Постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2019 г. N 111/1068-6 "О практике работы избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе с обращениями, жалобами избирателей, кандидатов, представителей избирательных объединений, иных участников избирательного процесса, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2019 года, и мерах по ее совершенствованию"

Заслушав информацию секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа О.А. Тарасовой о практике работы избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе с обращениями, жалобами избирателей, кандидатов, представителей избирательных объединений, иных участников избирательного процесса, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2019 года, и мерах по ее совершенствованию, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа отмечает следующее.

Анализ выборов, состоявшихся 8 сентября 2019 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, свидетельствует о том, что избирательными комиссиями подготовка и проведение выборов, назначенных на единый день голосования, в Ямало-Ненецком автономном округе была организована в порядке установленном федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о выборах.

Своевременно разработаны, утверждены и доведены до сведения участников избирательного процесса все необходимые для выдвижения и регистрации нормативные документы, образованы рабочие группы по приему и проведению проверки избирательных документов, представляемых кандидатами для выдвижения и регистрации, избирательными объединениями для заверения списков кандидатов.

Избирательные комиссии в ходе работы по подготовке к проведению избирательных кампаний обеспечили проведение мероприятий, связанных с реализацией избирательных прав граждан при выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в том числе организованы проверки сведений, представленных кандидатами, взаимодействие с правоохранительными органами, проведены совещания с главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам оказания содействия избирательным комиссиям в ходе подготовки и проведения выборов.

В установленные федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о выборах сроки:

заверены списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по Салехардскому одномандатному избирательному округу N 1 на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва и по многомандатным избирательным округам на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований;

приняты решения о регистрации кандидатов и об отказе в регистрации кандидатов,

обеспечен контроль за соблюдением избирательных прав граждан, избирательных объединений при выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов;

проведены обучающие семинары, совещания, рабочие встречи с представителями избирательных объединений по разъяснению порядка заполнения форм и представления документов, связанных с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов;

с момента начала избирательной кампании на сайтах избирательных комиссий, организующих выборы, размещались нормативные правовые документы, а также информационные материалы, необходимые для ведения избирательной кампании избирательными объединениями и кандидатами.

Необходимо отметить, что несмотря на значительную проделанную избирательными комиссиями работу избирательными объединениями и кандидатами в ряде случаев в избирательные комиссии представлялись документы, оформленные с существенными недостатками либо содержащие неточности в сведениях о кандидатах и иных лицах, либо требуемые в соответствии с законодательством документы отсутствовали. Указанные обстоятельства стали причиной отказов в регистрации кандидатов, которые повлекли подачу жалоб как в избирательные комиссии, так и в судебные органы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять к сведению информацию о практике работы избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе с обращениями, жалобами избирателей, кандидатов, представителей избирательных объединений, иных участников избирательного процесса, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2019 года (прилагается).

2. Принять следующие меры по совершенствованию практики работы рассмотрения жалоб и обращений, поступающих в избирательные комиссии, и профилактике их поступления:

2.1. территориальным избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе усилить работу, направленную на повышение правовой культуры организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, в том числе по обучению членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий по вопросам, отнесенным к компетенции участковой избирательной комиссии, с применением различных форм обучения;

2.2. до объявления избирательной кампании проводить системную работу, направленную на обучение представителей избирательных объединений по вопросам подготовки избирательных документов, в том числе документов кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями;

2.3. систематически проводить мониторинг динамики обучения указанных лиц и уровня знаний ими норм законодательства о выборах и референдумах.

3. Территориальным избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований, участковым избирательным комиссиям в Ямало-Ненецком автономном округе в ходе избирательных кампаний, проводимых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа:

3.1. исключить факты отказов в регистрации поступивших жалоб;

3.2. неукоснительно соблюдать сроки и порядок рассмотрения обращений, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2015 года N 112/1009-5 "О Методических рекомендациях о порядке рассмотрения жалоб (заявлений) участников избирательного процесса, поступивших в избирательные комиссии при проведении выборов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", не допуская случаев принятия по жалобам немотивированных решений, а также единоличного рассмотрения жалоб должностными лицами избирательных комиссий;

3.3. незамедлительно информировать Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа о поступлении жалобы, заявления, обращения;

3.4. оперативно размещать на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о поступивших обращениях, заявленных и подтвержденных нарушениях избирательного законодательства, а также решения, принятые по результатам рассмотрения этих обращений с учетом требований, устанавливаемых Федеральным законом от 27 июня 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

3.5. усилить с территориальными органами МВД России в соответствующих муниципальных образованиях информационные взаимодействие и обмен в части обязательного письменного уведомления территориальных избирательных комиссий в автономном округе об итогах административных расследований по административным правонарушениям, касающихся выборов;

3.6. усилить и активизировать взаимодействие с судебными, следственными органами и органами прокуратуры, направленное на своевременное информирование о поступивших, а также принятых к производству жалобах;

3.7. ежегодно включать в план работы рассмотрение вопроса о работе соответствующей избирательной комиссии с обращениями, поступившими в период подготовки и проведения выборов, с направлением принятого решения в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.

5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа О.А. Тарасову.

Председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

А.Н. Гиберт

Секретарь Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

О.А. Тарасова