Постановление Правительства Новгородской области от 28 ноября 2019 г. N 465 "Об утверждении региональной Программы по обеспечению информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Новгородской области на 2019 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Концепцией информационной безопасности детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 2471-р, в целях повышения эффективности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную Программу по обеспечению информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Новгородской области на 2019 - 2020 годы.

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости"

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Региональная программа
по обеспечению информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Новгородской области на 2019 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 28 ноября 2019 г. N 465)

1. Описание проблемы и обоснование ее решения

Обеспечение безопасности и развитие детей в современном информационном пространстве является одной из приоритетных задач государственной и региональной политики.

Актуальность разработки региональной программы по обеспечению информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Новгородской области на 2019 - 2020 годы (далее региональная программа) связана с необходимостью создания эффективных механизмов защиты детей от дестабилизирующего воздействия информационной продукции и условий информационной среды для позитивной социализации и индивидуализации, оптимального социального, личностного, познавательного и физического развития, сохранения психического и психологического здоровья и благополучия, а также формирования позитивного мировосприятия.

Стремительное развитие информационных и коммуникационных ресурсов, возрастающая доступность медиасредств открывает перед детьми практически безграничные возможности для доступа к информации самого разного свойства, в том числе к информации, которая может нанести вред их психическому и нравственному развитию. Запрет доступа к информации проявляет желание ее получить, поэтому необходимо формировать у детей механизмы критической оценки получаемых сведений, а также вырабатывать у них навыки самостоятельного и ответственного потребления информационной продукции.

Создание механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, позволит снизить риски вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность.

С целью недопущения детей к информации, несовместимой с целями и задачами обучения и воспитания, во всех образовательных организациях Новгородской области обеспечивается контентная фильтрация интернет-трафика, осуществляется контроль за соблюдением возрастной классификации информационной продукции, приобретаемой для данных организаций.

Региональная программа предусматривает проведение социально значимых мероприятий по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних, формированию навыков безопасного поведения обучающихся в информационной среде, профилактике у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, повышению уровня медиаграмотности педагогических работников, информированию совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, оперативному реагированию на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности.

2. Цель и задачи региональной программы

2.1. Цель региональной программы - создание безопасной информационной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков в Новгородской области.

2.2. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

2.2.1. Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами развития детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных средств;

2.2.2. Формирование у детей чувства ответственности за свои действия в информационном пространстве, повышение уровня медиаграмотности детей, их ценностное, моральное и нравственно-этическое развитие;

