Определение Суда по интеллектуальным правам от 19 ноября 2019 г. N С01-1375/2019 по делу N А53-26932/2019 "О принятии кассационной жалобы к производству, о назначении судебного заседания, об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта"

Судья Суда по интеллектуальным правам Голофаев В.В. (в соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке взаимозаменяемости с судьей Четвертаковой Е.С.), ознакомившись с кассационной жалобой общества с ограниченной ответственностью "ДИСТРИБЬЮТОР" (ул. Поляковское шоссе, д. 16, оф. 319, Таганрог, Ростовская область, 347927, ОГРН 1156154001299) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 по делу N А53-26932/2019

по заявлению Таганрогской таможни (ул. Мариупольское шоссе, 27-Б, Таганрог, 347939) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ДИСТРИБЬЮТОР" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Кавминкурортресурсы" (ул. Пятигорская, д. 133, г. Ессентуки, 357625, ОГРН 1022601222027), общества с ограниченной ответственностью "ТЭСТИ" (территория Промзона пищевых предприятий, пос. Иноземцево, г. Железноводск, Ставропольский край, 357433, ОГРН 1022603425855),

и приложенными к жалобе документами,

УСТАНОВИЛ:

Таганрогская таможня обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ДИСТРИБЬЮТОР" (далее - общество "ДИСТРИБЬЮТОР") к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.09.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019, общество "ДИСТРИБЬЮТОР" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество "ДИСТРИБЬЮТОР" обратилось в Суд по интеллектуальным правам с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности.

Определением Суда по интеллектуальным правам от 15.11.2019 кассационная жалоба оставлена без движения до 16.12.2019 как не соответствующая требованиям статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный судом срок документы, отсутствие которых послужило основанием к оставлению заявления без движения, были представлены заявителем кассационной жалобы. Как следствие, кассационная жалоба подлежит принятию к производству Суда по интеллектуальным правам.

Одновременно с подачей кассационной жалобы обществом "ДИСТРИБЬЮТОР" было заявлено ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения суда первой инстанции, мотивированное тем, что поворот исполнения судебного акта будет невозможным, поскольку уплата обществом "ДИСТРИБЬЮТОР" административного штрафа во исполнение оспариваемого решения суда первой инстанции ограничит его конституционное право на свободное использование принадлежащего ему имущества в форме денежных средств в размере 50 000 рублей на время рассмотрения кассационной жалобы судом кассационной инстанции. Общество "ДИСТРИБЬЮТОР" указывает, что указанное право не сможет быть восстановлено даже в случае отмены судом кассационной инстанции обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения, либо представил обеспечение в порядке части 2 названной статьи.

Таким образом, приостановление арбитражным судом кассационной инстанции исполнения обжалуемого судебного акта возможно при наличии двух условий, каждое из которых является самостоятельным для приостановления исполнения судебных актов: невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта и предоставление встречного обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков.

Обязанность доказывания невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе ходатайства. Также заявитель может представить встречное обеспечение - обеспечение возмещения другой стороне по делу возможных убытков путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в том числе в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 N 8-П, согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). Закрепленные в названных конституционных положениях гарантии права собственности предоставляются в отношении имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.

Право частной собственности, не являясь абсолютным, может быть ограничено законом. Однако при этом как сама возможность ограничений, так и их характер определяются законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Согласно ее статье 55 (часть 3) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Возбуждение производства по делу судом кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не рассматривается ни как безусловное основание для приостановления исполнения обжалуемых судебных актов, ни как обстоятельство, которое само по себе могло бы свидетельствовать о наличии иных оснований для приостановления их исполнения.

Доказательств затруднительности финансового положения общества "ДИСТРИБЬЮТОР" не представлено. Более того, решением суда первой инстанции обществу "ДИСТРИБЬЮТОР" назначен административный штраф в размере, соответствующем низшему пределу, предусмотренному санкцией части 1 статьи 14.10 КоАП РФ.

Встречное обеспечение, предусмотренное частью 2 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществом "ДИСТРИБЬЮТОР" также не представлено.

Таким образом, каких-либо доказательств в обоснование невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом "ДИСТРИБЬЮТОР" не представлено.

Суд по интеллектуальным правам обращает внимание на то, что приостановление исполнения судебных актов нижестоящих судебных инстанций по ходатайству лиц, участвующих в деле, предусмотренное статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является правом, а не обязанностью суда. В настоящем деле оснований для приостановления исполнения решения суда первой инстанции не усматривается и общество "ДИСТРИБЬЮТОР" не подтвердило наличие обстоятельств, которые в соответствии со статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для приостановления исполнения указанного судебного акта.

Руководствуясь статьями 278, 280, 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд по интеллектуальным правам

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДИСТРИБЬЮТОР" принять к производству Суда по интеллектуальным правам, возбудить производство по кассационной жалобе.

2. Назначить судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на 14 января 2020 года на 9 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Огородный проезд, дом 5, строение 2, Москва, 127254, зал судебного заседания N 3.

3. В удовлетворении ходатайства общество "ДИСТРИБЬЮТОР" о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 11.09.2019 по делу N А53-26932/2019 отказать.

4. Лицам, участвующим в деле, в срок до 29 декабря 2019 года предлагается представить:

заявителю кассационной жалобы - оригиналы документов, представленных в суд в электронном виде;

другим лицам, участвующим в деле, - мотивированный отзыв на кассационную жалобу, подготовленный и направленный лицам, участвующим в деле, и суду в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5. Определение в части отказа в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "ДИСТРИБЬЮТОР" о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 11.09.2019 по делу N А53-26932/2019 может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

6. Заявления, ходатайства и иные документы могут быть представлены в арбитражный суд через систему Мой арбитр: http://my.arbitr.ru.

Адрес для корреспонденции: Огородный проезд, дом 5, строение 2, Москва, 127254, Суд по интеллектуальным правам. При переписке просьба ссылаться на номер кассационного производства С01-1375/2019. Телефон справочной службы: +7 (495) 982-09-30.

Дело находится в производстве судьи Четвертаковой Е.С.

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела можно получить на сайте картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Судья

В.В. Голофаев