Постановление администрации Грайворонского городского округа Белгородской области от 24 октября 2019 г. N 635 "Об обеспечении населения, нештатных формирований гражданской обороны Грайворонского городского округа имуществом мобилизационного резерва"

В соответствии с Федеральными законами от 29 июня 2015 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне", от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года N 124-пп "Об обеспечении населения, аварийно-спасательных формирований области имуществом мобилизационного резерва", в целях обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны на территории Грайворонского городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении населения, нештатных формирований гражданской обороны Грайворонского городского округа имуществом мобилизационного резерва, далее - Положение (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Родной край" и в сетевом издании "Родной край 31" (rodkray31.ru), разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Грайворонского городского округа (graivoron.ru).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - секретаря Совета безопасности В.И. Радченко.

Первый заместитель главы администрации городского округа - председатель комитета финансов и налоговой политики

А.А. Бляшенко

Утверждено постановлением
администрации Грайворонского городского округа
от 24 октября 2019 года N 635

Положение
об обеспечении населения, нештатных формирований гражданской обороны Грайворонского городского округа имуществом мобилизационного резерва

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 29 июня 2015 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне", от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", Положения Правительства Российской Федерации от 14 мая 1997 года N 570-27 "О мобилизационном резерве", постановления Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года N 124-пп "Об обеспечении населения, аварийно-спасательных формирований области имуществом мобилизационного резерва" а также другими нормативными правовыми актами и определяет порядок обеспечения населения, нештатных формирований гражданской обороны Грайворонского городского округа имуществом мобилизационного резерва.

1.2. Мобилизационный резерв является запасом материальных ценностей, не подлежит приватизации, продаже в составе имущества предприятий-должников, не может использоваться в качестве залога и используется в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном материальном резерве".

Формирование, хранение и обслуживание запасов мобилизационного резерва обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнение государственным резервом, его территориальными органами и подведомственными организациями.

Запасы мобилизационного резерва независимо от места их размещения являются федеральной собственностью.

1.3. К имуществу мобилизационного резерва относятся средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, противохимические пакеты и другие специальные средства.

1.4. Предусматривается создание и поддержание необходимых запасов имущества гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

1.5. СИЗ из мобилизационного резерва предназначены для обеспечения части неработающего населения, детей, нештатных формирований гражданской обороны.

1.6. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, а также противохимические пакеты и другие специальные средства из мобилизационного резерва предназначены для обеспечения нештатных формирований гражданской обороны, выполняющих специальные задачи по радиационной и химической разведке на территории Грайворонского городского округа.

1.7. Планирование накопления и выдача СИЗ из мобилизационного резерва для использования по предназначению осуществляется в мирное время отделом безопасности, ГО и ЧС администрации Грайворонского городского округа.

2. Организация планирования выдачи из мобилизационного резерва имущества гражданской обороны

2.1. Имущество мобилизационного резерва разбронируется и выдается из мобилизационного резерва следующим категориям населения:

- противогазы гражданские ГП-5 - для обеспечения взрослого неработающего населения Грайворонского городского округа, ГП-7 - для оснащения личного состава нештатных формирований гражданской обороны;

- камеры защитные детские КЗД-4, КЗД-6 - детям до полутора лет;

- противогазы детские ПДФ - детям от полутора до семнадцати лет;

- дополнительные патроны ДПГ-3 - личному составу нештатных формирований гражданской обороны, рабочим (служащим), продолжающим производственную деятельность на химически опасных объектах, и населению, проживающему вблизи химически опасных объектов;

- приборы радиационной разведки - ДП-5, ИМД-5, химической разведки - ДП-5, ИМД-5, химической разведки ВПХР (ПХР-МВ, МПХР), дозиметрического контроля ИД-1 (ДП-22В, ДП-24) - для оснащения нештатных формирований гражданской обороны;

- индивидуальные противохимические пакеты ИПП-8 (ИПП 8А) - по личному нештатных формирований гражданской обороны, а также рабочим (служащим), продолжающим производственную деятельность в военное время в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне.

2.2. Выдача имущества из мобилизационного резерва для использования по предназначению осуществляется в соответствии с Планом распределения и выдачи из мобилизационного резерва имущества гражданской обороны (далее - План).

2.3. Распределение имущества из мобилизационного резерва по номенклатуре и количеству получателям планирует отдел безопасности, ГО и ЧС администрации Грайворонского городского округа.

Выдача имущества из мобилизационного резерва по номенклатуре и количеству получателям - муниципальным образованиям производится пропорционально, исходя из наличия имущества на складах и норм накопления.

В первую очередь СИЗ распределяются населению, проживающему:

- в населенных пунктах, находящихся в зонах возможного химического заражения.

Во вторую очередь СИЗ выделяются для остального населения.

Рабочие и служащие организаций обеспечиваются противогазами из запасов объектов соответствующих организаций.

2.4. Выдача имущества из мобилизационного резерва по номенклатуре и количеству производится на пунктах выдачи СИЗ администрации Грайворонского городского округа.

Развертывание пункта выдачи СИЗ, вывоз имущества мобилизационного резерва со складов, расчеты сил и средств для выдачи СИЗ, количество автотранспорта планируется заблаговременно в мирное время и ежегодно корректируется.

2.5. Корректировка плана выдачи имущества мобилизационного резерва и контроль его выполнения осуществляется отделом безопасности, ГО и ЧС администрации Грайворонского городского округа.

3. Порядок накопления имущества мобилизационного резерва

3.1. Мобилизационный резерв формируется в целях обеспечения защиты населения и оснащения нештатных формирований гражданской обороны в условиях применения современных средств поражения и возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.2. Номенклатура материальных ценностей в государственном резерве и нормы их накопления, порядок разработки номенклатуры и норм разрабатывается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственном материальном резерве".

Расчет потребности в имуществе мобилизационного резерва (СИЗ и приборы) для оснащения нештатных формирований гражданской обороны, обеспечения рабочих (служащих) и населения производится в соответствии с требованиями методических рекомендаций МЧС России.

3.3. Администрация Грайворонского городского округа в соответствии с утвержденным в установленном порядке мобилизационным планом Грайворонского городского округа и планом гражданской обороны осуществляет исполнение накопления материальных ценностей в мобилизационном резерве.

3.4. Материальные ценности мобилизационного резерва размещаются и хранятся на складах второй группы накопления.

3.5. Правила и сроки хранения материальных ценностей мобилизационного резерва определяются инструкцией по хранению на складах имущества гражданской обороны мобилизационного резерва, утвержденного Приказом МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".

3.6. Недостача материальных ценностей мобилизационного резерва, образовавшаяся в процессе хранения, должна восполняться в течение недели, если не установлен меньший срок, за счет средств исполнителей, допустивших указанную недостачу.

3.7. Отдел безопасности, ГО и ЧС администрации Грайворонского городского округа ежегодно представляет в МЧС России по Белгородской области предложения об объемах накопления материальных ценностей.

3.8. Материальные ценности, накапливаемые в мобилизационном резерве, должны:

- соответствовать утвержденной номенклатуре, отвечать требованиям стандартов или технических условий, а их качественное состояние должно быть подтверждено сертификатами, паспортами на продукцию, протоколами испытаний и т.п.;

- закладывается на хранение целыми единицами (контейнер, ящик, мешок и т.п.).

3.9. Администрация Грайворонского городского округа в мирное время имеет право заимствовать из мобилизационного резерва материальные ценности, необходимые для осуществления первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, с последующим докладом в 10-дневный срок о произведенном заимствовании и одновременным внесением в установленном порядке проекта решения их возврата в мобилизационный резерв.

3.10. Отдел безопасности, ГО и ЧС администрации Грайворонского городского округа имеет право осуществлять перемещение, плановую замену, разбронирование материальных ценностей мобилизационного резерва, а также выпуск их на учебные цели в соответствии с распоряжениями, приказами МЧС России по Белгородской области.

3.11. Хранение накопленных в мобилизационном резерве средств защиты и другого имущества гражданской обороны осуществляется за счет средств местного бюджета.

3.12. Организации, должностные лица, участвующие в операциях с материальными ценностями мобилизационного резерва, несут имущественную ответственность в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве".

3.13. Операции с материальными ценностями мобилизационного резерва оформляются актами в порядке, установленном Федеральным агентством по государственным резервам.

4. Организация выдачи имущества, разбронированного из мобилизационного резерва, для использования по предназначению

4.1. Разбронированное из мобилизационного резерва имущество вывозится со складов на пункты выдачи при введении на территории района готовности гражданской обороны "Подготовительные мероприятия N 1" или "Возникновение угрозы чрезвычайной ситуации".

С этого времени организации приводят в готовность к работе пункты выдачи СИЗ.

4.2. Выдача имущества со склада производится по накладной (наряду) при предъявлении получателем доверенности организации установленного образца.

4.3. Организации, получившие со складов имущество мобилизационного резерва, учитывают его в книгах учета имущества, обеспечивают сохранность и подготавливают его к выдаче нештатным формированиям гражданской обороны, службам спасения и населению в минимально короткие сроки.

4.4. Выдача СИЗ и приборов по личному составу нештатных формирований гражданской обороны и средств защиты населению в военное время производится по распоряжению администрации Грайворонского городского округа.

4.5. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с химическим заражением территории Грайворонского городского округа.

4.6. Пункты выдачи СИЗ создаются и размещаются:

в организациях - для выдачи имущества личному составу нештатных формирований гражданской обороны (рабочим и служащим) из запасов объектов, а также полученных из мобилизационного резерва;

в организации жилищно-коммунального хозяйства, общеобразовательных и дошкольных учреждениях, гарнизонах и других общественных организациях - для выдачи СИЗ неработающему населению.

4.7. Для обеспечения работы на пунктах выдачи СИЗ предусматривается необходимое количество личного состава из спасательных команд (групп), команд (звеньев) по обслуживанию коллективных средств защиты (убежищ и противорадиационных укрытий).

4.8. Профессиональная подготовка начальников пунктов выдачи СИЗ осуществляется в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Белгородской области.

Переподготовка проводится один раз в пять лет. Личный состав, обеспечивающий развертывание и работу пунктов выдачи, обучается в организациях под руководством начальников ГО и ЧС объектов экономики.

4.9. Учет имущества, выданного личному составу нештатных формирований гражданской обороны, осуществляется в организациях по накладным, а противогазов и защитных детских камер, выданных населению, по раздаточным ведомостям.

4.10. При введении на территории городского округа степени готовности "Общая готовность гражданской обороны" отдел безопасности, ГО и ЧС администрации Грайворонского городского округа и организации обязаны:

- оповестить население о необходимости прибытия на пункты выдачи для получения СИЗ;

- произвести выдачу СИЗ всему населению;

- организовать проведение инструктажа населения о порядке использования СИЗ при чрезвычайных ситуациях на пунктах выдачи, в средствах массовой информации и т.п.;

- организовать контроль и доклад в вышестоящие органы о ходе выполнения и завершения работ по выдаче СИЗ личному составу нештатных формирований гражданской обороны и населению.

4.11. Отдел безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Грайворонского городского округа осуществляет контроль за ходом выдачи СИЗ населению. Организует работу по обобщению сведений о количестве выданных средств индивидуальной защиты на территории городского округа по категориям населения.