Приложение N 2. Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, по виду экономической деятельности "Образование"

Приложение N 2
к приказу департамента
здравоохранения Приморского края
от 03.10.2019 г. N 1027

Примерное положение
об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, по виду экономической деятельности "Образование"

I. Общие положения

1.1. Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края по виду экономической деятельности "Образование" (далее - Положение, учреждение, департамент) разработано в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 08.05.2013 N 168-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края".

1.2. Настоящее Положение регулирует:

порядок и условия оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту;

порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений за счет средств краевого бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Заработная плата (оплата труда) работников учреждений (без учета стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с изменениями системы оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (оплаты труда) (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой до изменения системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.4. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

1.5. Оплата труда работников учреждения, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.6. Заработная плата работника учреждения предельными размерами не ограничивается.

1.7. Системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и Положением.

1.8. Размеры окладов работников учреждений, установленные по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом роста потребительских цен на товары и услуги.

При увеличении (индексации) окладов работников учреждений их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

II. Порядок и условия оплаты труда

2.1. Основные условия оплаты труда.

2.1.1.Системы оплаты труда работников учреждений включают в себя оклады, ставки заработной платы, повышающие коэффициенты к окладам, компенсационные и стимулирующие выплаты.

2.1.2. Системы оплаты труда работников учреждения устанавливаются с учетом:

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов; государственных гарантий по оплате труда;

перечня видов компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденного Администрацией Приморского края;

перечня видов стимулирующих выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденного Администрацией Приморского края; Положения;

рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников.

2.1.3.Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет: размеры окладов, ставок заработной платы;

размеры повышающих коэффициентов,

размеры компенсационных и стимулирующих выплат.

2.2. Размеры окладов работников учреждения устанавливаются руководителем учреждения по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - оклады по ПКГ), утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, а также с учетом рекомендуемых минимальных размеров окладов по профессиональным квалификационным группам, установленных настоящим Положением (Приложения N 1-7).

Размеры окладов работников учреждений:

по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

по должностям работников образования устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 года N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";

по должностям медицинских и фармацевтических работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников";

по должностям работников, занятых в сфере предоставления социальных услуг устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг";

общеотраслевых профессий рабочих устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

по должностям работников культуры, искусства и кинематографии устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

2.3. Порядок применения повышающего коэффициента за квалификационную категорию.

2.3.1. К окладам педагогических работников, установленным по ПКГ, может применяться повышающий коэффициент за квалификационную категорию с учетом рекомендуемых минимальных размеров, установленных настоящим Положением (Приложение N 8).

При установлении повышающего коэффициента за квалификационную категорию квалификационная категория учитывается при работе педагогических работников в должности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Квалификационная категория, установленная по должностям "преподаватель", "учитель" учитывается независимо от преподаваемого предмета.

Квалификационная категория учитывается при переходе на одноименные должности, по которым применяется наименование "старший", "ведущий", "главный".

Повышающий коэффициент за квалификационную категорию устанавливается со дня принятия аттестационной комиссией решения о соответствии уровня квалификации работника требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

В случае не предоставления специалистом, имеющим квалификационную категорию, квалификационной документации в аттестационную комиссию в установленные нормативными документами сроки по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, командировка, другие объективные причины), руководитель учреждения образования вправе принять решение о сохранении специалисту повышающего коэффициента за квалификационную категорию на срок не более трех месяцев с даты окончания срока действия квалификационной категории.

2.3.2. В случае установления к окладам работников по ПКГ повышающего коэффициента за квалификационную категорию, размер оклада работника определяется по формуле:

Рор = Опкг + Опкг х ПК, где:

Рор - размер оклада работника;

Опкг - оклад работника по ПКГ;

ПК - повышающий коэффициент за квалификационную категорию.

2.3.3. Размеры повышающих коэффициентов устанавливаются в пределах фонда оплаты труда работников учреждений.

2.4. В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от образования, внутридолжностного категорирования, право на его изменение возникает в следующие сроки:

при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня представления соответствующего документа;

при присвоении внутридолжностной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией учреждения;

При наступлении у работника права на изменение размера оплаты труда в период пребывания в ежегодном или ином отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ним сохраняется средняя заработная плата, изменение размера оплаты его труда осуществляется по окончании указанных периодов.

2.5. Порядок и условия установления компенсационных выплат.

2.5.1. Компенсационные выплаты работникам устанавливаются в процентах к окладам по ПКГ (окладам с учетом повышающих коэффициентов за квалификационную категорию - в случае их установления), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральным или краевым законодательством, в соответствии с перечнем видов компенсационных выплат и разъяснениями о порядке установления компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденными Администрацией Приморского края.

2.5.2. Работникам учреждения в соответствии с перечнем видов компенсационных выплат, утвержденным постановлением Администрации Приморского края, устанавливаются следующие компенсационные выплаты:

выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

2.5.3. Конкретные размеры компенсационных выплат не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

2.5.4. Выплата работникам учреждения, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается повышенный размер оплаты труда в виде доплаты к окладу.

Минимальный размер повышения оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях составляет четыре процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и перечень должностей работников, которым она предусмотрена, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором по результатам специальной оценки условий труда.

Доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда устанавливаются дифференцировано в зависимости от степени вредности по результатам специальной оценки условий труда.

Указанные доплаты выплачиваются за фактически отработанное время во вредных и (или) опасных условиях труда, в том числе за каждый час работы.

Руководители учреждений принимают меры по проведению специальной оценки условий труда в порядке, установленном трудовым законодательством, с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

При признании по итогам специальной оценки условий труда рабочего места безопасным указанная выплата не производится.

2.5.5. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями работникам учреждений выплачиваются в порядке и размере, установленном действующим законодательством:

районный коэффициент к заработной плате - 30 процентов;

процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка;

процентная надбавка к заработной плате в полном размере с первого дня работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет;

процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока - 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка;

процентная надбавка к заработной плате в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы молодежи, прожившей не менее одного года в южных районах Дальнего Востока и вступающей в трудовые отношения, но не свыше 30 процентов заработка.

2.5.6. Выплаты при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются в соответствии со статьей 149 ТК РФ.

2.5.7. Работникам учреждений, место работы которых находится в сельском населенном пункте, устанавливается доплата за работу в указанной местности в размере 25 процентов оклада (ставки).

2.5.8. Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются при выполнении работ различной квалификации в соответствии со статьей 150 ТК РФ, совмещении профессий (должностей) - статьей 151 ТК РФ, сверхурочной работе - статьей 152 ТК РФ, работе в выходные и нерабочие праздничные дни - статьей 153 ТК РФ.

Размеры доплат при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, а также специфики работы, связанной с вредными и (или) опасными условиями труда.

2.5.9. Доплаты при выполнении работы в ночное время устанавливаются в соответствии со статьей 154 ТК РФ.

Размер доплаты за работу в ночное время (с 22 часов до 06 часов) рассчитывается от оклада за каждый час работы в ночное время.

Расчет части оклада за час работы определяется путем деления оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.

Минимальный размер доплаты за работу в ночное время устанавливается в размере 20 процентов оклада за каждый час работы.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Рекомендуется утверждать, с учетом мнения представительного органа работников, перечень должностей работников, которым, с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности, будут установлены размеры выплат за работу в ночное время.

2.5.10. Размеры и условия осуществления компенсационных выплат конкретизируются в трудовых договорах работников.

2.6. Порядок и условия установления стимулирующих выплат.

2.6.1. Стимулирующие выплаты, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, с учетом утверждаемых руководителем учреждения показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения, в соответствии с перечнем видов стимулирующих выплат и разъяснениями о порядке установления стимулирующих выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденными Администрацией Приморского края.

2.6.2. Стимулирующие выплаты производятся по решению руководителя учреждения в пределах фонда оплаты труда работников учреждения, формируемого за счет бюджетных средств и средств, поступающих от приносящей доход деятельности учреждения (для краевых государственных бюджетных и автономных учреждений).

2.6.3. Распределение стимулирующих выплат по показателям и критериям оценки эффективности деятельности работников рекомендуется производить Комиссией, утверждаемой приказом по учреждению, в состав которой включается представитель первичной профсоюзной организации.

2.6.4. Показатели и критерии оценки эффективности труда различных категорий работников должны включать:

прямую зависимость результатов работы непосредственно от работника;

определение целевых показателей работы, достижимых для большинства работников;

возможность оценки работы по критериям эффективности методами, которые не должны вызывать двойственных толкований и быть понятными каждому работнику.

2.6.5. Стимулирующие выплаты работникам устанавливаются в процентах к окладам по ПКГ (окладам с учетом повышающих коэффициентов - в случае их установления), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральным или краевым законодательством.

2.6.6. В целях поощрения за выполненную работу работникам учреждения устанавливаются следующие стимулирующие выплаты:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за выслугу лет; премии по итогам работы.

2.6.7. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. Работникам учреждений могут устанавливаться:

а) надбавка за интенсивность труда;

б) премия за высокие результаты работы;

в) премия за выполнение особо важных и ответственных работ.

При установлении выплат за интенсивность и высокие результаты работы могут учитываться:

выполнение учреждением (структурным подразделением) в полном объеме государственного задания, установленного отраслевым органом;

применение в работе инновационных методов обучения; участие в реализации отраслевых программ, проектов; выполнение особо важных или срочных работ; сложность выполняемых работ; руководство структурным подразделением;

большой объем работ за относительно меньший интервал времени; степень самостоятельности и ответственности; содействие в повышении доходности учреждения.

Работникам учреждения по итогам выполнения особо важных и ответственных работ, в том числе по итогам проведения независимой оценки качества оказания услуг, может предоставляться премия за выполнение особо важных и ответственных работ, в том числе по результатам независимой оценки качества оказания услуг.

Размер премии по результатам независимой оценки качества оказания услуг устанавливается руководителем учреждения по результатам рейтинга, сформированного Общественными экспертными советами по сферам деятельности, на основе оценки организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями в сфере образования.

2.6.8. Выплаты за качество выполняемых работ.

2.6.8.1. Работникам учреждений устанавливается надбавка за качество выполняемых работ. При установлении надбавки за качество выполняемых работ могут учитываться:

оказание образовательных услуг в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования;

отсутствие обоснованных жалоб на качество оказания образовательных услуг;

обеспечение безаварийной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения;

оперативное и качественное выполнение заданий руководителя учреждения.

2.6.8.2. В связи с присвоением ученой степени, почетного звания работникам рекомендуется устанавливать доплату:

за наличие ученой степени кандидата наук (при условии ее соответствия профилю выполняемой работы и деятельности учреждения);

за наличие ученой степени доктора наук (при условии ее соответствия профилю выполняемой работы и деятельности учреждения);

за наличие почетного звания "Заслуженный преподаватель", "Заслуженный мастер профтехобразования", "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный работник образования", "Заслуженный экономист Российской Федерации";

Доплата за почетное звание производится только по основной должности. При наличии у работника двух и более почетных званий доплата производится по одному из них.

2.6.8.3. В связи с награждением ведомственным нагрудным знаком "Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации", "Отличник физической культуры и спорта", "Отличник народного просвещения" может осуществляться единовременная выплата.

2.6.8.4. При поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации, награждении Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации может осуществляться единовременная выплата.

2.6.9. Выплаты за выслугу лет.

Работникам учреждений может устанавливаться надбавка за выслугу лет.

В случае установления надбавки за выслугу лет порядок и размеры установления данной выплаты утверждаются локальными нормативными актами учреждения.

2.6.10. Премии по итогам работы.

Работникам учреждений за общие результаты труда может быть выплачена премия по итогам работы за месяц, за квартал, за год.

При премировании по итогам работы за определенный период могут учитываться: инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности.

III. Порядок формирования фонда оплаты труда

3.1. Фонд оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений формируется на соответствующий календарный год, исходя из объема бюджетных ассигнований краевого бюджета, поступающих в установленном порядке, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

3.2. Доля расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения может составлять не более 40 процентов.

IV. Оказание материальной помощи работникам учреждения

4.1. В пределах экономии фонда оплаты труда работникам учреждения может быть оказана материальная помощь в трудной жизненной ситуации.

4.2. Условия выплаты материальной помощи и ее предельные размеры устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждений, с учетом мнения представительного органа работников.

4.3. Решение об оказании материальной помощи работнику и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.