Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Заключение Счетной палаты РФ от 11 октября 2019 г. N ЗСП-190/16-09 на проект федерального закона N 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (утв. Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 11 октября 2019 г. N 54К (1350))) (не действует)
- Приложение к подразделу 17 "Результаты проверки и анализа планирования бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации" Заключения
Приложение к подразделу 17 "Результаты проверки и анализа планирования бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации" Заключения
Приложение
к подразделу 17 "Результаты проверки и
анализа планирования бюджетных
ассигнований на предоставление
межбюджетных трансфертов бюджетам
субъектов Российской Федерации" Заключения
Таблица 1
Оценка изменения доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2020 - 2022 годах в связи с изменением законодательства Российской Федерации
(млн. рублей)
|
N п/п |
Изменение законодательства |
Федеральный закон |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Оценка Счетной палаты (сумма пунктов 1+2+3+4+5+6+7+8) |
6 645,4 |
16 412,9 |
58 009,8 |
|
|
|
Оценка Минфина России (сумма пунктов 1+2+3+4+5+6) |
6 253,6 |
16 021,1 |
57 618,0 |
|
|
1 |
Изменение ставок акциза на вина, на игристые вина (шампанские) с 1 января 2020 года, с учетом налогового вычета на вина, производимые по технологии полного цикла |
Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" |
3 285,0 |
2 827,7 |
3 407,4 |
|
2 |
Индексация ставок по подакцизной продукции на 2022 год (на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% включительно, сидр, пуаре, медовуха, пиво, нефтепродукты за исключением прямогонного бензина) |
|
|
39 256,9 |
|
|
3 |
Выравнивание ставки акциза на этиловый спирт из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию, со ставкой акциза на крепкую алкогольную продукцию |
2 607,3 |
3 207,0 |
3 589,4 |
|
|
4 |
Уточнение перечня видов продукции, относящейся к средним дистиллятам и изменение подходов к исчислению акциза на средние дистилляты (введение расчетной ставки) с 1 апреля 2020 года |
Федеральный закон от 30 июля 2019 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" |
16 000,1 |
26 489,9 |
28 945,8 |
|
5 |
Изменение налоговой базы в части налога на имущество физических лиц, земельного налога (реализация мер во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.02.2019 N Пр-294) |
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" |
-16 404,2 |
-17 338,7 |
-18 471,9 |
|
|
Изменение нормативов зачисления в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации: |
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" |
|
|
|
|
6 |
акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию; |
765,4 |
835,2 |
890,4 |
|
|
7 |
платы за негативное воздействие на окружающую среду |
613,7 |
613,7 |
613,7 |
|
|
8 |
Изменение системы распределения штрафов и иных взысканий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации |
-221,9 |
-221,9 |
-221,9 |
|
Таблица 2
Основные параметры консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2016 - 2022 годах
|
(млрд. рублей) | |||||||
|
Показатель |
2016 год (факт) |
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год (оценка) |
2020 год (прогноз) |
2021 год (прогноз) |
2022 год (прогноз) |
|
Доходы, всего |
9 923,8 |
10 758,1 |
12 392,5 |
13 376,0 |
14 122,1 |
14 836,3 |
15 616,3 |
|
в % к предыдущему году |
106,6 |
108,4 |
115,2 |
107,9 |
105,6 |
105,1 |
105,3 |
|
в % к ВВП |
11,5 |
11,7 |
11,9 |
12,3 |
12,5 |
12,3 |
12,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
налоговые и неналоговые доходы |
8 289,3 |
8 986,5 |
10 222,2 |
10 974,6 |
11 569,6 |
12 269,9 |
13 133,4 |
|
в % к предыдущему году |
108,7 |
108,4 |
113,8 |
107,4 |
105,4 |
106,1 |
107 |
|
доля в доходах, % |
83,5 |
83,5 |
82,5 |
82 |
81,9 |
82,7 |
84,1 |
|
межбюджетные трансферты |
1 567,8 |
1 690,1 |
2 044,8 |
2 401,4 |
2 552,4 |
2 566,4 |
2 482,9 |
|
в % к предыдущему году |
97,8 |
107,8 |
121 |
117,4 |
106,3 |
100,5 |
96,7 |
|
доля в доходах, % |
15,8 |
15,7 |
16,5 |
18 |
18,1 |
17,3 |
15,9 |
|
Расходы, всего |
9 936,4 |
10 810,0 |
11 882,2 |
13 278,2 |
14 098,9 |
14 830,4 |
15 588,6 |
|
в % к предыдущему году |
104,8 |
108,8 |
109,9 |
111,7 |
106,2 |
105,2 |
105,1 |
|
в % к ВВП |
11,6 |
11,7 |
11,4 |
12,2 |
12,5 |
12,3 |
12,1 |
|
Профицит (+) / Дефицит (-) |
-12,6 |
-51,9 |
510,3 |
97,8 |
23,2 |
5,9 |
27,7 |
|
в % к ВВП |
0,01 |
0,1 |
0,5 |
0,1 |
0,02 |
0,01 |
0,02 |
Таблица 3
Анализ основных параметров консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 2016 - 2022 годы
|
Наименование |
Анализ исполнения и прогноза консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации |
|
Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации |
В 2016 - 2019 наблюдается рост доли доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в ВВП с 11,5% в 2016 году до 12,3% в 2019 году. Прогнозируемые доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2020 году составят 12,5% ВВП, в 2021 и 2022 годах 12,3% и 12,2% соответственно. Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в доходах консолидированного бюджета Российской Федерации в 2020 - 2022 годах составит 44,2%, 44,3% и 44,4% соответственно и к концу очередного бюджетного периода по сравнению с 2019 годом увеличится на 1,5 процентного пункта. Анализ показывает, что в 2016 - 2018 годах доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации без учета межбюджетных трансфертов в доходах консолидированного бюджета Российской Федерации сохранялась с тенденцией к снижению с 38,3% до 34,7%. С 2019 года планируется рост указанной доли с 35,2% до 37,3% в 2022 году. Налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2020 году увеличатся по сравнению с оценкой 2019 года на 5,4%. В 2021 и 2022 годах, соответственно, планируется рост на 6,1% и на 7%. Всего в 2022 году по отношению к показателям 2016 года рост налоговых и неналоговых доходов составит на 58,5% (по отношению к оценке 2019 года - на 19,7%). Межбюджетные трансферты в 2020 году по сравнению с 2019 годом планируются с увеличением на 6,3%, в 2021 году с увеличением к 2020 году на 0,5%, в 2022 году прогнозируется снижение объема межбюджетных трансфертов по сравнению с 2021 годом на 3,3%. Объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2022 году к 2016 году увеличится на 45,1% (по отношению к оценке 2019 года - на 0,3%). По оперативной информации Федерального казначейства, на 1 сентября 2019 года доходы исполнены в сумме 8 609,9 млрд. рублей, или с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 11,3% (67,4% прогнозируемых объемов). Доля безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2019 года по Российской Федерации составляет 14,6%. При этом в 7 регионах указанная доля превышает 60% (Республика Ингушетия - 83%, Чеченская Республика - 81,2%, Республика Тыва - 74,9%, Республика Алтай - 67,2%, Карачаево-Черкесская Республика - 68,8%, Республика Дагестан - 67%, Республика Крым - 66,6%). Увеличение доходов наблюдается в 79 регионах, из них значительное в Сахалинской области (на 48,5%), Чукотском автономном округе (на 31,7%), Мурманской области (на 31,7%), Ямало-Ненецком автономном округе (на 29,3%), Красноярском крае (на 25%). Снижение доходов отмечено в 6 регионах: в Кабардино-Балкарской Республике (на 66%), Республике Хакасия (на 12,1%), Республике Ингушетия (на 3,9%) Республике Башкортостан (на 3,2%), Республике Саха (Якутия) (на 1,5%), Орловской области (на 0,5%) |
|
Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации |
В целом рост расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации к 2022 году по сравнению с 2019 годом прогнозируется на 16,8%. Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в расходах консолидированного бюджета Российской Федерации увеличилась с 40,1% в 2016 году до 45,5% в 2019 году. В 2020 - 2022 годах прогнозируется снижение указанной доли (в 2020 году - 45,4%, в 2021 году - 45,1%, в 2022 году 44,7%). Без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета указанная доля увеличивается с 33,8% в 2016 году до 37,6% в 2022 году. Анализ расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2016 - 2019 годы показал следующее. Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации исполнены за 2016 год на 588,6 млрд. рублей, или 5,6% меньше показателей сводной бюджетной росписи с изменениями за 2016 год, или на 150,6 млрд. рублей (1,5%) меньше показателей прогноза основных параметров консолидированного бюджета Российской Федерации на 2016 год, представленного в материалах к законопроекту "О федеральном бюджете на 2016 год". Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации исполнены за 2017 год на 629,5 млрд. рублей, или 5,5% меньше показателей сводной бюджетной росписи с изменениями за 2017 год, или на 853,0 млрд. рублей (8,6%) больше показателей прогноза основных параметров консолидированного бюджета Российской Федерации на 2017 год, представленного в материалах к законопроекту "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации исполнены за 2018 год на 574,5 млрд. рублей, или 4,6% меньше показателей сводной бюджетной росписи с изменениями за 2018 год, или на 570,5 млрд. рублей (5%) больше показателей прогноза основных параметров консолидированного бюджета Российской Федерации на 2018 год, представленного в материалах к законопроекту "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". Сводной бюджетной росписью по состоянию на 1 сентября 2019 года расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации утверждены в объеме 14 052,6 млрд. рублей. Согласно Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 - 2022 годы ожидаемое исполнение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составит в 2019 году 13 278,2 млрд. рублей, что на 774,4 млрд. рублей, или 5,5% меньше показателей сводной бюджетной росписи на 1 сентября 2019 года, или на 415,2 млрд. рублей (3,2%) больше показателей сводной бюджетной росписи на 1 февраля 2019 года, или на 783,0 млрд. рублей (6,3%) больше показателей прогноза основных параметров консолидированного бюджета Российской Федерации на 2019 год, представленного в материалах к законопроекту "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". По оперативной информации Федерального казначейства, на 1 сентября 2019 года расходы исполнены в сумме 7 598,5 млрд. рублей, или с ростом на 10,6% (54,1% прогнозируемых объемов). В 40 субъектах Российской Федерации расходы выросли на 10% и более |
|
Профицит (дефицит) консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации |
В 2016 и 2017 годах консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации исполнены с дефицитом в 32,7 раза и 3,5 раза меньше прогнозируемого объема соответственно. В 2018 и 2019 годах консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации прогнозировались с дефицитом в сумме 52,3 млрд. рублей и 156,7 млрд. рублей соответственно. При этом в 2018 году исполнение сложилось с профицитом 510,3 млрд. рублей, в 2019 году профицит оценивается в объеме 97,8 млрд. рублей. На 1 сентября 2019 года профицит составил 1 011,4 млрд. рублей (в соответствующем периоде 2018 года - 860,0 млрд. рублей). При этом согласно уточненному прогнозу, вытекающему из плановых показателей регионов, дефицит составит 1 287,7 млрд. рублей. С суммарным профицитом в объеме 1 024,3 млрд. рублей исполнены консолидированные бюджеты 71 региона (из них профицит г. Москвы составил 337,7 млрд. рублей). По сравнению с аналогичным периодом 2018 года профицит сохранился в бюджетах 76 субъектов Российской Федерации. С суммарным дефицитом в объеме 12,9 млрд. рублей исполнены бюджеты 14 регионов. По-прежнему с дефицитом исполнены бюджеты 5 регионов |
Таблица 4
Сравнительный анализ прогнозов доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 - 2022 годы, сформированных Минфином России и главными администраторами доходов
|
Наименование |
Сравнительный анализ |
|
Налог на прибыль организаций |
Прогноз поступления налога на прибыль организаций в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Минфина России на 2020 год составляет 3 595,8 млрд. рублей, что на 5,2%, больше прогноза ФНС России, на 2021 год - 3 826,3 млрд. рублей (на 6,4%), на 2022 год - 4 044,0 млрд. рублей (на 7,2%). Расхождение в прогнозных данных Минфина России и ФНС России на 2020 - 2022 годы установлено в части налога на прибыль организаций по основной ставке. Следует отметить, что ФНС России не представлен расчет поступления налога на прибыль организаций в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. При этом по результатам анализа расчета ФНС России поступления налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, и расчета Минфина России поступления налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, выявлено, что отклонение в основном связано с расхождениями оценки налоговой базы по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, по операциям с производными финансовыми инструментами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, налоговой базы негосударственных пенсионных фондов. Также при расчете Минфином России и ФНС России объема налога на прибыль организаций на 2022 год не учтено положение Федерального закона от 29 сентября 2019 года N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в части продления ограничения уменьшения налоговой базы на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50% на срок до 31 декабря 2021 года (согласно Федеральному закону от 30 ноября 2016 г. N 401-ФЗ данная норма распространялась на срок до 31 декабря 2020 года). Следует отметить, что изменение законодательства может привести к снижению поступления налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2022 году |
|
Налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) |
Прогноз поступления НДФЛ в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Минфина России на 2020 - 2022 годы составляет 4 121,4 млрд. рублей, 4 398,6 млрд. рублей, 4 724,8 млрд. рублей соответственно, что на 0,3% больше прогноза ФНС России ежегодно. Анализ прогноза поступления НДФЛ показал, что Минфином России и ФНС России используются разные объемы налоговых вычетов, предоставляемых в соответствии с законодательством. Так, в расчете Минфина России объем налоговых вычетов на 2020 - 2022 годы на 60 - 70 млрд. рублей меньше, чем в расчете ФНС России. При этом в расчете Минфина России отражена общая сумма указанных вычетов, в расчете ФНС России указанный показатель прогнозируется детализировано по видам вычетов (имущественные, стандартные, профессиональные, социальные). Следует отметить, что представленный Минфином России расчет НДФЛ не детализирован и не содержит обоснований прогнозных показателей, участвующих в расчете оценки поступления НДФЛ в 2020 - 2022 годы |
|
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации |
Прогноз поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Минфина России на 2020 год составляет 886,1 млрд. рублей, что на 5,3%, больше прогноза ФНС России, на 2021 год - 991,8 млрд. рублей (на 4,6%), на 2022 год - 1 123,9 млрд. рублей (на 9,2%). Основной объем отклонений между прогнозами Минфина России и ФНС России сложился по акцизам на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации (в 2020 году 55,7% общей суммы отклонений, в 2021 году - 81,9%, в 2022 году - 41%). Сравнительный анализ расчетов Минфина России и ФНС России показал, что указанное отклонение связано в основном с учетом в прогнозе Минфина положений Федерального закона от 30 июля 2019 г. N 255-ФЗ и Федерального закона от 29 сентября 2019 г. N 326-ФЗ (изменение ставок акциза на вина, на игристые вина (шампанские) с 1 января 2020 года, индексация ставок по подакцизной продукции на 2022 год, выравнивание ставки акциза на этиловый спирт из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию, со ставкой акциза на крепкую алкогольную продукцию, уточнение перечня видов продукции, относящейся к средним дистиллятам и изменение подходов к исчислению акциза на средние дистилляты (введение расчетной ставки) с 1 апреля 2020 года). В расчетах ФНС России указанные изменения законодательства Российской Федерации не учтены. Также при формировании прогноза поступления акцизов на 2020 - 2022 годы Минфином России и ФНС России применялся разный коэффициент собираемости, характеризующий долю налога в исчисленной сумме налога |
|
Налоги на имущество |
Прогноз поступления налогов на имущество Минфина России на 2020 год составляет 1 380,5 млрд. рублей, что на 4%, больше прогноза ФНС России, на 2021 год - 1 472,1 млрд. рублей (на 7%), на 2022 год - 1 584,8 млрд. рублей (на 11,3%). Основной объем отклонений между прогнозами Минфина России и ФНС России сложился по налогу на имущество организаций. Анализ прогноза налогов на имущество показал, что отклонение в основном связано с применением разных подходов к определению показателей расчета. По информации Минфина России расчет осуществлялся на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и с учетом фактических данных за 7 месяцев 2019 года. По информации ФНС России расчет прогноза налогов на имущество в целом по Российской Федерации произведен на основе макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 - 2022 года, а также с учетом расчетов, осуществленных в разрезе субъектов Российской Федерации на основании отчетных данных по формам налоговой отчетности, и сложившейся динамики начислений и поступлений, представленных территориальными налоговыми органами |
|
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Минфина России на 2020 - 2022 годы составляет 11 660,3 млн. рублей ежегодно. Прогноз сформирован в соответствии с прогнозом, представленным Росприроднадзором. В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 62-ФЗ) с 1 января 2020 года плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100% (в бюджеты субъектов Российской Федерации - 40%, в местные бюджеты - 60%, в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя - 100%). Анализ расчетов прогноза поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду Росприроднадзора на 2020 - 2022 годы, представленных в подсистеме бюджетного планирования, показал, что при прогнозировании указанных доходов применялся норматив зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации 40%, в местные бюджеты - 55%, то есть в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации прогнозируется зачисление платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2020 - 2022 годы по нормативу 95%, вместо 100%, установленных действующим законодательством (Федеральный закон N 62-ФЗ) |
Таблица 5
Сведения о долговых обязательствах субъектов Российской Федерации
|
Долговое обязательство |
По состоянию на: |
|||||||
|
1 января 2017 года |
1 января 2018 года |
1 января 2019 года |
1 сентября 2019 года |
|||||
|
млрд. рублей |
% к общему объему |
млрд. рублей |
% к общему объему |
млрд. рублей |
% к общему объему |
млрд. рублей |
% к общему объему |
|
|
Государственные ценные бумаги субъекта Российской Федерации |
457,5 |
19,4 |
548,5 |
23,7 |
551,4 |
25 |
537,3 |
26,9 |
|
Кредиты, полученные субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций |
808,5 |
34,4 |
667,0 |
28,8 |
636,0 |
28,8 |
404,7 |
20,3 |
|
Государственные гарантии субъекта Российской Федерации |
88,3 |
3,7 |
81,5 |
3,5 |
71,5 |
3,2 |
57,7 |
2,9 |
|
Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
990,5 |
42,1 |
1 010,3 |
43,6 |
940,0 |
42,6 |
988,0 |
49,5 |
|
Иные долговые обязательства субъекта Российской Федерации |
8,4 |
0,4 |
8,1 |
0,4 |
7,4 |
0,4 |
7,4 |
0,4 |
|
ИТОГО |
2 353,2 |
100 |
2 315,4 |
100 |
2 206,3 |
100 |
1 995,1 |
100 |
|
Темп роста (снижения) к предыдущему году, % |
101,5 |
|
98,4 |
|
95,3 |
|
90,4 |
|
Таблица 6
Анализ государственного долга субъектов Российской Федерации
|
Наименование |
Анализ оценки и прогноза консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации |
|
Государственный долг бюджетов субъектов Российской Федерации |
Государственный долг субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2019 года снизился по сравнению с началом года на 211,2 млрд. рублей, или на 9,6% и составил 1 995,1 млрд. рублей (на начало 2019 года объем госдолга составил 2 206,3 млрд. рублей). При этом рост госдолга по сравнению с началом года произошел в 14 субъектах Российской Федерации, из них значительный в Республике Калмыкия (на 16,6%), Республике Ингушетия (на 15%), Еврейской автономной области (12,2%). Снижение объема госдолга отмечается в 59 регионах, из них значительное в Пермском крае (на 54,2%), Чувашской Республике (на 42,7%), Тверской области (на 42,3%), Ставропольском крае (на 34,1%), Архангельской области (на 30,3%), Воронежской области (на 29,9%), Брянской области (на 29,1%) |
|
Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
По состоянию на 1 сентября 2019 года увеличение задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по сравнению с началом года произошло в 24 субъектах Российской Федерации, из них наибольшее в Республике Бурятия - на 73,8%, Кабардино-Балкарской Республике - на 68,7%, Курской области - на 65,6%, Томской области - на 56,1%, Воронежской области - на 56%, Мурманской области - на 55,2%, Магаданской области - на 49,8%. Снижение задолженности по сравнению с началом года произошло в 7 регионах |
|