2.2.3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

3. Перечень мероприятий по реализации региональной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные за выполнение мероприятия
1	2	3	4
1.	Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами развития детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных средств
1.1.	Обеспечение контентной фильтрации интернет-трафика при осуществлении доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обучающихся государственных и муниципальных образовательных организаций	2019 - 2020 годы	администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области (по согласованию) руководители государственных и муниципальных образовательных организаций Новгородской области (по согласованию)
1.2.	Размещение на бланках билетов, афишах, приглашениях и другой информационной продукции государственных и муниципальных организаций культуры знаков об ограничении просмотра с указанием возрастной категории детей с учетом положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"	2019 - 2020 годы	государственные и муниципальные организации культуры (по согласованию)
1.3.	Проведение информационной кампании с жителями Новгородской области о целесообразности использования тарифов интернет-провайдеров, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и развитию детей	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области
1.4.	Проведение мониторинга социальных сетей по выявлению материалов экстремистского характера, пропаганды наркотических средств и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передача данных в правоохранительные органы	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области
1.5.	Проведение мероприятий, посвященных обеспечению защиты и безопасности информационной структуры образовательных организаций, по темам "Ведение школьного сайта", "Система контентной фильтрации"	2019 - 2020 годы	руководители общеобразовательных организаций и организаций профессионального образования Новгородской области (по согласованию)
2.	Формирование у детей чувства ответственности за свои действия в информационном пространстве, повышение уровня медиаграмотности детей, их ценностное, моральное и нравственно-этическое развитие
2.1.	Подготовка и размещение на официальных сайтах, в группах в соцсетях, СМИ информации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области муниципальные и государственные образовательные организации Новгородской области (по согласованию)
2.2.	Подготовка и проведение обучающих семинаров для педагогических работников на тему "Правила безопасного поведения детей в сети "Интернет" на базе информационных образовательных платформ и образовательных центров Новгородской области	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области государственное областное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Региональный институт профессионального развития" (далее РИПР) (по согласованию)
2.3.	Организация и проведение мероприятий (семинаров, совещаний, "круглых столов" тренингов, практикумов, конференций) для педагогических работников образовательных организаций по вопросу обеспечения информационной безопасности для всех участников образовательного процесса	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области РИПР (по согласованию)
2.4.	Организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогов образовательных организаций, педагогов дополнительного образования по дополнительной профессиональной программе "Информационная безопасность обучающихся в информационно-образовательном пространстве"	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области РИПР (по согласованию)
2.5.	Организация тематических конкурсных мероприятий (конкурсов, игр, викторин) по ознакомлению несовершеннолетних с основами информационной безопасности детей в организациях, работающих с детьми	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области РИПР (по согласованию)
2.6.	Разработка и распространение памяток и буклетов по информационной безопасности среди педагогов для использования в работе	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области РИПР (по согласованию)
2.7.	Проведение Единого урока по безопасности в сети "Интернет" в общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях Новгородской области	2019 - 2020 годы	общеобразовательные организации и организации профессионального образования Новгородской области (по согласованию)
2.8.	Участие обучающихся и педагогов общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций в квесте для детей и подростков по цифровой грамотности "Сетевичок"	2019 - 2020 годы	общеобразовательные организации и организации профессионального образования Новгородской области (по согласованию)
2.9.	Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера	2019 - 2020 годы	администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области (по согласованию) общеобразовательные организации и организации профессионального образования Новгородской области (по согласованию)
2.10.	Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) о пропаганде здорового образа жизни в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма	2019 - 2020 годы	администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области (по согласованию) общеобразовательные организации и организации профессионального образования Новгородской области (по согласованию)
2.11.	Проведение профилактических мероприятий, направленных на формирование у молодежи культуры информационной безопасности	2019 - 2020 годы	администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области (по согласованию) общеобразовательные организации и организации профессионального образования Новгородской области (по согласованию)
2.12.	Издание памятки для детей "Правила безопасности для детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2019 год	министерство образования Новгородской области
2.13.	Проведение фестиваля детского рисунка на тему "Безопасное поведение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в период летних каникул в лагерях дневного пребывания и загородных организациях отдыха и оздоровления детей	2019 - 2020 годы, июнь, июль	общеобразовательные организации Новгородской области (по согласованию)
3.	Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
3.1.	Размещение на официальных сайтах, в группах в соцсетях образовательных организаций информации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, информационных и рекомендательных материалов по вопросам просвещения родителей в области защиты детей от информации, приносящей вред их здоровью и развитию	2019 - 2020 годы	руководители общеобразовательных организаций и организаций профессионального образования Новгородской области (по согласованию)
3.2.	Проведение родительских собраний и других просветительских мероприятий для родителей (законных представителей) по проблеме обеспечения информационной безопасности детей	2019 - 2020 годы	администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области (по согласованию) общеобразовательные организации и организации профессионального образования Новгородской области (по согласованию)
3.3.	Проведение семинара для совершеннолетней молодежи о работе в социальных сетях	2019 - 2020 годы	министерство образования Новгородской области
3.4.	Информирование жителей Новгородской области об информационных угрозах, связанных с причинением вреда здоровью детей, их нравственному и духовному развитию	2019 - 2020 годы	управление информационной политики Администрации Губернатора Новгородской области

4. Перечень показателей эффективности реализации региональной программы

N п/п	Цель и задачи региональной программы	Показатель конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки региональной программы (базисное значение)	Значение показателя по годам реализации региональной программы			Плановое значение на день окончания действия региональной программы
				2019		2020
1	2	3	4	5		6	7
Цель: создание безопасной информационной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков в Новгородской области
1.	Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами развития детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных средств	доля общеобразовательных организаций Новгородской области, обеспечивающих контентную фильтрацию интернет-трафика, в общем числе соответствующих организаций (%)	100		100	100	100
2.	Формирование у детей чувства ответственности за свои действия в информационном пространстве, повышение уровня медиаграмотности детей, их ценностное, моральное и нравственно-этическое развитие	доля обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций Новгородской области, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций (%)	60,0	80,0		90,0	90,0
		доля педагогических работников общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, принявших участие в обучающих мероприятиях по медиабезопасности, в общей численности педагогических работников соответствующих организаций (%)	50,0	60,0		65,0	65,0
3.	Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	численность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях по медиабезопасности (тыс. чел.)	40,0	40,0		50,0	50,0

5. Социально-экономическая эффективность региональной программы

По итогам реализации региональной программы ожидается достижение следующих результатов:

1. Обеспечение доли общеобразовательных организаций Новгородской области, обеспечивающих контентную фильтрацию интернет-трафика, в общем числе соответствующих организаций на уровне 100%.

2. Увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций Новгородской области и организаций профессионального образования Новгородской области, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций до 90,0%.

3. Увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций Новгородской области и организаций профессионального образования Новгородской области, принявших участие в обучающих мероприятиях по медиабезопасности, в общей численности педагогических работников соответствующих организаций до 65,0%.

4. Обеспечение участия не менее 50,0 тыс. родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся общеобразовательных организаций Новгородской области и организаций профессионального образования Новгородской области в мероприятиях по медиабезопасности в год.