Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18 ноября 2019 г. N 1424 "Об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18 ноября 2019 г. N 1424
"Об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского муниципального района"

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности организации оплаты труда работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Хабаровского муниципального района, а также повышения качества оказываемых ими услуг и выполняемых работ, администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского муниципального района.

2. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района руководствоваться положениями настоящего постановления при регулировании вопросов оплаты труда работников муниципальных учреждений.

3. Признать утратившими силу :

- постановление главы Хабаровского муниципального района от 31.10.2008 N 1741 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Хабаровского района";

- постановление главы Хабаровского муниципального района от 26.01.2009 N 95 "О внесении изменений в постановление главы Хабаровского муниципального района";

- постановление главы Хабаровского муниципального района от 28.04.2009 N 1136 "О внесении изменений в постановление главы Хабаровского муниципального района";

- постановление администрации Хабаровского муниципального района от 16.02.2017 N 295 "О внесении изменений в Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Хабаровского района, утвержденное постановлением главы Хабаровского муниципального района от 31.10.2008 N 1741 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Хабаровского района"".

4. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов А.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Хабаровского района".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Аксенову И.Р.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

А.П. Яц

Положение
об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского муниципального района
(утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 18 ноября 2019 г. N 1424)

1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского муниципального района (далее также - работники и муниципальные учреждения района соответственно), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Хабаровского муниципального района (далее также - район), а также настоящим Положением.

2. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений района устанавливаются с учетом:

1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

2) государственных гарантий но оплате труда;

3) минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;

4) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях района, утверждаемого администрацией Хабаровского муниципального района;

5) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях района, утверждаемого администрацией Хабаровского муниципального района;

6) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

7) мнения представительного органа работников.

3. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных учреждений Хабаровского муниципального района устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений района по видам экономической деятельности, утверждаемых органами и структурными подразделениями администрации Хабаровского муниципального района - главными распорядителями средств бюджета Хабаровского муниципального района (далее - бюджета района), осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений района. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных, автономных учреждений Хабаровского муниципального района рекомендательный характер.

Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений района устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных муниципальных казенных учреждений района органами или структурными подразделениями администрации Хабаровского муниципального района - главными распорядителями средств бюджета района, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных казенных учреждений района. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений района обязательный характер и предусматривают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по соответствующим должностям и профессиям (группам должностей и профессий).

4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам муниципальных учреждений района устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения руководителем муниципального учреждения района на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников муниципальных учреждений района по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено правовыми актами района.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех категорий работников муниципальных учреждений района устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) на основе формализованных показателей и критериев оценки эффективности работы.

Показатели и критерии оценки эффективности работы разрабатываются с учетом принципов объективности, предсказуемости, адекватности, своевременности, прозрачности и должны учитывать необходимость выполнения целевых показателей эффективности деятельности муниципального учреждения района в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также необходимость достижения иных целевых показателей и критериев оценки эффективности работы.

Условия оплаты труда работников муниципальных учреждений района устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом в соответствии с действующим законодательством.

5. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений района, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения района определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления, особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения района.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений района устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих муниципальных учреждений района.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей муниципальных учреждений района, их заместителей и главных бухгалтеров к должностным окладам в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено правовыми актами района, в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях района, утверждаемым в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются для заместителей руководителей муниципальных учреждений района и главных бухгалтеров к должностным окладам в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено правовыми актами района, в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях района, утверждаемым в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения.

Руководителям муниципальных учреждений района выплаты стимулирующего характера устанавливаются органами или структурными подразделениями администрации Хабаровского муниципального района - главными распорядителями средств бюджета района, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений района, по результатам достижения утвержденных ими показателей эффективности деятельности муниципального учреждения района и работы его руководителя за соответствующий период.

При оценке эффективности работы руководителей муниципальных учреждений района могут учитываться:

1) показатели, достигнутые по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями района (в случае проведения такой оценки);

2) показатели, достигнутые по результатам выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями района, в рамках компетенции руководителей (в случае проведения такой оценки).

