Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Курджиновского сельского поселения

Приложение 1

к решению Совета

Курджиновского сельского поселения

от 08.10.2019 года N 29

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Курджиновского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее также - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 N 75-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике", Уставом Курджиновского сельского поселения.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок объявления, проведения и условия конкурса на замещение должности главы администрации (далее также - глава администрации) Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее также - муниципальное образование), общее число членов и регламент работы конкурсной комиссии (далее также - комиссия), а также сроки опубликования условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, опубликования проекта контракта с главой администрации.

1.3. Конкурс на замещение должности главы администрации (далее также - конкурс) обеспечивает равные права и условия гражданам Российской Федерации на замещение должности главы администрации и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

1.4. Применяемые в настоящем Положении понятия, термины и сокращения используются в следующих значениях:

Курджиновское СП - Курджиновское сельское поселение;

Совет Курджиновского СП - представительный орган муниципального образования - Совет Курджиновского сельского поселения;

Глава администрации (далее также - глава администрации) - лицо, назначаемое Советом Курджиновского СП на должность главы администрации Курджиновского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенны Уставом Курджиновского сельского поселения;

конкурсная комиссия (далее также - комиссия) - комиссия, формируемая в порядке, установленном в части 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

претендент - физическое лицо, письменно изъявившее желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации;

конкурс - проводимая в соответствии с настоящим Положением процедура оценки конкурсной комиссией претендентов и представленных ими документов, на предмет их соответствия требованиям раздела 4 настоящего Положения;

кандидат - претендент, включенный конкурсной комиссией в список кандидатов на должность главы администрации;

контракт - контракт с лицом, назначаемым Советом Курджиновского СП на должность главы администрации.

1.5. Контракт должен соответствовать:

1) типовой форме контракта, утвержденной Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 N 75-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике";

2) Уставу Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

3) Закону Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 N 75-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике", утверждающему условия контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

1.6. Понятия, термины и сокращения, не указанные в пункте 1.2. настоящего Положения, применяются в настоящем Положении в значениях, определенных в федеральных и республиканских законах.

2. Порядок объявления конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимает Совет Курджиновского сельского поселения при истечении срока полномочий, на который был назначен глава администрации поселения, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения им полномочий по основаниям, установленным действующим законодательством.

2.2. Решение об объявлении конкурса должно содержать:

1) наименование городского поселения, в котором проводится конкурс;

2) дату, время и место (адрес) проведения конкурса;

3) адрес места нахождения конкурсной комиссии, а также сроки, дни и часы приема документов от претендентов;

4) срок окончания полномочий конкурсной комиссии, который истекает с момента принятия решения совета депутатов о назначении главы администрации;

2.3. Решение Совета Курджиновского СП об объявлении конкурса на замещение должности Главы администрации Курджиновского сельского поселения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикуется в газете "Новости Урупа" и размещается на официальном сайте администрации Курджиновского сельского поселения http://kurdjinovo.ru.

Одновременно с опубликованием решения Совета Курджиновского СП об объявлении конкурса на замещение должности Главы администрации Курджиновского сельского поселения в газете "Новости Урупа" и на официальном сайте администрации Курджиновского сельского поселения http://kurdjinovo.ru опубликовываются:

- настоящее Положение, определяющее условия конкурса; квалификационные и иные требования, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на замещение должности Главы администрации; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и срок их подачи в конкурсную комиссию; условия конкурса;

- проект контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации Курджиновского сельского поселения по контракту, утвержденный решением Совета Курджиновского сельского поселения.

3. Формирование, регламент работы и функции конкурсной комиссии

3.1. Решение о назначении членов конкурсной комиссии принимается Советом Курджиновского сельского поселения. Решение Совета Курджиновского сельского поселения о назначении членов конкурсной комиссии принимается не позднее 10 дней с даты вступления в силу решения об объявлении конкурса.

3.2. Общее число членов конкурсной комиссии в Курджиновском сельском поселении устанавливается Советом Курджиновского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Курджиновского сельского поселения, а другая половина - главой администрации Урупского муниципального района в составе 6 человек.

3.3. Конкурсная комиссия считается сформированной в случае назначения всех членов комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Члены конкурсной комиссии на первом заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

3.4. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

3.5. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

3.6. Заочное голосование и принятие решений членами комиссии запрещается.

3.7. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии (в его отсутствии - заместителя председателя комиссии).

3.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии.

3.9. Протокол заседания комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии. В протоколе заседания комиссии в обязательном порядке указываются:

- дата, время и место проведения заседания комиссии;

- состав членов комиссии, участвующих в заседании;

- список присутствующих претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;

- повестка дня заседания комиссии;

- краткое изложение выступлений членов комиссии;

- краткое выступление претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;

- перечень вопросов, полученных претендентами на письменном экзамене (излагаются в полном объеме);

- письменные ответы претендентов на полученные вопросы приобщаются к протоколу;

- итоги голосования;

- решения, принятые на заседании комиссии;

3.10. Конкурсная комиссия:

1) организует проведение конкурса;

2) дает письменные и устные разъяснения по вопросам участия в конкурсе;

3) осуществляет прием документов от претендентов, их хранение и возврат;

4) оценивает претендентов и представленные ими документы на предмет их соответствия требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения;

5) принимает решения и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3.11. Председатель комиссии:

- руководит работой комиссии;

- проводит заседания комиссии;

- контролирует исполнение решений, принятых комиссией;

- подписывает протоколы заседаний комиссии и иные принимаемые комиссией решения;

- представляет не менее двух кандидатов по результатам проведения конкурса Совету Курджиновского сельского поселения для назначения на должность Главы администрации Курджиновского сельского поселения.

3.12. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя комиссии.

3.13. Секретарь комиссии принимает меры к организационному обеспечению деятельности комиссии, своевременно ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, извещает членов комиссии, а также всех иных заинтересованных лиц, о месте и времени проведения заседаний комиссии.

3.14. Материально-техническое обеспечение конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия на период её работы обеспечивается администрацией Курджиновского сельского поселения помещением в здании, расположенном по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, с. Курджиново ул. Шоссейная 310, а также средствами связи, необходимой оргтехникой и канцелярскими принадлежностями.

4. Условия конкурса

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не моложе 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, при отсутствии ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего профессионального образования не ниже специалитета, магистратуры,

2) наличие стажа муниципальной или стажа работы по специальности, направлению подготовки - не менее четырех лет,

3) отсутствие вступившего в законную силу приговора суда, в соответствии с которым претенденту назначено наказание, исключающее возможность исполнения им должностных обязанностей по должности главы администрации;

4) отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) представление установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" достоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

6) дать согласие прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

7) обладать знаниями Устава Курджиновского сельского поселения, необходимыми знаниями федерального и республиканского законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации Курджиновского сельского поселения;

8) иметь навыки руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров, публичного выступления.

4.2. Запрещается предъявлять к претендентам и кандидатам требования, не предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Положения.

4.3. Претендент предоставляет в конкурсную комиссию не позднее, чем за 7 календарных дней до установленной даты проведения конкурса следующие документы:

1) заявление установленной формы (приложение);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации");

3) копию паспорта гражданина Российской Федерации и/или копию паспорта гражданина иностранного государства с предоставлением оригинала;

4) две цветные фотографии размером 4х6 см.;

5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

6) копию страхового свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;

7) копию свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;

8) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у, утверждена в приложении N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 984н);

10) сведения о своих доходах, полученных за календарный год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, сведения об их имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе;

11) Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 N 2867-р

12) давать согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

4.4. По решению комиссии, при наличии у претендента уважительной причины, по которой документы не могут быть представлены в срок, срок приема документов может быть перенесен, но не более чем на 5 дней.

4.5. Запрещается требовать от претендентов документы и их копии, не предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Положения.

4.6. Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) гражданина. Все документы, указанные в настоящем пункте, подаются одновременно. О приеме документов претенденту на участие в конкурсе выдается расписка с описью принятых документов.

4.7. Все расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за свой счет.

4.8. Секретарь комиссии:

1) не вправе произвести отказ в приеме документов от претендентов и их копий по любым основаниям;

2) обязан составить два экземпляра описи полученных от претендента документов и их копий, заверить их своей подписью и вручить один экземпляр такой описи претенденту.

4.9. Статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступления на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненность или подконтрольностью одного из них другому;

б) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращена гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на мультинациональной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или, представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9.1) непредставления сведении, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "статьей 15.1 настоящего Федерального закона" следует читать "статьей 15.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

4.10. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать, должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа:

1) предварительная квалификация;

2) конкурс-испытание в форме письменного экзамена.

5.2. Целью предварительной квалификации является выявление соответствия или несоответствия претендента и представленных им документов требованиям раздела 4 настоящего Положения, кроме подпунктов 9, 10 пункта 4.1 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту допущена опечатка. Слова "подпунктов 9, 10 пункта 4.1 настоящего Положения" следует читать: "подпунктов 7, 8 пункта 4.1 настоящего Положения"

5.3. Целью письменного экзамена является выявление соответствия или несоответствия претендента требованиям подпунктов 9, 10 пункта 4.1 настоящего Положения.

5.4. На первом этапе, который должен быть завершен не позднее, чем за пять календарных дней до установленной даты проведения конкурса, конкурсная комиссия:

1) оценивает документы, представленные претендентами, на предмет их соответствия требованиям пункта 4.3 настоящего Положения;

2) утверждает список претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса;

3) утверждает список претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса;

4) письменно информирует претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса в течение двух дней после проведения предварительной квалификации;

5) утверждает перечень обязательных вопросов для проведения письменного экзамена.

6) уведомляет кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, о времени и месте его проведения не позднее, чем за три дня до даты проведения конкурса.

5.5. Второй этап конкурса проводится в день, время и месте (адрес), которые указаны в решении об объявлении конкурса, в форме письменного экзамена с претендентами, включенными в список, прошедшими предварительную квалификацию и допущенными ко второму этапу конкурса.

5.6. Письменные ответы претендентов на вопросы приобщаются к протоколу заседания конкурсной комиссии.

5.7. По завершении письменного экзамена со всеми претендентами конкурса, конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки и качества знаний кандидата.

5.8. По результатам письменного экзамена комиссия принимает решение о признании не менее двух кандидатов выигравшим конкурс на замещение должности главы администрации и о представлении кандидатов на должность главы администрации в Совет Курджиновского СП.

5.9. Результаты конкурса оформляются в форме протокола заседания конкурсной комиссии.

5.10. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется в Совет Курджиновского сельского поселения не позднее трех календарных дней со дня проведения конкурса.

5.11. Конкурс признается несостоявшимся в случае:

- отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;

- подачи конкурсной комиссии всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;

- неявки всех претендентов на конкурс;

- если претендентов менее трех человек;

5.12. Совет Курджиновского сельского поселения не позднее пяти календарных дней с даты получения протокола заседания комиссии с решением о признании конкурса несостоявшимся принимает решение о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, в котором должны быть указаны новая дата, время и место (адрес) проведения конкурса.

5.13. Решение Совета Курджиновского сельского поселения о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, проект контракта и текст настоящего Положения подлежат одновременному официальному опубликованию в газете "Новости Урупа" в сроки, установленные разделом 2 настоящего Положения.

6. Заключительные положения

6.1. Не позднее 5 календарных дней с даты представления конкурсной комиссией в Совет Курджиновского сельского поселения протокола заседания, Совет Курджиновского сельского поселения принимает решение об утверждении результатов конкурса и назначении лица на должность главы администрации Курджиновского сельского поселения из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6.2. Претендент, принимавший участие в конкурсе в 3-дневный срок с момента принятия решения письменно уведомляется о результатах конкурса.

Официальное размещение результатов конкурса и принятое решение Совета Курджиновского сельского поселения о назначении главы администрации публикуются в газете "Новости Урупа".

6.3. На основании решения Совета Курджиновского сельского поселения Глава Курджиновского сельского поселения заключает контракт с главой администрации не позднее десяти календарных дней со дня проведения конкурса.

6.4. Вступление в должность главы администрации оформляется распоряжением главы администрации.

6.5. Материалы работы конкурсной комиссии передаются в Совет Курджиновского сельского поселения. Совет Курджиновского сельского поселения после рассмотрения материалов работы конкурсной комиссии передает их на хранение в архив Курджиновского сельского поселения.

6.7. Все спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в судебном порядке.