Кредиты, полученные субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций |
Задолженность по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, снизилась на 36,4%. Однако в 3 регионах отмечается рост указанной задолженности: в Карачаево-Черкесской Республике - на 48,9%, Республике Калмыкия (на 17,8%), Еврейской автономной области - на 10,2%. Снижение отмечено в 45 регионах. В структуре долговых обязательств некоторых регионов доля задолженности по указанным кредитам значительно выше доли задолженности по бюджетным кредитам. Так, по состоянию на 1 сентября 2019 года доля кредитов, полученных от кредитных организаций, в структуре государственного долга в Псковской области составляет 69,7%, а доля бюджетных кредитов 30,3%, Хабаровский край - 65,2% и 26,8%, Московской области - 57,9% и 11,7%. При этом по 33 субъектам Российской Федерации доля кредитов от кредитных организаций выше среднероссийского уровня (20,3%), из них по 9 субъектам Российской Федерации указанная доля в структуре долга составляет более 50% (Республики Адыгея, Бурятия, Калмыкия, Хабаровский край, Курганская, Московская, Пензенская, Псковская, Ростовская области). На 1 сентября 2019 года не имеет задолженности по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, 41 субъект Российской Федерации |
|
Государственные ценные бумаги и государственные гарантии субъектов Российской Федерации |
Удельный вес государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации в объеме государственного долга регионов увеличился на 1,9 процентного пункта и составляет 26,9%. Обязательства по ним имеют 42 субъекта Российской Федерации, из них государственные ценные бумаги субъекта Российской Федерации составляют 100% объема государственного долга региона в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе. Государственные гарантии предоставили 31 субъекта Российской Федерации. Их удельный вес в объеме государственного долга регионов уменьшился на 0,3 процентных пункта и составляет 2,9% |
Таблица 7
Информация о межбюджетных трансфертах бюджетам субъектов Российской Федерации, планируемых к предоставлению в 2020 - 2022 годах
|
Наименование |
|||||||||||
|
2020 год |
Отклонение от 459-ФЗ с изменениями |
Отклонение от росписи с изменениями |
2021 год |
к 2020 году |
2022 год |
к 2021 году |
|||||
|
млн. рублей |
% |
млн. рублей |
% |
млн. рублей |
% |
тыс. рублей |
% |
||||
|
Итого |
2 552 449,4 |
151 063,1 |
106,3 |
25 485,1 |
101,0 |
2 566 402,9 |
13 953,5 |
100,5 |
2 482 859,7 |
-83 543,2 |
96,7 |
|
% в ВВП |
2,3 |
|
|
|
|
2,1 |
|
|
1,9 |
|
|
|
% в расходах федерального бюджета |
13,1 |
|
|
|
|
12,4 |
|
|
11,4 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дотации |
932 133,6 |
-17 112,9 |
98,2 |
-25 292,9 |
97,4 |
939 372,5 |
7 238,9 |
100,8 |
952 323,1 |
12 950,6 |
101,4 |
|
в общем объеме |
36,5 |
|
|
|
|
36,6 |
|
|
38,4 |
|
|
|
Субсидии |
765 531,7 |
140 101,1 |
122,4 |
125 197,5 |
119,6 |
717 420,9 |
-48 110,8 |
93,7 |
724 375,9 |
6 955,0 |
101 |
|
в общем объеме |
30 |
|
|
|
|
28 |
|
|
29,2 |
|
|
|
Субвенции |
514 719,5 |
130 498,7 |
134 |
89 956,6 |
121,2 |
517 141,0 |
2 421,5 |
100,5 |
532 084,0 |
14 943,0 |
102,9 |
|
в общем объеме |
20,2 |
|
|
|
|
20,2 |
|
|
21,4 |
|
|
|
Иные межбюджетные трансферты |
340 064,6 |
-102 423,8 |
76,9 |
-164 376,0 |
67,4 |
392 468,5 |
52 403,9 |
115,4 |
274 076,7 |
-118 391,7 |
69,8 |
|
в общем объеме |
13,3 |
|
|
|
|
15,3 |
|
|
11 |
|
|
Таблица 8
Информация о распределении межбюджетных трансфертов по разделам классификации расходов бюджета в 2019 - 2022 годах
|
(млн. рублей) | |||||||||
|
Наименование раздела |
РЗ ПР |
2019 год (Федеральный закон N 459-ФЗ с учетом изменений) |
2019 год (сводная бюджетная роспись на 1 сентября 2019 года) |
||||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||||||
|
млн. рублей |
% |
млн. рублей |
% |
млн. рублей |
% |
||||
|
Общегосударственные вопросы |
01 |
15 888,8 |
16 318,3 |
18 590,4 |
0,73 |
13 483,6 |
0,53 |
14 186,5 |
0,57 |
|
Национальная оборона |
02 |
3 035,7 |
3 035,7 |
3 021,3 |
0,12 |
3 049,0 |
0,12 |
3 158,7 |
0,13 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
03 |
693,7 |
701,0 |
691,1 |
0,03 |
624,3 |
0,02 |
300,0 |
0,01 |
|
Национальная экономика |
04 |
543 446,2 |
562 399,9 |
445 021,8 |
17,44 |
531 717,5 |
20,72 |
449 873,5 |
18,12 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
05 |
75 137,1 |
78 568,5 |
79 599,1 |
3,12 |
97 082,8 |
3,78 |
117 196,3 |
4,72 |
|
Охрана окружающей среды |
06 |
29 097,6 |
22 673,5 |
35 994,8 |
1,41 |
37 814,1 |
1,47 |
37 891,3 |
1,53 |
|
Образование |
07 |
136 189,0 |
157 488,1 |
133 776,6 |
5,24 |
140 651,2 |
5,48 |
77 795,2 |
3,13 |
|
Культура, кинематография |
08 |
16 987,2 |
17 702,2 |
18 486,5 |
0,72 |
16 379,8 |
0,64 |
17 246,2 |
0,69 |
|
Здравоохранение |
09 |
131 151,0 |
171 561,9 |
241 332,6 |
9,45 |
160 266,0 |
6,24 |
171 415,1 |
6,90 |
|
Социальная политика |
10 |
407 827,8 |
430 285,9 |
535 730,6 |
20,99 |
547 514,7 |
21,33 |
567 763,6 |
22,87 |
|
Физическая культура и спорт |
11 |
24 649,6 |
27 169,6 |
31 488,9 |
1,23 |
22 238,7 |
0,87 |
21 940,6 |
0,88 |
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
14 |
1 017 282,7 |
1 038 983,3 |
1 008 715,7 |
39,52 |
995 581,1 |
38,79 |
1 004 092,7 |
40,44 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
14 01 |
675 260,2 |
675 260,2 |
717 866,3 |
28,12 |
730 817,7 |
28,48 |
743 470,6 |
29,94 |
|
иные дотации |
14 02 |
273 986,2 |
282 166,3 |
214 267,3 |
8,39 |
208 554,8 |
8,13 |
208 852,5 |
8,41 |
|
прочие межбюджетные трансферты общего характера |
14 03 |
68 036,2 |
81 556,8 |
76 582,1 |
3,00 |
56 208,6 |
2,19 |
51 769,7 |
2,09 |
|
Всего |
|
2 401 386,3 |
2 526 964,3 |
2 552 449,4 |
100,00 |
2 566 402,9 |
100,00 |
2 482 859,7 |
100,00 |
Таблица 9
Информация о распределении межбюджетных трансфертов в разрезе госпрограмм в 2019 - 2022 годах
|
(млн. рублей) | |||||||||
|
Наименование Государственной программы Российской Федерации |
N ГП |
Сводная бюджетная роспись на 01.09.2019 |
% в общей сумме по ГП |
2020 год |
% в общей сумме по ГП |
2021 год |
% в общей сумме по ГП |
2022 год |
% в общей сумме по ГП |
|
Всего |
|
2 517 442,2 |
100,0 |
2 547 238,8 |
100,0 |
2 564 030,8 |
100,0 |
2 480 120,1 |
100,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
01 |
165 705,8 |
6,6 |
236 615,3 |
9,3 |
156 083,4 |
6,1 |
165 349,7 |
6,7 |
|
|
02 |
149 345,8 |
5,9 |
121 158,9 |
4,8 |
127 046,2 |
5 |
66 113,4 |
2,7 |
|
|
03 |
334 523,1 |
13,3 |
464 960,4 |
18,3 |
477 915,6 |
18,6 |
495 042,6 |
20 |
|
|
04 |
3 773,0 |
0,1 |
3 833,8 |
0,2 |
3 833,8 |
0,1 |
3 833,8 |
0,2 |
|
|
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
05 |
142 725,3 |
5,7 |
121 980,6 |
4,8 |
129 608,1 |
5,1 |
144 242,1 |
5,8 |
|
07 |
59 207,8 |
2,4 |
61 860,7 |
2,4 |
61 938,1 |
2,4 |
62 501,2 |
2,5 |
|
|
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
08 |
300,0 |
0,01 |
300,0 |
0,01 |
300,0 |
0,01 |
300,0 |
0,01 |
|
10 |
920,7 |
0,04 |
17,9 |
0,001 |
18,4 |
0,001 |
19,1 |
0,001 |
|
|
11 |
19 628,1 |
0,8 |
16 171,8 |
0,6 |
14 475,3 |
0,6 |
14 495,5 |
0,6 |
|
|
12 |
9 886,2 |
0,4 |
19 108,8 |
0,8 |
24 520,8 |
1 |
27 540,2 |
1,1 |
|
|
13 |
26 495,2 |
1,1 |
30 292,2 |
1,2 |
20 831,2 |
0,8 |
20 949,5 |
0,8 |
|
|
15 |
31 180,0 |
1,2 |
16 968,4 |
0,7 |
23 947,2 |
0,9 |
46 168,9 |
1,9 |
|
|
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
16 |
15 581,9 |
0,6 |
15 276,9 |
0,6 |
12 818,1 |
0,5 |
12 869,4 |
0,5 |
|
"Космическая деятельность России" |
21 |
2 180,4 |
0,1 |
1 567,8 |
0,1 |
1 585,8 |
0,06 |
1 024,2 |
0,04 |
|
23 |
813,6 |
0,03 |
623,3 |
0,02 |
573,3 |
0,02 |
473,3 |
0,02 |
|
|
24 |
179 804,5 |
7,1 |
116 963,7 |
4,6 |
240 994,1 |
9,4 |
130 848,6 |
5,3 |
|
|
Госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
25 |
132 134,5 |
5,2 |
107 809,5 |
4,2 |
93 746,5 |
3,7 |
98 326,0 |
4 |
|
26 |
269,0 |
0,01 |
292,4 |
0,01 |
291,0 |
0,01 |
242,9 |
0,01 |
|
|
28 |
8 956,5 |
0,4 |
9 047,6 |
0,4 |
12 366,2 |
0,5 |
12 650,0 |
0,5 |
|
|
29 |
36 421,5 |
1,4 |
33 102,8 |
1,3 |
30 681,7 |
1,2 |
31 159,1 |
1,3 |
|
|
30 |
6 119,5 |
0,2 |
5 457,5 |
0,2 |
3 152,1 |
0,1 |
3 656,0 |
0,1 |
|
|
"Обеспечение обороноспособности страны" |
31 |
3 374,6 |
0,1 |
3 859,0 |
0,2 |
3 651,5 |
0,1 |
3 761,2 |
0,2 |
|
"Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" |
34 |
37 693,9 |
1,5 |
25 763,0 |
1 |
7 884,4 |
0,3 |
295,0 |
0,01 |
|
35 |
5 991,3 |
0,2 |
5 761,7 |
0,2 |
5 180,0 |
0,2 |
3 680,0 |
0,1 |
|
|
36 |
969 598,9 |
38,5 |
945 212,1 |
37,1 |
949 459,9 |
37,0 |
962 745,9 |
38,8 |
|
|
37 |
63 813,2 |
2,5 |
56 753,3 |
2,2 |
55 916,7 |
2,2 |
51 629,9 |
2,1 |
|
|
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" |
45 |
110 088,4 |
4,4 |
91 965,3 |
3,6 |
73 458,0 |
2,9 |
88 567,8 |
3,6 |
|
46 |
527,2 |
0,02 |
520,7 |
0,02 |
520,7 |
0,02 |
520,7 |
0,02 |
|
|
47 |
382,3 |
0,02 |
382,3 |
0,02 |
382,3 |
0,01 |
382,3 |
0,02 |
|
|
48 |
0,0 |
0,00 |
33 611,3 |
1,3 |
30 850,2 |
1,2 |
30 732,0 |
1,2 |
|
Таблица 10
Информация о распределении межбюджетных трансфертов по национальным и федеральным проектам в 2019 - 2022 годах
|
(млн. рублей) | ||||||||||||
|
N п/п |
Национальный проект в рамках которого реализуются федеральные проекты |
Федеральный закон N 459-ФЗ с изменениями |
Сводная бюджетная роспись на 01.09.2019 |
Кассовое исполнение на 01.09.2019 |
% исполнения |
|||||||
|
% к 459-ФЗ |
% к росписи |
2020 |
% к 2019 459-ФЗ |
2021 |
% к 2020 |
2022 |
% к 2021 |
|||||
|
|
Всего |
596 017,9 |
602 185,7 |
211 130,6 |
35,6 |
35,1 |
747 842,2 |
125,5 |
757 585,1 |
101,3 |
686 301,7 |
90,6 |
|
|
% от общего объема мбт |
24,8 |
23,8 |
16,8 |
|
|
29,3 |
|
29,5 |
|
27,6 |
|
|
|
субсидии |
326 831,7 |
327 464,3 |
101 354,5 |
31,2 |
31 |
411 957,3 |
126 |
396 759,9 |
96,3 |
416 362,1 |
104,9 |
|
|
субвенции |
55 499,2 |
58 278,7 |
36 617,4 |
66,0 |
62,8 |
156 706,6 |
282,4 |
162 800,3 |
103,9 |
171 579,7 |
105,4 |
|
|
иные межбюджетные трансферты |
213 687,0 |
216 442,7 |
73 158,7 |
34,2 |
33,8 |
179 178,3 |
83,9 |
198 025,0 |
110,5 |
98 359,9 |
49,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
НП "Культура" |
6455,8 |
6933,4 |
2609,2 |
40,4 |
37,6 |
6968,2 |
107,9 |
7765,7 |
111,4 |
10160,8 |
130,8 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
"Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") |
6 255,8 |
6 733,4 |
2 492,0 |
39,8 |
37,0 |
6 818,2 |
109 |
7 615,7 |
111,7 |
10 010,8 |
131,4 |
|
1.2 |
"Цифровая культура" |
200,0 |
200,0 |
117,2 |
58,6 |
58,6 |
150,0 |
75 |
150,0 |
100 |
150,0 |
100 |
|
2 |
НП "Цифровая экономика" |
|
|
|
|
|
298,4 |
|
248,4 |
83,2 |
148,4 |
59,7 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
"Информационная инфраструктура" |
|
|
|
|
|
148,4 |
|
148,4 |
100 |
148,4 |
100 |
|
2.2 |
"Информационная безопасность" |
|
|
|
|
|
150 |
|
100,0 |
66,7 |
|
|
|
2 |
НП "Образование" |
66 297,9 |
67 407,3 |
24 132,3 |
36,8 |
35,8 |
74 051,0 |
111,7 |
76 288,3 |
103,0 |
62 453,3 |
81,9 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
"Современная школа" |
49 399,2 |
49 857,9 |
15 753,9 |
32,4 |
31,6 |
46 202,7 |
93,5 |
45 730,0 |
99 |
37 540,0 |
82,1 |
|
2.2 |
"Успех каждого ребенка" |
7 965,0 |
7 965,0 |
2 346,3 |
29,5 |
29,5 |
10 386,5 |
130,4 |
12 196,5 |
117,4 |
9 676,5 |
79,3 |
|
2.3 |
"Цифровая образовательная среда" |
1 990,0 |
1 990,0 |
317,2 |
15,9 |
15,9 |
15 420,0 |
774,9 |
15 420,0 |
100 |
12 635,0 |
81,9 |
|
2.4 |
"Учитель будущего" |
1 360,0 |
1 360,0 |
230,3 |
16,9 |
16,9 |
810,0 |
59,6 |
1 620,0 |
200 |
1 440,0 |
88,9 |
|
2.5 |
"Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" |
5 273,7 |
5 904,4 |
5 312,1 |
100,7 |
90,0 |
731,8 |
13,9 |
731,8 |
100 |
731,8 |
100 |
|
2.6 |
"Социальная активность" |
310,0 |
330,0 |
172,6 |
55,7 |
52,3 |
500,0 |
161,3 |
590,0 |
118 |
430,0 |
72,9 |
|
3 |
НП "Жилье и городская среда" |
68 780,0 |
68 780,0 |
13 730,5 |
20,0 |
20,0 |
68 730,0 |
99,9 |
71 840,0 |
104,5 |
76 970,0 |
107,1 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
"Жилье" |
22 460,0 |
22 460,0 |
6 551,6 |
29,2 |
29,2 |
25 230,0 |
112,3 |
28 340,0 |
112,3 |
31 830,0 |
112,3 |
|
3.2 |
"Формирование комфортной городской среды" |
46 320,0 |
46 320,0 |
7 179,0 |
15,5 |
15,5 |
43 500,0 |
93,9 |
43 500,0 |
100 |
45 140,0 |
103,8 |
|
4 |
НП "Экология" |
43 011,3 |
39 491,2 |
6 505,5 |
15,1 |
16,5 |
55 600,5 |
129,3 |
73 642,9 |
132,5 |
88 286,0 |
119,9 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
"Чистая страна" |
6 716,1 |
6 216,1 |
1 474,6 |
22 |
23,7 |
10 447,8 |
155,6 |
11 602,3 |
111,0 |
13 015,7 |
112,2 |
|
4.2 |
"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" |
3 321,8 |
|
|
|
|
2 796,7 |
84,2 |
3 788,5 |
135,5 |
3 788,5 |
100 |
|
4.3 |
"Чистый воздух" |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4 |
"Чистая вода" |
4 852,5 |
4 842,6 |
52,7 |
1,1 |
1,1 |
11 357,5 |
234,1 |
24 113,9 |
212,3 |
36 533,6 |
151,5 |
|
4.5 |
"Оздоровление Волги" |
16 285,8 |
13 683,0 |
96,6 |
0,6 |
0,7 |
19 584,2 |
120,3 |
20 940,8 |
106,9 |
22 534,5 |
107,6 |
|
4.6 |
"Сохранение озера Байкал" |
3 529,4 |
3 665,3 |
384,0 |
10,9 |
10,5 |
4 168,6 |
118,1 |
5 436,1 |
130,4 |
5 250,0 |
96,6 |
|
4.7 |
"Сохранение уникальных водных объектов" |
728,7 |
727,7 |
130,0 |
17,8 |
17,9 |
901,5 |
123,7 |
2 090,3 |
231,9 |
2 237,6 |
107 |
|
4.8 |
"Сохранение лесов" |
6 577,0 |
9 356,5 |
4 367,6 |
66,4 |
46,7 |
6 344,2 |
96,5 |
5 671,0 |
89,4 |
4 926,2 |
86,9 |
|
5 |
НП "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
32 594,5 |
33 768,9 |
19 136,6 |
58,7 |
56,7 |
10 890,2 |
33,4 |
15 411,2 |
141,5 |
39 460,3 |
256,0 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1 |
"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" |
6 828,2 |
9 543,2 |
6 480,0 |
94,9 |
67,9 |
1 488,7 |
21,8 |
2 912,0 |
195,6 |
10 723,9 |
368,3 |
|
5.2 |
"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
17 893,3 |
17 893,3 |
11 881,6 |
66,4 |
66,4 |
5 065,5 |
28,3 |
7 391,2 |
145,9 |
22 022,4 |
298 |
|
5.3 |
"Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
7 373,0 |
5 373,0 |
470,7 |
6,4 |
8,8 |
3 836,0 |
52 |
4 608,0 |
120,1 |
5 914,0 |
128,3 |
|
5.4 |
"Популяризация предпринимательства" |
500,0 |
959,4 |
304,3 |
60,9 |
31,7 |
500,0 |
100 |
500,0 |
100 |
800,0 |
160 |
|
6 |
НП "Производительность труда и поддержка занятости" |
4 091,0 |
4 091,0 |
721,8 |
17,6 |
17,6 |
3 738,1 |
91,4 |
3 735,5 |
99,9 |
3 885,5 |
104 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
"Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" |
1 965,8 |
1 965,8 |
403,5 |
20,5 |
20,5 |
2 007,5 |
102,1 |
1 918,0 |
95,5 |
2 068,0 |
107,8 |
|
6.2 |
"Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" |
2 125,2 |
2 125,2 |
318,2 |
15 |
15 |
1 730,6 |
81,4 |
1 817,5 |
105 |
1 817,5 |
100 |
|
7 |
НП "Здравоохранение" |
76 510,8 |
76 508,6 |
17 923,5 |
23,4 |
23,4 |
140 759,4 |
184 |
65 499,0 |
46,5 |
81 176,0 |
123,9 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1 |
"Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" |
10 495,4 |
10 493,3 |
3 794,3 |
36,2 |
36,2 |
14 340,0 |
136,6 |
7 219,0 |
50,3 |
5 205,0 |
72,1 |
|
7.2 |
"Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" |
11 541,6 |
11 541,6 |
1 802,3 |
15,6 |
15,6 |
13 165,1 |
114,1 |
10 249,6 |
77,9 |
16 505,3 |
161 |
|
7.3 |
"Борьба с онкологическими заболеваниями" |
29 684,1 |
29 684,1 |
5 649,0 |
19 |
19 |
52 053,4 |
175,4 |
26 195,3 |
50,3 |
34 537,8 |
131,8 |
|
7.4 |
"Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" |
12 914,1 |
12 914,1 |
4 176,8 |
32,3 |
32,3 |
21 238,0 |
164,5 |
10 621,0 |
50 |
17 288,1 |
162,8 |
|
7.5 |
"Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" |
11 875,5 |
11 875,5 |
2 501,1 |
21,1 |
21,1 |
39 963,0 |
336,5 |
11 214,1 |
28,1 |
7 639,9 |
68,1 |
|
8 |
НП "Демография" |
178 245,3 |
185 074,1 |
77 879,6 |
44,1 |
42,1 |
280 137,7 |
157,2 |
281 868,6 |
100,6 |
261 000,4 |
92,6 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1 |
"Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
86 616,5 |
89 762,7 |
56 634,0 |
66,1 |
63,1 |
199 828,3 |
230,7 |
211 773,8 |
106 |
225 030,3 |
106,3 |
|
8.2 |
"Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
60 927,3 |
64 801,9 |
11 783,8 |
19,3 |
18,2 |
39 380,2 |
64,6 |
39 445,9 |
100,2 |
4 345,8 |
11 |
|
8.3 |
"Старшее поколение" |
8 230,3 |
8 038,3 |
3 251,0 |
39,5 |
40,4 |
13 205,5 |
160,4 |
11 674,5 |
88,4 |
12 393,0 |
106,2 |
|
8.4 |
"Спорт - норма жизни" |
22 471,2 |
22 471,2 |
6 210,8 |
28,3 |
27,6 |
27 723,8 |
123,4 |
18 974,4 |
68,4 |
19 231,3 |
101,4 |
|
9 |
НП "Безопасные и качественные автомобильные дороги" |
111 200,0 |
111 200,0 |
46 913,4 |
42,2 |
42,2 |
85 000,0 |
76,4 |
119 900,0 |
141,1 |
8 500,0 |
7,1 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1 |
"Дорожная сеть" |
111 200,0 |
111 200,0 |
46 913,4 |
42,2 |
42,2 |
76 600,0 |
68,9 |
111 500,0 |
145,6 |
100,0 |
0,1 |
|
9.2 |
"Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" |
|
|
|
|
|
8 400,0 |
|
8 400,0 |
100 |
8 400,0 |
100 |
|
10 |
НП "Международная кооперация и экспорт" |
3 461,1 |
3 461,1 |
398,1 |
11,5 |
11,5 |
6 577,5 |
190,0 |
4 408,3 |
67,0 |
10 319,3 |
234,1 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1 |
"Промышленный экспорт" |
1 419,3 |
1 419,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.2 |
"Экспорт продукции агропромышленного комплекса" |
2 041,8 |
2 041,8 |
398,1 |
19,5 |
19,5 |
6 577,5 |
322,1 |
4 408,3 |
67 |
10 319,3 |
234,1 |
|
11 |
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры |
5 370,2 |
5 470,2 |
1 180,1 |
22 |
21,6 |
15 091,2 |
281,0 |
36 977,2 |
245 |
43 941,7 |
118,8 |
|
|
федеральные проекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.1 |
"Европа-Западный Китай" |
2 056,6 |
2 056,6 |
|
|
|
10 622,8 |
516,5 |
18 176,4 |
171,1 |
20 535,0 |
113 |
|
11.2 |
"Коммуникации между центрами экономического роста" |
2 113,6 |
2 113,6 |
456,6 |
21,6 |
21,6 |
2 810,0 |
132,9 |
17 499,3 |
622,7 |
20 188,3 |
115,4 |
|
11.3 |
"Развитие региональных аэропортов и маршрутов" |
1 200,0 |
1 300,0 |
723,4 |
60,3 |
55,6 |
1 658,3 |
138,2 |
1 301,5 |
78,5 |
3 218,4 |
247,3 |
Таблица 11
Информация об объеме распределенных межбюджетных трансфертов в 2020 - 2022 годах
|
(млн. рублей) | |||
|
Наименование |
|||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
|
Всего (предусмотрено законопроектом) |
2 552 449,4 |
2 566 402,9 |
2 482 859,7 |
|
Всего распределено (приложения 32-34) |
1 342 020,4 |
1 251 315,0 |
1 156 507,2 |
|
% к общему объему |
52,6 |
48,8 |
46,6 |
|
из них: резерв |
36 192,0 |
70 197,8 |
42 613,4 |
|
Не распределено |
1 210 429,0 |
1 315 087,9 |
1 326 352,5 |
|
% к общему объему |
47,4 |
51,2 |
53,4 |
|
из них: |
|
|
|
|
дотации |
907 007,0 |
916 686,1 |
932 076,8 |
|
количество нераспределенных дотаций |
5 |
5 |
5 |
|
субсидии |
184 572,4 |
219 333,5 |
227 871,6 |
|
количество нераспределенных субсидий |
29 |
33 |
34 |
|
субвенции |
1 514,2 |
1 514,4 |
1 514,7 |
|
количество нераспределенных субвенций |
2 |
2 |
2 |
|
иные межбюджетные трансферты |
117 335,4 |
177 554,0 |
164 889,4 |
|
количество нераспределенных иных межбюджетных трансфертов |
20 |
20 |
19 |
Таблица 12
Информация о распределении межбюджетных трансфертов по главным распорядителям бюджетных средств в 2019 - 2022 годах
(млн. рублей)
|
Наименование |
Код Главы |
2019 год |
|||||
|
Сводная бюджетная роспись на 01.09.2019 |
Кассовое исполнение на 01.09.2019 |
% к росписи |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
|
ВСЕГО |
|
2 526 964,3 |
1 253 261,5 |
49,6 |
2 552 449,4 |
2 566 402,9 |
2 482 859,7 |
|
Минпромторг России |
020 |
15 081,9 |
6 547,6 |
43,4 |
15 276,9 |
12 818,1 |
12 869,4 |
|
Минэнерго России |
022 |
6 119,5 |
5 852,8 |
95,6 |
5 457,5 |
3 152,1 |
3 656,0 |
|
Росприроднадзор |
048 |
4,4 |
1,6 |
35,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
|
Роснедра |
049 |
50,7 |
25,2 |
49,7 |
46,2 |
46,7 |
47,5 |
|
Минприроды России |
051 |
8 064,3 |
1 474,6 |
18,3 |
17 422,8 |
21 067,3 |
22 989,6 |
|
Росводресурсы |
052 |
9 075,7 |
3 155,3 |
34,8 |
9 035,4 |
12 616,1 |
13 404,3 |
|
Рослесхоз |
053 |
36 421,5 |
19 788,8 |
54,3 |
33 102,8 |
30 681,7 |
31 159,1 |
|
Минкультуры России |
054 |
14 395,5 |
5 352,0 |
37,2 |
16 171,8 |
14 475,3 |
14 495,5 |
|
Минздрав России |
056 |
165 255,5 |
62 656,9 |
37,9 |
236 436,6 |
155 922,4 |
165 336,4 |
|
Минстрой России |
069 |
145 087,4 |
28 952,8 |
20 |
124 351,9 |
133 502,3 |
148 166,6 |
|
Минкомсвязи России |
071 |
813,6 |
327,8 |
40,3 |
623,3 |
573,3 |
473,3 |
|
Минпросвещения России |
073 |
157 547,3 |
40 604,3 |
25,8 |
130 107,9 |
135 963,8 |
75 097,6 |
|
Миннауки России |
075 |
382,3 |
84,1 |
22 |
382,3 |
382,3 |
382,3 |
|
Росрыболовство |
076 |
269,0 |
83,0 |
30,9 |
292,4 |
291,0 |
242,9 |
|
Россельхознадзор |
081 |
63,7 |
37,7 |
59,2 |
11,5 |
|
|
|
Минсельхоз России |
082 |
123 099,2 |
72 400,0 |
58,8 |
131 681,2 |
114 469,7 |
118 495,5 |
|
Росмолодежь |
091 |
394,9 |
236,0 |
59,8 |
564,9 |
654,9 |
494,9 |
|
Минфин России |
092 |
972 549,1 |
577 642,7 |
59,4 |
946 236,2 |
950 484,0 |
963 770,0 |
|
Ространснадзор |
106 |
7,2 |
|
|
12,7 |
12,7 |
12,7 |
|
Росавиация |
107 |
1 300,0 |
723,4 |
|
1 658,3 |
1 301,5 |
3 218,4 |
|
Росавтодор |
108 |
194 711,0 |
59 231,2 |
30,4 |
129 233,5 |
253 581,7 |
139 480,1 |
|
Росжелдор |
109 |
1 000,0 |
|
|
|
|
|
|
Минэкономразвития России |
139 |
200 098,1 |
104 917,5 |
52,4 |
156 558,1 |
138 311,5 |
174 502,5 |
|
Минтруд России |
149 |
306 142,9 |
184 837,5 |
