• ДОКУМЕНТ

Приложение N 1. Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 16.09.2019 N 623

Инструкция
об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений

I. Общие положенияя

1. Настоящая Инструкция определяет порядок деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации 1, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях 2:

 

------------------------------

1 Далее соответственно - "ГУВМ МВД России".

2 Далее - "территориальный орган МВД России".

------------------------------

 

при рассмотрении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства Российской Федерации, определении, оформлении наличия гражданства Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации, выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации 3;

 

------------------------------

3 Далее - "заявление".

------------------------------

 

при проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации;

при оформлении материалов по вопросам гражданства Российской Федерации (определение, оформление и удостоверение наличия гражданства Российской Федерации, признание гражданином Российской Федерации, прием в гражданство Российской Федерации, восстановление в гражданстве Российской Федерации или выход из гражданства Российской Федерации, выдача уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации);

при осуществлении иных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" 4, Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 5.

 

------------------------------

4 Далее - "Федеральный закон".

5 Далее - "Положение".

------------------------------

 

ГУВМ МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне осуществляют полномочия, указанные в абзаце первом настоящего пункта. Территориальные органы МВД России на районном уровне осуществляют по решению руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне полностью или частично полномочия по приему к рассмотрению заявлений, проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, оформлению и удостоверению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации.

2. Заявление составляется в двух экземплярах по форме, соответствующей основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации. Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации по рождению или при усыновлении (удочерении) составляется в одном экземпляре.

Формы заявлений и перечень необходимых документов, представляемых вместе с ними, а также требования к их оформлению установлены Положением.

3. Принятое заявление и прилагаемые к нему документы подлежат учету в журнале учета принятых к рассмотрению заявлений об изменении гражданства и бланков с текстом Присяги гражданина Российской Федерации, согласно приложению к Порядку организации принесения Присяги гражданина Российской Федерации лицом, в отношении которого принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 26 октября 2018 г. N 711 1, и регистрации в день приема в электронных базах данных МВД России.

 

------------------------------

1 Зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2018 года, регистрационный N 53188.

------------------------------

 

На каждом экземпляре заявления проставляется присвоенный при регистрации в электронных базах данных МВД России идентификационный номер и дата приема заявления к рассмотрению, а также оформляется учетная карточка об изменении гражданства Российской Федерации, определении (оформлении) наличия гражданства Российской Федерации 2 (приложение N 1 к настоящей Инструкции), в том числе на каждого несовершеннолетнего ребенка, указанного в заявлении.

 

------------------------------

2 Далее - "учетная карточка".

------------------------------

 

При принятии заявления к рассмотрению заявителю выдается справка (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

4. При приеме заявления соответствие копий документов, удостоверяющих личность, и иных документов их оригиналам удостоверяется подписью сотрудника ГУВМ МВД России либо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России 3, которая скрепляется печатью МВД России либо печатью территориального органа МВД России 4.

 

------------------------------

3 Далее - "должностное лицо".

4 Далее - "печать".

------------------------------

 

5. Различное написание фамилии, имени либо отчества (при наличии) в документах, представленных с заявлением, не связанное с изменением указанных сведений в результате регистрации актов гражданского состояния, не является основанием для отказа в приеме заявления. В данном случае в заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в документе, удостоверяющем личность, а на следующей строке указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в иных документах, представленных заявителем.

6. В целях выявления оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке в соответствии со статьей 13 Федерального закона, восстановлении в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью первой статьи 15 Федерального закона 1, о приобретении гражданства в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, заключенным в г. Москве 26 февраля 1999 г. 2, статьей 14, частью третьей статьи 26, частями первой, второй и второй.1 статьи 27 Федерального закона, восстановлении в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью второй статьи 15 Федерального закона с применением статьи 14 Федерального закона 3, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации должностным лицом территориального органа МВД России либо должностным лицом ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) проводятся проверочные мероприятия в соответствии с подпунктами 6.1 - 6.3 настоящего пункта.

 

------------------------------

1 Далее - "приобретение гражданства в общем порядке".

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст. 3643.

3 Далее - "приобретение гражданства в упрощенном порядке".

------------------------------

 

6.1. Для получения заключения о наличии либо отсутствии оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, предусмотренных пунктами "а" - "в", "е" части первой статьи 16 Федерального закона, в территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации 4 по месту жительства заявителя направляется первый экземпляр заявления 5.

 

------------------------------

4 Далее - "территориальный орган безопасности".

5 Порядок направления заявлений определен главой II Инструкции о взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России, МИД России и ФСБ России от 13 июня 2018 г. N 367/10160/255 "О совершенствовании взаимодействия при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2018 года, регистрационный N 52336). Далее - "Инструкция о взаимодействии".

------------------------------

 

6.2. В целях выявления оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, предусмотренных пунктами "г", "д", "ж" - "и" части первой статьи 16 Федерального закона, проводятся проверки по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне, в части сведений о наличии (отсутствии) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении к уголовной ответственности, судимости, нахождении в розыске, совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности за его совершение, а также по учетам государственной информационной системы миграционного учета и подразделений адресно-справочной работы 1.

 

------------------------------

1 Далее - "учеты МВД России".

------------------------------

 

6.3. При рассмотрении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке по основаниям, предусмотренным пунктами "е" - "и" части второй статьи 14 Федерального закона, запрашиваются сведения, в том числе составляющие налоговую тайну, в налоговом органе 2, Пенсионном фонде Российской Федерации, у профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

 

------------------------------

2 Направление запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

------------------------------

 

7. В целях выявления оснований, препятствующих признанию гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приему в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона, должностным лицом территориального органа МВД России либо должностным лицом ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) проводятся проверочные мероприятия в соответствии с подпунктами 7.1 - 7.2 настоящего пункта.

7.1. Для получения заключения о наличии либо отсутствии оснований для отклонения заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона в территориальный орган безопасности по месту жительства заявителя направляется первый экземпляр заявления 3.

 

------------------------------

3 Порядок направления заявлений определен главой II Инструкции о взаимодействии.

------------------------------

 

7.2. В целях выявления оснований для отклонения заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона проводятся проверки:

по учетам органов прокуратуры Российской Федерации для выявления основания, предусмотренного пунктом "в" части четвертой статьи 41.2 Федерального закона;

по учетам МВД России для выявления оснований, предусмотренных пунктами "г", "д", "ж" - "и" части первой статьи 16 и пунктами "а", "б", "г" - "е" части четвертой статьи 41.2 Федерального закона.

8. Проверочные мероприятия проводятся по всем указанным в заявлении персональным данным, в том числе по представленным персональным данным детей, достигших возраста 14 лет 1.

 

------------------------------

1Пункт 35 Положения.

------------------------------

 

9. В целях проверки обстоятельств, с которыми Федеральный закон связывает выполнение условий приобретения гражданства в общем и упрощенном порядке, могут запрашиваться дополнительные сведения в государственных органах, организациях.

10. В случае если заявитель проживает на территории субъекта Российской Федерации менее пяти лет до дня подачи заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона и в имеющихся учетах МВД России информация о заявителе отсутствует, в территориальный орган МВД России по предыдущему месту жительства заявителя направляется запрос на бумажном носителе для проведения проверок, предусмотренных подпунктом 6.2 пункта 6 и абзацем третьим подпункта 7.2 пункта 7 настоящей Инструкции, который исполняется в течение десяти рабочих дней со дня поступления.

11. Не позднее чем за пять дней до представления проекта заключения на заявление о приобретении гражданства в общем порядке либо проекта решения по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации либо лицу, исполняющему его обязанности 2, или руководителю (начальнику) территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности 3, соответственно проверки по учетам МВД России проводятся повторно.

 

------------------------------

2 Далее - "полномочное должностное лицо МВД России".

3 Далее - "полномочное должностное лицо территориального органа МВД России".

------------------------------

 

12. Результаты проверок, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящей Инструкции, в том числе оформленные в виде справок на отдельном листе бумаги формата А4, на котором проставляется отметка о дате проведения проверки и ее результатах, фамилия и инициалы, подпись должностного лица, ответственного за проведение проверки, приобщаются к материалам дела.

13. При наличии информации о нахождении заявителя в международном либо в межгосударственном розыске (либо о наличии такого розыска в прошлом) территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России направляет данные сведения непосредственно в территориальный орган прокуратуры по месту жительства заявителя для проведения экстрадиционной проверки.

14. Информация о принятом решении о приобретении гражданства в общем или упрощенном порядке и о вступлении его в силу, о принятом решении по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, об утвержденном решении, принятом по заявлению о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона, о вступившем в силу решении о выходе из гражданства Российской Федерации, об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации в течение трех рабочих дней вносится должностным лицом в электронные базы данных МВД России и в учетную карточку, которая помещается в алфавитную картотеку.

15. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление к рассмотрению) направляет по почте заявителю извещение о принятом по его заявлению решении (приложение N 3 к настоящей Инструкции). При перемене заявителем места жительства в процессе рассмотрения его заявления такое извещение направляется по сообщенному им новому адресу.

16. В случае, если заявитель и (или) его дети подлежат постановке на воинский учет, территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление к рассмотрению) направляет по почте в двухнедельный срок с даты принятия решения по заявлению в военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя уведомление о приобретении им и (или) его детьми гражданства Российской Федерации либо выходе из гражданства Российской Федерации 1 (приложение N 4 к настоящей Инструкции).

 

------------------------------

1 В соответствии с частью третьей статьи 4 и статьей 9 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 22; 2008, N 49, ст. 5746; 2009, N 52, ст. 6404; 2010, N 11, ст. 1176; 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 27, ст. 4238).

------------------------------

 

17. Дело по вопросам гражданства (часть дела) помещается в мягкую обложку, на которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя. На обложке каждой части дела в левом верхнем углу проставляется идентификационный номер, в правом верхнем углу - гриф ограничения доступа к документу. На каждую часть дела составляется опись документов (приложение N 5 к настоящей Инструкции), заверяемая подписью должностного лица, оформляющего дело.

Формирование и хранение дел осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о месте хранения дела вносится в учетную карточку.

 

II. Рассмотрение заявлений о приобретении гражданства в общем порядке, принятие и исполнение принятых по ним решений

 

18. При рассмотрении заявления о приобретении гражданства в общем порядке материалы группируются в дело, состоящее из двух отдельных частей.

К первой части дела приобщаются первый экземпляр заявления, копии документов, предусмотренных пунктами 10 - 12.1, подпунктом "а" пункта 22 Положения, которые должны быть засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, а также квитанция об уплате государственной пошлины.

Ко второй части дела приобщаются второй экземпляр заявления и копии прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 10 - 12.1, подпунктом "а" пункта 22 Положения, удостоверенные в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции.

19. В целях выявления оснований отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке проводятся проверочные мероприятия, предусмотренные подпунктами 6.1 - 6.2 пункта 6, пунктами 8-11 настоящей Инструкции.

20. Результаты проверок, предусмотренных подпунктами 6.1 - 6.2 пункта 6, пунктами 8 - 11 настоящей Инструкции, оформленные в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции, приобщаются к материалам второй части дела.

21. При наличии оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, предусмотренных статьей 16 Федерального закона, выносится заключение об отклонении заявления о приобретении гражданства в общем порядке (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение об отклонении заявления о приобретении гражданства в общем порядке, вынесенное по такому заявлению, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России.

Заключение об отклонении заявления о приобретении гражданства в общем порядке, вынесенное по такому заявлению, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России.

Подпись полномочного должностного лица МВД России либо территориального органа МВД России (в зависимости от органа, которым было вынесено заключение об отклонении заявления о приобретении гражданства в общем порядке) скрепляется печатью МВД России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации либо печатью территориального органа МВД России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации 1.

 

------------------------------

1 Далее - "гербовая печать".

------------------------------

 

22. Должностное лицо территориального органа МВД России, в котором заявление о приобретении гражданства в общем порядке было принято к рассмотрению, изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность приобретения гражданства в общем порядке и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отклонения заявления оформляет в трех экземплярах проект заключения территориального органа МВД России (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом данного территориального органа МВД России 2, его подпись скрепляется гербовой печатью.

 

------------------------------

2Пункт 33 Положения.

------------------------------

 

Первая часть дела вместе с первым и третьим экземплярами заключения территориального органа МВД России и заключением территориального органа безопасности направляется с сопроводительным письмом в ГУВМ МВД России в сроки, установленные Положением, о чем должностным лицом территориального органа МВД России производится запись в журнале учета принятых к рассмотрению заявлений об изменении гражданства и бланков Присяги гражданина Российской Федерации.

Второй экземпляр заключения территориального органа МВД России и копия заключения территориального органа безопасности приобщаются ко второй части дела, которая подлежит учету и хранению в территориальном органе МВД России.

23. Должностное лицо ГУВМ МВД России при получении из территориального органа МВД России первой части дела изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность приобретения гражданства в общем порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы и по результатам рассмотрения оформляет в двух экземплярах проект заключения МВД России (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью 3.

 

------------------------------

3Пункт 33 Положения.

------------------------------

 

Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела направляются на согласование в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для дальнейшего представления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Третий экземпляр заключения территориального органа МВД России вместе со вторым экземпляром заключения МВД России подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

24. В случае выявления должностным лицом ГУВМ МВД России в материалах дела, поступившего из территориального органа МВД России, фактов оформления заявления о приобретении гражданства в общем порядке и прилагаемых к нему документов ненадлежащим образом, представления подложных документов, заведомо ложных сведений, указанные материалы возвращаются в территориальный орган МВД России, представивший на рассмотрение материалы дела.

25. Формирование и оформление дела, проведение проверочных мероприятий при рассмотрении заявления о приобретении гражданства в общем порядке, поданного в ГУВМ МВД России, осуществляется в соответствии с пунктами 18-20 настоящей Инструкции.

Должностное лицо ГУВМ МВД России изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность приобретения гражданства в общем порядке и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отклонения заявления оформляет проект заключения МВД России (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России, утверждается полномочным должностным лицом МВД России 1, его подпись скрепляется гербовой печатью.

 

------------------------------

1Пункт 33 Положения.

------------------------------

 

Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела направляются на согласование в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для дальнейшего представления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Второй экземпляр заключения МВД России и вторая часть дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

26. В случае если материалы дела возвращены Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации ГУВМ МВД России обеспечивает их доработку либо направляет материалы дела в территориальный орган МВД России, представивший их на рассмотрение.

27. Информация о решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства в общем порядке, ГУВМ МВД России направляется в территориальный орган МВД России, принявший такое заявление к рассмотрению.

28. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о приобретении гражданства в общем порядке к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства в общем порядке, и необходимости принесения Присяги гражданина Российской Федерации, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя в соответствии с пунктом 16 настоящей Инструкции.

Отрывная часть извещения о результатах информирования заявителя и копия уведомления военного комиссариата приобщаются ко второй части дела.

 

III. Рассмотрение заявлений о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятие и исполнение принятых по ним решений

 

29. При рассмотрении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке два экземпляра заявления и прилагаемые к нему в одном экземпляре документы, предусмотренные пунктами 14, 17-21, подпунктом "б" пункта 22, пунктом 22.1 Положения, квитанция об уплате государственной пошлины группируются в дело, состоящее из одной части.

Формирование и оформление дела осуществляется в соответствии с абзацем первым пункта 17 настоящей Инструкции.

30. Проведение проверочных мероприятий по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке осуществляется в соответствии с подпунктами 6.1 - 6.3 пункта 6, пунктами 8 - 11 настоящей Инструкции.

31. Результаты проверок, предусмотренных подпунктами 6.1 - 6.3 пункта 6, пунктами 8 - 11 настоящей Инструкции, оформленные в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции, приобщаются к материалам единственной части дела.

32. При наличии оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке, предусмотренных статьей 16 Федерального закона, оформляется решение (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

Решение об отклонении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятое по такому заявлению, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение об отклонении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятое по такому заявлению, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

33. Должностное лицо территориального органа МВД России либо должностное лицо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о приобретении гражданства в упрощенном порядке к рассмотрению) изучает обстоятельства, указанные в заявлении в качестве основания приобретения гражданства в упрощенном порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отклонения заявления, оформляет проект решения по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

Решение по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятому к рассмотрению в территориальном органе МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятому к рассмотрению в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

34. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о приобретении гражданства в упрощенном порядке к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке, и необходимости принесения Присяги, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя согласно пункту 16 настоящей Инструкции.

Отрывная часть извещения о результатах информирования заявителя и копия уведомления военного комиссариата приобщаются к единственной части дела.

 

IV. Рассмотрение заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и принятие по ним решений

 

35. Рассмотрение заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации осуществляется территориальным органом МВД России либо ГУВМ МВД России на основании решения комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

36. При рассмотрении заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, оформленного в соответствии с приложением N 9 к Положению, и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 16.7 Положения, формирование дела осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 28 настоящей Инструкции. Проведение проверочных мероприятий в отношении заявителя осуществляется в соответствии с подпунктами 6.1 - 6.2 пункта 6, пунктами 8 - 11 настоящей Инструкции.

37. По результатам рассмотрения заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации территориальным органом МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) заявителю выдается уведомление о возможности приема в гражданство Российской Федерации, оформленное в соответствии с приложением N 10 к Положению и подписанное соответственно полномочным должностным лицом территориального органа МВД России или его заместителем либо полномочным должностным лицом МВД России или его заместителем.

 

V. Рассмотрение заявлений об определении наличия гражданства Российской Федерации и исполнение принятых по ним решений. Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации

 

38. Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится на основании мотивированного заявления лица либо его законного представителя, содержащего предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" 1 согласие на обработку персональных данных, по инициативе МВД России, территориальных органов МВД России, а также по запросам иных органов государственной власти 2.

 

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, 4243; 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276; N 27, ст. 3945; N 31, ст. 4772; 2018, N 1, ст. 82.

2 Далее - "запрашивающий орган".

------------------------------

 

Указанная инициативная проверка осуществляется территориальными органами МВД России по решению полномочного должностного лица территориального органа МВД России либо ГУВМ МВД России по решению начальника ГУВМ МВД России или его заместителя либо лиц, исполняющих их обязанности.

39. Срок рассмотрения заявления или запроса не должен превышать тридцати календарных дней с даты его регистрации, в случае если первоначально были приложены все необходимые для проведения проверки материалы.

В случаях, требующих проведения дополнительной проверки и направления запросов с целью проверки обстоятельств, с которыми связывается приобретение гражданства, окончательный срок рассмотрения заявления или запроса не должен превышать пяти рабочих дней со дня поступления последней необходимой для проведения проверки информации (представления копий документов, надлежащим образом оформленных опросов).

40. При проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, в отношении него устанавливаются сведения о:

дате и месте рождения, прежних фамилии, имени, отчестве (при их наличии), причинах их изменения;

наличии либо отсутствии гражданства иного государства;

постоянном проживании на территории Российской Федерации и временном выезде за пределы Российской Федерации до 6 февраля 1992 г. (постоянном проживании на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя и временном выезде за пределы указанных субъектов Российской Федерации до 18 марта 2014 г.) в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением, по частным делам и возвращении в Российскую Федерацию на жительство после указанной даты;

постоянном проживании на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 г. (постоянном проживании на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 г.) и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения суда об установлении данного юридического факта в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации;

прибытии на территорию Российской Федерации на постоянное проживание до 6 февраля 1992 г. (прибытии на территорию Республики Крым или города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 г.) и после указанной даты;

месте (местах) и дате регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. (месте (местах) и дате регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на 18 марта 2014 г.), а также дате и основании снятия с регистрационного учета в связи с переездом на новое место жительства;

прохождении по состоянию на 6 февраля 1992 г. военной службы в качестве офицера, прапорщика, мичмана, военнослужащего сверхсрочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, имевших войска и воинские формирования, в воинской части, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации на территории иного государства, в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, а также дате перевода для прохождения службы на территории Российской Федерации после указанной даты;

прохождении в качестве военнослужащего по состоянию на 6 февраля 1992 г. обучения в военном учебном заведении Российской Федерации;

принадлежности к членам семей военнослужащих с представлением справки (выписки из личного дела), заверенной полномочным органом Министерства обороны Российской Федерации, а также постоянном проживании (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 г. непосредственно перед выездом из Российской Федерации на территорию иного государства на постоянное жительство в жилом помещении, принадлежащем другим лицам или воинской части, а также возвращении на постоянное жительство после указанной даты в Российскую Федерацию;

постоянном проживании (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации непосредственно перед привлечением к уголовной ответственности до 6 февраля 1992 г. или на указанную дату, месте отбывания наказания на территории Российской Федерации и за ее пределами и возвращении впоследствии на постоянное жительство после указанной даты на территорию Российской Федерации;

приеме в гражданство Российской Федерации (дата либо период времени, орган, принявший решение);

дате выдачи, серии и номере паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации 1, органе, его выдавшем;

 

------------------------------

1 Далее - "паспорт".

------------------------------

 

наличии ранее выраженного волеизъявления о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации либо решения о выходе из гражданства Российской Федерации;

персональных данных и изменении гражданства родителей (единственного родителя), документах, удостоверяющих их личность и гражданство, их месте жительства по состоянию на 6 февраля 1992 г. (месте жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 г.).

41. При регистрации в уведомительном порядке наличия гражданства Российской Федерации по рождению с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 16 мая 1996 г. N 12-П 2, в отношении заявителя устанавливаются сведения о:

 

------------------------------

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 21, ст. 2579.

------------------------------

 

рождении на территории, входившей на момент рождения в состав территории Российской Федерации;

состоянии в гражданстве бывшего СССР;

отсутствии ранее выраженного волеизъявления о прекращении гражданства Российской Федерации;

выезде ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;

отсутствии гражданства других государств, входивших в состав бывшего СССР;

возвращении на постоянное жительство на территорию Российской Федерации.

42. В процессе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, учитываются все сведения, сообщенные заявителем или запрашивающим органом.

При необходимости подтверждения обстоятельств, указанных в пунктах 40 и 41 настоящей Инструкции, в государственные органы и организации, располагающие информацией в отношении проверяемого лица, направляются запросы на бумажном носителе.

Проверка по запросам МВД России и запрашивающих органов проводится территориальными органами МВД России по месту жительства проверяемого лица в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

43. В отношении лиц, представивших с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации судебное решение об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. (на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя), проводится анализ полученной в ходе проверочных мероприятий информации, в том числе указывающей на отсутствие обращений о прекращении гражданства Российской Федерации, наличие либо отсутствие гражданства иного государства.

44. Мотивированное заключение о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (приложение N 7 к настоящей Инструкции), согласованное начальником ГУВМ МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, либо начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России либо полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью. Утвержденное заключение подшивается в дело.

45. Информация о принятом по результатам проверки решении вносится в журнал учета материалов проверки наличия гражданства Российской Федерации (приложение N 8 к настоящей Инструкции), а также направляется заявителю (в случае, если основанием для проведения проверки послужило мотивированное заявление) либо запрашивающему органу (в случае, если проверка проводилась по запросу).

 

VI. Удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации

 

46. Удостоверение наличия у ребенка, не достигшего возраста 14 лет 1, гражданства Российской Федерации осуществляется путем проставления отметки в виде оттиска штампа (приложение N 9 к настоящей Инструкции) 1 на свидетельстве о рождении ребенка или на нотариально заверенном переводе на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, либо путем внесения сведений о ребенке в паспорт (паспорта) родителя (родителей) при обращении в устной форме родителя (родителей) или иного законного представителя ребенка в день обращения в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851 2.

 

------------------------------

1 Далее - "ребенок", за исключением положений главы X настоящей Инструкции.

------------------------------

1 Далее - "отметка".

2 Зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2017 года, регистрационный N 49154.

------------------------------

 

Удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации может осуществляться путем выдачи ребенку заграничного паспорта в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 864 3, и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. N 889 4.

 

------------------------------

3 Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2017 года, регистрационный N 49251, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 16 января 2019 N 12 (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2019 г., регистрационный N 53692).

4 Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2017 года, регистрационный N 49331, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 16 января 2019 N 12 (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2019 г., регистрационный N 53692).

------------------------------

 

47. Отметка проставляется в верхней левой четверти оборотной стороны свидетельства о рождении ребенка либо на свободном от текста поле нотариально заверенного перевода на русский язык свидетельства о рождении ребенка и удостоверяется подписью должностного лица, которая скрепляется печатью МВД России либо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, используемой для оформления паспорта.

Если на территории субъекта Российской Федерации оформление свидетельства о рождении ребенка осуществляется на двух и более государственных языках или отсутствует место для проставления оттиска штампа, отметка производится в соответствии с абзацами первым и третьим настоящего пункта, на чистом листе бумаги формата А5. Над отметкой производится запись о серии и номере свидетельства о рождении ребенка.

48. При повторном обращении родителя (родителей) или иного законного представителя по вопросу удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации используются ранее представленные документы, хранящиеся в номенклатурных делах, либо отметка проставляется на основании сведений, полученных по запросу из ГУВМ МВД России либо территориального органа МВД России, где впервые удостоверялось наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.

49. В случаях когда паспорт (паспорта) родителя (родителей) недействителен (недействительны), отсутствует документальное подтверждение гражданской принадлежности родителя (родителей), в том числе в связи с отсутствием у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, а также записи о принадлежности такого родителя к гражданству Российской Федерации в свидетельстве о рождении ребенка, отметка не проставляется, и в соответствии с главой V настоящей Инструкции проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ребенка и его родителя (родителей) либо иных законных представителей (законного представителя) гражданства Российской Федерации.

50. С документов, представленных в соответствии с пунктами 45, 45.5 и 45.6 Положения, должностным лицом снимаются копии, которые удостоверяются в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции.

Копии документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подлежат учету в журнале учета копий документов по удостоверению или оформлению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 10 к настоящей Инструкции) и помещаются в номенклатурное дело с документами по удостоверению наличия гражданства Российской Федерации.

51. При установлении отсутствия у ребенка гражданства Российской Федерации:

проставленная ранее отметка на бланке свидетельства о рождении, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, аннулируется путем проставления на бланке свидетельства о рождении ребенка оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 11 к настоящей Инструкции);

выданный ранее паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации 1, признается выданным в нарушение установленного порядка, соответствующие сведения вносятся в электронные базы данных МВД России;

 

------------------------------

1 Далее - "заграничный паспорт".

------------------------------

 

паспорт (паспорта) родителя (родителей) при наличии в нем сведений о данном ребенке подлежит замене в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

 

VII. Рассмотрение заявлений об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации и исполнение принятых по ним решений

 

52. Оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации на основании части второй статьи 12, частей второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, в том числе родившегося либо усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Федерального закона (до 1 июля 2002 г.), осуществляется при наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов по заявлению об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению или при усыновлении (удочерении) (приложение N 7 к Положению), в течение десяти рабочих дней с даты обращения с заявлением согласно резолюции полномочного должностного лица МВД России либо полномочного должностного лица территориального органа МВД России.

Заявления подлежат учету в журнале учета копий документов по удостоверению или оформлению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 10 к настоящей Инструкции) и помещаются в номенклатурное дело с документами по оформлению наличия гражданства Российской Федерации.

53. На свидетельстве о рождении ребенка или на нотариально заверенном переводе на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, проставляется отметка, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, в соответствии с пунктом 46 настоящей Инструкции, и (или) ребенку выдается паспорт, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851, либо заграничный паспорт в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 864, и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. N 889.

 

IX. Рассмотрение заявлений о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке и исполнение принятых по ним решений

 

66. При рассмотрении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 19 и частью первой статьи 26 Федерального закона 2, поданного в двух экземплярах, и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 24, 26 и 27 Положения, материалы группируются в дело, состоящее из двух частей и оформляемое в соответствии с абзацем первым пункта 17 настоящей Инструкции.

 

------------------------------

2 Далее - "заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке".

------------------------------

 

67. В целях выявления оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации проводятся проверочные мероприятия в соответствии с подпунктами 67.1 - 67.5 настоящего пункта.

67.1. Для получения заключения о наличии либо отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации первый экземпляр заявления и необходимые документы направляются в территориальный орган безопасности.

67.2. Для выявления оснований, предусмотренных пунктом "б" статьи 20 Федерального закона, проводятся проверки по учетам МВД России.

67.3. В целях подтверждения достоверности сведений об освобождении от исполнения воинской обязанности запрашиваются сведения из военного комиссариата по месту жительства (пребывания) - в отношении лиц, состоящих на воинском учете.

67.4. Для выявления случаев уклонения заявителя от исполнения обязательств, установленных судебными актами, актами других органов и должностных лиц, запрашиваются сведения в Федеральной службе судебных приставов о находящихся или находившихся на исполнении в отношении него исполнительных производствах 3.

 

------------------------------

3 Направление запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

------------------------------

 

67.5. В целях подтверждения достоверности сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах запрашивается справка налогового органа 1.

 

------------------------------

1 Зарегистрирован Минюстом России 22 января 2018 года, регистрационный N 49699, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 28 июня 2018 N 406 (зарегистрирован в Минюсте России 7 сентября 2018 г., регистрационный N 52113).

------------------------------

 

68. В случае если заявитель проживает на территории субъекта Российской Федерации менее пяти лет до подачи заявления о выходе из гражданства Российской Федерации и в имеющихся учетах МВД России информация о заявителе отсутствует, в территориальный орган МВД России по предыдущему месту жительства лица направляется запрос для проведения проверочных мероприятий, предусмотренных подпунктами 67.1 - 67.5 пункта 67 настоящей Инструкции, который исполняется в течение десяти рабочих дней со дня поступления.

69. Результаты проверок, предусмотренных подпунктами 67.1 - 67.5 пункта 67 настоящей Инструкции, в том числе оформленные в виде справок на отдельном листе бумаги формата А4, на котором проставляется отметка о дате проведения проверки и ее результатах, фамилия и инициалы, подпись должностного лица, ответственного за проведение проверки, приобщаются к материалам второй части дела.

70. При наличии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона выносится заключение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации, вынесенное по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Заключение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации, вынесенное по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

71. Должностное лицо территориального органа МВД России, в котором заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке было принято к рассмотрению, изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации 1, оформляет в трех экземплярах проект заключения на заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

 

------------------------------

1Статья 20 Федерального закона.

------------------------------

 

Заключение, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России 2, его подпись скрепляется гербовой печатью.

 

------------------------------

2Пункт 33 Положения.

------------------------------

 

72. Первая часть дела вместе с первым и третьим экземплярами заключения территориального органа МВД России и заключением территориального органа безопасности направляются с сопроводительным письмом в ГУВМ МВД России в сроки, установленные Положением, о чем производится запись в журнале учета принятых к рассмотрению заявлений об изменении гражданства и бланков Присяги гражданина Российской Федерации, согласно приложению к Порядку организации принесения Присяги гражданина Российской Федерации лицом, в отношении которого принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 26 октября 2018 г. N 711.

Второй экземпляр заключения территориального органа МВД России и копия заключения территориального органа безопасности приобщаются ко второй части дела.

73. Должностное лицо ГУВМ МВД России при поступлении из территориального органа МВД России первой части дела изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы и по результатам рассмотрения оформляет в двух экземплярах проект заключения МВД России (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью 1.

 

------------------------------

1Пункт 33 Положения.

------------------------------

 

Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела направляются на согласование в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для дальнейшего представления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Второй экземпляр заключения МВД России и вторая часть дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

74. В случае выявления должностным лицом ГУВМ МВД России в материалах дела, поступивших из территориального органа МВД России, фактов оформления заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке и прилагаемых к нему документов ненадлежащим образом, представления подложных документов, заведомо ложных сведений, указанные материалы возвращаются в территориальный орган МВД России, представивший на рассмотрение материалы дела.

75. Формирование и оформление дела, проведение проверочных мероприятий при рассмотрении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, поданного в ГУВМ МВД России, осуществляется в соответствии с пунктами 66 - 70 настоящей Инструкции.

Должностное лицо ГУВМ МВД России изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации 1, оформляет в двух экземплярах проект заключения на заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

 

------------------------------

1Статья 20 Федерального закона.

------------------------------

 

Заключение МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России 2, его подпись скрепляется гербовой печатью.

 

------------------------------

2Пункт 33 Положения.

------------------------------

 

Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела направляются на согласование в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для дальнейшего представления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Второй экземпляр заключения МВД России и вторая часть дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

76. Информацию о решении, принятом по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, ГУВМ МВД России направляет в территориальный орган МВД России, принявший такое заявление к рассмотрению.

77. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя согласно пункту 16 настоящей Инструкции.

Отрывная часть извещения о результатах информирования заявителя и копия уведомления военного комиссариата приобщаются ко второй части дела.

78. При исполнении решения о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке к рассмотрению) в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о вступлении в силу указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке оформляет справку о выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 14 к настоящей Инструкции).

79. После вручения заявителю справки о выходе из гражданства Российской Федерации паспорт и заграничный паспорт изымаются и производится оформление вида на жительство в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лица без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 9 ноября 2017 г. N 846 1.

 

------------------------------

1 Зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2017 года, регистрационный N 49075.

------------------------------

 

80. Территориальный орган МВД России направляет в ГУВМ МВД России информацию об исполнении указа Президента Российской Федерации. ГУВМ МВД России направляет информацию об исполнении указа Президента Российской Федерации в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

 

X. Рассмотрение заявлений о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и исполнение принятых по ним решений

 

81. При рассмотрении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью третьей статьи 19 Федерального закона 2, поданного в двух экземплярах, и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 25 Положения, материалы группируются в дело, состоящее из единственной части и оформляемое в соответствии с абзацем первым пункта 17 настоящей Инструкции.

 

------------------------------

2 Далее - "заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка".

------------------------------

 

82. Проведение проверочных мероприятий по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка в отношении детей, достигших возраста 14 лет 3, осуществляется в соответствии с подпунктами 67.1 - 67.3 пункта 67 настоящей Инструкции.

 

------------------------------

3 В соответствии с пунктом 35 Положения.

------------------------------

 

Проверочные мероприятия, предусмотренные подпунктом 67.4 пункта 67 настоящей Инструкцией, осуществляются в отношении лиц, достигших возраста 16 лет.

83. Результаты проверок, предусмотренных подпунктами 67.1 - 67.4 пункта 67 настоящей Инструкции, оформленные в соответствии с пунктом 69 настоящей Инструкции, приобщаются к единственной части дела.

84. При наличии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона оформляется решение (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

Решение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации, принятое по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации, принятое по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

85. Должностное лицо территориального органа МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка к рассмотрению) изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность выхода ребенка из гражданства Российской Федерации и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации 1, оформляет в двух экземплярах проект решения по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

 

------------------------------

1Статья 20 Федерального закона.

------------------------------

 

Решение по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

86. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также, при достижении ребенком возраста 16 лет 2, уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя согласно пункту 16 настоящей Инструкции.

 

------------------------------

2 В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

------------------------------

 

Отрывная часть извещения о результатах информирования заявителя и копия уведомления военного комиссариата приобщаются ко второй части дела.

87. При исполнении решения о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка к рассмотрению) в течение десяти рабочих дней оформляет справку о выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 14 к настоящей Инструкции).

Справка о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка выдается одному из родителей или единственному родителю.

88. После вручения справки о выходе из гражданства Российской Федерации вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (при его наличии), изымается, отметка в виде оттиска штампа, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставленная на бланке свидетельства о рождении ребенка, аннулируется путем проставления оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляемого на бланке свидетельства о рождении (приложение N 11 к настоящей Инструкции), заграничный паспорт изымается. Сведения о ребенке, которому оформлен выход из гражданства Российской Федерации, могут быть внесены в вид на жительство его родителей либо единственного родителя в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лица без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 9 ноября 2017 г. N 846.

89. Паспорт гражданина Российской Федерации, ребенок которого вышел из гражданства Российской Федерации, при наличии в нем сведений о данном ребенке подлежит замене в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

 

XI. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации

 

90. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России при выявлении оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации обращается в суд с заявлением об установлении факта использования заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации.

91. При вступлении в законную силу решения суда об установлении факта представления заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений либо при поступлении вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью второй статьи 22 Федерального закона (приготовление к преступлению или покушение на преступление), должностным лицом территориального органа МВД России, в котором было принято решение по заявлению, в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления указанного решения либо приговора суда, оформляется в трех экземплярах проект заключения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации 1 (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

 

------------------------------

1 Далее - "заключение об отмене решения".

------------------------------

 

Заключение об отмене решения, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью 2.

 

------------------------------

2Пункт 54 Положения.

------------------------------

 

92. Территориальный орган МВД России направляет в ГУВМ МВД России два экземпляра заверенных судом копий решения либо приговора суда и два экземпляра заключения об отмене решения. Третий экземпляр заключения об отмене решения подлежит учету и хранению в территориальном органе МВД России в материалах дела.

