Постановление администрации Алексеевского городского округа Белгородской области от 16 мая 2019 г. N 536 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Алексеевского городского округа"

Постановление администрации Алексеевского городского округа Белгородской области
от 16 мая 2019 г. N 536
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Алексеевского городского округа"

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 04 июня 2018 г. N 206-пп "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Белгородской области", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей администрация Алексеевского городского округа постановляет:

1. Определить управление образования администрации Алексеевского городского округа (Полухина Л.A.) уполномоченным органом исполнительной власти Алексеевского городского округа в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Алексеевского городского округа (Приложение N 1).

3. Утвердить:

3.1. Порядок организации и обеспечения оздоровления детей, нуждающихся в санаторном лечении в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия (Приложение N 2).

3.2. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия (Приложение N 3).

3.3. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием) (Приложение N 4).

3.4. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в детских лагерях труда и отдыха (Приложение N 5).

3.5. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в детских лагерях палаточного типа (Приложение N 6).

3.6. Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления (Приложение N 7).

3.7. Порядок организации профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления (Приложение N 8).

3.8. Порядок организации отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области (Приложение N 9).

4. Установить, что продолжительность одной смены в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Алексеевского городского округа, определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, утвержденными для соответствующих организаций отдыха и оздоровления детей.

5. Управлению образования администрации Алексеевского городского округа (Полухина Л.А.):

5.1. Во взаимодействии с органами местного самоуправления Алексеевского городского округа осуществлять мониторинг результатов проведения отдыха детей и их оздоровления, включая программное и кадровое обеспечение деятельности.

5.2. Обеспечить формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

5.3. Оказывать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в подборе педагогических кадров, имеющих уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников образования.

5.4. Осуществлять контроль за реализацией программ организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Алексеевского городского округа.

5.5. Обеспечить регулярное освещение вопросов организации отдыха детей и их оздоровления в средствах массовой информации.

5.6. Организовать проведение заседаний межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Алексеевского городского округа.

5.7. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных организациях за счет средств областного и местного бюджетов.

5.8. Обеспечить контроль за реализацией мероприятий по страхованию детей.

5.9. Определить стоимость набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и в лагерях труда и отдыха исходя из установленных норм питания и цен, согласованных Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

5.10. Создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в каникулярное время, уделяя внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха детей и оздоровления, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы.

5.11. Осуществлять оперативное (в течение 2 часов) информирование о чрезвычайных ситуациях в ходе проведения отдыха детей, несчастных случаях, произошедших с детьми, департамента образования Белгородской области.

5.12. Сохранять и развивать инфраструктуру организаций отдыха детей и их оздоровления.

5.13. Принять меры по созданию в организациях отдыха детей и их оздоровления условий для пребывания детей всех групп здоровья.

5.14. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с организациями отдыха детей и их оздоровления, находящимися в частной (иной) собственности, расположенными на территории Алексеевского городского округа, в целях обеспечения безопасности детей и качества предоставляемых услуг.

5.15. Не допускать к работе организации отдыха детей и их оздоровления, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства.

5.16. Обеспечить подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы.

5.17. Обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детей, проведение дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) во всех оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства.

5.18. Обеспечить контроль за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, имеющими личные медицинские книжки с наличием сведений в них о прохождении предварительных или периодических медицинских осмотров и обследований, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, о профилактических прививках согласно Национальному календарю, а также имеющими документы об отсутствии судимости.

5.19. Не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний.

5.20. Принять меры по полному охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе рассмотреть возможность создания в организациях отдыха детей и их оздоровления безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья.

5.21. Принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей.

5.22. Обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям.

5.23. Обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе рекомендовать организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.

5.24. Ежегодно в срок до 15 мая представлять в департамент образования Белгородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы Белгородской области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и выезда, места пребывания, предполагаемого типа перевозки детей до места назначения, типа питания в пути и в месте пребывания.

6. Рекомендовать ОГБУЗ "Алексеевская центральная районная больница" (Ханина И.Ю.):

6.1. Обеспечить организацию оказания медицинской помощи детям в период оздоровления и организованного отдыха в организациях отдыха, оздоровления и занятости детей Алексеевского городского округа.

6.2. Организовать проведение обучающих семинаров для медицинских работников, участвующих в летней оздоровительной кампании.

6.3. Оказать методическую помощь в обеспечении организаций отдыха и оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаций отдыха детей и их оздоровления.

6.4. Организовать бесплатное проведение медицинских осмотров детей, выезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления, и несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период в соответствии с нормативными требованиями. Оказать содействие в проведении профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления.

6.5. Обеспечить контроль качества и безопасности медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в части оформления медицинской документации на детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления, проведения медицинских осмотров, иммунизации несовершеннолетних в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок Российской Федерации.

6.6. Оказывать содействие организациям, организующим перевозку группы детей, по заключению договоров с медицинскими организациями, по организации обеспечения сопровождения организованной перевозки детей медицинским работником в междугородном сообщении в течение более 12 часов, в соответствии с заявками.

7. Рекомендовать ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (Безбородых Т.И.) обеспечить организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с учетом санитарно-эпидемиологических требований, организовав в приоритетном порядке временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

8. Управлению физкультуры и спорта администрации Алексеевского городского округа (Смурыгин В.И.) сказать методическую помощь организациям отдыха детей и их оздоровления по проведению массовых спортивных мероприятий, направленных на развитие у детей интереса к спорту и на пропаганду здорового образа жизни.

9. Управлениям: образования (Полухина Л.A.), социальной защиты населения (Качур А.В.), культуры и молодежной политики (Васюта Ю.В.), физкультуры и спорта (Смурыгин В.И.) администрации Алексеевского городского округа, в рамках проведения летних оздоровительных кампаний ежегодно организовывать проведение профильных смен для детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Алексеевского городского округа.

10. Рекомендовать ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке (Дмитроченко С.Н.):

10.1. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автотранспорта юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку детей, и их сопровождение.

10.2. Принять меры по обеспечению общественного порядка в организациях отдыха детей и их оздоровления и на прилегающих к ним территориях, а также проведение других профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.

10.3. Обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

10.4. Совместно с органами местного самоуправления Алексеевского городского округа предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в общественных местах, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул.

10.5. Обеспечить сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

11. Рекомендовать отделу надзорной деятельности Алексеевского района (Харланов Н.Н.):

11.1. Взять под особый контроль соблюдение в организациях отдыха детей и их оздоровления правил пожарной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством.

11.2. Обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

11.3. Осуществлять особый контроль за проведением освидетельствования и эксплуатацией пляжей в местах отдыха и оздоровления детей.

12. Рекомендовать территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе (Харченко А.Г.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления.

13. Управлению социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа (Качур А.В.):

13.1. Обеспечить учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, анализ потребности в оздоровлении детей, организации их отдыха и оздоровления.

13.2. Осуществить контроль за реализацией мероприятий по страхованию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период их пребывания в детских загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.

14. Отделу молодежной политики управления культуры и молодежной политики администрации Алексеевского городского округа (Лозовая Ю.В.):

14.1. Обеспечить занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

14.2. Совместно с управлением социальной защиты населения и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алексеевского городского округа организовать работу военно-патриотических смен.

15. Рекомендовать отраслевым организациям профсоюзов и объединениям работодателей:

15.1. Принимать меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в детские загородные оздоровительные учреждения стационарного типа в размере не менее 40 процентов средней стоимости путевки.

15.2. При заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.

16. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, расположенных на территории Алексеевского городского округа:

16.1. Осуществлять открытие учреждений отдыха и оздоровления детей при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также обеспечить своевременную подачу уведомлений в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе о планируемых сроках открытия и режиме функционирования организаций отдыха детей и их оздоровления в сроки, установленные требованиями санитарного законодательства вне зависимости от типа организации.

16.2. Создавать в организациях отдыха детей и их оздоровления безопасные условия пребывания детей, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

16.3. Обеспечить страхование детей от несчастных случаев в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

16.4. Обеспечить своевременную подачу уведомлений об организованных перевозках групп детей и заявок на сопровождение автомобилями ГИБДД, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции", в том числе и в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним автобусом.

16.5. При организации закупок услуг по перевозке групп детей в обязательном порядке включать в описание объекта закупки условие о том, что доставка групп детей должна проводиться с соблюдением установленных мер безопасности при организации перевозок, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года.

16.6. Привлекать внебюджетные источники финансирования для организации и проведения отдыха и оздоровления детей.

16.7. Обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха детей и их оздоровления с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка.

16.8. Обеспечить соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

17. Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алексеевского городского округа:

17.1. Обеспечить координацию деятельности организаций и объединений, задействованных в сфере организации детского отдыха и оздоровления.

17.2. Ежегодно утверждать сеть открываемых на территории оздоровительных учреждений различного типа.

17.3. Содействовать обеспечению, мер по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, по обеспечению безопасности организованных групп детей по маршруту их следования всеми видами транспорта.

17.4. Обеспечить выполнение всех мероприятий по отбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организации их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

18. Управлению финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского городского округа (Гребенкина М.М.):

18.1. Ежегодно предусматривать в местном бюджете объемы денежных средств не ниже объемов, направленных на данные цели в предыдущем году, с учетом роста стоимости путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также необходимости увеличения охвата детей отдыхом и оздоровлением.

18.2. Ежегодно предусматривать в местном бюджете объемы денежных средств на реализацию мероприятий по страхованию детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) во время их пребывания в детских загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, расположенных на территории Алексеевского городского округа, за счет средств местного бюджета.

18.3. Финансирование мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровления производить в пределах сумм, предусмотренных в бюджете Алексеевского городского округа на подпрограмму "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Алексеевского района" программы "Развитие образования Алексеевского района на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Алексеевского района от 13 ноября 2014 г. N 767.

19. Признать утратившим силу постановление администрации Алексеевского района от 19 февраля 2015 года N 125 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Алексеевского района".

20. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского городского округа по социальной политике Брянцеву И.Н.

Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 15 февраля.

Первый заместитель главы администрации Алексеевского городского округа

Ю.Е. Дейнега