60,4 |
440 026,3 |
452 329,4 |
468 616,1 |
|
Роструд |
150 |
73 728,7 |
42 125,1 |
57,1 |
72 380,9 |
72 797,4 |
73 786,0 |
|
Росстат |
157 |
|
|
|
2 277,3 |
|
|
|
Ростуризм |
174 |
5 426,8 |
1 148,2 |
21,2 |
4 986,2 |
10 572,2 |
9 887,2 |
|
МЧС России |
177 |
3 688,4 |
3 324,5 |
90,1 |
|
|
|
|
Минобороны России |
187 |
3 374,6 |
2 149,5 |
63,7 |
3 859,0 |
3 651,5 |
3 761,2 |
|
МВД России |
188 |
300,0 |
149,3 |
49,8 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
Минюст России |
318 |
40,0 |
|
|
|
|
|
|
Росеестр |
321 |
580,4 |
230,7 |
39,8 |
587,8 |
598,5 |
612,0 |
|
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
330 |
1 608,1 |
741,2 |
46,1 |
1 591,6 |
1 737,7 |
1 675,2 |
|
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
333 |
423,0 |
236,1 |
55,8 |
558,7 |
572,3 |
589,6 |
|
Минвостокразвития России |
350 |
38 193,9 |
10 325,4 |
27 |
25 503,0 |
7 589,4 |
|
|
Минкавказ России |
370 |
5 840,7 |
2 748,0 |
47 |
5 581,7 |
5 000,0 |
3 500,0 |
|
Федеральное агентство по делам национальностей |
380 |
527,2 |
295,3 |
56 |
520,7 |
520,7 |
520,7 |
|
ФМБА России |
388 |
8 839,6 |
8 292,0 |
93,8 |
9 237,5 |
9 509,2 |
9 869,4 |
|
Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации |
438 |
57,6 |
19,5 |
33,8 |
60,3 |
62,1 |
474,7 |
|
Ростехнадзор |
498 |
16,9 |
9,9 |
58,7 |
17,9 |
18,4 |
19,1 |
|
Минспорт России |
777 |
26 383,8 |
6 534,2 |
24,8 |
30 292,2 |
20 831,2 |
20 949,5 |
Таблица 13
Информация о распределении межбюджетных трансфертов по разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
|
|
2019 год |
|||||||||
|
Федеральный закон N 459-ФЗ с учетом изменений |
Сводная бюджетная роспись по состоянию на 01.09.2019 года |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||||
|
млн. рублей |
в % |
млн. рублей |
в % |
млн. рублей |
в % |
млн. рублей |
в % |
млн. рублей |
в % |
|
|
14 00 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - всего |
1 017 282,7 |
100 |
1 038 983,3 |
100 |
1 008 715,7 |
100 |
995 581,1 |
100 |
1 004 092,7 |
100 |
|
в % к предыдущему году |
363 181,3 |
х |
370 928,6 |
х |
99,2 |
х |
98,7 |
х |
100,9 |
х |
|
14 01 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" |
675 260,2 |
66,4 |
675 260,2 |
65,0 |
717 866,3 |
71,2 |
730 817,7 |
73,4 |
743 470,6 |
74 |
|
в % к предыдущему году |
104,8 |
х |
104,8 |
х |
106,3 |
х |
101,8 |
х |
110,1 |
х |
|
14 02 "Иные дотации" - всего |
273 986,2 |
26,9 |
282 166,3 |
27,2 |
214 267,3 |
21,2 |
208 554,8 |
20,9 |
208 852,5 |
20,8 |
|
в % к предыдущему году |
92,7 |
х |
95,4 |
х |
78,2 |
х |
97,3 |
х |
100,1 |
х |
|
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов * |
113 475,4 |
11,2 |
121 655,5 |
11,7 |
52 303,5 |
5,2 |
46 538,7 |
4,7 |
46 836,3 |
4,7 |
|
в % к общей сумме иных дотаций |
41,4 |
х |
43,1 |
х |
24,4 |
х |
22,3 |
х |
22,4 |
х |
|
на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы |
100 000,0 |
9,8 |
100 000,0 |
9,6 |
100 000,0 |
9,9 |
100 000,0 |
10,0 |
100 000,0 |
10 |
|
в % к общей сумме иных дотаций |
36,5 |
х |
35,4 |
х |
46,7 |
х |
47,9 |
х |
47,9 |
х |
|
прочие дотации |
60 510,8 |
5,9 |
60 510,8 |
5,8 |
61 963,7 |
6,1 |
62 016,2 |
6,2 |
62 016,2 |
6,2 |
|
14 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" |
68 036,2 |
6,7 |
81 556,8 |
7,8 |
76 582,1 |
7,6 |
56 208,6 |
5,6 |
51 769,7 |
5,2 |
|
в % к предыдущему году |
125,7 |
х |
150,7 |
х |
112,6 |
х |
73,4 |
х |
92,1 |
х |
Таблица 14
Информация о предоставлении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации в 2019 - 2022 годах
|
|
Наименование |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||||
|
Федеральный закон N 459-ФЗ с учетом изменений |
Сводная бюджетная роспись по состоянию на 01.09.2019 года |
||||||||||
|
млн. рублей |
% |
млн. рублей |
% |
млн. рублей |
% |
млн. рублей |
% |
млн. рублей |
% |
||
|
|
Дотации - всего |
949 246,5 |
100,0 |
957 426,5 |
100 |
932 133,6 |
100 |
939 372,5 |
100 |
952 323,1 |
100 |
|
|
в % к предыдущему году |
91,7 |
х |
92,5 |
х |
98,2 |
х |
100,8 |
х |
101,4 |
х |
|
1. |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации |
675 260,2 |
71,1 |
675 260,2 |
70,5 |
717 866,3 |
77 |
730 817,7 |
77,8 |
743 470,6 |
78,1 |
|
2 |
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
72 250,5 |
7,6 |
80 430,5 |
8,4 |
39 100,6 |
4,2 |
35 828,4 |
3,8 |
38 566,2 |
4 |
|
3. |
Дотации в целях обеспечения сбалансированности |
41 224,9 |
4,3 |
41 224,9 |
4,3 |
15 202,9 |
1,6 |
12 710,3 |
1,4 |
10 270,1 |
1,1 |
|
3.1 |
бюджета Чеченской Республики |
14 915,3 |
1,6 |
14 915,3 |
1,6 |
13 150,4 |
1,4 |
10 710,3 |
1,1 |
8 270,1 |
0,9 |
|
3.2 |
бюджета Саратовской области |
57,7 |
0,01 |
57,7 |
0,01 |
52,5 |
0,01 |
|
|
|
|
|
3.3. |
бюджета Красноярского края |
|
|
|
|
2 000,0 |
0,2 |
2 000,0 |
0,2 |
2 000,0 |
0,2 |
|
3.4 |
бюджета Республики Крым |
20 889,2 |
2,2 |
20 889,2 |
2,2 |
|
|
|
|
|
|
|
3.5 |
бюджета города Севастополя |
5 362,7 |
0,6 |
5 362,7 |
0,6 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы и иные цели |
100 000,0 |
10,5 |
100 000,0 |
10,4 |
100 000,0 |
10,7 |
100 000,0 |
10,6 |
100 000,0 |
10,5 |
|
5. |
Дотации (гранты) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
50 000,0 |
5,3 |
50 000,0 |
5,2 |
50 000,0 |
5,4 |
50 000,0 |
5,3 |
50 000,0 |
5,3 |
|
6. |
Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО |
8 894,3 |
0,9 |
8 894,3 |
0,9 |
8 899,6 |
1 |
8 952,0 |
1 |
8 952,0 |
0,9 |
|
7. |
Дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконура |
1 616,5 |
0,2 |
1 616,5 |
0,2 |
1 024,2 |
0,1 |
1 024,2 |
0,1 |
1 024,2 |
0,1 |
|
8 |
Дотации на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" |
|
|
|
|
40,0 |
0,004 |
40,0 |
0,004 |
40,0 |
0,004 |
Таблица 15
Информация о предельных уровнях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на 2020 - 2021 годы 1
|
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства, % |
Субъекты Российской Федерации |
|
95 |
12 субъектов Республики Алтай, Дагестан, Ингушетия, Крым, Тыва, Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики, Камчатский край, Кировская, Костромская, Орловская области, город федерального значения Севастополь |
|
5 |
город федерального значения Москва |
|
менее 60 |
8 субъектов Республика Татарстан, Ленинградская, Московская, Сахалинская, Тюменская области, город федерального значения Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа |
Таблица 16
Информация о предельных уровнях расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов на 2020 год 2
|
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства, % |
Субъекты Российской Федерации |
|
более 95 |
72 субъекта Республики Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Коми, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Тыва, Хакасия, Удмуртская, Чеченская, Чувашская Республики, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика; Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края; Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Магаданская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская; город федерального значения Севастополь; Еврейская автономная область; Чукотский автономный округ |
|
0 |
город федерального значения Москва |
|
менее 60 |
5 субъектов Сахалинская, Тюменская области, город федерального значения Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ |
Таблица 17
Информация о распределении консолидированных субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по главным распорядителям бюджетных средств на 2020 - 2022 годы
(млн. рублей)
|
Главный распорядитель бюджетных средств |
|||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
|
Всего |
304 654,0 |
315 495,6 |
312 272,4 |
|
количество |
30 |
28 |
27 |
|
Минстрой России |
102 459,1 |
115 671,7 |
131 189,8 |
|
Минпросвещения России |
85 468,0 |
84 649,9 |
41 065,0 |
|
Минсельхоз России |
76 706,8 |
73 710,3 |
75 682,3 |
|
Минприроды России |
13 244,5 |
15 390,8 |
16 804,2 |
|
Минспорт России |
7 505,7 |
|
|
|
Минэкономразвития России |
7 054,2 |
10 803,2 |
33 546,3 |
|
Росводресурсы |
6 471,1 |
9 646,5 |
8 569,7 |
|
Минкультуры России |
4 718,0 |
4 508,0 |
4 508,0 |
|
ФАДН России |
484,1 |
484,1 |
484,1 |
|
Росрыболовство |
292,4 |
291,0 |
242,9 |
|
Росмолодежь |
250,0 |
340,0 |
180,0 |
Таблица 18
Информация о недостатках планирования межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на 2020 - 2021 годы
|
Межбюджетный трансферт |
Недостаток |
% 3 |
|||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
|
Субсидии | |||||
|
на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания (предоставляется Московской области) |
В Минтруде России, по состоянию на 16 сентября 2019 года, отсутствовала заявка от Министерства социального развития Московской области, а также какие-либо расчеты, подтверждающие обоснованность планируемых объемов бюджетных ассигнований |
78,0 |
78,0 |
78,0 |
- |
|
сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства |
Законопроектом (таблица 44 приложения 34) субсидии распределены между 7 субъектами Российской Федерации. Росрыболовством при распределении между субъектами Российской Федерации средств субсидии не учтен отказ Новгородской области от первоначально заявленной потребности на 2020 год в объеме 71,2 тыс. рублей |
292,4 |
291,0 |
242,9 |
30,9 |
|
на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями |
На момент проведения проверки Минздравом России, как уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, формы ведения федеральных регистров (федеральный регистр лиц, инфицированных ВИЧ, и Федеральный регистр лиц, больных туберкулезом) не утверждены |
2 559,4 |
2 559,4 |
2 559,4 |
48,2 |
|
на реставрационно-восстановительные работы и сохранение значимых объектов культурного наследия, находящихся на территории Нижегородской области |
Отсутствуют расчеты объемов бюджетных ассигнований. Минкультуры России не разработан нормативный правовой акт (проект) |
2 167,3 |
620,7 |
|
- |
|
Субвенции | |||||
|
на проведение Всероссийской переписи населения 2020 года |
В расчетах, выполненных с использованием Методики распределения субвенций 4, базовая ставка арендной платы принята равной 0,01158302 тыс. рублей за кв. метр в сутки и одинакова для всех 85 субъектов Российской Федерации и города Байконур. Таким образом, не учтены особенности регионального ценообразования на аренду помещений и допускается использование в расчетах одинаковой ставки арендной платы для всех 85 субъектов Российской Федерации и города Байконур. Вместе с тем, ставка арендной платы по субъектам Российской Федерации отличается в 5 - 6 раз |
2 277,3 |
|
|
|
|
Иные межбюджетные трансферты | |||||
|
на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе |
На 2020 год запланированные бюджетные ассигнования на 4 109,4 млн. рублей, или на 15,7% больше заявленной потребности Минсельхоза России (26 103,0 млн. рублей); на 2021 год - на 2 084,1 млн. рублей (на 10%) больше расчетной потребности (20 761,0 млн. рублей); на 2022 год - на 3 935,5 млн. рублей (24,2%) больше расчетной потребности (16 275,0 млн. рублей) |
30 212,4 |
22 845,1 |
20 210,5 |
58,2 |
|
Создание модельных муниципальных библиотек Реновация учреждений отрасли культуры Создание виртуальных концертных залов Субсидии на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации |
По состоянию на 24 сентября 2019 года в нарушение подпункта "ж" пункта 24 Правил N 326 5 Минкультуры России не представлены в ГИС "Электронный бюджет" |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
42,9 |
|
распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета |
1 373,9 |
1 126,9 |
829,3 2 |
18,6 |
|
|
между бюджетами субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и проекты |
460,0 |
920,0 |
120,0 |
- |
|
|
соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (в электронном виде), предварительно согласованные (парафированные) высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) (установленный срок до 30 августа 2019 года) |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
58,6 |
|
|
для предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение сети виртуальных концертных залов |
При этом понятие "виртуальный концертный зал", требования к составу технического и технологического оборудования виртуальных концертных залов нормативными и методическими актами не определены |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
58,6 |
|
на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков |
В составе материалов к заседанию Правительства Российской Федерации МП-447-м (письмо Минфина России от 13.09.2019 N 01-02-02/16-70450), в соответствии с таблицей 3 приложения 34 были распределены субъектам Российской Федерации как субсидии. В приложения 34 к законопроекту, направленному в Государственную Думу, иные межбюджетные трансферты по субъектам Российской Федерации не распределены, что свидетельствует о низком качестве формирования проекта федерального бюджета |
1 934,0 |
1934,0 |
2437,9 |
86,2 |
|
на проведение ремонтно-реставрационных работ здания областного государственного автономного учреждения культуры "Ленинский мемориал" (Ульяновская область) |
Отсутствуют расчеты объемов бюджетных ассигнований |
820,0 |
790,0 |
|
20,6 |
|
на реализацию мероприятий по размещению экспозиций "Святыни и сокровища Ризницы Троице-Сергиевой Лавры" на территории Сергиево-Посадского государственного историко-художественного музея-заповедника (Московская область) |
Отсутствуют расчеты объемов бюджетных ассигнований |
117,0 |
|
|
- |
------------------------------
1Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 1553-р в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999, утвержден предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Правила N 999).
2 На 2019 - 2021 годы утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 2648-р в соответствии с пунктом 13 Правил N 999.
3 Кассовое исполнение показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 1 сентября 2019 года;
4 Методика распределения субвенции из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации и г. Байконура по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, представленной в составе материалов к законопроекту представлена в составе материалов к законопроекту.
5 Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2019 года.
------------------------------