93. ГУВМ МВД России при поступлении из территориального органа МВД России заключения об отмене решения в срок, не превышающий одного месяца, проверяет правильность оформления представленных материалов, обеспечивает подготовку и утверждение двух экземпляров заключения об отмене решения (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию) и направляет один экземпляр заключения об отмене решения и заверенную судом копию решения либо приговора суда в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Вторые экземпляры заключения об отмене решения и заверенной судом копии решения либо приговора суда подлежат учету и хранению в номенклатурном деле ГУВМ МВД России.

94. В случае, если решение по вопросам гражданства Российской Федерации принималось по заявлению, поданному в ГУВМ МВД России, при вступлении в законную силу решения суда об установлении факта представления заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений либо при поступлении вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью второй статьи 22 Федерального закона (приготовление к преступлению или покушение на преступление), должностным лицом ГУВМ МВД России в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления указанного решения либо приговора суда, оформляется в двух экземплярах проект заключения об отмене решения (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение об отмене решения, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью 1.

 

------------------------------

1Пункт 54 Положения.

------------------------------

 

Первый экземпляр заключения об отмене решения и заверенная судом копия решения либо приговора суда подлежат направлению в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Вторые экземпляры заключения об отмене решения и заверенной судом копии решения либо приговора суда подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России в материалах дела.

95. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выданные в соответствии с ранее принятым решением о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, либо справка о выходе из гражданства Российской Федерации подлежат изъятию. Лицу, в отношении которого отменено ранее принятое решение о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, оформляются документы, соответствующие его правовому статусу 2.

 

------------------------------

2Пункт 55 Положения.

------------------------------

 

В случае отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации ребенком, отметка, подтверждающая наличие у него гражданства Российской Федерации, проставленная на бланке свидетельства о рождении, аннулируется путем проставления оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляемого на бланке свидетельства о рождении (приложение N 11 к настоящей Инструкции), заграничный паспорт ребенка (при наличии) признается выданным в нарушение установленного порядка, паспорт (паспорта) родителя (родителей) при наличии в нем сведений о данном ребенке подлежит замене в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

96. В случае отказа от принесения Присяги гражданина Российской Федерации решение о приобретении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в соответствии с пунктами 91 - 93 настоящей Инструкции.

97. При поступлении в территориальный орган МВД России вступившего в силу решения суда об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при признании лица гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона или приеме лица в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона по заявлению, поданному в территориальный орган МВД России, должностное лицо территориального органа МВД России в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления указанного решения, оформляет в двух экземплярах проект заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

98. Территориальный орган МВД России направляет в ГУВМ МВД России материалы дела, две копии заверенных судом решения суда и два экземпляра проекта заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Третья заверенная судом копия решения суда подлежит учету и хранению в материалах дела территориального органа МВД России.

99. Должностное лицо ГУВМ МВД России в срок, не превышающий одного месяца, проверяет наличие всех необходимых и надлежащим образом оформленных материалов и обеспечивает согласование двух экземпляров проекта заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности.

Два экземпляра заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию), согласованные начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждаются полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью 1.

 

------------------------------

1Пункт 54 Положения.

------------------------------

 

Первый экземпляр заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона и заверенная судом копия решения суда направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Второй экземпляр указанного заключения МВД России, заверенная судом копия решения суда и материалы дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

100. При поступлении в ГУВМ МВД России вступившего в силу решения суда об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при признании лица гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона или при приеме лица в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона по заявлению, поданному в ГУВМ МВД России, должностное лицо ГУВМ МВД России в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления указанного решения, оформляет в двух экземплярах проект заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации или в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию), обеспечивает его согласование в соответствии с абзацем первым пункта 97 настоящей Инструкции.

Первый экземпляр заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона и заверенная судом копия решения суда направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Второй экземпляр указанного заключения МВД России, заверенная судом копия решения суда и материалы дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

101. Документы, выданные в соответствии с ранее принятым решением о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона, подлежат изъятию в соответствии с пунктом 55 Положения. Территориальным органом МВД России принимаются меры по выдаче вида на жительство в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При необходимости проводятся мероприятия по установлению личности в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

 

XII. Рассмотрение заявлений (запросов) о предоставлении информации с использованием общего учета лиц, приобретших или прекративших гражданство Российской Федерации

 

102. Предоставление информации с использованием общего учета лиц, приобретших или прекративших гражданство Российской Федерации, осуществляется по личным заявлениям лиц либо их законных представителей, составленным в произвольной форме, при представлении документа, удостоверяющего личность заявителя и (или) полномочия законного представителя, а также по запросам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления после проведения проверок по учетам МВД России.

Указанные заявления подаются заявителем в территориальный орган МВД России по месту его жительства (пребывания), запросы федеральных органов государственной власти направляются в ГУВМ МВД России, запросы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - в территориальный орган МВД России по месту их нахождения.

103. Заявление (запрос) должно содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) заявителя, дате и месте рождения (в том числе при их изменении).

104. По итогам рассмотрения заявления оформляется справка, содержащая сведения о наличии (отсутствии) информации об изменении лицом гражданства (приложение N 15 к настоящей Инструкции), либо мотивированный отказ в предоставлении информации согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Справка о результатах рассмотрения заявления направляется по почте или вручается заявителю лично.

105. Запросы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления рассматриваются ГУВМ МВД России и территориальными органами МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации.