведения спортивных состязаний в связи с тем, что их внутренние габариты не соответствуют размерам площадок, установленным правилами по игровым видам спорта, а также недостаточное количество открытых плоскостных спортивных площадок, что напрямую влияет на приобщение населения к здоровому образу жизни и популяризации физической культуры в целом.

На данный момент на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ" ведется реконструкция центрального стадиона "Олимп". Выполнены работы по монтажу дренажной системы, укладке нового травяного покрытия футбольного поля. В 2019 году планируется завершить работы по обустройству беговых дорожек, установке зрительских трибун и системы освещения стадиона.

2.3.3. Учреждения культуры и отдыха

Реализация муниципальной программы позволит к 2036 году создать благоприятные условия для устойчивого развития сферы культуры, активизировать развитие Гвардейского городского округа в культурно-туристическом пространстве. Внедрение информационных технологий в отрасль, укрепление ее материально-технической базы обеспечит более широкий доступ населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, что повлечет увеличение посещаемости муниципальных учреждений культуры округа.

Пос. Озерки входит в состав Озерковского территориального отдела с численностью населения - 4898 человек. Действующий Дом культуры обслуживает 14 поселков (Озерки, Березовка, Веселое, Вишневое, Грибки, Заречье, Комсомольск, Красный Бор, Озерное, Островское, Пруды, Семеново, Суворово, Тумановка).

Существующий Дом культуры в пос. Озерки - здание довоенной постройки, требующее капитального ремонта. Помещения для кружковой работы в настоящее время не соответствуют нормам и требованиям. Котельная находится под зданием, что также не соответствует нормам пожарной безопасности. Ремонт старого здания Дома культуры экономически не выгоден и не целесообразен.

Строительство нового культурно-досугового центра в пос. Озерки обеспечит повышение качества предоставляемых услуг, что приведет к повышению удовлетворенности населения такими услугами.

2.3.4. Прочие учреждения социального характера

Сведения о прочих объектах социального характера, расположенных на территории муниципального образования "Гвардейский муниципальный округ" приведены в таблице 6.

Таблица 6.

Сведения
об объектах социального обслуживания на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

N п/п	Наименование учреждения	Адрес	Проектная вместимость здания, мест	Физическое состояние зданий (% износа, другие данные)
1.	МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения в Гвардейском городском округе"	г. Гвардейск, ул. Ленина, д. 3	125 кв. м 15 мест (при проведении мероприятий) 5 мест основных	Здание довоенной постройки, износ здания 40-60% Необходима замена кровли, замена электропроводки, замена системы отопления, ремонт чердачного помещения, ремонт подвала, ремонт кабинетов первого этажа.

2.4. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в соответствии с нормативной потребностью на услуги социального характера

2.4.1. Оценка нормативной потребности в разрезе учреждений образования

2.4.1.1. Показатели и методика планирования сети образовательных учреждений на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Основой планирования и оценки соответствия нормативным требованиям сети образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования, служат "Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования" от 04.05.2016 N АК-1502вн.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация предоставления услуг дошкольного, общего, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей является полномочием региональных органов исполнительной власти в сфере образования и органов местного самоуправления. Вопросы размещения образовательных организаций с учетом плотности населения, его возрастного состава, транспортной доступности и иных параметров, отражающих доступность образовательных услуг, издания и применения нормативных технических документов в области строительства относятся к предметам ведения субъектов Российской Федерации. При принятии решений по оптимальному размещению на территории субъектов Российской Федерации объектов социальной сферы необходимо учитывать следующие рекомендации:

В сфере общего образования:

При установлении требований к размещению объектов социальной сферы установить не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека в городской местности. Для реализации общеобразовательных программ дошкольного образования установить не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника в городской местности.

В сфере дополнительного образования:

Потребность в организациях дополнительного образования детей определяется исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70-75%.

Количество организаций дополнительного образования детей рассчитывается пропорционально численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации.

При расчете потребности в организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, учитываются следующие особенности.

Количество ДШИ в населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс. человек определяется исходя из расчета охвата соответствующими программами не менее 12% обучающихся 1-8-х классов общеобразовательных организаций.

В сфере организации образования детей-инвалидов с ОВЗ и психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи рекомендуется учитывать следующее:

- создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ПМСЦ) возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, а также органы местного самоуправления;

- услуги, оказываемые психолого-медико-педагогическими комиссиями, в том числе на базе ПМСЦ, в соответствии со статьей 42 Федерального закона Российской Федерации N 273-ФЗ, реализуются в рамках исполнения приказа Минобрнауки России от 20.09.2013 года N 1082;

- количество психолого-медико-педагогических комиссий определяется органами государственной власти субъекта РФ в сфере образования из расчета одна ПМПК на 10 тыс. детей, проживающих на соответствующей территории, но не менее одной комиссии в субъекте Российской Федерации.

- количество создаваемых комиссий определяется также исходя из сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей соответствующей территории.

2.4.1.2. Расчет значений показателей нормативной потребности населения в услугах образовательных организаций на прогнозный период и оценка величины отклонений их фактических значений от нормативной потребности на текущий период

Учитывая прогнозируемый в ближайшие годы рост рождаемости, проблема нехватки детских дошкольных учреждений может стать для муниципального образования решающей в сфере образования. Её решение требует пересмотра существующей сети дошкольных и школьных учреждений со строительством дополнительных мощностей.

Наличие образовательных учреждений в населенных пунктах оказывает огромное влияние на социально-экономическое развитие городского округа, на культурно-образовательный уровень населения, решение демографических проблем.

При дальнейшем развитии муниципального образования, необходимо предусмотреть комплексное развитие системы дополнительного образования и ее интеграцию в существующую образовательную инфраструктуру с поддержкой многоуровневых потребностей населения. Система дополнительного образования детей объединяет в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка. Главной целью развития системы образования является повышение доступности качественного образования, формирование конкурентоспособного на рынке труда специалиста.

2.4.2. Оценка нормативной потребности в разрезе учреждений физической культуры и спорта

2.4.2.1. Нормативно-правовая база расчета нормативных показателей потребности в объектах сферы физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

1. Приказ Минспорта России от 21.03.2018 года N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта".

2. Свод Правил 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89".

2.4.2.2. Показатели и методика планирования сети организаций сферы физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Основой планирования и оценки соответствия нормативным требованиям сети организаций сферы физической культуры и спорта, расположенных на территории муниципального образования служат "Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта" от 21.03.2018 года N 244.

Обеспеченность объектами спорта в Российской Федерации, определяется исходя из Единовременной пропускной способности объекта спорта (далее - ЕПС).

Если единовременная пропускная способность объекта спорта не указана в проектной документации на объект спорта, рекомендуется принимать ее равной планово-расчетному показателю количества занимающихся физической культурой и спортом на этапе начальной подготовки, используемые при расчете единовременной пропускной способности объектов спорта по виду спорта, для которого создан объект спорта.

2.4.2.3. Расчет значений показателей нормативной потребности населения в услугах организаций сферы физической культуры и спорта на прогнозный период и оценка величины отклонений их фактических значений от нормативной потребности на текущий период

В рамках развития человеческого капитала и сохранения здоровья населения становится вопрос об эффективности функционирования сферы физической культуры и спорта. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования относятся непосредственно к компетенции органов местного самоуправления.

Спортивные объекты. Сеть физкультурно-спортивных объектов представляет собой систему, состоящую из трех спортивных муниципальных учреждений:

- МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа гор. Гвардейска";

- МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа спортивных единоборств им. А.В. Лёшина";

- МБУ "Центр спорта и отдыха "Олимп", которое имеет два филиала в сельской местности (в пос. Озерки и пос. Борское).

В рамках мероприятий по оптимизации системы учреждений спорта все спортивные учреждения округа предполагается объединить в одно юридическое лицо.

На территории муниципального образования "Гвардейский городской округ" развиваются базовые виды спорта, такие как футбол, волейбол и баскетбол, а также каратэ-до, дзюдо, бокс и вольная борьба.

Для занятий физкультурой и спортом в округе имеется 50 спортивных сооружений (37 плоскостных спортивных сооружений, 10 типовых спортзалов, 3 тира) и 3 футбольных поля. Единовременная пропускная способность всех спортсооружений составляет более трёх тысяч человек.

Обозначенные спортивные объекты в состоянии обеспечить потребности населения муниципального образования, однако нуждаются в модернизации, реконструкции, укреплении и оснащении.

2.4.3. Оценка нормативной потребности в разрезе учреждений культуры и отдыха

2.4.3.1. Нормативно-правовая база расчета нормативных показателей потребности в объектах сферы культуры на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

1. Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 года N Р-965 (во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 01.03.2016 года N ДК-П12-1123, от 25.04.2016 года N ДК-П12-2459) "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры".

2. Поручение Президента Российской Федерации от 21.07.2015 года N Пр.1441 (пл. "б" п. 1), от 08.12.2015 года N Пр-2508 (пп. 12 п. 1).

3. Поручение Правительства Российской Федерации от 01.03.2016 года N ДК-П12-1123, от 25.04.2016 года N ДК-П12-2459.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 09.10.1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 26.05.1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

7. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 года "О библиотечном деле".

8. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

9. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики".

11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года N 2716-р "Об утверждении Программы создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации".

2.4.3.2. Показатели и методика планирования сети организаций сферы культуры и отдыха граждан на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Основой планирования и оценки соответствия нормативным требованиям сети организаций культуры, расположенных на территории Гвардейского городского округа служат "Методические рекомендации по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" от 02 августа 2017 года N Р-965.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации о праве граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, а также со ст. 1; ст. 12; ст. 30; ст. 37; ст. 39; ст. 40 Федерального закона "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" определяющим права граждан на доступ к культурным ценностям, права и обязанности субъектов культурной деятельности, исходя из принципов, определенных в "Основах государственной культурной политики", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808, необходимо обеспечить:

- территориальное и социальное равенство граждан в реализации их права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры;

- развитие инфраструктуры культурной деятельности;

- создание благоприятной культурной среды в малых городах, включая создание клубной сети кино-видеопоказа;

- создание развитой сети театральных, концертных, выставочных залов;

- использование цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания.