Руководителю муниципального учреждения района выплаты стимулирующего характера производятся органами структурного подразделения администрации Хабаровского муниципального района - главного распорядителя средств бюджета района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального района, с учетом оценки выполнения муниципального задания (при его наличии) в соответствии с правовыми актами района, а также иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения района и его руководителя.

Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений района определяются трудовым договором, заключаемым на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329.

Условия оплаты труда заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений района определяются трудовыми договорами в соответствии с коллективными договорами, локальными нормативными актами муниципальных учреждений района.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений района, формируемых за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Определение размера среднемесячной заработной платы осуществляется согласно порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений района и среднемесячной заработной платы работников этих муниципальных учреждений района (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяется правовыми актами органов и структурных подразделений администрации Хабаровского муниципального района - главных распорядителей средств бюджета района, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих муниципальных учреждений района, в кратности от 1 до 4.

При установлении условий оплаты труда руководителям муниципальных учреждений района органы и структурные подразделения администрации Хабаровского муниципального района - главные распорядители средств бюджета района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений района, должны исходить из необходимости обеспечения не превышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного в соответствии с абзацем тринадцатым настоящего пункта Положения, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности муниципального учреждения района и работы его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

Оплата труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений района, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Хабаровского муниципального района, определяется в соответствии с настоящим Положением. Размер предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений района и средней заработной платы работников этих муниципальных учреждений района устанавливается администрацией Хабаровского муниципального района.

6. Не допускается превышение расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников муниципальных учреждений района над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района - главных распорядителей средств бюджета района, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений района в отношении учреждений:

1) осуществляющих исполнение муниципальных функций;

2) наделенных в случаях, предусмотренных федеральными законами, полномочиями по осуществлению муниципальных функций, возложенных на администрацию Хабаровского муниципального района или иные органы и структурные подразделения Хабаровского муниципального района - главных распорядителей средств бюджета района, осуществляющих функции и полномочия учредителя этих муниципальных учреждений района;

3) обеспечивающих деятельность указанных органов и структурных подразделений администрации Хабаровского муниципального района (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность).

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников муниципальных учреждений района, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Хабаровского муниципального района, не должен превышать расчетного среднемесячного уровня оплаты труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, в отношении учреждений, осуществляющих деятельность на основании бюджетной сметы.

В целях настоящего Положения расчетный среднемесячный уровень оплаты труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) на установленную численность муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников подведомственного муниципального учреждения района, указанного в абзацах втором, третьем настоящего пункта Положения, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственного муниципального учреждения района (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на оплату труда работников подведомственного муниципального учреждения района, в отношении которых законодательством установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) на численность работников подведомственного муниципального учреждения района в соответствии с утвержденным штатным расписанием (без учета численности работников, в отношении которых установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

Сопоставление расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников подведомственных муниципальных учреждений района, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта Положения, осуществляется с расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации Хабаровского муниципального района.

7. Штатное расписание муниципального учреждения района утверждается руководителем муниципального учреждения района и включает в себя все должности служащих (профессий рабочих) муниципального учреждения района и согласуется с органом или структурным подразделением администрации Хабаровского муниципального района, выполняющего функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений района.

8 . Органы и структурные подразделения администрации Хабаровского муниципального района - главные распорядители средств бюджета района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений района, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений района (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу.

К основному персоналу муниципального учреждения района относятся работники, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение целей деятельности, определенных уставом муниципального учреждения района, а также их непосредственные руководители.

К вспомогательному персоналу муниципального учреждения района относятся работники, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение целей деятельности, определенных уставом муниципального учреждения района, включая обслуживание зданий и оборудования.

К административно-управленческому персоналу муниципального учреждения района относятся работники, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения района.

9. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного и автономного учреждения района формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке муниципальному бюджетному и автономному учреждению района из бюджета района, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения района формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения района и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников муниципального казенного учреждения района.