Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2019 г. N 95 "О комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Прохладненского муниципального района КБР" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 26 февраля 2019 г. N 95
"О комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Прохладненского муниципального района КБР"

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.2019 N 2-ПП "О Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста", Уставом Прохладненского муниципального района, в целях обеспечения исполнения работодателями Прохладненского муниципального района трудового законодательства в части легализации трудовых отношений, своевременной выплаты заработной платы и обеспечения погашения образовавшейся задолженности по заработной плате, а также обеспечения соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Преобразовать межведомственную рабочую группу по снижению неформальной занятости, легализации трудовых отношений, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в Прохладненском муниципальном районе КБР в Комиссию по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Прохладненского муниципального района КБР.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Прохладненского муниципального района КБР.

3. Признать утратившими силу:

- Положение о межведомственной рабочей группе по снижению неформальной занятости, легализации трудовых отношений, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в Прохладненском муниципальном районе КБР, утвержденное постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 05.12.2017 N 422 "О мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины в Прохладненском муниципальном районе КБР";

- абзац 7 пункта 4 Положения о Комиссии местной администрации Прохладненского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, утвержденного постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 05.12.2017 N 422 "О мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины в Прохладненском муниципальном районе КБР";

- пункт 9 Положения о Комиссии местной администрации Прохладненского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, утвержденного постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 05.12.2017 N 422 "О мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины в Прохладненском муниципальном районе КБР";

- постановление местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 13.03.2018 N 117 "Об утверждении состава межведомственной рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации трудовых отношений, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды по Прохладненскому муниципальному району КБР".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

5. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района КБР по экономике и правовым вопросам Подолякину А.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района КБР

А. Журавлев

Утверждено
постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района КБР
от 26 февраля 2019 г. N 95

Положение
о Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Прохладненского муниципального района КБР

1. Комиссия по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Прохладненского муниципального района КБР (далее - Комиссия), является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным при местной администрации Прохладненского муниципального района для эффективного взаимодействия местных администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, правоохранительных органов, органов службы занятости, внебюджетных фондов, хозяйствующих субъектов, объединений работодателей, профсоюзных и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории Прохладненского муниципального района, в целях обеспечения исполнения работодателями трудового законодательства в части легализации трудовых отношений, своевременной выплаты заработной платы и обеспечения погашения образовавшейся задолженности по заработной плате, а также обеспечения соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, и реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, иными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Прохладненского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

- организация взаимодействия органов и организаций, указанных в пункте 1 настоящего Положения, по вопросам легализации трудовых отношений, своевременной выплаты заработной платы, обеспечения погашения образовавшейся задолженности по заработной плате и соблюдения трудовых прав работников предпенсионного возраста в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории Прохладненского муниципального района, принятию эффективных мер по устранению негативных явлений, связанных с нарушением трудовых прав граждан;

- оказание содействия проведению уполномоченными государственными органами проверок соблюдения норм трудового законодательства, обеспечивающих своевременность оплаты труда, легализацию трудовых отношений и защиту прав работников предпенсионного возраста;

- обеспечение подготовки планов поэтапного сокращения и последующего погашения задолженности по заработной плате в отдельных хозяйствующих субъектах Прохладненского муниципального района;

- рассмотрение вопросов по снижению неформальной занятости;

- рассмотрение вопросов, связанных с поступлением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- выработка мер, направленных на снижение неформальной занятости, легализации трудовых отношений, повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды;

- рассмотрение вопросов, связанных с повышением уровня оплаты труда, задолженностью по заработной плате, и принятие (разработка) мер по ее погашению, повышению уровня оплаты труда и легализации заработной платы;

- рассмотрение вопросов соблюдения в организациях всех форм собственности трудовых прав и гарантий граждан предпенсионного возраста, установленных действующим законодательством;

- рассмотрение иных вопросов по легализации трудовых отношений, погашению задолженности по заработной плате, соблюдению предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничения трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

4. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач:

- проводит социологические исследования с целью выявления тенденций и масштабов неформальной экономики и о положении граждан предпенсионного возраста на рынке труда Прохладненского муниципального района;

- осуществляет обобщение и проводит анализ изменений структуры затрат хозяйствующих субъектов, уровня оплаты труда, задолженности по заработной плате и ситуации с высвобождением (увольнением) лиц предпенсионного возраста у работодателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в Прохладненском муниципальном районе;

- готовит по результатам проведенного анализа работодателям:

рекомендации по увеличению размера заработной платы работников в соответствующих отраслях;

предложения работодателям, использующим труд физических лиц без надлежащего оформления трудовых отношений, а также заключающим с работниками гражданско-правовые договоры, имеющие признаки трудовых договоров, заключить трудовые договоры в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ;

предложения о мерах, направленных на обеспечение своевременной выплаты заработной платы в размере не ниже установленной в Кабардино-Балкарской Республике величины прожиточного минимума для трудоспособного населения и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также о мерах по увеличению реальных доходов населения, в том числе лиц, достигших пенсионного возраста;

рекомендации по вопросам стабилизации рынка труда, обращая особое внимание на недопущение снижения уровня занятости граждан предпенсионного возраста в организациях Прохладненского муниципального района.

5. Комиссия имеет право:

- представлять на утверждение главе местной администрации Прохладненского муниципального района график посещения хозяйствующих субъектов;

- запрашивать необходимые для осуществления деятельности Комиссии документы у местных администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, хозяйствующих субъектов;

- приглашать на свои заседания руководителей и иных должностных лиц местных администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, а также руководителей хозяйствующих субъектов;

- заслушивать отчеты местных администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района, информацию руководителей организаций по вопросам легализации трудовых отношений и ситуации с занятостью лиц предпенсионного возраста;

- осуществлять выездные мероприятия по посещению хозяйствующих субъектов;

- направлять местным администрациям сельских поселений Прохладненского муниципального района, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике информацию для принятия решений в соответствии с законодательством в целях устранения нарушений законодательства, выявленных Комиссией;

- привлекать для оказания содействия в работе Комиссии правоохранительные органы, а также иные органы, осуществляющие государственный надзор (контроль) и общественный контроль, на основании заключаемых между Комиссией и указанными органами соглашений, давать рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- при необходимости привлекать в установленном порядке специалистов местных администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике для участия в подготовке решений и других документов и материалов Комиссии;

- проводить встречи с работниками, в т.ч. предпенсионного возраста, при посещении хозяйствующих субъектов;

- создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комиссии.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь, а также иные члены Комиссии. Комиссия формируется не менее чем из 5 членов Комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комиссии.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

9. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Протокол заседания подписывается лицом, председательствующим на соответствующем заседании Комиссии, и секретарем.

10. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

11. Принятые Комиссией решения доводятся до заинтересованных в виде копии протокола либо выписок из него.

12. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

- организует работу Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии;

- принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии;

- осуществляет общий контроль за исполнением принятых Комиссией решений.

13. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии, а при его отсутствии - другой член Комиссии, назначенный решением председателя Комиссии.

14. Секретарь Комиссии:

- запрашивает в соответствии с действующим законодательством от местных администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района, учреждений, предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и видов собственности необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- приглашает на заседания должностных лиц контролирующих органов, руководителей хозяйствующих субъектов, глав сельских поселений Прохладненского муниципального района;

- ведет протоколы заседаний и готовит информацию о ходе выполнения принятых Комиссией решений;

- направляет в установленном порядке материалы о выявленных нарушениях налогового, бюджетного и иного законодательства в соответствующие контролирующие и правоохранительные органы для принятия предусмотренных действующим законодательством РФ и КБР решений.

15. Предварительная работа по рассматриваемым Комиссией вопросам и подготовка по ним предложений и проектов решений, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, а также организация контроля за выполнением решений Комиссии осуществляются секретарем Комиссии с привлечением при необходимости специалистов местных администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района, а также иных специалистов, экспертов.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет местная администрация Прохладненского муниципального района.

17. Явка членов Комиссии и приглашенных на нее руководителей предприятий или организаций независимо от организационно-правовой формы собственности считается строго обязательной.

Замена (либо отсутствие) приглашенных на заседание членов Комиссии или руководителей предприятий или организаций независимо от организационно-правовой формы возможна при письменном уведомлении председателя Комиссии в течение дня, предшествующего дню заседания Комиссии.

Уважительными причинами неявки на заседание Комиссии считать:

- временную нетрудоспособность (при наличии больничного листа);

- выезд за пределы г. Прохладного (при наличии подтверждающих этот факт документов);

- обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с действующим законодательством РФ и КБР;

- обстоятельства, признанные уважительными решением председателя и членов Комиссии.

Приглашенный руководитель предприятия или организации независимо от организационно-правовой формы собственности при себе обязательно должен иметь паспорт.