Расчет нормативной потребности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в объектах культуры должен предусматривать:

- вид объекта исходя из его функционального значения, специализации, профиля;

- нормативное значение (количество) сетевых единиц различных функциональных видов организаций культуры, обеспечивающих комплекс услуг в соответствии с полномочиями в сфере культуры органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- нормативное значение (количество) населения, для которого должны быть обеспечены услуги организаций культуры;

- показатель территориальной доступности (время в пути до объекта).

Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц организаций культуры может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций, загруженных менее чем на 50%, а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

Размещение объектов культуры, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должно предусматриваться при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских округов, проектов планировки общественных центров, жилых районов города.

Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения, а также расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности социальных объектов для населения субъекта Российской Федерации и муниципального образования (ст. 29.1; 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Нормы и нормативы размещения библиотек:

В соответствии с законодательством Российской Федерации в основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками. Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ, а также сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.

Рекомендуемые нормы и нормативы размещения библиотек утверждены распоряжением Минкультуры России от 02 августа 2017 года N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" Приложение. Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры "II. Нормы и нормативы размещения библиотек".

Нормы и нормативы размещения учреждений культуры клубного типа:

В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации по организации и поддержке учреждений культуры и искусства и на основании полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, и по созданию условий для развития народного художественного творчества создаются учреждения клубного типа, которые действуют на основании Примерного положения, утвержденного решением Коллегии Минкультуры России от 29 мая 2002 года N 10 с изменениями, внесенными в Положение письмом Министра культуры Российской Федерации от 22 сентября 2009 года N 43-01-39/01.

Нормы и нормативы размещения учреждений культуры клубного типа в городских округах предусматривают наличие 1 Дома культуры на население от 10 до 200 тыс. чел. в зависимости от плотности населения и разнообразия культурно-досуговой инфраструктуры населенного пункта.

Для городских округов, в состав которых входят сельские населенные пункты, имеющие транспортную доступность до административного центра 30 минут и более, применяется норматив 1 Дом культуры на 5 тыс. жителей по совокупности населения в сельских населенных пунктах.

2.4.4. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (с учетом численности населения) на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Сводные значения рассчитанной нормативной потребности в объектах социальной сферы муниципального образования "Гвардейский городской округ" с учетом изменения численности населения на расчетный период приведены в таблице 7.

Таблица 7.

Расчет
нормативной потребности в объектах социальной сферы муниципального образования "Гвардейский городской округ" на период до конца 2036 года

Наименование	Норматив	Ед. изм	Современное состояние	Требуемая мощность на 2028 год	Дефицит, излишек на 2028 год	Проектная мощность запланированных к строительству объектов
Организации народного образования
Дошкольные организации	85% детей дошкольного возраста	место	1115	2238	-1123	1123
Общеобразовательные школы	100% охват детей школьного возраста	учащиеся	4122	3218	904	-
Внешкольные организации	7,7% общего числа школьников	место	427	248	179	-
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
Спортивные залы общего пользования	60 м2 на 1 тыс. чел	кв. м площади пола	10 спортзалов, 3 тира	1753,86	-	-
Учреждения культуры и досуга
Клубы	80 посет. место на 1000 чел.	посетительское место	2060	2338	-278	278
Библиотеки	от 5 тыс.-4,5 на 1 тыс. чел.; от 1 до 2 тыс. чел.-6; до 1 тыс - 7	тыс.ед. хранения	142 места	146	-4	-

III. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Перечень планируемых объектов местного значения в области развития социальной инфраструктуры, предусмотренных генеральным планом муниципального образования "Гвардейский городской округ" приведен в таблице 8.

Таблица 8.

Перечень
планируемых объектов местного значения в области развития социальной инфраструктуры, предусмотренных генеральным планом муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Мероприятия генерального плана

Объекты образования и воспитания

Планируется размещение следующих объектов образования: - объекты дошкольного образования (детские сады): в г. Гвардейске, 240 мест; в пос. Знаменске - 75 мест; - пристройка к МБОУ "СШ N 1 им. И. Прокопенко гор. Гвардейска", 150 мест; средняя общеобразовательная школа в г. Гвардейске, 900 мест, в северо-восточной части города (застройка бывших территорий Минобороны РФ).

Культура

Планируется строительство: учреждения культуры клубного типа в пос. Озерки.

Объекты физическая культура и спорт

Планируется размещение (в том числе, окончание строительства) объектов: - плавательный бассейн в г. Гвардейске в составе физкультурно-спортивного комплекса по ул. Тельмана, район пересечения ул. Тельмана - ул. Степана Козака.

Объекты молодёжной политики

-

Объекты социальной защиты

-

Объекты бытового обслуживания

-

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником