Указ Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 г. N 62 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области"

С изменениями и дополнениями от:

17, 24 июня, 1 июля, 5 августа, 18, 25 октября, 4 ноября 2021 г.

В целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 и от 18.03.2020 N 7, Законом Тульской области от 2 февраля 1998 года N 75-ЗТО "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области", с учетом предложений Главного государственного санитарного врача по Тульской области, на основании статьи 33 Устава (Основного Закона) Тульской области постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

См. предыдущую редакцию

1. Запретить в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области с учетом особенностей, установленных настоящим указом:

проведение публичных, развлекательных, концертно-развлекательных и досуговых мероприятий, в том числе в ночных клубах, барах, на дискотеках, в караоке-клубах, на открытых концертных площадках, а также массовых деловых и массовых образовательных мероприятий, за исключением мероприятий, проводимых в дистанционном режиме.

В целях настоящего указа под массовым деловым мероприятием, массовым образовательным мероприятием понимается организованное мероприятие с численностью одновременного участия более 20 человек.

Запретить выезды организованных детских групп за пределы Тульской области, за исключением участия в мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и мероприятий.

Запретить оказание услуг общественного питания организованным группам численностью более 10 человек.

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

См. предыдущую редакцию

1.1. Установить, что оказание услуг общественного питания осуществляется в период с 7.00 до 24.00, а с 30 октября 2021 года - с 7.00 до 23.00, за исключением дистанционной торговли и самовывоза, при условии:

наличия у посетителей (потребителей) в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года сертификата о вакцинации против COVID-19, что подтверждается QR-кодом, полученным с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - QR-код), или сведений о перенесенных заболеваниях COVID-19 и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, что подтверждается QR-кодом, или отрицательного результата лабораторных обследований материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до даты посещения, что подтверждается QR-кодом, и осуществления проверки QR-кода исполнителем услуг на соответствие данных с документом, удостоверяющим личность посетителя (потребителя);

заполнения зала обслуживания (зоны обслуживания) не более 80% от его вместимости;

неукоснительного соблюдения рекомендаций Главного государственного санитарного врача по Тульской области, включающих в том числе требования к периодичности проведения обязательной дезинфекции помещений, поверхностей, иного оборудования и инвентаря.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

См. предыдущую редакцию

2. Установить, что действие запретов, установленных пунктом 1 настоящего указа, за исключением дополнительных ограничений, установленных настоящим указом, не распространяется на:

1) проведение массовых деловых мероприятий с участием лиц, имеющих сертификат профилактических прививок, содержащий сведения о прохождении вакцинации против COVID-19;

2) оказание услуг музеями, музеями-заповедниками, осуществление деятельности по публичной демонстрации кинофильмов, проведению выставок, культурных и зрелищных мероприятий по показу спектаклей и представлений, в том числе цирковых, а также проведение спортивных мероприятий при условии:

наличия у посетителей (зрителей) сертификата о вакцинации против COVID-19, что подтверждается QR-кодом, или сведений о перенесенных заболеваниях COVID-19 и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, что подтверждается QR-кодом, и осуществления его проверки организатором (исполнителем услуг) на соответствие данных с документом, удостоверяющим личность посетителя (зрителя);

соблюдения требований, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 18 "О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в случаях проведения массовых мероприятий";

использования посетителями (зрителями) надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания) либо защитных экранов для лица, в том числе на открытом воздухе;

3) оказание досуговых услуг бильярдными и боулингами при условии наличия у посетителей сертификата о вакцинации против COVID-19, что подтверждается QR-кодом, или сведений о перенесенных заболеваниях COVID-19 и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, что подтверждается QR-кодом, и осуществления его проверки исполнителем услуг на соответствие данных с документом, удостоверяющим личность посетителя;

4) проведение официальных мероприятий государственными органами, органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления в Тульской области;

5) иных мероприятий, установленных правовым актом Губернатора Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

См. предыдущую редакцию

2.1. Посещение лицами, не достигшими возраста 18 лет, мест и (или) мероприятий, указанных в пункте 1.1, подпунктах 2, 3 пункта 2 указа осуществляется без предъявления QR-кода.

3. В целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья:

обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах);

рекомендовать гражданам, находящимся на территории Тульской области, использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси.

Соблюдение требований, предусмотренных настоящим подпунктом, осуществляется с учетом особенностей, установленных в постановлениях или рекомендациях по организации деятельности в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и ее профилактике, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом по Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

См. предыдущую редакцию

3.1. Установить, что социальные услуги в стационарной и полустационарной форме оказываются организациями, осуществляющими полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, при условии наличия у получателей услуг сертификата о вакцинации против COVID-19, что подтверждается QR-кодом, или сведений о перенесенных заболеваниях COVID-19 и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, что подтверждается QR-кодом, и осуществления его проверки представителем такого учреждения на соответствие данных с документом, удостоверяющим личность получателя.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 3.2 с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

3.2. В период с 30 октября по 7 ноября 2021 года:

3.2.1. Приостановить:

1) проведение концертов;

2) исключен с 6 ноября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 4 ноября 2021 г. N 112

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) деятельность торговых, торгово-развлекательных центров, рынков и ярмарок, за исключением осуществления торговли дистанционным способом, в том числе с условием доставки, а также за исключением деятельности следующих объектов, находящихся в них:

объектов, реализующих продовольственные товары;

аптек и аптечных пунктов;

объектов, в которых осуществляются заключение договоров на оказание услуг связи, спутникового телевидения и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), оборудования, а также выполняются работы по их ремонту и обслуживанию;

объектов, реализующих зоотовары (товары для животных);

объектов, реализующих цветочную продукцию;

объектов торговли, в которых реализуется и осуществляется ремонт средств коррекции зрения и технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия;

4) деятельность объектов розничной торговли непродовольственными товарами, за исключением осуществления торговли дистанционным способом, в том числе с условием доставки и самовывоза, а также за исключением деятельности следующих объектов:

аптек и аптечных пунктов;

объектов торговли, в которых осуществляются заключение договоров на оказание услуг связи, спутникового телевидения и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), оборудования, а также выполняются работы по их ремонту и обслуживанию;

нестационарных объектов торговли, площадь которых менее 9 кв. м.;

объектов, реализующих зоотовары (товары для животных);

объектов торговли горюче-смазочными материалами;

объектов, реализующих цветочную продукцию;

объектов торговли, в которых реализуется и осуществляется ремонт средств коррекции зрения и технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия;

5) деятельность школьных (оздоровительных) лагерей дневного пребывания, за исключением работы дежурных групп для обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего образования, перечень которых устанавливается министерством образования Тульской области;

6) деятельность образовательных организаций, реализующих программы дошкольного общего образования, за исключением работы в форме дежурных групп, перечень которых устанавливается министерством образования Тульской области;

7) деятельность образовательных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования;

8) деятельность образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные и профессиональные программы, за исключением реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий или электронного обучения.

3.2.2. Установить, что заселение лиц старше 18 лет в гостиницы и иные средства размещения, расположенные на территории Тульской области, осуществляется при условии наличия сертификата о вакцинации против COVID-19, что подтверждается QR-кодом, или сведений о перенесенном заболевании COVID-19 и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, что подтверждается QR-кодом, или отрицательного результата лабораторных обследований материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до даты заселения, что подтверждается QR-кодом, и осуществления его проверки представителем исполнителя на соответствие данных с документом, удостоверяющим личность потребителя гостиничных услуг.

3.2.3. Установить, что деятельность (предоставление услуг) спортивных клубов (залов), тренажерных залов, фитнес-центров (фитнесклубов), плавательных бассейнов осуществляется при условии наличия у посетителей старше 18 лет сертификата о вакцинации против COVID-19, что подтверждается QR-кодом, или сведений о перенесенном заболевании COVID-19 и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, что подтверждается QR-кодом, и осуществления его проверки представителем исполнителя на соответствие данных с документом, удостоверяющим личность посетителя.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 3.3 с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

3.3. Определить режим работы организаций культуры и здравоохранения, находящихся на территории Тульской области, за исключением федеральных учреждений культуры, в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года:

1) для организаций культуры, находящихся на территории Тульской области, за исключением федеральных учреждений культуры, режим работы соответствует установленному режиму работы в рабочие, выходные и нерабочие праздничные дни;

2) для организаций здравоохранения, находящихся на территории Тульской области, за исключением федеральных учреждений здравоохранения:

30 октября 2021 года и 6 ноября 2021 года - оказание амбулаторной помощи с 8-00 до 18-00;

31 октября 2021 года и 4 ноября 2021 года - оказание амбулаторной помощи с 9-00 до 15-00;

1, 2, 3 ноября 2021 года - оказание амбулаторной помощи с 8-00 до 20-00, включая специализированную помощь;

5 ноября 2021 года - оказание амбулаторной помощи с 8-00 до 18-00, включая специализированную помощь.

4. Организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, не допускать в здания, строения, сооружения (помещения в них) и иные объекты, в которых осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, и не оказывать услуги гражданам, не соблюдающим требования пункта 3 настоящего указа.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 4.1 с 22 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 18 октября 2021 г. N 109

4.1. Собственникам зданий, строений, сооружений, в которых расположены торговые и торгово-развлекательные центры, принять меры по недопущению нахождения на их территории лиц, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (законных представителей).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 5 июля 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 1 июля 2021 г. N 72

См. предыдущую редакцию

5. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Тульской области, обеспечить перевод не менее 30 процентов работников из числа руководителей, специалистов и других служащих на дистанционный режим работы.

Работодатель обеспечивает размещение информации о количестве работников, переведенных на дистанционный режим работы, в личном кабинете работодателя информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (https://trudvsem.ru).

Актуализация информации о количестве работников, переведенных на дистанционный режим работы, осуществляется работодателем в течение одного рабочего дня, следующего за днем изменения у работника режима работы.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 5.1 с 22 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 18 октября 2021 г. N 109

5.1. В целях бесперебойного обеспечения оказания медицинской помощи в Тульской области руководитель федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тульский государственный университет" с учетом эпидемиологической ситуации вправе принять решение о реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий или электронного обучения студентов 3-6 курсов и ординаторов медицинского института федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тульский государственный университет", осуществляющих трудовую деятельность в медицинских организациях.

6. Установить, что организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели, граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны обеспечить неукоснительное выполнение и соблюдение запретов и требований, установленных настоящим указом, санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом по Тульской области в соответствующих сферах деятельности.

Несоблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями запретов, требований и рекомендаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для привлечения их к административной ответственности, вплоть до приостановления их деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

Несоблюдение гражданами, находящимися на территории Тульской области, запретов, требований и рекомендаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для привлечения их к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тула, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области во взаимодействии с комитетом Тульской области по региональной безопасности, органами исполнительной власти Тульской области обеспечить контроль за соблюдением установленных запретов и ограничений и пресечение нарушений, а также оперативное информирование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области о выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций организациями или индивидуальными предпринимателями, деятельность которых разрешена.

8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при выявлении случаев нарушения организациями или индивидуальными предпринимателями, деятельность которых разрешена, санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, в том числе по недопущению распространения COVID-19, принимать меры в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

См. предыдущую редакцию

9. Рекомендовать гражданам в возрасте 60 лет и старше, беременным женщинам, а также лицам, имеющим хронические заболевания, без особой необходимости не покидать место жительства либо место пребывания, фактического нахождения, минимизировать число непосредственных контактов с иными лицами и посещение мест с массовым пребыванием людей.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 27 октября 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 25 октября 2021 г. N 110

См. предыдущую редакцию

10. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельность на территории Тульской области:

с учетом характера работы обеспечить в соответствии с трудовым законодательством перевод на дистанционный режим работы работников, привившихся первым компонентом вакцины против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2;

освободить работников, проходящих вакцинацию против COVID-19, от работы на два дня с сохранением заработной платы;

с учетом характера работы обеспечить в соответствии с трудовым законодательством перевод на дистанционный режим работы невакцинированных против COVID-19 работников в возрасте 60 лет и старше, работников, имеющих хронические заболевания;

с учетом характера работы обеспечить в соответствии с трудовым законодательством перевод на дистанционный режим работы работников в возрасте 60 лет и старше, работников, имеющих хронические заболевания, в течение 4 недель для вакцинации против COVID-19 (в случае отсутствия медицинских противопоказаний) и формирования иммунитета, а также беременных женщин;

с учетом характера работы установить режим гибкого рабочего времени;

обеспечить охват вакцинацией для профилактики новой коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом COVID-19, работников организации на уровне 80%;

обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) в количестве, необходимом работникам для следования к месту работы и обратно, и с соблюдением требований, установленных в постановлении Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 N 3;

предусмотреть механизмы поощрения работников, прошедших вакцинацию против COVID-19.

10.1. Исключен с 5 августа 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 5 августа 2021 г. N 82

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 10.2 изменен с 5 августа 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 5 августа 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

10.2. Рекомендовать собственникам зданий, строений, сооружений, в которых оказываются услуги общественного питания, обеспечить проведение обязательной дезинфекции помещений, поверхностей, иного оборудования и инвентаря в соответствии с рекомендациями Главного государственного санитарного врача по Тульской области, указанными в пункте 1.1 настоящего указа.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 5 августа 2021 г. - Указ Губернатора Тульской области от 5 августа 2021 г. N 82

См. предыдущую редакцию

11. Действие абзаца 1 пункта 5 настоящего указа не распространяется на:

непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

медицинские и аптечные организации;

организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

организации оборонно-промышленного комплекса, а также организации, обеспечивающие их деятельность;

образовательные организации;

учреждения культуры;

учреждения, оказывающие содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

учреждения социальной защиты населения, социального обслуживания и центры занятости населения;

государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

избирательную комиссию Тульской области;

организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

12. В целях недопущения действий, влекущих за собой нарушение прав жителей Тульской области на охрану здоровья и благоприятную среду обитания:

1) правительству Тульской области проводить мониторинг наличия гигиенических (защитных) масок и иных средств защиты органов дыхания в организациях розничной торговли и аптечных организациях, расположенных на территории Тульской области, своевременную поставку указанных индивидуальных средств защиты и в случае необходимости организовать наращивание объемов их производства с учетом складывающейся потребности;

2) министерству здравоохранения Тульской области:

организовать предоставление необходимой медицинской помощи, преимущественно на дому;

обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций;

3) министерству труда и социальной защиты Тульской области:

обеспечить оперативное взаимодействие с гражданами, соблюдающими режим самоизоляции и (или) карантина, включая оказание на безвозмездной основе услуг по доставке продуктов питания и товаров первой необходимости, в том числе через горячую линию по телефону 8-800-200-52-26;

совместно с министерством здравоохранения Тульской области обеспечить доставку гражданам, соблюдающим режим самоизоляции и (или) карантина, лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно.

13. Предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории Тульской области осуществляется в помещениях указанных центров по предварительной записи граждан.

Предоставление государственных и иных услуг, оказываемых органами записи актов гражданского состояния на территории Тульской области, осуществляется преимущественно в электронном виде. Государственная регистрация заключения брака осуществляется в том числе в торжественной обстановке.

Предоставление государственных услуг в помещениях органов исполнительной власти Тульской области либо государственных учреждениях Тульской области осуществляется исключительно по предварительной записи граждан.

14. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

15. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой и первым заместителем Губернатора Тульской области - председателем правительства Тульской области Шериным В.В.

16. Признать утратившими силу некоторые нормативные правовые акты Губернатора Тульской области (приложение).

17. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Тульской области

А.Г. Дюмин

Тула 15 июня 2021 г. N 62