Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору
от 31 октября 2018 г. N 1236
Карта
коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации
N |
Административная процедура (действие) |
Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы |
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Меры по минимизации |
ФИО, должность ответственного лица |
Срок реализации мер |
|
Реализуемые |
Предлагаемые |
||||||
Осуществление мероприятий по контролю (надзору) (общие административные процедуры (действия) для всех видов контроля (надзора) в пределах компетенции Службы) | |||||||
- |
Формирование профиля риска подконтрольного субъекта |
- необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных субъектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы; - неправомерное изменение категории риска подконтрольному субъекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств" |
- внедрение принципов риск-ориентированного подхода; |
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- разработка и направление в Минсельхоз России проектов изменений в Административные регламенты в сфере: государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в сфере ветеринарного надзора; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- автоматизация процессов формирования профилей риска |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения проверок |
- необоснованное включение (невключение) в план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки; - необоснованное включение в план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к низким категориям риска, без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ); - необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверки поднадзорного субъекта вследствие наличия конфликта интересов у государственного гражданского служащего |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств"; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
- внедрение принципов риск-ориентированного подхода; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- автоматизация процессов формирования планов проверок, автоматическое включение в план проверки на очередной год подконтрольного субъекта, в отношении которого подошел срок проведения проверки; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г.
|
||||||
- |
Направление уведомления о проведении плановой проверки |
- нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, приводящее к их недействительности; - нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; - неуведомление саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов в нарушение требования части 13 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ |
В территориальных органах Россельхознадзора: - Руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- создание в сети "Интернет" личного кабинета подконтрольного субъекта, через который будут направляться уведомления |
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг. |
- |
Подготовка и утверждение приказа о проведении проверки. |
- сокращение или увеличения перечня мероприятий по контролю необходимых для достижения целей и задач проведения проверки |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- установление регламентных сроков подготовки приказа о проведении проверки; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- установление контроля за соблюдением сроков подготовки приказа о проведении проверки со стороны одного из подразделений Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- |
Принятие решения о проведении внеплановой проверки
Проведение внеплановой проверки |
- использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо игнорирование мотивированных жалоб в целях не проведения проверки в отношении подконтрольного субъекта; - проведение внеплановой проверки на основании жалобы без согласования с органами прокуратуры; - поздний выход на проведение внеплановой проверки, приводящий к переносу сроков устранения нарушений без привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности); - непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований; - отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; - затягивание срока согласования и соответственно начала проверки |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций. |
- установление критериев признания необходимости принятия мер (с указанием таких мер) к установлению обратившегося лица на основании проведенного анализа обращений и заявлений граждан и (или) юридических лиц; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- установление критериев, при которых требуется выездная проверка подконтрольного субъекта; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"); |
- 2018 г.; |
||||||
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий; |
- 2018 г.; |
||||||
- "ротация" государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд; |
- 2018 г.; |
||||||
- сотрудничество с бизнес-объединениями, их территориальными органами в целях проведения внеплановой проверки |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры |
- направление в прокуратуру составленных с нарушениями документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки подконтрольного субъекта |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г. |
- |
Проведение проверки подконтрольного субъекта. |
- превышение сроков проведения проверки; - использование информационных писем, содержащих требования к участникам рынка, в качестве способа формирования модели поведения участников рынка; - отказ от соблюдения требований, приводящий к проведению контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов; - истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки; - приписывание фактов нарушений обязательных требований; - проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету; - несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий-членов саморегулируемой организации; - игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация; - неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения; - преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений; - участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки; - проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Россельхознадзора; - затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления; - навязывание государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований в подведомственных Россельхознадзору организациях; - указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений; - проведение плановых проверок без проверочных листов по тем видам контроля (надзора), по которым применение проверочных листов предусмотрено соответствующим положением о виде контроля (надзора); - проведение выездной проверки с участием в проведении проверки экспертов, экспертных организаций, состоящих в трудовых и гражданско-правовых отношениях с подконтрольными субъектами, в отношении которых проводятся контрольно-надзорные мероприятия |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции. |
- осуществление на основании Административных регламентов в сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591), федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения (приказ Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149), государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185); - ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - установлены дополнительные формы отчетности должностных лиц о результатах принятых решений; - актуализация на официальном сайте Россельхознадзора исчерпывающего перечня обязательных требований; - проведение публичных мероприятий; - использование ФГИС ЕРП |
- применение мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, проверяющих выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами СССР и РСФСР; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г.; |
- запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- "ротация" государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд; |
- 2018 г.; |
||||||
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий; |
- 2018 г.; |
||||||
- использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- прямой запрет на рекомендации получения платных услуг, приобретения товаров, работ у конкретных лиц; |
- 2018 г.; |
||||||
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"); |
- 2018 г.; |
||||||
- установление регламентных сроков устранения типовых нарушений выявляемых в ходе проверки; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- регламентация процедуры (механизма) обращения подконтрольного субъекта в территориальный орган Россельхознадзора о корректировке сроков устранения выявленных в результате проверки нарушений, в случае невозможности устранить эти нарушения в сроки, указанные в предписании |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Оформление результатов проверки |
- затягивание срока вручения документов, подготавливаемых в рамках административной процедуры (акт, постановление, предписание, протокол), которые составляются в результате проверки в отношении подконтрольного субъекта для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки; - не указание всех нарушений в актах проверок; - указание несуществующих нарушений в актах проверок; - некорректный расчет (использование неверных формул, коэффициентов, такс) вреда; нерасчет вреда; - затягивание сроков направления предъявления суммы ущерба к взысканию; - невручение соответствующих документов по результатам контрольно-надзорных мероприятий |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"); |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г.; |
- автоматизация процесса расчета вреда в рамках государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Привлечение к административной ответственности |
- несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности, наличие возможности выбора по усмотрению проверяющего наказания как для хозяйствующего субъекта, так и должностного лица органа государственной власти или обеих мер ответственности одновременно; - неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с большей суммой штрафа на статью КоАП РФ с меньшей суммой штрафа (и наоборот); - непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям обязательных требований |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях |
- контроль правоприменения: введение статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- анализ статистики по налагаемым наказаниям за одни и те же нарушения разными государственными служащими; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- обзор практики правоприменения на основании данного статистического учета; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- установление унифицированных сроков устранения нарушений в типовых ситуациях; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- установление критериев наличия (отсутствия) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и др.; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- установление критериев, при которых применяется крайняя мера административной ответственности, способная привести к закрытию подконтрольного субъекта |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Соблюдение сроков исполнения государственной функции (для всех видов контроля и надзора, осуществляемых Россельхознадзором) |
Затягивание сроков исполнения государственной функции. |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление на основании Административных регламентов в сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591), федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения (приказ Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149); государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185); - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- разработка и направление в Минсельхоз России проектов Административных регламентов в сфере: федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- усиление контроля за исполнительской дисциплиной; |
- 2018 г.; |
||||||
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Осуществление осмотра территорий, зданий и помещений, занимаемых проверяемым лицом (за исключением жилища проверяемого лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях |
- намеренное халатное отношение к осмотру; - не проведение осмотра; - "создание видимости" проведения осмотра; - проведение осмотра с превышением и (или) злоупотреблением полномочиями |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- установление контроля при осмотре государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки; - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Отбор проб и (или) образцов продукции для проведения лабораторных исследований |
- нарушение порядка отбора проб и (или) образцов; - искажения данных |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- установление контроля при отборе проб и (или) образцов государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки; - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Доказывание обоснованности своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации |
Халатное отношении к обязанности доказывать обоснованность своих действий |
В территориальных органах Россельхознадзора: - Руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора. |
- 2018 г. |
Отдельные виды надзора и контроля, осуществляемые Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору | |||||||
- |
Осуществление федерального государственного ветеринарного надзора |
- отказ от предъявления требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии; - искажение данных по проверке; - отказ от установления контроля за выполнением требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии; - необоснованное принятие решения о проведении усиленного лабораторного контроля в рамках государственного ветеринарного надзора |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утвержденных приказом Россельхознадзора от 19.03.2018 N 235 |
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере; |
- Т.А. Балагула (начальник управления внутреннего ветеринарного надзора); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- внедрение риск-ориентированного подхода; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- внедрение проверочных листов; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Осуществление ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления |
- непроведение проверки документов, осмотра (досмотра) ввезенных из иностранных государств, вывозимых с территории Российской Федерации, а также перемещаемых транзитом подконтрольных товаров; - неправомерное принятие решения о транспортировки подконтрольных товаров и о "приемлемых" условиях для их дальнейшей перевозки; - выдача предписания об устранении выявленных нарушений, которых нет, либо отказ от выдачи при необходимости такого предписания; - принятие решения о пропуске, о приостановке движения, о запрете ввоза, о возврате подконтрольных товаров, о разрешении транзита, о запрете транзита, о выпуске товаров, об отборе проб для проведения мониторинговых и обязательных лабораторных исследований; - принятие решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров; - нарушение порядка отбора проб в целях искажения данных; - искажение данных в Акте отбора проб; - оформление ветеринарных сопроводительных документов с нарушением действующего законодательства, или отказ от оформления ветеринарных сопроводительных документов при отсутствии оснований для отказа; - затягивание сроков оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также "искусственное" создание препятствий для их оформления |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора (в случае принятия решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров): - начальники Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России N 393, ФТС России N 2154 от 06.11.2014 (далее - Административный регламент в установленной сфере); - использование АС "Аргус", АС "Меркурий", позволяющие частично исключить личное взаимодействие с юридическими (физическими лицами); - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций. - установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях |
- внедрение риск-ориентированного подхода; |
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора. |
- в период 2018-2025 гг.; |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля |
- принятие решения о запрете ввоза продукции по причине выявленного в грузе объекта, не включенного в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 (при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на Государственной границе Российской Федерации, при ввозе подкарантинной продукции на территорию Евразийского экономического союза); - требование предоставить карантинный сертификат при вывозе продукции не из карантинных фитосанитарных зон; - неосуществление государственного контроля в пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза; - непроведение досмотра (осмотра) подкарантинной продукции, или сокрытие признаков заражения (засорения) подкарантинной продукции подкарантинными объектами; - предоставление преференций отдельным участникам в ущерб другим, путем проведения частых проверок одних и тех же подконтрольных субъектов при недостаточных основаниях; - принятие решения о запрете ввоза подкарантинной продукции при отсутствии оснований для принятия такого решения; - принятие решения о пропуске продукции, вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны без предъявления карантинного сертификата; - искажение данных при осуществлении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации |
В территориальных органах Россельхознадзора: - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях; - применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденных приказом Россельхознадзора от 07.06.2018 N 572 |
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Осуществление государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" |
- не привлечение экспертов и экспертных организаций, имеющих соответствующую аккредитацию; - игнорирование нарушений, влекущих изъятие земель |
В территориальных управлениях Россельхознадзора: - Руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержденным приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591 (далее - Административный регламент в установленной сфере); - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - применение формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора, утвержденной приказом Россельхознадзора от 18.09.2017 N 908 |
- внедрение практики проведения выборочного контроля вышестоящим должностным лицом за качеством проведения надзорных мероприятий; |
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Осуществление государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения |
- игнорирование нарушений обязательных требований, влекущее за собой не направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; - игнорирование нарушений обязательных требований к качеству лекарственных средств, находящихся в обращении при проведении проверок их соответствия указанным требованиям; - игнорирование поступившей информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - игнорирование нарушений соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, государственной регистрации лекарственных средств, хранению, перевозке, отпуску, реализации и уничтожению лекарственных средств при проведении проверок; - непроведение выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения в установленных случаях; - "искажение" результатов выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения; - "искажение" результатов фармаконадзора в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения |
В территориальных управлениях Россельхознадзора: - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149 (далее - Административный регламент в установленной сфере); - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Россельхознадзора от 19.12.2017 N 1230 |
- внедрение риск-ориентированного подхода; - внедрение проверочных листов (для плановых проверок); |
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Осуществление государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции |
- государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора согласно компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами") |
В территориальных управлениях Россельхознадзора: - Руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- |
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере; |
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территории Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке |
- передача информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при проведении проверки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; - превышение полномочий при осуществлении контроля за соблюдением требований технического регламента в части проверки соблюдения требований, не относящихся к компетенции ведомства |
В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке, утвержденный приказом Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185 (далее - Административный регламент в установленной сфере); - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- |
Осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений |
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
В территориальных управлениях Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Осуществления: - контроля за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; - контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду в пределах компетенции Службы |
Полномочия Россельхознадзора по указанным видам контроля введены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 103 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору". В настоящее время ведется разработка нормативных актов, регламентирующих осуществление указанных полномочий Россельхознадзором |
В территориальных управлениях Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- |
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
Общие административные процедуры по организации и предоставлению государственных услуг по лицензированию, регистрации, выдаче разрешений и сертификатов | |||||||
- |
Лицензирование деятельности |
- затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования; - выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования; - принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии; - предъявление новых (необоснованных) требований при лицензировании |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник отдела, осуществляющего лицензирование. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
- внесение изменений в акты в случае необходимости; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- подготовка в рамках компетенции разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Прием и регистрация поступивших материалов |
- затягивание срока регистрации поступивших материалов; - необоснованный неоднократный возврат материалов по причине выявления замечаний; - регистрация материалов, не соответствующих обязательным требованиям, предъявляемым к таким документам |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник уполномоченного отдела. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; - прием документации на рассмотрение в электронном виде; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
- при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- программное рассмотрение документов |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Проверка документов на соответствие установленным требованиям |
- принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов; - непринятие к рассмотрению укомплектованных должным образом материалов |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник уполномоченного отдела. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- прием документации на рассмотрение в электронном виде |
- при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- программное рассмотрение документов; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- минимизация случаев возврата документов при рассмотрении материалов по существу (устранение технических ошибок, выявленных в документах позднее, в рабочем порядке без возврата документов) |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Принятие решение о выдаче разрешения |
- выдача разрешения в отсутствии предусмотренных согласований; - истребование документов и сведений, непредусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче) |
В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник уполномоченного управления; - заместитель начальника уполномоченного управления; - начальник уполномоченного отдела; - заместитель начальника уполномоченного отдела |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г. |
- |
Выдача разрешения (отказ в выдаче) |
- затягивание сроков принятия решений; - необоснованный неоднократный возврат документов по причине выявления замечаний; - неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения |
В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник уполномоченного управления; - заместитель начальника уполномоченного управления; - начальник уполномоченного отдела; - заместитель начальника уполномоченного отдела |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г. |
Отдельные виды государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору | |||||||
- |
Выдача заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики (далее - заключение) |
- необоснованное принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче заключения; - необоснованное принятие решения о проведении инспектирования производителя; - игнорирование нарушений государственным служащим территориального органа Россельхознадзора при проведении инспектирования производителя; - искажение данных государственным служащим территориального органа Россельхознадзора по результатам инспектирования |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник отдела, осуществляющего выдачу заключений. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2017 N 82; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - представление заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных технологий в том числе ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; - выдача заключения в форме электронного документа |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г. |
- |
Государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы (далее - государственная регистрация) |
- принятие решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации |
В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник отдела, осуществляющего регистрацию |
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.07.2017 N 366; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя с использованием Единого портала |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения) |
- 2018 г. |
- |
Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения |
- неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии; - неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии; - непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении деятельности по производству лекарственных средств; - неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии; - неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник отдела, осуществляющего лицензирование деятельности по производству лекарственных средств. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.03.2016 N 98; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью; - предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г. |
- |
Лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения |
- неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии; - неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии; - непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении фармацевтической деятельности; - неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии; - неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник отдела, осуществляющего лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - Руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2016 N 80; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - представление заявления и документов (копий документов) в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций); - предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г. |
- |
Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию |
- необоснованная выдача лицензии или необоснованный отказ в выдаче лицензии |
В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник уполномоченного управления; - заместитель начальника уполномоченного управления; - начальник уполномоченного отдела |
- осуществление на основании Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2017 N 133; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими центрального аппарата Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения) |
- 2018 г. |
- |
Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных |
- необоснованный отказ в оформлении разрешения или необоснованное оформление разрешения; - принятие необоснованного решения о внесении изменений в разрешение; - необоснованное принятие решения о приостановлении действия разрешения; - необоснованное решение об отборе проб; - нарушение порядка отбора проб |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник уполномоченного управления; - заместитель начальника уполномоченного управления; - начальник уполномоченного отдела; - заместитель начальника уполномоченного отдела. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - Руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденного приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 N 404; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - представление заявления в электронной форме с использованием АИС или ЕПГУ; - выдача разрешений в форме электронных документов с использованием АИС, обеспечивающей анализ документов и информации, представляемых заявителем или ЕПГУ |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г. |
- |
Выдача фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата (далее - сертификаты) |
- неправомерная выдача сертификата или необоснованный отказ в выдаче сертификата; - неправомерный отказ в переоформлении фитосанитарного сертификата или неправомерное переоформление фитосанитарного сертификата при отсутствии оснований для его переоформления |
В территориальных органах Россельхознадзора: - Руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции |
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 06.12.2017 N 612; - осуществление на основании Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 N 293; - организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - подача заявления в электронном виде с использованием информационных ресурсов территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
- выдача карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- 2018 г.; |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
Работа с государственными служащими | |||||||
- |
Поступление на государственную службу
Прохождение государственной службы
Увольнение с государственной службы |
- предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу; - назначение на должность лица, не соответствующего квалификационным требованиям; - конфликт интересов при поступлении на государственную службу и (или) при увольнении с государственной службы |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальники управлений; - заместители начальников управлений; - начальники отделов; - заместители начальников отделов. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя; - начальники отделов; - заместители начальников отделов |
- приоритет при поступлении на государственную службу на конкурсной основе; - установление испытания при назначении на должность гражданской службы в Россельхознадзоре; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - ознакомление государственных служащих с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции; - направление уведомлений в органы прокуратуры в случае отсутствия информации о трудоустройстве бывшего государственного служащего по истечении 6 месяцев после увольнения; - направление уведомлений в органы прокуратуры в случае если бывшим государственным служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия; - издание памяток по вопросам соблюдения установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований с учетом специфики деятельности Россельхознадзора; - актуализация ранее изданных методических материалов и иных документов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- ежегодное проведение мероприятий с личным участием государственных служащих контрольно-надзорного органа по вопросам профилактики коррупции; |
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - А.В. Макерова (начальник Управления финансов); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- установление контроля при назначении на должность с высоким коррупционным риском в территориальных органах Россельхознадзора со стороны центрального аппарата; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"); |
- 2018 г.; |
||||||
- внесение изменений в кодекс этики Россельхознадзора в целях учета специфики деятельности Россельхознадзора; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- проведение ежегодной оценки государственных служащих; |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- внесение изменений в должностные регламенты в части установления детализированных квалификационных требований к уровню профессионального образования, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения гражданским служащим должностных обязанностей |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Работа со служебной информацией |
- использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей; - попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальники управлений; - заместители начальников управлений; - начальники уполномоченных отделов; - заместители начальников уполномоченных отделов. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции |
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций |
- отнесение к служебной информации всей непубличной информации о компании, полученной в ходе проведения в отношении нее контрольно-надзорных мероприятий; |
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- установление запрета на использование флеш-накопителей и иных устройств при работе на персональном компьютере, предоставленном представителем работодателя |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
- |
Осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
- принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов; - необоснованное принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник Управления финансов; - заместители начальника Управления финансов; - начальник Отдела финансирования; - заместитель начальника Отдела финансирования; - ведущий специалист 3 разряда Отдела финансирования. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя; - начальники отделов, в компетенцию которых входит осуществление полномочий по администрированию доходов бюджетов; - заместители начальников отделов, в компетенцию, которых входит осуществление полномочий по администрированию доходов бюджетов |
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - принятие соответствующего нормативного акта |
- организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий; |
- А.В. Макерова (начальник Управления финансов); - руководители территориальных органов Россельхознадзора. |
- в период 2018-2025 гг.; |
- в период 2018-2025 гг.; | |||||||
- обеспечение прозрачности использования средств |
- в период 2018-2025 гг. |
||||||
- |
Представление в судебных органах прав и законных интересов |
- взыскание в судебных органах обязательных платежей; - бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями; - "заведомо проигранные дела". |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальники управлений; - заместители начальников управлений; - начальники отделов; - заместители начальников отделов. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя; - начальники отделов; - заместители начальников отделов |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. |
- мероприятия внутреннего выборочного контроля; |
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг.; |
- аудиофиксация судебных заседаний |
- в период 2018-2025 гг.; |
||||||
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | |||||||
- |
Осуществление закупок товаров, работ, услуг |
- указание в документации конкретной торговой марки без указания эквивалента; - техническое задание, регламент поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, объективно описанные технические характеристики и т.д.; - размещение заказа с ограничениями для российских производителей; - размещение многомиллионного заказа, техническое задание к которому сокращено до нескольких страниц и не дает полного представления о сути контракта и требуемых работах; - заказ товара или услуги, которых не существует на рынке или потребительские свойства которых невозможны к реализации, с последующей поставкой товара или услуги, не соответствующей заявленным качествам; - в документации указываются такие технические подробности заказа, которые делают возможным закупку только одной конкретной товарной позиции или услуги; - игнорирование требования о проведении обязательного общественного обсуждения закупок на сумму более 1 млрд. рублей; - размещение закупок с избыточными потребительскими свойствами; - начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, без использования принятых методов расчета; - заключение контракта не с тем участником, который предложил минимальную стоимость контракта; - неверно составленные документы закупки (ошибки в итоговом протоколе, перечне обязательных сведений, датах и времени проведения процедур); - проведение вместо аукциона конкурса для включения качественных показателей; - написание документации заказа в нераспространенных текстовых редакторах и защита документации от чтения паролем; - ограничение возможности поиска и копирования информации в документации заказчика; - установление барьеров для подачи документов на участие в конкурсе для отдельных участников (пропуск в помещение, наличие сотрудника, принимающего документацию); - разбивка заказа на несколько отдельных процедур для сокращения минимального срока извещения; - срок исполнения заказа сокращен так, что без готового решения контракт не может быть исполнен; - объединение большого объема разноплановых товаров, работ, услуг в один лот; - однотипные работы по контракту должны быть выполнены на большом количестве объектов; - включение завышенных требований к исполнителю заказа в отношении опыта, наличия лицензий, сертификатов и т.д., не относящихся к сути контракта; - в требованиях к исполнителю прописывается необходимость получения документов от организации аффилированной к конкретному исполнителю или заказчику; - отклонение заявок отдельных участников по формальным признакам в связи с отсутствием документов, которые не указаны в минимальной номенклатуре сведений, необходимых для участия в заказе; - выставление идентичных условий и повторное размещение одинакового контракта с одним и тем же заказчиком |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; - заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности; - начальник информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; - заместитель начальника информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; - начальник Управления, инициирующий закупку научно-исследовательских работ (далее - НИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР); - заместитель начальника Управления, инициирующий закупку НИР, НИОКР; - начальник Режимно-секретного отдела; - заместитель начальника Режимно-секретного отдела; - начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности; - заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности; - начальник Отдела финансирования Управления финансов; - заместитель начальника Отдела правового обеспечения и профилактики правонарушений Управления делами, государственной службы и правового обеспечения. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя; - начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности; - заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности |
- направление жалобы в ФАС России и требования к заказчику об устранении нарушений; - ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" |
- взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок |
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора; - П.И. Косырев (начальник Отдела внутреннего финансового аудита); |
- в период 2018-2025 гг. |
- |
Принятие решения о победителе конкурса/аукциона |
- участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки. |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; - заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности; - начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности; - заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности; - начальник Отдела финансирования Управления финансов; - заместитель начальника Отдела правового обеспечения и профилактики правонарушений Управления делами, государственной службы и правового обеспечения. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя; - начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности; - заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; |
- контроль закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора; |
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора; |
- в период 2018-2025 гг.; |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- 2018 г. |
||||||
- |
Приемка результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) |
- при приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных государственных контрактов; - при подписании акта приемки представителем исполнителя по государственному контракту (договору) неотражение в приемной документации информации о выявленных нарушениях, непредъявление претензии о допущенном нарушении |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; - заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности; - начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности; - заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности; - начальник Отдела финансирования Управления финансов; - заместитель начальника информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; - начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора; - начальник Отдела мониторинга Управления внутреннего ветеринарного надзора. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя; - начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности; - заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора; - П.И. Косырев (начальник Отдела внутреннего финансового аудита); |
- в период 2018-2025 гг.; |
- 2018 г. | |||||||
- |
Ведение претензионной работы |
- при ведении претензионной работы не предъявление претензии либо составление претензии, предусматривающей возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора) |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; - заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности; - начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности; - заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности; - начальник Управления финансов; - заместитель начальника Управления финансов; - начальник Отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер Управления финансов; - заместитель начальника Отдела - заместитель главного бухгалтера Отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления финансов. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя; - начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности; - заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности |
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" |
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") |
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора; - П.И. Косырев (начальник Отдела внутреннего финансового аудита); |
- в период 2018-2025 гг.; |
- 2018 г. | |||||||
Подготовка проекта нормативного правового акта | |||||||
- |
Подготовка проекта нормативного правового акта |
- включение в положения проекта нормативного правового акта заведомо избыточных, дублирующих обязательных требований, коррупциогенных факторов |
1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальники управлений; - заместители начальников управлений; - начальники отделов; - заместители начальников отделов. 2. В территориальных органах Россельхознадзора: - руководитель; - заместители руководителя; - начальники отделов; - заместители начальников отделов |
- направление проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу; - проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта; - размещение проекта нормативного правового акта в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" (ссылки на reguIation.gov.ru) |
- взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц для адресного направления проекта нормативного правового акта |
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля); - Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора); - А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора |
- в период 2018-2025 гг. |
<< Назад |
||
Содержание Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 31 октября 2018 г. N 1236 "Об утверждении карты... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.