Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 31 октября 2019 г. N 6 "Об установлении льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района"

В целях реализации положений Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закона Ярославской области от 5 июня 2008 г. N 25-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области", Собрание представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области восьмого созыва

Решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Борисоглебского муниципального района Ярославской области.

2. Дополнить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Борисоглебского муниципального района, утвержденное Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района пятого созыва от 26.03.2009 N 55, пунктом 12.4. следующего содержания:

"12.4. В случае предоставления в аренду объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борисоглебского муниципального района, размер льготной арендной платы определяется в соответствии с Порядком установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Борисоглебского муниципального района, утвержденным Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области восьмого созыва от 31 октября 2019 года N 6".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности, финансам, бюджету и налогам Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Новое время" и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района в сети "Интернет" (http://борисоглебский-район.рф).

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

А.А. Кислякова

Глава Борисоглебского муниципального района

В.П. Попов

Утвержден
решением Собрания представителей
Борисоглебского муниципального
района Ярославской области
от 31 октября 2019 г. N 6

Порядок
установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Борисоглебского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Борисоглебского муниципального района Ярославской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 14, пунктом 7 статьи 14.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), частью 3 статьи 5 Закона Ярославской области от 5 июня 2008 г. N 25-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области" и предусматривает установление льготной арендной платы и ее размера в отношении:

- физических или юридических лиц, владеющих на праве аренды находящимися в собственности Борисоглебского муниципального района объектами культурного наследия, вложивших свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, предусмотренные статьями 40 - 45 Федерального закона N 73-ФЗ, и обеспечивших выполнение этих работ в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ;

- физических и юридических лиц при предоставлении в аренду находящихся в собственности Борисоглебского муниципального района неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, соответствующих критериям отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии".

1.2. Порядок разработан в целях создания условий для вовлечения в гражданский оборот объектов культурного наследия, стимулирования привлечения инвестиций в процесс реставрации и сохранения объектов культурного наследия путем установления льготной арендной платы на условиях, предусмотренных Порядком.

1.3. Порядок не распространяется на отношения, возникающие при использовании земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия.

Использование земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок установления льготной арендной платы и ее размер

2.1. Решение об установлении льготной арендной платы в отношении объекта культурного наследия принимается арендодателем по договору аренды объекта культурного наследия (далее - арендодатель), заключенному в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Борисоглебского муниципального района, утвержденным Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района пятого созыва от 26.03.2009 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Борисоглебского муниципального района".

Действие данного раздела Порядка не распространяется на объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, в отношении которых установление льготной арендной платы осуществляется в соответствии с разделом 3 Порядка.

2.2. Основанием для установления льготной арендной платы в соответствии с данным разделом Порядка является вложение физическими или юридическими лицами, владеющими на праве аренды находящимся в собственности Борисоглебского муниципального района объектом культурного наследия (далее - арендаторы), своих средств в проведение по согласованию с арендодателем работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренных статьями 40 - 45 Федерального закона N 73-ФЗ, и обеспечение их выполнения в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ.

2.3. Для установления льготной арендной платы арендатор направляет арендодателю заявление с приложением следующих документов:

а) копия договора аренды объекта культурного наследия;

б) охранное обязательство;

в) документы, подтверждающие проведение и выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия:

- задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ;

- решение об утверждении отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия;

- акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия;

г) документы, подтверждающие понесенные арендатором расходы на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

- сметно-финансовые расчеты проведения работ, установленных в задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выполненные на основе действующих расценок, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, с положительным заключением экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, полученным в установленном порядке;

- финансово-бухгалтерские документы, подтверждающие произведенные арендатором затраты.

2.4. Заявление арендатора и приложенные документы рассматриваются арендодателем в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.

В указанный срок на основании представленных документов арендодатель оформляет дополнительное соглашение к договору аренды объекта культурного наследия, в котором указываются размер льготной арендной платы и срок, на который она устанавливается.

Арендодатель отказывает в заключении дополнительного соглашения в случае непредставления арендатором или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 данного раздела Порядка, а также при несоблюдении условий, установленных пунктом 2.5 данного раздела Порядка.

2.5. Льготная арендная плата не устанавливается в случаях:

- наличия у арендатора задолженности по платежам, предусмотренным договором аренды объекта культурного наследия;

- проведения работ по сохранению объекта культурного наследия вследствие несоблюдения арендатором охранного обязательства, подтверждаемого документами о выявленных нарушениях охранного обязательства, выданными органом, осуществляющим государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.

- проведения работ по сохранению объекта культурного наследия без согласования с арендодателем.

2.6. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения дополнительного соглашения к договору аренды объекта культурного наследия.

Срок применения льготной арендной платы определяется по формуле, установленной пунктом 2.9 данного раздела Порядка, и ограничивается сроком действия договора аренды.

2.7. Размер льготной арендной платы рассчитывается с учетом понесенных арендатором расходов на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Суммой расходов арендатора признается затраченная на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия сумма, подтвержденная сметно-финансовыми расчетами проведения работ, актом приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, финансово-бухгалтерскими документами арендатора.

2.8. Размер льготной арендной платы (руб. в год) (ЛАП) определяется по следующей формуле:

ЛАП = АП х 0,3,

где:

АП - размер арендной платы в соответствии с договором аренды (руб. в год);

0,3 - коэффициент расчета размера льготной арендной платы.

2.9. Срок, на который устанавливается льготная арендная плата (в годах) (С), определяется по следующей формуле:

,

где:

СРА - сумма расходов арендатора (руб.);

АП - размер арендной платы в соответствии с договором аренды (руб. в год);

ЛАП - размер льготной арендной платы (руб. в год).

3. Порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, и ее размер

3.1. Объект культурного наследия признается находящимся в неудовлетворительном состоянии на основании акта органа исполнительной власти Российской Федерации или органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением полномочий.

3.2. Объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, предоставляются в аренду на условиях льготной арендной платы физическим и юридическим лицам, заключившим в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Борисоглебского муниципального района, утвержденным Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района пятого созыва от 26.03.2009 N 55, договор аренды объекта культурного наследия и принявшим обязательство провести работы по сохранению объекта культурного наследия.

При проведения торгов (аукциона) условие о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия в срок, не превышающий 5 лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, должно быть указано в аукционной документации.

3.3. Объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, предоставляются в аренду на срок 49 лет.

3.4. Размер арендной платы определяется договором аренды на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости арендной платы, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, либо по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды в отношении имущества Борисоглебского муниципального района.

Начальный размер годовой арендной платы определяется на основании заключения о рыночной величине годовой арендной платы, определенной в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

3.5. Неотъемлемыми приложениями к договору аренды являются копии охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия и акта об отнесении/неотнесении объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

3.6. Существенным условием договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, является обязанность арендатора провести работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в срок, не превышающий 5 лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, проводятся в составе, порядке и сроки, предусмотренные охранным обязательством, а также заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемым органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ, по запросу собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

3.7. В случае невозможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по причинам, не зависящим от лица, которому объект культурного наследия передан в аренду, такое лицо вправе обратиться к арендодателю с мотивированным заявлением о продлении срока проведения работ, согласованным с органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Указанное заявление арендатора рассматривается арендодателем в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления. В указанный срок арендодатель оформляет и направляет заявителю дополнительное соглашение к договору аренды объекта культурного наследия о продлении сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия либо мотивированный отказ в продлении сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, оформленный письмом арендодателя.

Уважительными причинами для продления сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия являются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила) при условии своевременного начала работ.

Продление указанного срока допускается не более чем на 2 года. В случае принятия арендодателем решения о продлении срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия штрафные санкции не взимаются.

3.8. В целях устранения причин, послуживших основанием для признания объекта культурного наследия находящимся в неудовлетворительном состоянии, работы по сохранению объекта культурного наследия должны быть проведены в отношении всего объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), в том числе в случаях передачи в аренду отдельных помещений (отдельного помещения) в таком объекте культурного наследия. Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются охранным обязательством и заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. При предоставлении в аренду отдельных помещений (отдельного помещения) в объекте культурного наследия в состав (перечень) работ по сохранению объекта культурного наследия работы по приспособлению для современного использования иных помещений, расположенных в соответствующем объекте культурного наследия, не включаются.

3.9. Подтверждением завершения работ по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и/или акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемые органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ.

3.10. После завершения работ по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, арендатор имеет право обратиться к арендодателю с заявлением об установлении льготной арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды объекта культурного наследия с приложением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и/или акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Указанное заявление арендатора и приложенные документы рассматриваются арендодателем в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления. В указанный срок арендодатель оформляет и направляет заявителю дополнительное соглашение к договору аренды объекта культурного наследия об установлении льготной арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды объекта культурного наследия. Указанная льготная арендная плата устанавливается с момента заключения дополнительного соглашения к договору аренды объекта культурного наследия.

Арендатор подписывает и возвращает арендодателю дополнительное соглашение к договору аренды объекта культурного наследия в срок не более 30 дней со дня его получения.

В случае непредставления арендатором документов, указанных в абзаце первом данного пункта, арендодатель отказывает в заключении дополнительного соглашения. Мотивированный отказ оформляется письмом арендодателя и направляется заявителю в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.

3.11. В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусматривается право арендодателя на расторжение в одностороннем порядке договора аренды объекта культурного наследия в случае нарушения условий охранного обязательства, в том числе в части нарушения сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия как в целом по объекту, так и отдельных этапов работ.