Приложение. Типовая инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах в органы местного самоуправления

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Владимирской области
от 21 мая 2019 г. N 62

Типовая инструкция
о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах в органы местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Настоящая Типовая Инструкция (далее - Инструкция) разработана в целях выполнения требований Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области", обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований Владимирской области.

Правовой основой Инструкции являются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Федеральный закон "О персональных данных", Закон Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Владимирской области.

1.2. На выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований Владимирской области активным избирательным правом обладают все дееспособные граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в пределах избирательного округа, достигшие возраста 18 лет и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными.

Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа, если он обучается по очной форме обучения и зарегистрирован по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации).

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области", иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, обладают активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

Активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления обладают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых находится на территории избирательного округа, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории соответствующего муниципального образования. При этом за военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, сохраняется активное избирательное право на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено их место жительства до призыва на военную службу.

1.3. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп о прописке, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации").

1.4. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) направляет запросы в органы, в соответствии с их компетенцией.

1.5. Применяемые для целей настоящей Инструкции термины и понятия означают:

органы регистрационного учета граждан - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства;

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным законодательством Владимирской области.

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законах, законах Владимирской области.

2. Составление и уточнение списков избирателей на избирательных участках

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований списки избирателей составляются соответствующей территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования (далее - избирательная комиссия муниципального образования), а в городе Владимире - соответствующей территориальной избирательной комиссией (далее - территориальная избирательная комиссия), а в случаях, предусмотренных законом, настоящей Инструкцией, - участковыми комиссиями по форме согласно приложению 1 либо 2 к настоящей Инструкции.

Список избирателей состоит из титульного, вкладных листов и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка избирателей на книги используются титульные листы книг.

В случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти Владимирской области с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме составляется отдельный список на выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме.

Соответствующие избирательные комиссии составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку.

2.1. Порядок составления списков избирателей избирательными комиссиями муниципальных образований, территориальными избирательными комиссиями

2.1.1. Списки избирателей составляются избирательными комиссиями муниципальных образований, территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 11 день до дня голосования.

Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, руководителем образовательной организации с очной формой обучения.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства избирателя.

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 настоящей Инструкции.

2.1.3. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования, территориальной избирательной комиссией на основании сведений, представляемых:

главой местной администрации муниципального района, городского округа;

командиром воинской части (в отношении избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту службы, при голосовании на общих избирательных участках);

руководителем образовательной организации с очной формой обучения;

руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.

2.1.4. На основании сведений о количестве избирателей, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума, глава местной администрации муниципального района, городского округа формирует отдельно по каждому избирательному участку сведения об избирателях, место жительства которых расположено на территории соответствующего муниципального образования.

Сведения передаются в избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию по акту, приложение 3 к настоящей Инструкции, сразу после назначения дня голосования.

Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилия, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства.

2.1.5. Командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию по акту (приложение 4 к настоящей Инструкции).

Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории соответствующего муниципального образования.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Сведения об избирателях вносятся в бланки вкладного листа списка избирателей без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем.

Соответствующая избирательная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением сведений о тех избирателях, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.6. Сведения, представляемые руководителями образовательных организаций, за исключением руководителей военных образовательных учреждений профессионального образования, должны содержать персональные данные граждан, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации).

Информация об этом передается руководителем образовательной организации по формам (приложения 10, 11 к настоящей Инструкции) в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию для составления списков избирателей.

Соответствующая избирательная комиссия передает данные об избирателях, включенных в списки избирателей по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), в Избирательную комиссию Владимирской области, которая в дальнейшем передает данные о вышеуказанных избирателях в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию по месту их регистрации для исключения из списков избирателей.

Участковая комиссия при получении информации о том, что избиратель включен в список избирателей по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации) в соответствующей строке списка избирателей делает отметку "Исключен в связи с включением по месту пребывания на избирательном участке N". Пример внесения отметки приведен в приложении 12 к настоящей Инструкции.

2.1.7. Лица, указанные в пункте 2.1.3, представляют в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию сведения об избирателях сразу после назначения дня голосования.

Лица, указанные в пункте 2.1.3, передают в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию информацию об изменениях в указанных сведениях об избирателях еженедельно со дня представления сведений.

2.1.8. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).

Не позднее чем за 10 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

2.2. Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями

2.2.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных:

на территории воинской части;

в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в исправительных центрах и других местах временного пребывания).

2.2.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в месте временного пребывания избирателей, - не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.

2.2.3. В случае формирования участковой комиссии на избирательном участке, образованном на территории воинской части, позднее чем за 10 дней до дня голосования, список избирателей составляется в день ее сформирования.

2.2.4. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

В исключительном случае, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде.

2.2.5. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории соответствующего муниципального образования.

2.2.6. Сведения для составления списка избирателей в случаях, предусмотренных в пункте 2.2.5, представляются в участковую комиссию сразу после ее сформирования.

2.2.7. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, при его составлении участковой комиссией включаются избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей и не имеющие возможности проголосовать досрочно, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.

В список включаются только те граждане, место жительства которых располагается в соответствующем избирательном округе.

Примерная форма заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания приведена в Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением ЦИК России от 08.08.2018 N 174/1414-7, а также в приложении 18 к настоящей Инструкции.

Гражданином может быть предъявлено временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Если паспорт или заменяющий его документ гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, приобщен к уголовному делу, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, обязан запросить этот документ в соответствующем органе дознания, следственном органе или суде.

При отсутствии у гражданина паспорта либо документа, его заменяющего, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, на основании информации о личности гражданина и его гражданстве, имеющейся в его личном деле, принимает решение о выдаче ему справки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме" и совместным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 сентября 2003 года N 292/724/1/23 "Об утверждении формы справки, выдаваемой для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых".

Решение участковой комиссии по поданным заявлениям о включении в список избирателей по месту временного пребывания принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования.

Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, совместно с членами участковой комиссии проводит разъяснительную работу среди избирателей по порядку включения их в список избирателей.

Руководителю организации, в которой избиратели временно пребывают, предприятия с непрерывным циклом работы рекомендуется не позднее чем за семь дней до дня голосования представлять в участковую комиссию по месту нахождения организации, предприятия сведения обо всех избирателях, обладающих активным избирательным правом, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении 19 к настоящей Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно уточнять эти сведения. Одновременно в участковую комиссию могут быть переданы личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.11 настоящей Инструкции, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию для исключения его из списка.

Участковая комиссия избирательного участка, образованного в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, должна ежедневно, в период, начинающийся за 5 дней до дня голосования и до 18.00 дня, предшествующего дню голосования, включительно, передавать информацию о включении избирателя в список избирателей по указанному избирательному участку в вышестоящую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию для последующей передачи в установленном законом порядке в участковую избирательную комиссию, где избиратель включен в список избирателей по месту жительства, с целью его исключения из списка избирателей по месту жительства (форма уведомления приведена в приложении N 6 к настоящей Инструкции).

В случае если обнаруживается, что избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, проголосовал досрочно по месту жительства, он не включается в список (исключается из него).

Соответствующая избирательная комиссия направляет сведения о количестве избирателей, включенных в списки избирателей, на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания, по состоянию на 18.00 дня, предшествующего дню голосования, в вышестоящую избирательную комиссию.

Участковая комиссия в списке избирателей делает отметку: "Исключен в связи с включением по месту временного пребывания на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка. Пример внесения отметки приведен в приложении 12 к настоящей Инструкции.

2.2.8. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются, как правило, в алфавитном порядке. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.

2.2.9. Соответствующая вышестоящая избирательная комиссия обеспечивает участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных и вкладных листов списка избирателей.

2.2.10. Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

2.3. Порядок уточнения списков избирателей

2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из вышестоящей избирательной комиссии либо его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 настоящей Инструкции, и до окончания времени голосования.

Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования не позднее чем за 5 дней до дня начала досрочного голосования.

2.3.2. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящей Инструкции;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.4 - 2.3.7 настоящей Инструкции;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.8 настоящей Инструкции;

заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания - в соответствии с пунктом 2.3.9 Инструкции.

2.3.3. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

Избирательной комиссии Владимирской области и/или главы местной администрации муниципального района, городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

главы местной администрации муниципального района, городского округа, который получает сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта с нарушением установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара - о гражданах, призванных на военную службу;

командира воинской части - об избирателях, проживающих в пределах расположения воинской части либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту службы, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным, либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, - об убытии избирателя из места временного пребывания;

руководителя образовательной организации с очной формой обучения, - об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации);

территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) - при наличии решения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке; об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов; о том, что гражданин проголосовал досрочно по месту жительства.

2.3.4. Заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.3.5. Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований включает избирателя в список избирателей по письменному заявлению избирателя и предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка либо предъявлении паспорта, свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории избирательного участка и студенческого билета, подтверждающего очную форму обучения. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:

не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей "Включен в список избирателей на избирательном участке N");

не признан судом недееспособным;

не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Территориальная избирательная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.3.6. При уточнении территориальной комиссией данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос территориальной комиссии:

в пятидневный срок;

не позднее дня, предшествующего дню голосования, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования;

незамедлительно, если обращение получено в день голосования.

2.3.7. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

2.3.8. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателе, включенном в список избирателей, уточняется участковой комиссией либо территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, в соответствии с их компетенцией в сроки, установленные пунктом 2.3.6 настоящей Инструкции. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую комиссию либо в территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования).

2.3.9. Уточнение списка избирателей в связи с подачей заявления избирателя по месту временного пребывания осуществляется на основании:

заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания;

сведений из вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателей в список избирателей на другом избирательном участке по месту временного пребывания.

2.3.10. Избиратель дополнительно включается в список избирателей, в порядке, установленном пунктами 2.3.3 - 2.3.8 настоящей Инструкции, в следующих случаях:

если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка;

если место пребывания (временного пребывания) избирателя находится на территории избирательного участка (в случаях, если в соответствии с законом и настоящей Инструкцией избиратели включаются в список избирателей по месту пребывания (временного пребывания)).

Решение о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается участковой комиссией по личному письменному заявлению избирателя в случае, если гражданином предъявлен паспорт и в участковой комиссии имеется представленная информация руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя, либо в соответствии с пунктом 2.2.7 настоящей Инструкции.

Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы. При этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк последнего листа списка избирателей.

2.3.11. Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в порядке, установленном пунктами 2.3.3 и 2.3.8 настоящей Инструкции, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, в том числе избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации);

выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться шестая и последующие графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок даны в приложении 12 к настоящей Инструкции.

В случае исключения гражданина из списка избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, информация об этом передается в территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) или участковую избирательную комиссию, в которую была передана информация о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания, в порядке, установленном пунктом 2.2.7 настоящей Инструкции. Такая информация является основанием для включения избирателя в список избирателей по месту его жительства.

2.3.12. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.3 - 2.3.5 и 2.3.8 настоящей Инструкции, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

установления ошибки или неточности в списке избирателей.

При изменении персональных данных избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается отметка "Изменились данные избирателя. Включен в список избирателей дополнительно под N", с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.

2.3.13. В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом вышестоящую избирательную комиссию телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения)), адрес его места жительства, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список по месту временного пребывания.

Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования), получившая указанную информацию в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства доводит ее до соответствующей участковой комиссии по месту жительства избирателя. Указанная информация подписывается председателем территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования).

Информация о включении гражданина в список избирателей по месту временного пребывания передается комиссиями по форме приложения 6 к настоящей Инструкции.

Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка, где он зарегистрирован в качестве избирателя. Примеры внесения отметок даны в приложении 12 к настоящей Инструкции.

2.3.14. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Данные указываются на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.15. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка избирателей, на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку избирателей, не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии титульный лист списка избирателей. Участковая комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей.

Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой комиссии на обороте последнего листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.

С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом шкафу участковой комиссии в помещении для голосования.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей формируются, как правило, в разные книги.

2.3.16. Число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, с указанием числа избирателей, включенных в список на основании личных письменных заявлений по месту временного пребывания, сообщается по телефону не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, в вышестоящую территориальную избирательную комиссию. Указанные данные незамедлительно обобщаются территориальной избирательной комиссией по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.

2.3.17. Сведения о числе избирателей, включенных в списки избирателей по соответствующей территории, подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и хранятся в территориальной избирательной комиссии. Копия этих сведений направляется по указанию председателя комиссии системным администратором комплекса средств автоматизации (далее - КСА) территориальной избирательной комиссии на КСА Избирательной комиссии Владимирской области с использованием электронной почты подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" не позднее 19 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Данные о числе избирателей, включенных в списки избирателей по соответствующей территории, вводятся в ГАС "Выборы" в классификатор избирательных комиссий в день, предшествующий дню голосования, системным администратором КСА территориальной избирательной комиссии и должны соответствовать данным о числе избирателей включенным в списки избирателей на момент открытия избирательных участков.

2.3.18. Соответствующие вышестоящие избирательные комиссии обеспечивают участковые комиссии необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных, а также титульных листов для книг списка избирателей.

3. Использование списка избирателей

3.1. Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования

3.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.3.4 - 2.3.10 настоящей Инструкции.

При этом нумерация записей на вкладных листах должна быть продолжением нумерации подписанного накануне дня голосования списка избирателей.

3.1.2. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень по соответствующему одномандатному избирательному округу. На выборах депутатов Совета народных депутатов города Владимира каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один по единому избирательному округу и один по соответствующему одномандатному избирательному округу. На выборах главы муниципального образования каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень для голосования.

Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что:

избиратель не проголосовал досрочно либо вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей);

в реестре не зарегистрировано письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования;

обладает активным избирательным правом в соответствующем одномандатном избирательном округе.

В случае если избиратель обладает активным избирательным правом по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета народных депутатов города Владимира, но не обладает активным избирательным правом в соответствующем одномандатном избирательном округе на выборах депутатов Совета народных депутатов города Владимира, в который входит участок, указанный в поданном избирателем заявлении по временного пребывания, в книгу списка избирателей в графу "Особые отметки" вносится отметка "Не обладает активным избирательным правом в округе ___". Пример отметки приведен в приложении N 12 к Инструкции.

Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не вернутся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

При этом указанный избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.11 Инструкции (также вычеркивается отметка "вне помещения для голосования") и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк.

3.1.3. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.

С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательных бюллетеней.

Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательные бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

3.1.4. В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в графе "Особые отметки" списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю, ставится подпись члена участковой комиссии. Расписывается указанный гражданин в графе "Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень". Примеры отметок приведены в приложении N 12 к Инструкции.

3.1.5. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается. Пример отметки приведен в приложении N 12 к Инструкции.

3.1.6. При удовлетворении поступившего письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, поданного в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования, в графе списка избирателей, где предусмотрена подпись избирателя за полученный бюллетень, напротив данных избирателя вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии: "вне помещения для голосования". Для этого могут использоваться шестая и последующие графы списка избирателей.

Члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в соответствующую графу списка избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно отметка "вне помещения для голосования", выполненная в случае выезда (выхода) к избирателю, перед словом "вне" дополняется словом "Голосовал", ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Пример отметки приведен в приложении N 12 к Инструкции.

В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя.

3.1.7. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.

3.1.8. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии указывают на каждой странице списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по разным причинам) отдельно по каждому виду выборов. В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей без учета отметок об избирателях, проголосовавших досрочно) отдельно по каждому виду выборов;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей) отдельно по каждому виду выборов;

число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу отметок "Проголосовал досрочно" в списке избирателей, число избирателей, досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования (окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии города Владимира), проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).

3.1.9. После внесения данных, указанных в пункте 3.1.8 настоящей Инструкции, каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой комиссии с указанием своих фамилии и инициалов, который затем оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Список избирателей заверяется подписями председателя и секретаря и печатью участковой комиссии.

Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, форма которой дана в приложении 13 к настоящей Инструкции, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.

3.1.10. После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо либо уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка, наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

3.1.11. По окончании работы со списком избирателей перед непосредственным подсчетом голосов, в случае если список избирателей был разделен на отдельные книги:

титульный лист книги списка избирателей, книги списка избирателей по порядку нумерации, вкладные листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, а также последний лист списка избирателей с итоговыми данными должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.

При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.

Если список не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.

3.1.12. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.

Список избирателей на это время убирается в сейф либо в металлический шкаф в помещении, где ведется подсчет голосов. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

3.1.13. Список избирателей, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, а также иные документы, связанные со списком избирателей, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном федеральными законами, Избирательным кодексом Владимирской области, Инструкцией и иными нормативными актами ЦИК России, Избирательной комиссии Владимирской области.

Решения участковой комиссии о включении избирателей в список избирателей дополнительно хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими вопросы делопроизводства в участковых комиссиях.

3.1.14. На общем избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленных командиром воинской части, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, - весь список избирателей помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение соответствующему командиру воинской части по акту согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

Список избирателей (книга списка избирателей) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую избирательную комиссию.

3.1-1. Организация работы избирательных комиссий по подготовке и проведению досрочного голосования и в день, предшествующий дню голосования

Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеней в помещении соответствующей территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку по формам согласно приложениям 16, 17 к настоящей Инструкции.

Требования к оформлению списка досрочно проголосовавших избирателей аналогичны требованиям к оформлению списка избирателей. Список досрочно проголосовавших избирателей составляется в одном экземпляре.

При внесении данных избирателя в список досрочно проголосовавших избирателей территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) обязана проверить соответствие данных голосующего избирателя с его данными во втором экземпляре списка избирателей, составленном в электронном виде.

В случае отсутствия записи об этом избирателе во втором экземпляре списка избирателей территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) включает избирателя в список досрочно проголосовавших избирателей при наличии у него активного избирательного права на основании представленного им паспорта или документа, заменяющего паспорт. При этом территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) должна удостовериться в том, что данный избиратель не проголосовал досрочно ранее, то есть что этот избиратель еще не включен в список досрочно проголосовавших избирателей.

Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования, окружную избирательную комиссию) заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Примерная форма заявления избирателя приведена в приложении 14 к настоящей Инструкции. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. На заявлении избирателя после получения им избирательных бюллетеней член соответствующей избирательной комиссии указывает дату и время досрочного голосования и ставит свою подпись. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

При получении избирателем бюллетеней в списке досрочно проголосовавших избирателей указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего избиратель проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеней. Член комиссии, выдавший бюллетени избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей.

Список досрочно проголосовавших избирателей, составленный территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией), после завершения досрочного голосования, его заверения председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) передается по акту соответствующей участковой комиссии (не позднее чем в день, предшествующий дню голосования). Примерная форма акта дана в приложении 15 к настоящей Инструкции.

О дате, времени и месте передачи избирательных документов, связанных с проведением досрочного голосования, и подписания соответствующих актов должны быть проинформированы все члены территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) и соответствующей участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также иные лица, указанные в пункте 4 статьи 21 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области".

После подписания акта о получении избирательных документов по проведению досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) участковая комиссия обязана непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей обеспечить внесение в список избирателей отметок о том, что отдельные избиратели проголосовали досрочно в помещении вышестоящей избирательной комиссии - "Проголосовал досрочно" (пример внесения отметки дан в приложении 12 к настоящей Инструкции), при этом участковая комиссия должна сверить запись в списке досрочно проголосовавших избирателей, который поступил в участковую комиссию, с записью в заявлении избирателя. Если избиратель, проголосовавший досрочно, отсутствует в списке избирателей на избирательном участке, его фамилия, имя, отчество, год рождения и место жительства вносятся в список избирателей под очередным порядковым номером с проставлением отметки "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей.

После этого участковая комиссия обязана определить число избирателей данного избирательного участка, проголосовавших досрочно, в процентах от числа избирателей, внесенных в список избирателей данного избирательного участка, и провести заседание по вопросу готовности участковой комиссии к открытию помещения для голосования и обеспечения голосования избирателей в день голосования.

3.2. Порядок использования второго экземпляра списка избирателей

3.2.1. Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или порче первого экземпляра списка избирателей.

3.2.2. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1 настоящей Инструкции, участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. Под актом могут поставить свои подписи присутствующие члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.

В случае если список избирателей составлялся избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой комиссии, а второй направляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.

3.2.3. Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.

Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) или участковой комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.

В случае если список избирателей составлялся избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), он по акту передается в соответствующую участковую комиссию.

3.2.4. Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей в порядке, установленном подразделом 2.3 настоящей Инструкции.

В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.

3.2.5. Дальнейшая работа со вторым экземпляром списка избирателей осуществляется в порядке, установленном подразделами 2.3, 3.1, 3.1-1 настоящей Инструкции.

4. Порядок использования списков избирателей для ведения Регистра избирателей, участников референдума

4.1. Информация об избирателях, поступающая на этапе уточнения списков в комиссии от органов, осуществляющих учет населения, либо от граждан, должна направляться главе местной администрации муниципального района, городского округа, для обобщения либо уточнения и последующей передачи в Избирательную комиссию Владимирской области в порядке, установленном пунктами 2.14 и 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (далее - Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации).

4.2. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение об использовании (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) и использовании) списков избирателей по истечении трех месяцев после официального опубликования результатов выборов для уточнения Регистра избирателей, участников референдума, если итоги голосования по соответствующему избирательному участку и результаты выборов не обжалуются в судебном порядке. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке решение об использовании (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) и использовании) списков избирателей может быть принято после дня вступления в законную силу решения суда.

В решении избирательной комиссии необходимо определить сроки уточнения Регистра избирателей, участников референдума с использованием списков избирателей, а также места хранения списков избирателей, ответственных за их хранение в этот период.

Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, не может быть безусловно перенесена в Регистр избирателей, участников референдума и используется для уточнения сведений в Регистре избирателей, участников референдума исключительно в порядке, установленном для уточнения некорректных сведений об избирателях, участниках референдума пунктом 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

5. Обеспечение гласности в работе избирательных комиссий со списками избирателей

5.1. Члены избирательных комиссий и наблюдатели вправе ознакомиться со списком избирателей.

5.2. В ходе голосования члены избирательных комиссий и наблюдатели при ознакомлении со списком избирателей могут убедиться в правильности внесения в него сведений об избирателях, наличии записи об адресе места жительства избирателя, соответствующего границам данного избирательного участка, либо о наличии иных законных оснований для голосования избирателя на данном избирательном участке.

5.3. Для ознакомления со списком избирателей наблюдатель вправе подойти к тому месту, где они располагаются: столы председателя, секретаря участковой комиссии, членов участковой комиссии, выдающих избирательные бюллетени и работающих со списком избирателей и другими избирательными документами. Член участковой комиссии, обеспечивающий право наблюдателя на ознакомление с избирательными документами, осуществляет контроль за сохранностью этих документов в ходе ознакомления.