Распоряжение Главного управления региональной безопасности Московской области от 5 ноября 2019 г. N 43-РГУ "Об утверждении Порядка взаимодействия Главного управления региональной безопасности Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях осуществления отдельных государственных полномочий Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Главного управления региональной безопасности Московской области
от 5 ноября 2019 г. N 43-РГУ
"Об утверждении Порядка взаимодействия Главного управления региональной безопасности Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях осуществления отдельных государственных полномочий Московской области"

В соответствии с Законом Московской области N 194/2019-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" и на основании постановления Правительства Московской области от 16.10.2019 N 753/36 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Главного управления региональной безопасности Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях осуществления отдельных государственных полномочий Московской области.

2. Организационно-контрольному управлению Главного управления региональной безопасности Московской области:

1) направить копию настоящего распоряжения:

течение 3 дней со дня его регистрации в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещения (опубликования) на интернет-портале Правительства Московской области;

в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в прокуратуру Московской области;

2) направить в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования копию настоящего распоряжения, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области;

3) обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Главного управления региональной безопасности Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области - начальника управления по организации деятельности в сфере погребения и похоронного дела Главного управления региональной безопасности Московской области Евтушенко Д.В.

Заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Главного управления региональной безопасности Московской области

Р.А. Каратаев

Утвержден
распоряжением Главного управления
региональной безопасности
Московской области
от 05.11.2019 N 43-РГУ

Порядок
взаимодействия Главного управления региональной безопасности Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях осуществления отдельных государственных полномочий Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий Главного управления региональной безопасности Московской области (далее - Главное управление) и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) при предоставлении субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Московской области по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (далее - субвенции, государственные полномочия).

2. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, утверждается законом Московской области бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию.

3. Перечисление субвенций осуществляется с лицевого счета, открытого Главному управлению Министерством экономики и финансов Московской области (далее - МЭФ) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

4. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Главное управление осуществляет следующие функции:

1) доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) устанавливает перечень документов, предоставляемых органами местного самоуправления в Главное управление для получения субвенций;

3) проверяет документы, представленные органами местного самоуправления для получения субвенций, согласно разделу III настоящего Порядка;

4) направляет в МЭФ платежные документы на перечисление субвенций, оформленные в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и МЭФ;

5) обеспечивает контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субвенций, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, в том числе установленных пунктом 13.2 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (далее - постановление Правительства Московской области N 1184/57) и целевого использования субвенций;

6) проверяет отчеты органов местного самоуправления об использовании субвенций и ходе осуществления переданных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Московской области от 16.10.2019 N 753/36 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" (далее - постановление Правительства Московской области от 16.10.2019 N 753/36);

7) формирует и направляет в МЭФ сводный отчет об использовании субвенций в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Московской области от 16.10.2019 N 753/36.

6. Органы местного самоуправления:

1) представляют в Главное управление документы, предусмотренные в разделе III настоящего Порядка, необходимые для предоставления субвенций;

2) обеспечивают соблюдение условий предоставления субвенций, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, в том числе установленных пунктом 13.2 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57, и целевой характер использования субвенций;

3) представляют в Главное управление отчеты об использовании субвенций и ходе осуществления переданных государственных полномочий по формам и в сроки, установленные постановлением Правительства Московской области от 16.10.2019 N 753/36.

II. Требования к представлению органами местного самоуправления сведений о реквизитах администратора доходов бюджета

7. Органы местного самоуправления ежегодно в срок не позднее 15 дней до начала очередного финансового года направляют в Главное управление сведения в письменной форме о реквизитах (изменении реквизитов), необходимых для перечисления субвенций, с обязательным указанием следующих реквизитов администратора доходов бюджета: наименование, ИНН, КПП, ОКТМО, лицевой счет, код классификации доходов бюджета, расчетный счет, БИК, наименование банка, код главы по бюджетной классификации (далее - реквизиты).

8. В случае изменения реквизитов в течение текущего финансового года органы местного самоуправления представляют в Главное управление сведения о новых реквизитах в 3-дневный срок со дня их изменения.

III. Взаимодействие Главного управления с органами местного самоуправления для перечисления субвенций

9. Субвенции перечисляются органам местного самоуправления ежеквартально в срок до 20 числа первого месяца квартала.

10. Расчет объема субвенций бюджету каждого муниципального образования производится Главным управлением по формуле, установленной Законом N 194/2019-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями".

11. Для перечисления субвенций органы местного самоуправления представляют ежеквартально до 5 числа первого месяца квартала в Главное управление заявку на перечисление субвенций (далее - заявка), которая заполняется по форме согласно приложению 15 к Порядку взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов, утвержденному распоряжением МЭФ от 31.12.2015 N 23РВ-97 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам" (далее - распоряжение МЭФ от 31.12.2015 N 23РВ-97).

Заявка представляется с учетом неиспользованного остатка за предыдущий квартал.

К заявке прилагаются:

1) выписка из муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий по осуществлению переданных государственных полномочий;

2) муниципальное задание или бюджетная смета либо муниципальный контракт (договор) на проведение мероприятий по осуществлению переданных государственных полномочий;

3) сведения о регистрации муниципального контракта (договора) в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и Единой информационной системе в сфере закупок согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. Расчет объема субвенций на осуществление государственных полномочий в разрезе всех муниципальных образований направляется Главным управлением в МЭФ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

IV. Порядок информационного обмена между Главным управлением и органами местного самоуправления

13. Информационный обмен между Главным управлением и органами местного самоуправления осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи (далее - электронный документооборот).

14. Электронный документооборот осуществляется с использованием Межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД) и с использованием Государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - ГИС РЭБ).

Электронный документооборот с использованием ГИС РЭБ осуществляется на основании соглашений об обмене электронными документами, заключенных между Главным управлением и органами местного самоуправления.

15. Главное управление и органы местного самоуправления в случае применения электронного документооборота используют для подписания своих электронных документов усиленные квалифицированные электронные подписи уполномоченных должностных лиц в соответствии со своими распорядительными актами (далее - электронная подпись).

Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (далее - пакет электронных документов), при этом в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью.

Подписанные электронной подписью электронные документы проходят процедуру признания электронной подписи. Электронная подпись признается действительной при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

16. При отсутствии у Главного управления и (или) органов местного самоуправления технической возможности осуществления электронного документооборота обмен информацией между Главным управлением и органами местного самоуправления осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях.

17. При электронном документообороте между Главным управлением и органами местного самоуправления посредством МСЭД органы местного самоуправления направляют в Главное управление заявку с приложением пакета документов, указанных в разделе III настоящего Порядка, в форме электронных копий бумажных документов, созданных посредством их сканирования, с обязательным отражением страниц всех прикрепленных документов.

18. При электронном документообороте между Главным управлением и органами местного самоуправления посредством ГИС РЭБ заявка формируется и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления в ГИС РЭБ.

19. При документообороте посредством бумажных носителей органы местного самоуправления представляют в Главное управление оригинал заявки, подписанный уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления и скрепленный оттиском печати администрации муниципального образования.

Заявка представляется с приложением оригиналов или копий документов, указанных в разделе III настоящего Порядка.

Копии документов, указанных в разделе III настоящего Порядка, представленные на бумажном носителе в Главное управление заверяются главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом администрации муниципального образования и скрепляются оттиском печати администрации муниципального образования.

Документ, содержащий более одного листа, прошнуровывается, пронумеровывается, заверяется главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом администрации муниципального образования с указанием количества листов и скрепляется оттиском печати администрации муниципального образования.

Оригиналы, а также копии документов, содержащие более одного листа, прошиваются по отдельности.

20. Главное управление в порядке и сроки, установленные распоряжением МЭФ от 31.12.2015 N 23РВ-97, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

В случае выявления в ходе проверки несоответствия заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным в разделе III настоящего Порядка, заявка отклоняется с указанием причин отклонения.

Заявка может быть подана повторно после устранения причин, послуживших основанием для ее отклонения, в срок, не превышающий 10 дней со дня возврата заявки, отклоненной Главным управлением.

21. Основанием для отклонения Главным управлением заявки является:

представление неполного комплекта документов в соответствии с разделом III настоящего Порядка;

наличие в представленных документах, информации, несоответствующей сведениям, содержащимся в документах, находящихся в ведении Главного управления;

представление документов, содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

представление документов, содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

представление документов, содержание которых не поддается прочтению.

22. При положительном результате проверки Главное управление утверждает заявку посредством ГИС РЭБ.

В случае отсутствия у органа местного самоуправления технической возможности осуществления электронного документооборота посредством ГИС РЭБ Главное управление самостоятельно формирует заявку в ГИС РЭБ в соответствии с заявкой, представленной органом местного самоуправления на бумажном носителе. Заявка подписывается электронной подписью заместителя руководителя Главного управления и утверждается в ГИС РЭБ.

23. В целях настоящего Порядка днем представления органами местного самоуправления документов считается рабочий день до 15.00 включительно. При поступлении в Главное управление документов позднее 15.00 днем поступления документов будет являться следующий рабочий день.

V. Заключительные положения

24. Главное управление вправе запросить у органов местного самоуправления иные документы, необходимые для организации перечисления субвенций.

25. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Порядка, недостоверность и соответствие представляемых в Главное управление документов требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области возлагается на органы местного самоуправления.

26. Главное управление не несет ответственности за нарушение сроков представления органами местного самоуправления заявок.

27. Контроль за соблюдением положений настоящего Порядка осуществляется Главным управлением.

Приложение 1
к Порядку взаимодействия Главного управления
региональной безопасности Московской области
с органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области
при предоставлении субвенции из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных
образований Московской области в целях
осуществления отдельных государственных
полномочий Московской области

                               УВЕДОМЛЕНИЕ N _____

                       от "___" __________ 20__ года

                о лимитах бюджетных обязательств на 20__ год

                               по субвенциям

        __________________________________________________________

        (главный распорядитель средств бюджета Московской области)

        ___________________________________________________________

        (наименование органа местного самоуправления муниципального

                      образования Московской области)

        __________________________________________________________

           (наименование финансового органа, исполняющего бюджет

                        муниципального образования)

        Основание: _________________________________________________

                                                                                        (тыс. руб.)

Наименование	Коды бюджетной классификации										Сумма на 20__ финансовый год
	КВСР	КФСР	КЦСР	КВР	КОСГУ	СубКОСГУ	Код мероприятия	Код направления	Код типа средств	Код цели
Итого

Главный бухгалтер ___________________ ___________________________________

                       (подпись)            (расшифровка подписи)

     М.П.

Приложение 2
к Порядку взаимодействия Главного управления
региональной безопасности Московской области
с органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области
при предоставлении субвенции из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных
образований Московской области в целях
осуществления отдельных государственных
полномочий Московской области

                               РАСЧЕТ

            объема субвенций на осуществление в 20___ году

         государственных полномочий по транспортировке умерших

          в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест

              обнаружения или происшествия для проведения

                 судебно-медицинской экспертизы *

N п/п	Наименование муниципальных образований Московской области	Размер субвенции на обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Московской области (тыс. руб.)
1	2	3

     * (далее - государственные полномочия).

Руководитель/заместитель руководителя

Главного управления региональной

безопасности Московской области     _____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                   _____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

    М.П.

"___" ________________ 20__ г.

Приложение 3
к Порядку взаимодействия Главного управления
региональной безопасности Московской области
с органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области
при предоставлении субвенции из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных
образований Московской области в целях
осуществления отдельных государственных
полномочий Московской области

                                 СВЕДЕНИЯ

        о регистрации контракта в Единой автоматизированной системе

               управления закупками Московской области и Единой

                  информационной системе в сфере закупок

N п/п	Номер и дата контракта	Номер реестровой записи контракта в ЕАСУЗ	Номер реестровой записи контракта в ЕИС в сфере закупок *
1	2	3	4

Глава муниципального образования

Московской области                  _____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер муниципального

образования Московской области      _____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

     М.П.

     *  Графа  заполняется  по  муниципальным  контрактам (договорам), за

исключением  муниципальных контрактов (договоров) контрактов, заключенных

по  итогам  размещения заказа у единственного поставщика в соответствии с

пунктами  4,  5  части  1  статьи  93  Федерального  закона от 05.04.2013

N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд".