Указ Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 г. N 41 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области"

С изменениями и дополнениями от:

4, 10, 18, 29 мая, 8, 11, 15, 22, 29 июня, 3, 7, 13, 27 июля, 7, 17, 31 августа, 7, 28 сентября, 16, 26 октября 2020 г.

В целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 и от 18.03.2020 N 7, Законом Тульской области от 2 февраля 1998 года N 75-ЗТО "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области", с учетом предложений Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 10.05.2020 N 71-0001/08-3960-220, от 18.05.2020 N 71-0001/08-4241-2020, на основании статьи 33 Устава (Основного Закона) постановляю:

1. В связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области:

Информация об изменениях:

Подпункт 1.1 изменен с 19 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 16 октября 2020 г. N 135

См. предыдущую редакцию

1.1. Запретить на территории Тульской области по 31 декабря 2020 года проведение публичных, массовых деловых, массовых развлекательных и массовых досуговых мероприятий, за исключением мероприятий, проводимых в дистанционном режиме.

В целях настоящего указа под массовым деловым (массовым развлекательным, массовым досуговым) мероприятием понимается организованное мероприятие с численностью одновременного участия более 20 человек.

Действие запретов, установленных настоящим подпунктом, не распространяется на мероприятия и виды деятельности, осуществление которых возобновлено подпунктами 4 и 7 пункта 5 и пунктом 7 настоящего указа.

Запретить в период с 00 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин.:

оказание услуг организациями общественного питания, за исключением дистанционной торговли и самовывоза;

деятельность бильярдных, боулингов, ночных клубов и караоке - клубов.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2 изменен с 29 июня 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 29 июня 2020 г. N 71

См. предыдущую редакцию

1.2. Отменить до 31 августа 2020 года проведение:

заездов организованных групп детей в загородные оздоровительные, санаторные оздоровительные и палаточные лагеря на территории Тульской области, кроме заездов в санаторные оздоровительные лагеря по типу "мать и дитя";

лагерей с дневным пребыванием и лагерей труда и отдыха в образовательных организациях, кроме лагерей с дневным пребыванием на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Тульской области и государственных общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Тульской области (с круглосуточным пребыванием детей).

1.3. Утратил силу с 13 июля 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 13 июля 2020 г. N 77

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4 изменен с 16 июня 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 15 июня 2020 г. N 64

См. предыдущую редакцию

1.4. Приостановить по 30 июня 2020 года:

1) действие единых месячных льготных проездных билетов, выданных следующим категориям жителей Тульской области:

в возрасте старше 65 лет;

обучающимся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (очной формы обучения);

2) предоставление скидки в размере 50 процентов установленного правительством Тульской области тарифа на проезд пассажиров в автобусах пригородных и междугородных (внутриобластных) сообщений обучающимся государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Тульской области, и муниципальных общеобразовательных организаций по образовательным программам среднего общего образования, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования по образовательным программам среднего профессионального образования и по образовательным программам высшего образования - бакалавриата, или специалитета, или магистратуры (очной формы обучения) на проезд к месту учебы и обратно в пределах Тульской области в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении по маршруту регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Тульской области, а также по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с договорами;

3) предоставление скидки в размере 50 процентов действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) лицам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области, отдельным категориям жителей Тульской области, установленным Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года N 493-ЗTO "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", достигшим возраста 65 лет, а также обучающимся общеобразовательных организаций старше 7 лет, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования по образовательным программам среднего профессионального образования и по образовательным программам высшего образования - бакалавриата, или специалитета, или магистратуры (очной формы обучения) для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

При этом стоимость единого месячного льготного проездного билета в месяце, следующем за месяцем, в котором было приостановление, уменьшается пропорционально количеству дней, на которое было приостановлено действие единых месячных льготных проездных билетов.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области совместно с министерством труда и социальной защиты Тульской области и министерством образования Тульской области обеспечить реализацию настоящего подпункта.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5 изменен с 1 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 28 сентября 2020 г. N 123

См. предыдущую редакцию

1.5. Установить, что запреты, предусмотренные подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего указа, не распространяются на проведение:

официальных мероприятий органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления в Тульской области;

публичных слушаний, организуемых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, органами государственной власти Тульской области или органами местного самоуправления в Тульской области, с числом участников не более 50 человек (для публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Тульской области не более 100 человек) в одном помещении при условии обеспечения социальной дистанции между участниками, обязательного использования участниками средств индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечения проведения предварительной дезинфекции места проведения публичных слушаний, использования оборудования для обеззараживания воздуха закрытого типа, работающего в присутствии людей, в период проведения мероприятия, обеспечения термометрии всех участников публичных слушаний;

иных мероприятий, установленных правовым актом Губернатора Тульской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.6 изменен с 7 сентября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 7 сентября 2020 г. N 103

См. предыдущую редакцию

1.6. В целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья:

обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания либо защитные экраны для лица) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах);

рекомендовать гражданам, находящимся на территории Тульской области, использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси.

Соблюдение требований, предусмотренных настоящим подпунктом, осуществляется с учетом особенностей, установленных в постановлениях или рекомендациях по организации деятельности в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и ее профилактике, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом по Тульской области.

Правительству Тульской области проводить мониторинг наличия гигиенических (защитных) масок и иных средств защиты органов дыхания в организациях розничной торговли и аптечных организациях, расположенных на территории Тульской области, своевременную поставку указанных индивидуальных средств защиты и в случае необходимости организовать наращивание объемов их производства с учетом складывающейся потребности.

Рекомендовать руководителям организаций Тульской области всех форм собственности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) в количестве, необходимом работникам для следования к месту работы и обратно, и с соблюдением требований, установленных в постановлении Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 N 3.

Рекомендовать организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, не допускать в здания, строения, сооружения (помещения в них) и иные объекты, в которых осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, и не оказывать услуги гражданам, не соблюдающим требования настоящего подпункта.

2. В целях недопущения действий, влекущих за собой нарушение прав жителей Тульской области на охрану здоровья и благоприятную среду обитания:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1 изменен с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

См. предыдущую редакцию

2.1. Обязать граждан в возрасте старше 65 лет соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо по месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, с 27 октября по 9 ноября 2020 года, за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (работы), за исключением работников, переведенных на дистанционный режим работы, находящихся в отпуске или в отношении которых оформлен листок нетрудоспособности;

следовании к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания, фактического нахождения);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Тульской области, перевести работников в возрасте старше 65 лет на дистанционный режим работы либо предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск, оформить в установленном порядке листок нетрудоспособности, за исключением граждан:

являющихся руководителями организаций, органов государственной власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области;

являющихся работниками системообразующих организаций, включенных в "Перечень системообразующих предприятий и организаций Тульской области, оказывающих значительное влияние на социально-экономическое развитие Тульской области", утвержденный протоколом совещания Штаба по координации деятельности, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики Тульской области в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области;

непрерывно действующих организаций, организаций, имеющих оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

являющихся работниками медицинских или аптечных организаций независимо от форм собственности;

являющихся работниками организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

являющихся работниками организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

являющихся работниками организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

являющихся работниками организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

являющихся работниками дошкольных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования;

являющихся работниками учреждений социальной защиты населения, социального обслуживания и центров занятости населения, с их письменного согласия;

являющихся работниками организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с их письменного согласия;

являющихся работниками организаций федеральной почтовой связи, с их письменного согласия.

2.2. Министерству здравоохранения Тульской области:

организовать получение гражданами необходимой медицинской помощи, преимущественно на дому;

обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций.

2.3. Министерству труда и социальной защиты Тульской области:

1) обеспечить оперативное взаимодействие с гражданами, соблюдающими режим самоизоляции и (или) карантина, включая оказание на безвозмездной основе услуг по доставке продуктов питания и товаров первой необходимости, в том числе через горячую линию по телефону 8-800-200-52-26;

2) совместно с министерством здравоохранения Тульской области обеспечить в указанный период доставку гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего указа, лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно.

3. Утратил силу с 13 июля 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 13 июля 2020 г. N 77

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Утратил силу с 4 июля 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 3 июля 2020 г. N 73

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

См. предыдущую редакцию

5. Возобновить:

1) с 13 июля 2020 года деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих:

образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного образования;

образовательную деятельность и реализующих дополнительные образовательные программы;

2) с 13 июля 2020 года работу организаций общественного питания, в том числе объектов нестационарной торговли, оказывающих услуги общественного питания, за исключением оказания ими услуг по предоставлению кальянов для курения;

3) с 15 июля 2020 года деятельность полустационарных отделений для несовершеннолетних и кабинетов ранней помощи государственных учреждений Тульской области социального обслуживания населения.

4) с 1 августа 2020 года деятельность по публичной демонстрации кинофильмов;

5) с 1 августа 2020 года проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением правительства Тульской области от 27.12.2019 N 681, за исключением профилактических осмотров и диспансеризации граждан старше 65 лет, а также больных хроническими неинфекционными заболеваниями.

6) с 10 августа 2020 года деятельность бильярдных и боулингов, деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах и пунктах приема ставок.

7) с 1 сентября 2020 года проведение культурных и зрелищных мероприятий по показу спектаклей и представлений, в том числе цирковых, проведению концертов и выставок.

8) с 20 августа 2020 года деятельность батутных центров и квест-комнат.

9) с 7 сентября 2020 года деятельность ночных клубов, караоке-клубов, детских игровых комнат.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 6 с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

6. Установить, что с 27 октября 2020 года:

осуществление деятельности по публичной демонстрации кинофильмов, проведению культурных и зрелищных мероприятий по показу спектаклей и представлений, в том числе цирковых, проведению концертов и выставок осуществляется при условии заполнения мест проведения указанных мероприятий не более 30 процентов от общей вместимости;

проведение спортивных мероприятий осуществляется при условии заполнения мест проведения указанных мероприятий не более 10 процентов от общей вместимости.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 7 с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

7. Приостановить с 27 октября 2020 года деятельность полустационарных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 8 с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

8. Руководителям образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, принять в установленном порядке решения об установлении с 26 октября по 6 ноября 2020 года каникул для обучающихся.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 9 с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

9. В целях бесперебойного обеспечения оказания медицинской помощи в Тульской области, с учетом эпидемиологической ситуации руководителю федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тульский государственный университет" принять решение о переходе с 27 октября 2020 года студентов 3-6 курсов и ординаторов медицинского института федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тульский государственный университет" на дистанционное обучение.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

10. Предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории Тульской области осуществляется в помещениях указанных центров преимущественно по предварительной записи граждан.

Предоставление государственных и иных услуг, оказываемых органами записи актов гражданского состояния на территории Тульской области, осуществляется преимущественно в электронном виде. Государственная регистрация заключения брака осуществляется, в том числе в торжественной обстановке.

Предоставление государственных услуг в помещениях органов исполнительной власти Тульской области либо государственных учреждениях Тульской области осуществляется исключительно по предварительной записи граждан.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

11. Возобновить оказание услуг музеями, музеями-заповедниками и библиотеками.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

См. предыдущую редакцию

12. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Тульской области, обеспечить перевод с 29 октября 2020 года не менее 30 процентов работников из числа руководителей, специалистов и других служащих на дистанционный режим работы.

Действие настоящего пункта не распространяется на:

непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

медицинские и аптечные организации;

организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

организации оборонно-промышленного комплекса, а также организации, обеспечивающие их деятельность;

организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

13. Установить, что организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели, деятельность которых разрешена, граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны обеспечить неукоснительное выполнение и соблюдение запретов и требований, установленных настоящим указом, санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом по Тульской области в соответствующих сферах деятельности.

Несоблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями запретов, требований и рекомендаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для привлечения их к административной ответственности, вплоть до приостановления их деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

Несоблюдение гражданами, находящимися на территории Тульской области, запретов, требований и рекомендаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для привлечения их к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

14. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при выявлении случаев нарушения организациями или индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не ограничена, санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, в том числе по недопущению распространения COVID-19, принимать меры в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

15. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

16. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области во взаимодействии с комитетом Тульской области по региональной безопасности, органами исполнительной власти Тульской области обеспечить контроль за соблюдением установленных запретов и ограничений и пресечение нарушений, а также оперативное информирование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области о выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций организациями или индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не ограничена.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

17. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой и первым заместителем Губернатора Тульской области - председателем правительства Тульской области Шериным В.В.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

18. Признать утратившими силу некоторые нормативные правовые акты Губернатора Тульской области (приложение N 2).

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Тульской области от 26 октября 2020 г. N 141

19. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Тульской области

А.Г. Дюмин

Тула 30 апреля 2020 г. N 41