Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2019 г. N 267-ПП "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 31 декабря 2019 г. N 267-ПП
"О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований"

В соответствии с пунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований, заключаемое в 2020 году Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики и главой местной администрации муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - соглашение), подписывается в следующем порядке:

соглашение подписывается главой местной администрации муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - дотация) в 2020 году, и представляется в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 17 января 2020 г. В случае направления главой местной администрации муниципального образования до 17 января 2020 г. официального отказа от получения в 2020 году дотации соглашение не заключается;

соглашение подписывается Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики не позднее 3 февраля 2020 г.

2. Установить, что соглашение должно предусматривать:

обязательства муниципального образования, получающего дотацию, по перечню согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

обязательства Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики рассматривать документы, представляемые главой местной администрации муниципального образования, получающего дотацию, касающиеся обязательств муниципального образования, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.

3. Определить, что условием заключения соглашения является направление главой местной администрации муниципального образования, получающего дотацию, в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:

годового отчета об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных пунктами 1, 2 (за исключением подпунктов "б" и "в"), 5 и 6 перечня обязательств муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования, приведенного в приложении N 1 к настоящему постановлению, до 1 апреля 2021 г.;

отчета об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 2, пунктами 3 и 4 приложения N 1 к настоящему постановлению, - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с апреля 2020 г.

4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально осуществлять мониторинг исполнения муниципальными образованиями по перечню согласно приложению N 2 обязательств, предусмотренных пунктом 4 приложения N 1 к настоящему постановлению.

5. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение муниципальным образованием - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

а) подпунктом "в" пункта 1 приложения N 1 к настоящему постановлению:

для муниципальных образований, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования превышают показатели фактического исполнения бюджета муниципального образования по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на 2021 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на 2021 год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2020 год;

для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой местной администрации муниципального образования меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;

б) подпунктом "а" пункта 2 приложения N 1 к настоящему постановлению:

для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, - сокращение объема дотации на 2021 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, над объемом расходов, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель (за исключением расходов на материальное стимулирование муниципальных служащих муниципального образования, внесших существенный вклад в достижение наилучших результатов по социально-экономическому развитию субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий), установленными Правительством Российской Федерации, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на 2021 год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2020 год;

для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой местной администрации муниципального образования меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;

в) пунктом 4 приложения N 1 к настоящему постановлению, - применение главой местной администрации муниципального образования меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств.

г) подпунктом "в" пункта 2 приложения N 1 к настоящему постановлению для муниципальных образований, у которых по состоянию на 1-е число месяца имеется просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования по налогу на имущество организаций;

сокращение объема дотации, подлежащей перечислению муниципальному образованию согласно кассовому плану исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствующем месяце, на сумму указанной задолженности до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет произведено погашение указанной задолженности.

6. Установить, что муниципальное образование, получающее дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, - в случае прекращения полномочий главы местной администрации муниципального образования, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в 2020 году другого лица главой местной администрации муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы местной администрации);

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 и подпунктом "а" пункта 2 приложения N 1 к настоящему постановлению, - в случае возникновения в 2020 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального или межрегионального характера), препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств.

7. В случае непредставления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 17 января 2020 г. главой местной администрации муниципального образования, получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, объем дотации на 2020 год в размере 10 процентов дотации, предусмотренной на 2020 год, сокращается путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

В случае направления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 17 января 2020 г. главой местной администрации муниципального образования, получающего дотацию, официального отказа от получения в 2020 году дотации объем дотации, предусмотренной на 2020 год, сокращается в полном объеме путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

8. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики обеспечить организационное и методическое содействие органам местного самоуправления по реализации положений подпункта "д" пункта 2 приложения N 1 к настоящему постановлению.

9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков