Приложение N 1. Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг"

Приложение N 1
к приказу департамента
здравоохранения Приморского края
от 03.10.2019 г. N 18/пр/1027

Примерное положение
об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг"

I. Общие положения

1.1. Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" (далее - Положение, учреждение, департамент) разработано в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 08.05.2013 N 168-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края".

1.2. Настоящее Положение регулирует:

порядок и условия оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту;

порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений за счет средств краевого бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Заработная плата (оплата труда) работников учреждений (без учета стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с изменениями системы оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (оплаты труда) (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой до изменения системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.4. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

1.5. Оплата труда работников учреждения, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.6. Заработная плата работника учреждения предельными размерами не ограничивается.

1.7. Системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и Положением.

1.8. Размеры окладов работников учреждений, установленные по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом роста потребительских цен на товары и услуги.

При увеличении (индексации) окладов работников учреждений их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

1.9. При формировании заработной платы медицинских работников необходимо учитывать, что доля выплат по окладам должна составлять не менее 55 процентов заработной платы соответствующей категории работников, доля компенсационных выплат в зависимости от условий труда медицинских работников и стимулирующих выплат за достижение конкретных результатов деятельности по показателям и критериям эффективности - не более 45 процентов заработной платы.

II. Порядок и условия оплаты труда

2.1. Основные условия оплаты труда.

2.1.1.Системы оплаты труда работников учреждений включают в себя оклады, ставки заработной платы, повышающие коэффициенты за квалификационную категорию к окладам, компенсационные и стимулирующие выплаты.

2.1.2. Системы оплаты труда работников учреждения устанавливаются с учетом:

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

государственных гарантий по оплате труда;

перечня видов компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденного Администрацией Приморского края;

перечня видов стимулирующих выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденного Администрацией Приморского края; Положения;

рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников.

2.1.3.Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет: размеры окладов, ставок заработной платы;

размеры повышающих коэффициентов за квалификационную категорию; размеры компенсационных и стимулирующих выплат.

2.2. Размеры окладов работников учреждения устанавливаются руководителем учреждения по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - оклады по ПКГ), утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, а также с учетом рекомендуемых минимальных размеров окладов по профессиональным квалификационным группам, установленных настоящим Положением (Приложения N 1-7).

2.2.1. Размеры окладов работников учреждений:

по должностям медицинских и фармацевтических работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников";

по должностям работников, занятых в сфере предоставления социальных услуг устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг";

по должностям работников образования устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 мая 2008 года N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";

по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

общеотраслевых профессий рабочих устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";

по должностям работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 мая 2008 года N 242н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

по должностям работников культуры, искусства и кинематографии устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

2.2.2. Оклад главной медицинской сестры (главной акушерки, главного фельдшера) учреждения устанавливается в размере не менее полутора окладов, соответствующих пятому квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы "Средний медицинский и фармацевтический персонал"

2.3. Порядок применения повышающего коэффициента за квалификационную категорию.

2.3.1. К окладам медицинских и фармацевтических работников, установленным по ПКГ, может применяться повышающий коэффициент за квалификационную категорию с учетом рекомендуемых минимальных размеров, установленных настоящим Положением (Приложение N 8).

При установлении повышающего коэффициента за квалификационную категорию квалификационная категория учитывается при работе медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Врачам, относящимся к руководителям структурных подразделений учреждений, и медицинским работникам, относящимся к пятому квалификационному уровню по профессиональной квалификационной группе "Средний медицинский и фармацевтический персонал", категория учитывается, в том случае, если специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.

При установлении повышающего коэффициента за квалификационную категорию главной медицинской сестре (главной акушерке, главному фельдшеру) квалификационная категория учитывается по специальности "организация сестринского дела" или "управление сестринской деятельностью".

Повышающий коэффициент за квалификационную категорию устанавливается со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории на весь срок ее действия.

Повышающий коэффициент за квалификационную категорию применяется в течение 5 лет со дня издания приказа департамента здравоохранения Приморского края о присвоении квалификационной категории.

За четыре месяца до окончания срока действия квалификационной категории работник направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию. Аттестационная комиссия проводит заседание в срок, не превышающий 120 дней с момента регистрации экзаменационной документации.

В случае не предоставления специалистом, имеющим квалификационную категорию, квалификационной документации в аттестационную комиссию в установленные нормативными документами сроки по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, командировка, другие объективные причины), руководитель учреждения здравоохранения вправе принять решение о сохранении специалисту повышающего коэффициента за квалификационную категорию на срок не более трех месяцев с даты окончания срока действия квалификационной категории.

В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается со дня истечения пятилетнего срока ее присвоения.

2.3.2. К окладам (ставкам) педагогических работников, установленным по ПКГ, может применяться повышающий коэффициент за квалификационную категорию с учетом рекомендуемых минимальных размеров, установленных настоящим Положением (Приложение N 8).

При установлении повышающего коэффициента за квалификационную категорию квалификационная категория учитывается при работе педагогических работников в должности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Квалификационная категория, установленная по должностям "учитель" учитывается независимо от преподаваемого предмета.

Квалификационная категория учитывается при переходе на одноименные должности, по которым применяется наименование "старший", "ведущий", "главный".

Повышающий коэффициент за квалификационную категорию устанавливается со дня принятия аттестационной комиссией решения о соответствии уровня квалификации работника требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

2.3.3. В случае установления к окладам работников по ПКГ повышающего коэффициента за квалификационную категорию, размер оклада работника определяется по формуле:

Рор = Опкг + Опкг х ПК, где:

Рор - размер оклада работника;

Опкг - оклад работника по ПКГ;

ПК - повышающий коэффициент за квалификационную категорию.

2.3.4. Размеры повышающих коэффициентов за квалификационную категорию устанавливаются в пределах фонда оплаты труда работников учреждений.

2.4. В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от образования, внутридолжностного категорирования, право на его изменение возникает в следующие сроки:

при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня представления соответствующего документа;

при присвоении внутридолжностной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией учреждения;

При наступлении у работника права на изменение размера оплаты труда в период пребывания в ежегодном или ином отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ним сохраняется средняя заработная плата, изменение размера оплаты его труда осуществляется по окончании указанных периодов.

2.5. Порядок и условия установления компенсационных выплат.

2.5.1. Компенсационные выплаты работникам устанавливаются в процентах к окладам по ПКГ (окладам с учетом повышающих коэффициентов за квалификационную категорию - в случае их установления), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральным или краевым законодательством, в соответствии с перечнем видов компенсационных выплат и разъяснениями о порядке установления компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденными Администрацией Приморского края.

2.5.2. Работникам учреждения в соответствии с перечнем видов компенсационных выплат, утвержденным постановлением Администрации Приморского края, устанавливаются следующие компенсационные выплаты:

выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

2.5.3. Конкретные размеры компенсационных выплат не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

2.5.4. Выплата работникам учреждения, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается повышенный размер оплаты труда.

Минимальный размер повышения оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях составляет четыре процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и перечень должностей работников, которым она предусмотрена, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором по результатам специальной оценки условий труда.

Доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда устанавливаются дифференцировано в зависимости от степени вредности по результатам специальной оценки условий труда.

Медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, устанавливаются доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда независимо от результатов специальной оценки условий труда в размерах, установленных Приложением N 9 к настоящему положению, в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", статьей 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Указанные доплаты выплачиваются за фактически отработанное время во вредных и (или) опасных условиях труда, в том числе за каждый час работы.

Руководители учреждений принимают меры по проведению специальной оценки условий труда в порядке, установленном трудовым законодательством, с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

При признании по итогам специальной оценки условий труда рабочего места безопасным указанная выплата не производится.

2.5.5. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями работникам учреждений выплачиваются в порядке и размере, установленном действующим законодательством:

районный коэффициент к заработной плате - 30 процентов;

процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка;

процентная надбавка к заработной плате в полном размере с первого дня работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет;

процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока - 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка;

процентная надбавка к заработной плате в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы молодежи, прожившей не менее одного года в южных районах Дальнего Востока и вступающей в трудовые отношения, но не свыше 30 процентов заработка.

2.5.6. Работникам учреждений, место работы которых находится в сельском населенном пункте, устанавливается доплата за работу в указанной местности в размере 25 процентов оклада (ставки заработной платы - для работников учреждений, оплата труда которых рассчитывается исходя из ставки заработной платы).

2.5.7. Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются при выполнении работ различной квалификации в соответствии со статьей 150 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы - статьей 151 ТК РФ, сверхурочной работе - статьей 152 ТК РФ, работе в выходные и нерабочие праздничные дни - статьей 153 ТК РФ.

Размеры доплат при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, а также специфики работы, связанной с вредными и (или) опасными условиями труда.

2.5.8. Доплаты при выполнении работы в ночное время устанавливаются в соответствии со статьей 154 ТК РФ.

Размер доплаты за работу в ночное время (с 22 часов до 06 часов) рассчитывается от оклада за каждый час работы в ночное время.

За работу в ночное время работникам производится доплата в размере не менее 20 процентов оклада за каждый час работы. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Рекомендуется утверждать, с учетом мнения представительного органа работников, перечень должностей работников, которым, с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности, будут установлены размеры выплат за работу в ночное время.

2.5.9. Надбавки за работу со сведениями, составля