В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и распоряжением Губернатора Московской области от 30.09.2016 N 273-РГ "О структуре и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области":
1. Утвердить прилагаемые должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление):
начальника Управления;
заместителя начальника управления - заведующего отделом организационного обеспечения законопроектной деятельности в Управлении;
старшего консультанта в отделе организационного обеспечения законопроектной деятельности Управления;
консультанта в отделе организационного обеспечения законопроектной деятельности Управления;
заведующего отделом по взаимодействию с Московской областной Думой в Управлении;
заместителя "заведующего отделом по взаимодействию с Московской областной Думой в Управлении.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение руководителя Администрации Губернатора Московской области от 30.06.2015 N 384-РА "Об утверждении должностных регламентов государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области";
распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 12.05.2016 N 163-РАГ "О внесении изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области";
распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 25.10.2016 N 360-РАГ "О внесении изменений в распоряжение руководителя Администрации Губернатора Московской области от 30.06.2015 N 387-РА "Об утверждении должностных регламентов государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области".
И.о. заместителя Председателя |
М.М. Кузнецов |
Утвержден
распоряжением Администрации
Губернатора Московской области
от 14.09.2018 N 363-РАГ
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы Московской области начальника Управления по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области (далее - должность гражданской службы) начальника Управления по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее соответственно - начальник Управления, Управление) относится к главной должности гражданской службы категории "руководители".
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Московской области (далее - гражданский служащий), замещающего должность начальника Управления: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации; сопровождение парламентской деятельности.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации; сопровождение законопроектной работы.
4. Назначение и освобождение от должности начальника Управления осуществляются заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации).
5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, непосредственно подчиняется Губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области, координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителю Администрации, первому заместителю руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальнику Правового управления Губернатора Московской области (далее - первый заместитель руководителя Администрации), координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации Губернатора Московской области либо лицу, исполняющему его обязанности (далее при совместном упоминании - руководители).
6. В период временного отсутствия гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, исполнение его должностных обязанностей возлагается на гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника управления - заведующего отделом организационного обеспечения законопроектной деятельности в Управлении (далее - заместитель начальника Управления).
7. Перечень подотчётных должностей, которым гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, вправе давать указания: заместитель начальника Управления, заведующий отделом в Управлении, заместитель заведующего отделом в Управлении, старший консультант, консультант в отделе Управления.
Начальник Управления вправе давать указания работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, государственным должностям Московской области (далее - работники), в Управлении.
II. Квалификационные требования
8. Для замещения должности начальника Управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1. Базовые квалификационные требования
9. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
10. Для замещения должности начальника Управления устанавливается: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 13 подраздела 2 настоящего раздела, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 13 подраздела 2 настоящего раздела.
11. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать:
1) базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
информационно-коммуникационных технологий;
основ делопроизводства и документооборота, в том числе:
Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;
Регламента Правительства Московской области;
нормативной базы соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей;
документов, регламентирующих деятельность Администрации Губернатора Московской области, в том числе Управления;
общих принципов служебного поведения гражданских служащих;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота; основ информационной безопасности и защиты информации;
основных положений законодательства Российской Федерации о персональных данных;
общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
основных положений законодательства Российской Федерации об электронной подписи;
правил делового этикета, ведения переговоров;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области, Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;
настоящего должностного регламента;
2) базовыми умениями: соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать служебное время; совершенствовать свой профессиональный уровень;
использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
систематизировать информацию по направлениям деятельности Управления; адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач; находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций.
12. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими умениями исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) общие умения: коммуникативные умения; мыслить системно; достигать результата; работать в стрессовых условиях;
2) управленческие умения:
руководить гражданскими служащими и работниками в Управлении, ставить им задачи, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
анализировать, прогнозировать последствия, видеть перспективу; разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; вести деловые переговоры;
владеть приемами мотивации и стимулирования гражданских служащих и работников в Управлении;
владеть приемами работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
2. Профессионально-функциональные квалификационные требования
13. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен иметь высшее образование по одной из специальностей, направлению подготовки: "государственное и муниципальное управление", "менеджмент", "юриспруденция", "экономика", "финансы и кредит", "социология" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
14. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области федерального законодательства и законодательства Московской области:
1) Конституция Российской Федерации и решения Конституционного суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления законопроектной деятельности;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
9) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
10) Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
11) Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
12) Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации";
13) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общи принципов служебного поведения государственных служащих";
14) Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структур федеральных органов исполнительной власти";
15) постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органа исполнительной власти и их государственной регистрации";
16) Устав Московской области;
17) Закон Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области";
18) Закон Московской области N 41/2003-ОЗ "О Губернаторе Московской области";
19) Закон Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области";
20) Закон Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области";
21) Закон Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области";
22) Закон Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
23) Закон Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области";
24) Закон Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области";
25) постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области";
26) постановление Губернатора Московской области от 07.04.2004 N 50-ПГ "О мерах по обеспечению взаимодействия Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой";
27) постановление Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области";
28) постановление Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";
29) распоряжение Губернатора Московской области от 26.11.2014 N 394-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области";
30) постановление Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П "О Положении о комитетах Московской областной Думы";
31) постановление Московской областной Думы от 24.05.2012 N 23/16-П "О Положении об аппарате Московской областной Думы";
32) постановление Московской областной Думы от 13.12.2012 N 25/37-П "О Положении о порядке проведения правового мониторинга в Московской областной Думе";
33) постановление Московской областной Думы от 23.11.2017 N 25/37-П "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московской области";
34) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 76-р "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области";
35) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 77-р "Об Инструкции по работе с документами в Московской областной Думе";
36) распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 31.05.2016 N 208-РАГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области".
15. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, должны включать:
1) понятие и признаки государства;
2) понятие, цели, элементы государственного управления;
3) программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, а также возможности и особенности их применения в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота;
4) основные принципы формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных органов государственной власти Российской Федерации;
5) структура, особенности и основные направления развития правовой системы Российской Федерации;
6) методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов;
7) понятие законодательной техники, ее задачи;
8) служебный распорядок Московской областной Думы;
9) порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области;
10) порядок формирования Московской областной Думы;
11) структура Московской областной Думы;
12) структура аппарата Московской областной Думы;
13) знание основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
14) основы менеджмента и управления персоналом;
15) методы управления персоналом;
16) понятие нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
17) порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области;
18) взаимодействие в рамках межведомственной системы электронного документооборота.
16. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) управлять гражданскими служащими и работниками в Управлении;
2) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов;
3) принимать решения в точном соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
4) применять правовые акты Российской Федерации и правовые акты Московской области;
5) осуществлять юридико-техническое оформление законопроектов;
6) составлять деловые письма;
7) своевременно и качественно выполнять задания и поручения руководителей.
17. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен "обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
2) понятие официального отзыва на проект нормативного правового акта: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
3) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
4) общие требования к оформлению документов.
18. Гражданским служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
4) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
5) организация и проведение мониторинга применения законодательства.
III. Должностные обязанности гражданского служащего, его права и ответственность
1. Должностные обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего
19. Основные обязанности гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к его служебному поведению, предусмотрены статьями 15 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
20. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, в соответствии с задачами и функциями Управления исполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач и функций, несет ответственность за их выполнение и состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
2) представляет первому заместителю руководителя Администрации предложения по внесению изменений в Положение об Управлении;
3) представляет первому заместителю руководителя Администрации предложения по внесению изменений в структуру и штатную численность Управления;
4) определяет функции отделов в Управлении, координирует их деятельность, распределяет обязанности между гражданскими служащими и работниками в Управлении, вносит на рассмотрение и утверждение соответственно их должностные регламенты и должностные инструкции;
5) докладывает первому заместителю руководителя Администрации информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предложения по вопросам организации и планирования деятельности Управления;
6) участвует в заседаниях и оперативных совещаниях Правительства Московской области, совещаниях у Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, руководителя Администрации, заседаниях комиссий и рабочих групп, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
7) участвует по поручению постоянного представителя Губернатора Московской области в Московской областной Думе, руководителя Администрации в заседаниях коллегий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, заседаниях и совещаниях государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8) участвует в заседаниях Московской областной Думы, работе комитетов, рабочих групп и в депутатских слушаниях в процессе подготовки законопроектов к рассмотрению на заседаниях Московской областной Думы, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
9) по поручению постоянного представителя Губернатора Московской области в Московской областной Думе высказывает официальную точку зрения Губернатора Московской области по обсуждаемому Московской областной Думой вопросу;
10) взаимодействует с членами Правительства Московской области, руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области по вопросам законопроектной деятельности;
11) направляет на рассмотрение в самостоятельные подразделения Администрации Губернатора Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и государственные учреждения Московской области проекты законов и других нормативных и правовых актов Московской области, поступающие из Московской областной Думы, а также направляет в Московскую областную Думу заключения, поправки, замечания и предложения по проектам законов Московской области;
12) направляет в самостоятельные подразделения Администрации Губернатора Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и государственные учреждения Московской области для визирования или подготовки мотивированного заключения законы Московской области, принятые Московской областной Думой и поступившие Губернатору Московской области для подписания;
13) проводит совещания с участием представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области по вопросам подготовки проектов законов Московской области, проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области;
14) подписывает и визирует документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
15) обеспечивает выполнение гражданскими служащими и работниками в Управлении должностных регламентов и должностных инструкций соответственно;
16) организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением документов в Управлении;
17) решает вопросы командирования гражданских служащих и работников Управления;
18) работает со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
19) не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
20) обеспечивает соблюдение гражданскими служащими в Управлении Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области и работниками в Управлении Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;
21) соблюдает ограничения, не нарушает запреты и выполняет требования к служебному поведению гражданских служащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
22) поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
23) выполняет иные поручения руководителей.
21. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, имеет иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Права
22. Основные права гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, связанные с прохождением гражданской службы, предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
23. Для выявления возложенных должностных обязанностей гражданский служащий замещающий должность начальника Управления, также вправе:
1) участвовать в совещаниях, консультациях, семинарах, проводимых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) пользоваться автоматизированными поисковыми правовыми системами, необходимыми для выполнения своих должностных обязанностей, информационно-аналитическими материалами и информационными ресурсами Московской области;
3) вносить предложения руководителям об обеспечении организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4) вносить предложения первому заместителю руководителя Администрации о назначении на должность, переводе и освобождении от должности гражданских служащих в Управлении, о повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
5) вносить предложения первому заместителю руководителя Администрации о приеме на работу, переводе и увольнении с работы, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников в Управлении;
6) вносить предложения первому заместителю руководителя Администрации по совершенствованию работы, связанной с выполнением своих должностных обязанностей, по организации выполнения Управлением своих функций;
7) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области информацию, необходимую для обеспечения деятельности Управления.
24. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Ответственность
25. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными федеральными законами несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность:
1) за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
2) за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению гражданских служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
4) за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан или юридических лиц;
5) за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) за представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
7) за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
8) за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;
9) за непредставление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
10) за неправомерное решение;
11) за неправомерное поручение;
12) за порчу государственного имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и (или) иные решения
26. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, вправе принимать решения по следующим вопросам:
1) согласование или визирование проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) подготовка проектов служебных записок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) внесение первому заместителю руководителя Администрации предложений по работе межведомственных комиссий, рабочих групп, создаваемых для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
4) определение функций отделов в Управлении, координация их деятельности, распределение обязанностей между гражданскими служащими и работниками в Управлении;
5) запрос и получение необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области.
27. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, обязан принимать решения по следующим вопросам:
1) проверка на соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, достоверности и полноты сведений, указанных в документах;
2) распределение поступивших документов между гражданскими служащими и работниками в Управлении для исполнения;
3) вопросы, отнесенные к компетенции Управления, или в случаях личного исполнения поручений заместителя руководителя Администрации.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений
28. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, вправе участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений:
1) подготовка проектов правовых актов, ответственность за подготовку которых возложена на Управление;
2) контроль качества исполнения проектов документов и при необходимости возврата их на доработку.
29. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
30. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, а также порядок согласования и принятия данных решений гражданским служащим, замещающим должность начальника Управления, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Московской области, Регламентом Правительства Московской области, Правилами делопроизводства в исполнительных. органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области либо резолюцией руководителей.
VII. Порядок служебного взаимодействия
31. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, в связи с исполнением должностных обязанностей по поручению руководителей осуществляет служебное взаимодействие с представителями:
федеральных органов государственной власти;
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора).
32. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, самостоятельно взаимодействует:
с членами Правительства Московской области;
представителями самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области;
представителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области;
комитетами и аппаратом Московской областной Думы;
представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
иными организациями.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
33. Гражданским служащим, замещающим должность начальника Управления, в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
34. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, определяются на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
1) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
количество возвратов на доработку ранее подготовленных документов;
3) наличие у гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;
4) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена или иных показателей;
5) выполняемый объем работы и интенсивность труда, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
6) своевременность и оперативность выполнения поручений, рассмотрения обращений граждан и организаций, соотношение количества своевременно выполненных поручений к общему количеству индивидуальных поручений;
7) способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
8) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
9) способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, самостоятельность выполнения должностных обязанностей;
10) отсутствие обоснованных жалоб граждан, организаций на действия (бездействие) гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления.
С должностным регламентом ознакомлен (а):
_____________________________ |
_____________________________ |
"____" ______________ 20__ года
Утвержден
распоряжением Администрации
Губернатора Московской области
от 14.09.2018 N 363-РАГ
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы Московской области заместителя начальника управления - заведующего отделом организационного обеспечения законопроектной деятельности в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думе Администрации Губернатора Московской области
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области (далее должность гражданской службы) заместителя начальника управления - заведующего отделом организационного обеспечения законопроектной деятельности в Управлении по взаимодействию Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее соответственно - заместитель начальника Управления, отдел, Управление) относится к главной должности гражданской службы категории "руководители".
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Московской области (далее - гражданский служащий), замещающего должность заместителя начальника Управления:
сопровождение деятельности лиц, замещающих:
государственные должности субъектов Российской Федерации, сопровождение парламентской деятельности.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника Управления: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации; сопровождение законопроектной работы.
4. Назначение и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляются заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации).
5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, непосредственно подчиняется руководителю Администрации, первому заместителю руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальнику Правового управления Губернатора Московской области, координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации Губернатора Московской области либо лицу, исполняющему его обязанности, начальнику Управления (далее при совместном упоминании - руководители).
6. Перечень подотчётных должностей, которым гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, вправе давать указания: старший консультант, консультант в отделе Управления.
Заместитель начальника Управления вправе давать указания работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, государственным должностям Московской области (далее - работники), в Управлении.
II. Квалификационные требования
7. Для замещения должности заместителя начальника Управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1. Базовые квалификационные требования
8. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
9. Для замещения должности заместителя начальника Управления устанавливается:
не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 12 подраздела 2 настоящего раздела, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 12 подраздела 2 настоящего раздела.
10. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, должен обладать:
1) базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
информационно-коммуникационных технологий;
основ делопроизводства и документооборота, в том числе:
Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;
Регламента Правительства Московской области;
нормативной базы соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей;
документов, регламентирующих деятельность Администрации Губернатора Московской области, в том числе Управления;
общих принципов служебного поведения гражданских служащих;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота; основ информационной безопасности и защиты информации;
основных положений законодательства Российской Федерации о персональных данных;
общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
основных положений законодательства Российской Федерации об электронной подписи;
правил делового этикета, ведения переговоров;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области, Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области; настоящего должностного регламента;
2) базовыми умениями: соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать служебное время; совершенствовать свой профессиональный уровень;
использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
систематизировать информацию по направлениям деятельности Управления; адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач; находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций.
11. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, должен обладать следующими умениями исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) общие умения: мыслить системно; достигать результата;
применять коммуникативные умения; работать в стрессовых условиях;
2) управленческие умения:
руководить гражданскими служащими и работниками в Управлении, ставить им задачи, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
анализировать, прогнозировать последствия, видеть перспективу; разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; вести деловые переговоры;
владеть приемами мотивации и стимулирования гражданских служащих и работников в Управлении;
владеть приемами работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
2. Профессионально-функциональные квалификационные требования
12. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, должен иметь высшее образование по одной из специальностей, направлению подготовки: "государственное и муниципальное управление", "менеджмент", "юриспруденция", "экономика", "финансы и кредит", "социология" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
14. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области федерального законодательства и законодательства Московской области:
1) Конституция Российской Федерации и решения Конституционного суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления законопроектной деятельности;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
9) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
10) Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
11) Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
12) Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации";
13) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
14) Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
15) постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
16) Устав Московской области;
17) Закон Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области";
18) Закон Московской области N 41/2003-ОЗ "О Губернаторе Московской области";
19) Закон Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области";
20) Закон Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области";
21) Закон Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области";
22) Закон Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
23) Закон Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области";
24) Закон Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области";
25) постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области";
26) постановление Губернатора Московской области от 07.04.2004 N 50-ПГ "О мерах по обеспечению взаимодействия Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой";
27) постановление Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области";
28) постановление Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";
29) распоряжение Губернатора Московской области от 26.11.2014 N 394-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области";
30) постановление Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П "О Положении о комитетах Московской областной Думы";
31) постановление Московской областной Думы от 24.05.2012 N 23/16-П "О Положении об аппарате Московской областной Думы";
32) постановление Московской областной Думы от 13.12.2012 N 25/37-П "О Положении о порядке проведения правового мониторинга в Московской областной Думе";
33) постановление Московской областной Думы от 23.11.2017 N 25/37-П "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московской области";
34) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 76-р "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе экспертных заключен Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области";
35) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 77-р "Об Инструкции по работе с документами в Московской областной Думе";
36) распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 31.05.20 N 208-РАГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области".
14. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должное заместителя начальника Управления, должны включать:
1) понятие и признаки государства;
2) понятие, цели, элементы государственного управления;
3) программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, а также возможности и особенности их применения в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота;
4) основные принципы формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных органов государственной власти Российской Федерации;
5) структура, особенности и основные направления развития правовой систем Российской Федерации;
6) понятие законодательной техники, ее задачи;
7) методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов;
8) служебный распорядок Московской областной Думы;
9) порядок формирования Московской областной Думы;
10) структура Московской областной Думы;
11) структура аппарата Московской областной Думы;
12) знание основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
13) основы менеджмента и управления персоналом;
14) методы управления персоналом;
15) понятие нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
16) порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области;
17) взаимодействие в рамках межведомственной системы электронного документооборота.
15. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) управлять гражданскими служащими и работниками в Управлении;
2) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов;
3) принимать решения в точном соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
4) применять правовые акты Российской Федерации и правовые акты Московской области;
5) осуществлять юридико-техническое оформление законопроектов;
6) составлять деловые письма;
7) выполнять задания и поручения руководителей.
16. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков; /
2) понятие официального отзыва на проект нормативного правового акта: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
3) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики; -
4) общие требования к оформлению документов.
17. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
4) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
5) организация и проведение мониторинга применения законодательства.
III. Должностные обязанности гражданского служащего, его права и ответственность
1. Должностные обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего
18. Основные обязанности гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника Управления, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к его служебному поведению, предусмотрены статьями 15 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
19. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, в соответствии с задачами и функциями Управления исполняет следующие должностные обязанности:
1) исполняет обязанности начальника Управления в случае его отсутствия;
2) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности отдела, его эффективное взаимодействие с отделом по взаимодействию с Московской областной Думой в Управлении;
3) организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими и работниками в отделе документов, обращений и писем по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4) обеспечивает координацию и оперативное взаимодействие Губернатора Московской области, Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области с Московской областной Думой по вопросам законопроектной деятельности;
5) организует работу по подготовке проектов законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
6) организует работу по рассмотрению проектов законов Московской области, поступивших из Московской областной Думы Губернатору Московской в пределах компетенции Управления;
7) организует работу по подготовке проектов ежегодных планов законопроектной деятельности Правительства Московской области на основе предложений членов Правительства Московской области, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также организует подготовку предложений по корректировке плана законопроектной деятельности Правительства Московской области;
8) организует постоянный контроль за ходом выполнения ежегодных планов законопроектной деятельности Правительства Московской области;
9) организует подготовку информации о ходе выполнения плана законопроектной деятельности Правительства Московской области;
10) организует и обеспечивает контроль за исполнением поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области, Правительства Московской области в части, касающейся компетенции отдела;
11) организует работу по подготовке к заседаниям Комиссии Правительства Московской области по законопроектной деятельности (далее - Комиссия);
12) принимает участие в работе Комиссии;
13) организует работу по подготовке протоколов заседаний Комиссий;
14) организует контроль за выполнением решений Комиссии;
15) организует работу по подготовке проектов поручений по реализации законов Московской области;
16) участвует в организации работы по подготовке к заседаниям Московской областной Думы;
17) оказывает организационную помощь должностным лицам Администрации Губернатора Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области по вопросам подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области, вносимых Губернатором Московской области на рассмотрение Московской областной Думы;
18) подписывает и визирует документы по вопросам, входящим в его компетенцию;
19) по поручению начальника Управления принимает участие в заседаниях Московской областной Думы, в работе комитетов Московской областной Думы, рабочих групп, согласительных комиссий, образованных решениями Московской областной Думы, депутатских слушаниях, совещаниях и других заседаниях совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
20) контролирует исполнение гражданскими служащими и работниками в отделе положений законодательных и иных нормативных правовых актов, поручений начальника Управления в пределах их должностных обязанностей;
21) по поручению начальника Управления представляет Управление при взаимодействии с самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области;
22) участвует в пределах своей компетенции в подготовке проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов по направлению деятельности Управления;
23) своевременно предоставляет предусмотренные законодательством персональные сведения;
24) не разглашает сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
25) поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
26) соблюдает ограничения, не нарушает запреты и выполняет требования к служебному поведению гражданских служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
27) выполняет иные поручения руководителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
20. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, имеет иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Права
21. Основные права гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника Управления, связанные с прохождением гражданской службы, предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
22. Для выполнения возложенных должностных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, также вправе:
1) участвовать в совещаниях, консультациях, семинарах, проводимых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) пользоваться автоматизированными поисковыми правовыми системами, необходимыми для выполнения своих должностных обязанностей, информационно-аналитическими материалами и информационными ресурсами Московской области;
3) вносить предложения руководителям об обеспечении организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4) вносить предложения начальнику Управления по вопросам организации и планирования деятельности Управления, о совершенствовании деятельности Управления;
5) вносить предложения начальнику Управления об изменении структуры и штатной численности Управления;
6) вносить предложения начальнику Управления о назначении на должность, переводе и освобождении от должности гражданских служащих в Управлении, о повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
7) вносить предложения начальнику Управления о приеме на работу, переводе и увольнении с работы, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников в Управлении;
8) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области информацию, необходимую для обеспечения деятельности Управления.
23. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Ответственность
24. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными федеральными законами несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность:
1) за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
2) за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению государственных служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
4) за Действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан или юридических лиц;
5) за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) за представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доход расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расход об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) несовершеннолетних детей;
7) за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликтов интересов;
8) за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений о заключении служебного контракта;
9) за непредставление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащих, замещающий должность начальника Управления, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
10) за неправомерное решение;
11) за неправомерное поручение;
12) за порчу государственного имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и (или) иные решения
25. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления вправе принимать решения по следующим вопросам:
1) согласование или визирование проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, отдела;
2) подготовка проектов служебных записок по вопросам, входящим в компетенцию Управления, отдела;
3) внесение руководителям предложений по работе межведомственных комиссий, рабочих групп, создаваемых для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
4) определение функций отделов в Управлении, координация их деятельности, распределение обязанностей между гражданскими служащими и работниками в Управлении;
5) запрос и получение необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области.
26. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, обязан принимать решения по следующим вопросам:
1) проверка на соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, достоверности и полноты сведений, указанных в документах;
2) распределение поступивших документов между гражданскими служащими и работниками в отделе для исполнения;
3) вопросы, отнесенные к компетенции Управления, или в случаях личного исполнения поручений руководителей.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений
27. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, вправе участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений:
1) подготовка проектов правовых актов, ответственность за подготовку которых возложена на Управление, отдел;
2) контроль качества исполнения проектов документов и при необходимости возврата их на доработку.
28. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, отдела.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
29. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, а также порядок согласования и принятия данных решений Гражданским служащим, замещающим должность заместителя начальника Управления, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Московской области, Регламентом Правительства Московской области, Правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области либо резолюцией руководителей, имеющих право давать поручения.
VII. Порядок служебного взаимодействия
30. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, в связи с исполнением должностных обязанностей по поручению руководителей осуществляет служебное взаимодействие с представителями:
федеральных органов государственной власти;
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора).
31. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, самостоятельно взаимодействует:
с членами Правительства Московской области;
представителями самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области;
представителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области;
комитетами и аппаратом Московской областной Думы;
представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
иными организациями.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
32. Гражданским служащим, замещающим должность заместителя начальника Управления, в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
33. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника Управления, определяются на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
1) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
количество возвратов на доработку ранее подготовленных документов;
3) наличие у гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника Управления, поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;
4) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника Управления, по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена или иных показателей;
5) выполняемый объем работы и интенсивность труда, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
6) своевременность и оперативность выполнения поручений, рассмотрения обращений граждан и организаций, соотношение количества своевременно выполненных поручений к общему количеству индивидуальных поручений;
7) способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
8) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
9) способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, самостоятельность выполнения должностных обязанностей;
10) отсутствие обоснованных жалоб граждан, организаций на действия (бездействие) гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника Управления.
С должностным регламентом ознакомлен (а):
_____________________________ |
_____________________________ |
"____" ______________ 20__ года
Утвержден
распоряжением Администрации
Губернатора Московской области
от 14.09.2018 N 363-РАГ
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы Московской области старшего консультанта в отделе организационного обеспечения законопроектной деятельности Управления по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области (далее - должность гражданской службы) старшего консультанта в отделе организационного обеспечения законопроектной деятельности Управления по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее соответственно - старший консультант, отдел, Управление), относится к ведущей должности гражданской службы категории "специалисты".
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Московской области (далее - гражданский служащий), замещающего должность старшего консультанта: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации; сопровождение парламентской деятельности.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность старшего консультанта: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации; сопровождение законопроектной работы.
4. Назначение и освобождение от должности старшего консультанта осуществляются заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области.
5. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, непосредственно подчиняется начальнику Управления, заместителю начальника управления - заведующему отделом (далее соответственно - руководители).
6. Перечень подотчётных должностей, которым гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, вправе давать указания: нет.
II. Квалификационные требования
7. Для замещения должности старшего консультанта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1. Базовые квалификационные требования
8. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, должен имен высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
9. Для замещения должности старшего консультанта устанавливается стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности, направлении подготовки, указанным в пункте 12 подраздела 2 настоящего раздела: без предъявления требований к стажу.
10. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, должен обладать:
1) базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
информационно-коммуникационных технологий; основ делопроизводства и документооборота, в том числе:
Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;
Регламента Правительства Московской области;
нормативной базы соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей и полномочий;
документов, регламентирующих деятельность Администрации Губернатора Московской области, в том числе Управления;
общих принципов служебного поведения гражданских служащих;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота;
основ информационной безопасности и защиты информации;
основных положений законодательства Российской Федерации о персональных данных;
общих принципов функционирования межведомственной системы электронного документооборота;
основных положений законодательства Российской Федерации об электронной подписи;
правил делового этикета, ведения переговоров;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области, Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области; настоящего должностного регламента;
2) базовыми умениями: соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать служебное время; совершенствовать свой профессиональный уровень;
использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
систематизировать информацию по направлениям деятельности Управления; адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач; находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций.
11. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, должен обладать следующими умениями исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) общие умения: мыслить системно; достигать результата;
применять коммуникативные умения; работать в стрессовых условиях.
2. Профессионально-функциональные квалификационные требования
12. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, должен иметь высшее образование по одной из специальностей, направлению подготовки: "государственное и муниципальное управление", "менеджмент", "управление персоналом", "юриспруденция", "экономика" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
14. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области федерального законодательства и законодательства Московской области:
1) Конституция Российской Федерации и решения Конституционного суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления законопроектной деятельности;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
9) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
10) Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
11) Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
12) Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации";
13) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
14) Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
15) постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
16) Устав Московской области;
17) Закон Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области";
18) Закон Московской области N 41/2003-ОЗ "О Губернаторе Московской области";
19) Закон Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области";
20) Закон Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области";
4
21) Закон Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области";
22) Закон Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
23) Закон Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области";
24) Закон Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области";
25) постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области";
26) постановление Губернатора Московской области от 07.04.2004 N 50-ПГ "О мерах по обеспечению взаимодействия Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой";
27) постановление Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области";
28) постановление Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";
29) распоряжение Губернатора Московской области от 26.11.2014 N 394-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области";
30) постановление Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П "О Положении о комитетах Московской областной Думы";
31) постановление Московской областной Думы от 24.05.2012 N 23/16-П "О Положении об аппарате Московской областной Думы";
32) постановление Московской областной Думы от 13.12.2012 N 25/37-П "О Положении о порядке проведения правового мониторинга в Московской областной Думе";
33) постановление Московской областной Думы от 23.11.2017 N 25/37-П "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московской области";
34) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 76-р "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области";
35) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 77-р "Об Инструкции по работе с документами в Московской областной Думе";
36) распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 31.05.2016 N 208-РАГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области".
14. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность старшего консультанта, должны включать:
1) понятие и признаки государства;
2) понятие, цели, элементы государственного управления;
3) программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, а также возможности и особенности их применения в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
4) основные принципы формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных высших органов государственной власти;
5) структура, особенности и основные направления развития правовой системы Российской Федерации;
6) понятие законодательной техники, ее задачи;
7) методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов;
8) служебный распорядок Московской областной Думы;
9) порядок формирования Московской областной Думы;
10) структура Московской областной Думы;
11) структура аппарата Московской областной Думы;
12) знание основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
13) основы менеджмента и управления персоналом;
14) методы управления персоналом;
15) понятие нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
16) порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области;
17) взаимодействие в рамках межведомственной системы электронного документооборота.
15. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов;
2) применять правовые акты Российской Федерации и правовые акты Московской области;
3) осуществлять юридико-техническое оформление законопроектов;
4) систематизировать информацию по направлениям деятельности отдела;
5) адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач;
6) находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций;
7) составлять деловые письма;
8) выполнять задания и поручения руководителей.
16. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
2) понятие официального отзыва на проект нормативного правового акта: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
3) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
4) общие требования к оформлению документов.
17. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
4) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
5) организация и проведение мониторинга применения законодательства.
III. Должностные обязанности гражданского служащего, его права и ответственность
1. Должностные обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего
18. Основные обязанности гражданского служащего, замещающего должность старшего консультанта, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к его служебному поведению, предусмотрены статьями 15 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
19. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществляет рассмотрение документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2) осуществляет рассмотрение проектов законов Московской области, поступивши из Московской областной Думы Губернатору Московской области, в пределах компетенции отдела;
3) по поручению руководителей разрабатывает проекты законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Московской области по вопросам деятельности отдела;
5) оказывает организационно-методическое содействие центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области по вопросам законопроектной деятельности;
6) готовит аналитическую информацию по вопросам законопроектной деятельности;
7) осуществляет организационную и документационную подготовку к заседаниям Комиссии Правительства Московской области по законопроектной деятельности (далее - Комиссия);
8) готовит протоколы заседаний Комиссий;
9) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
10) готовит проекты поручений по реализации законов Московской области;
11) по поручению руководителей принимает участие в работе комитетов Московской областной Думы, рабочих групп, согласительных комиссий, образованных Московской областной Думой, депутатских слушаниях;
12) представляет информацию по вопросам деятельности отдела для размещения на сайте Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
13) участвует в подготовке и проведении заседаний, совещаний, рабочих встреч и иных мероприятий, отнесенных к компетенции отдела;
14) по поручению руководителей готовит справки, докладные записки и другую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
15) осуществляет рассмотрение обращений граждан, должностных и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
16) представляет предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
17) соблюдает ограничения, не нарушает запреты и выполняет требования к служебному поведению государственных гражданских служащих;
18) не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
19) повышает свою квалификацию;
20) выполняет иные поручения руководителей по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
20. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, имеет иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Права
21. Основные права гражданского служащего, замещающего должность старшего консультанта, связанные с прохождением гражданской службы, предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
22. Для выполнения возложенных должностных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, также вправе:
1) по поручению руководителей участвовать в совещаниях, консультациях, семинарах по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) пользоваться автоматизированными поисковыми правовыми системами, необходимыми для выполнения своих должностных обязанностей, информационно-аналитическими материалами и информационными ресурсами Московской области;
3) вносить предложения руководителям об обеспечении организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4) вносить предложения руководителям по вопросам организации и планирования деятельности отдела;
5) вносить предложения, направленные на совершенствование взаимодействия самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области с исполнительными органами государственной власти, государственными органами и учреждениями по вопросам организации законопроектной деятельности;
6) запрашивать и получать от Московской областной Думы, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области информацию, необходимую для обеспечения деятельности отдела.
23. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Ответственность
24. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными федеральными законами несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность:
1) за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
2) за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению государственных служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
4) за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан или юридических лиц;
5) за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) за представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
7) за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
8) за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;
9) за непредставление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
10) за неправомерное решение;
11) за неправомерное поручение;
12) за порчу государственного имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и (или) иные решения
25. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, вправе принимать решения по следующим вопросам:
1) подготовка проектов служебных записок по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) внесение руководителям предложений по работе межведомственных комиссий, рабочих групп, создаваемых для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела;
3) последовательность рассмотрения документов, порученных ему для исполнения (за исключением незамедлительных, весьма срочных, срочных);
4) получение необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от Московской областной Думы, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.
26. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, обязан принимать решения по следующим вопросам:
1) проверка на соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, достоверности и полноты сведений, указанных в документах;
2) вопросы, отнесенные к компетенции отдела, или в случаях личного исполнения поручений руководителей.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений
27. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, вправе участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений:
1) по поручению руководителей участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) консультирования самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области и самостоятельных структурных подразделений Московской областной Думы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
28. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
29. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, а также порядок согласования и принятия данных решений гражданским служащим, замещающим должность старшего консультанта, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Московской области, Регламентом Правительства Московской области, Правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области либо резолюцией руководителей, имеющих право давать поручения.
VII. Порядок служебного взаимодействия
30. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, в связи с исполнением должностных обязанностей по поручению руководителей осуществляет служебное взаимодействие с представителями:
федеральных органов государственной власти;
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора).
31. Гражданский служащий, замещающий должность старшего консультанта, самостоятельно взаимодействует:
представителями самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области;
представителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области;
комитетами и аппаратом Московской областной Думы;
представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
иными организациями.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
32. Гражданским служащим, замещающим должность старшего консультанта, в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
33. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность старшего консультанта, определяются на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
1) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
количество возвратов на доработку ранее подготовленных документов;
3) наличие гражданского служащего, замещающего должность старшего консультанта поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;
4) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств граждане* служащего, замещающего должность старшего консультанта, по результатам профессиональной служебной деятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена или иных показателей;
5) выполняемый объем работы и интенсивность труда, способность сохранять высок работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
6) своевременность и оперативность выполнения поручений, рассмотрения обращен граждан и организаций, соотношение количества своевременно выполненных поручен; к общему количеству индивидуальных поручений;
7) способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
8) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоен" новых компьютерных и информационных технологий;
9) способность быстро адаптироваться к новым условиям и требования! самостоятельность выполнения должностных обязанностей;
10) отсутствие обоснованных жалоб граждан, организаций на действия (бездействие гражданского служащего, замещающего должность старшего консультанта.
С должностным регламентом ознакомлен (а):
_____________________________ |
_____________________________ |
"____" ______________ 20__ года
Утвержден
распоряжением Администрации
Губернатора Московской области
от 14.09.2018 N 363-РАГ
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы Московской области консультанта в отделе организационного обеспечения законопроектной деятельности Управления по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области (далее - должность гражданской службы) консультанта в отделе организационного обеспечения законопроектной деятельности Управления по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее соответственно - консультант, отдел, Управление) относится к ведущей должности гражданской службы категории "специалисты".
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Московской области (далее - гражданский служащий), замещающего должность консультанта: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, сопровождение парламентской деятельности.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность консультанта: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, сопровождение законопроектной работы.
4. Назначение и освобождение от должности консультанта осуществляются заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области.
5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, непосредственно подчиняется начальнику Управления, заместителю начальника управления - заведующему отделом (далее соответственно - руководители).
6. Перечень подотчётных должностей, которым гражданский служащий, замещающий должность консультанта, вправе давать указания: нет.
II. Квалификационные требования
7. Для замещения должности консультанта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1. Базовые квалификационные требования
8. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
9. Для замещения должности консультанта устанавливается стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 12 настоящего раздела: без предъявления требований к стажу.
10. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать:
1) базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
информационно-коммуникационных технологий; основ делопроизводства и документооборота, в том числе:
Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;
Регламента Правительства Московской области;
нормативной базы соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей и полномочий;
документов, регламентирующих деятельность Администрации Губернатора Московской области, в том числе Управления;
общих принципов служебного поведения гражданских служащих;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота; основ информационной безопасности и защиты информации;
основных положений законодательства Российской Федерации о персональных данных;
общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
основных положений законодательства Российской Федерации об электронной подписи;
правил делового этикета, ведения переговоров;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области, Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области; настоящего должностного регламента;
2) базовыми умениями: соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать служебное время; совершенствовать свой профессиональный уровень;
использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
систематизировать информацию по направлениям деятельности отдела адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач; находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций.
11. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими умениями исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) общие умения:
мыслить системно;
достигать результата;
применять коммуникативные умения;
работать в стрессовых условиях.
2. Профессионально-функциональные квалификационные требования
12. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование по одной из специальностей, направлению подготовки: "государственное и муниципальное управление", "менеджмент", "управление персоналом", "юриспруденция", "экономика" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
14. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области федерального законодательства и законодательства Московской области:
1) Конституция Российской Федерации и решения Конституционного суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления законопроектной деятельности;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
9) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
10) Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
11) Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
12) Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации";
13) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
14) Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
15) постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
16) Устав Московской области;
17) Закон Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области";
18) Закон Московской области N 41/2003-ОЗ "О Губернаторе Московской области";
19) Закон Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области";
20) Закон Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области";
21) Закон Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области";
22) Закон Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
23) Закон Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области";
24) Закон Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области";
25) постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области";
26) постановление Губернатора Московской области от 07.04.2004 N 50-ПГ "О мерах по обеспечению взаимодействия Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой";
27) постановление Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области";
28) постановление Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";
29) распоряжение Губернатора Московской области от 26.11.2014 N 394-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области";
30) постановление Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П "О Положении о комитетах Московской областной Думы";
31) постановление Московской областной Думы от 24.05.2012 N 23/16-П "О Положении об аппарате Московской областной Думы";
32) постановление Московской областной Думы от 13.12.2012 N 25/37-П "О Положении о порядке проведения правового мониторинга в Московской областной Думе";
33) постановление Московской областной Думы от 23.11.2017 N 25/37-П "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московской области";
34) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 76-р "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области";
35) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 77-р "Об Инструкции по работе с документами в Московской областной Думе";
36) распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 31.05.2016 N 208-РАГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области".
14. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность консультанта, должны включать:
1) понятие и признаки государства;
2) понятие, цели, элементы государственного управления;
3) программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, а также возможности и особенности их применения в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
4) основные принципы формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных высших органов государственной власти;
5) структура, особенности и основные направления развития правовой системы Российской Федерации;
6) понятие законодательной техники, ее задачи;
7) методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов;
8) служебный распорядок Московской областной Думы;
9) порядок формирования Московской областной Думы;
10) структура Московской областной Думы;
11) структура аппарата Московской областной Думы;
12) знание основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
13) основы менеджмента и управления персоналом;
14) методы управления персоналом;
15) понятие нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
16) порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области;
17) взаимодействие в рамках межведомственной системы электронного документооборота.
15. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов;
2) применять правовые акты Российской Федерации;
3) осуществлять юридико-техническое оформление законопроектов;
4) систематизировать информацию по направлениям деятельности отдела;
5) адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач;
6) находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций;
7) составлять деловые письма;
8) работы в условиях сжатых временных рамок;
9) выполнять задания и поручения руководителей.
16. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
2) понятие официального отзыва на проект нормативного правового акта: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
3) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
4) состав управленческих документов;
5) общие требования к оформлению документов;
6) формирование документального фонда организации.
17. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
4) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
5) организация и проведение мониторинга применения законодательства.
III. Должностные обязанности гражданского служащего, его права и ответственность
1. Должностные обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего
18. Основные обязанности гражданского служащего, замещающего должность консультанта, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к его служебному поведению, предусмотрены статьями 15 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
19. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществляет рассмотрение документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2) осуществляет рассмотрение проектов законов Московской области, поступивших из Московской областной Думы Губернатору Московской области, в пределах компетенции отдела;
3) по поручению руководителей разрабатывает проекты законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Московской области по вопросам деятельности отдела;
5) оказывает организационно-методическое содействие центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области по вопросам законопроектной деятельности;
6) готовит аналитическую информацию по вопросам законопроектной деятельности;
7) осуществляет организационную и документационную подготовку к заседаниям Комиссии Правительства Московской области по законопроектной деятельности (далее - Комиссия);
8) готовит протоколы заседаний Комиссий;
9) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
10) готовит проекты поручений по реализации законов Московской области;
11) по поручению руководителей принимает участие в работе комитетов Московской областной Думы, рабочих групп, согласительных комиссий, образованных Московской областной Думой, депутатских слушаниях;
12) представляет информацию по вопросам деятельности отдела для размещения на сайте Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
13) участвует в подготовке и проведении заседаний, совещаний, рабочих встреч и иных мероприятий, отнесенных к компетенции отдела;
14) по поручению руководителей готовит справки, докладные записки и другую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
15) осуществляет рассмотрение обращений граждан, должностных и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
16) представляет предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
17) соблюдает ограничения, не нарушает запреты и выполняет требования к служебному поведению государственных гражданских служащих;
18) не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
19) повышает свою квалификацию;
20) выполняет иные поручения руководителей по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
20. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, имеет иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Права
21. Основные права гражданского служащего, замещающего должность консультанта, связанные с прохождением гражданской службы, предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
22. Для выполнения возложенных должностных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность консультанта, также вправе;
1) по поручению руководителей участвовать в совещаниях, консультациях, семинарах по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) пользоваться автоматизированными поисковыми правовыми системами, необходимыми для выполнения своих должностных обязанностей, информационно-аналитическими материалами и информационными ресурсами Московской области;
3) вносить предложения руководителям об обеспечении организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4) вносить предложения руководителям по вопросам организации и планирования деятельности отдела;
5) вносить предложения, направленные на совершенствование взаимодействия самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области с исполнительными органами государственной власти, государственными органами и учреждениями по вопросам организации законопроектной деятельности;
6) запрашивать и получать от Московской областной Думы, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области информацию, необходимую для обеспечения деятельности отдела.
23. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Ответственность
24. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными федеральными законами несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность:
1) за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
2) за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению государственных служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
4) за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан или юридических лиц;
5) за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) за представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
7) за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
8) за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;
9) за непредставление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий, замещающий должность консультанта, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
10) за неправомерное решение;
11) за неправомерное поручение;
12) за порчу государственного имущества, в том числе предоставленного ему да исполнения должностных обязанностей.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и (или) иные решения
25. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, вправе принимать решения по следующим вопросам;
1) подготовка проектов служебных записок по вопросам, входящим в компетенции отдела;
2) внесение руководителям предложений по работе межведомственных комиссий рабочих групп, создаваемых для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела;
3) последовательность рассмотрения документов, порученных ему для исполнения (за исключением незамедлительных, весьма срочных, срочных);
4) получение необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от Московской областной Думы, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.
26. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, обязан принимать решения по следующим вопросам;
1) проверка на соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, достоверности и полноты сведений, указанных в документах;
2) вопросы, отнесенные к компетенции отдела, или в случаях личного исполнения поручений руководителей.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений
27. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, вправе участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений:
1) по поручению руководителей участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) консультирования самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области и самостоятельных структурных подразделений Московской областной Думы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
28. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
29. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, а также порядок согласования и принятия данных решений гражданским служащим, замещающим должность консультанта, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Московской области, Регламентом Правительства Московской области, Правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области либо резолюцией руководителей, имеющих право давать поручения.
VII. Порядок служебного взаимодействия
30. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, в связи с исполнением должностных обязанностей по поручению руководителей осуществляет служебное взаимодействие с представителями:
федеральных органов государственной власти;
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора).
31. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, самостоятельно взаимодействует:
представителями самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области;
представителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области;
комитетами и аппаратом Московской областной Думы;
представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
иными организациями.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
32. Гражданским служащим, замещающим должность консультанта, в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
33. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность консультанта, определяются на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
1) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
количество возвратов на доработку ранее подготовленных документов;
3) наличие у гражданского служащего, замещающего должность консультанта, поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;
4) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего, замещающего должность консультанта, по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена или иных показателей;
5) выполняемый объем работы и интенсивность труда, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
6) своевременность и оперативность выполнения поручений, рассмотрения обращений граждан и организаций, соотношение количества своевременно выполненных поручений к общему количеству индивидуальных поручений;
7) способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
8) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
9) способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, самостоятельность выполнения должностных обязанностей;
10) отсутствие обоснованных жалоб граждан, организаций на действия (бездействие) гражданского служащего, замещающего должность консультанта.
С должностным регламентом ознакомлен (а):
_____________________________ |
_____________________________ |
"____" ______________ 20__ года
Утвержден
распоряжением Администрации
Губернатора Московской области
от 14.09.2018 N 363-РАГ
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы Московской области заведующего отделом по взаимодействию с Московской областной Думой в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области (далее - должность гражданской службы) заведующего отделом по взаимодействию с Московской областной Думой в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее соответственно - заведующий отделом, отдел, Управление) относится к ведущей должности гражданской службы категории "руководители".
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Московской области (далее - гражданский служащий), замещающего должность заведующего отделом: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, сопровождение парламентской деятельности.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность заведующего отделом: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, сопровождение законопроектной работы.
4. Назначение и освобождение от должности заведующего отделом осуществляется заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области.
5. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, непосредственно подчиняется первому заместителю руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальнику Правового управления Губернатора Московской области либо лицу, исполняющему его обязанности, начальнику Управления (далее при совместном упоминании - руководители).
6. Перечень подотчётных должностей, которым гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, вправе давать указания: заместитель заведующего отделом.
Заведующий отделом вправе давать указания работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, государственным должностям Московской области (далее - работники), в отделе.
II. Квалификационные требования
7. Для замещения должности заведующего отделом устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1. Базовые квалификационные требования
8. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
9. Для замещения должности заведующего отделом устанавливается стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки, указанным пункте 12 подраздела 2 настоящего раздела: без предъявления требований к стажу.
10. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, должен обладать:
1) базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
информационно-коммуникационных технологий;
основ делопроизводства и документооборота, в том числе:
Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;
Регламента Правительства Московской области;
нормативной базы соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей и полномочий;
документов, регламентирующих деятельность Администрации Губернатора Московской области, в том числе Управления;
общих принципов служебного поведения гражданских служащих;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота; основ информационной безопасности и защиты информации;
основных положений законодательства Российской Федерации о персональных данных;
общих принципов функционирования межведомственной системы электронного документооборота;
основных положений законодательства Российской Федерации об электронной подписи;
правил делового этикета, ведения переговоров;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области, Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области; настоящего должностного регламента;
2) базовыми умениями: соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать служебное время; совершенствовать свой профессиональный уровень;
использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
систематизировать информацию по направлениям деятельности отдела; адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач; находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций.
11. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, должен обладать следующими умениями исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) общие умения: мыслить системно; достигать результата;
применять коммуникативные умения;
работать в стрессовых условиях;
2) управленческие умения:
руководить гражданскими служащими и работниками в отделе, ставить им задачи, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
анализировать, прогнозировать последствия, видеть перспективу;
разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов;
оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
вести деловые переговоры;
владеть приемами мотивации и стимулирования гражданских служащих и работников в отделе;
владеть приемами работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
2. Профессионально-функциональные квалификационные требования
12. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, должен иметь высшее образование по одной из специальностей, направлению подготовки: "государственное и муниципальное управление", "менеджмент", "юриспруденция", "экономика", "финансы и кредит", "социология" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
14. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области федерального законодательства и законодательства Московской области:
1) Конституция Российской Федерации и решения Конституционного суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления законопроектной деятельности;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
9) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
10) Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
11) Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
12) Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации";
13) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
14) Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
15) постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
16) Устав Московской области;
17) Закон Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области";
18) Закон Московской области N 41/2003-ОЗ "О Губернаторе Московской области";
19) Закон Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области";
20) Закон Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области";
21) Закон Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области";
22) Закон Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
23) Закон Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области";
24) Закон Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области";
25) постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области";
26) постановление Губернатора Московской области от 07.04.2004 N 50-ПГ "О мерах по обеспечению взаимодействия Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой";
27) постановление Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области";
28) постановление Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";
29) распоряжение Губернатора Московской области от 26.11.2014 N 394-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области";
30) постановление Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П "О Положении о комитетах Московской областной Думы";
31) постановление Московской областной Думы от 24.05.2012 N 23/16-П "О Положении об аппарате Московской областной Думы";
32) постановление Московской областной Думы от 13.12.2012 N 25/37-П "О Положении о порядке проведения правового мониторинга в Московской областной Думе";
33) постановление Московской областной Думы от 23.11.2017 N 25/37-П "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московской области";
34) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 76-р "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области";
35) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 77-р "Об Инструкции по работе с документами в Московской областной Думе";
36) распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 31.05.2016 N 208-РАГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области".
14. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность заведующего отделом, должны включать:
1) понятие и признаки государства;
2) понятие, цели, элементы государственного управления;
3) программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, а также возможности и особенности их применения в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота;
4) основные принципы формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных органов государственной власти российской Федерации;
5) структура, особенности и основные направления развития правовой системы Российской Федерации;
6) методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов;
7) понятие законодательной техники, ее задачи;
8) служебный распорядок законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области;
9) порядок формирования Московской областной Думы;
10) структура Московской областной Думы;
11) структура аппарата Московской областной Думы;
12) знание основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
13) основы менеджмента и управления персоналом;
14) методы управления персоналом;
15) понятие нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
16) порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области;
17) взаимодействие в рамках межведомственной системы электронного документооборота.
15. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) управлять гражданскими служащими и работниками в отделе;
2) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов;
3) принимать решения в точном соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
4) применять правовые акты Российской Федерации и правовые акты Московской области;
5) осуществлять юридико-техническое оформление законопроектов;
6) составлять деловые письма;
7) работы в условиях сжатых временных рамок;
8) выполнять задания и поручения руководителей.
16. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
2) понятие официального отзыва на проект нормативного правового акта: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
3) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
4) общие требования к оформлению документов.
17. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
4) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
5) организация и проведение мониторинга применения законодательства.
III. Должностные обязанности гражданского служащего, его права и ответственность
1. Должностные обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего
18. Основные обязанности гражданского служащего, замещающего должность заведующего отделом, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к его служебному поведению, предусмотрены статьями 15 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
19. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделе в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:
1) организует работу отдела в соответствии с направлениями, определенны" руководителями;
2) организует работу по подготовке проектов законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области для внесения их Губернатором Московской области на рассмотрение в Московскую областную Думу;
3) организует работу по рассмотрению законов Московской области, поступивших из Московской областной Думы Губернатору Московской области для подписания;
4) организует работу по рассмотрению проектов законов Московской области поступивших из Московской областной Думы Губернатору Московской области для подготовки заключений, поправок, замечаний и предложений;
5) оказывает методическую и организационную помощь центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области по вопросам подготовки оформления проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области вносимых Губернатором Московской области на рассмотрение Московской областной Думы.: выполнения решений Московской областной Думы по вопросам, относящимся к компетенции Губернатора Московской области, Правительства Московской области;
6) организует подготовку еженедельной информации по проектам законов Московской области и иным вопросам, включенным в проект повестки дня очередного заседания Московской областной Думы;
7) организует контроль за рассмотрением проектов законов Московской области и иных нормативных правовых актов, внесенных в Московскую областную Думу Губернатором Московской области;
8) по поручению руководителей принимает участие в работе комитетов Московской областной Думы, рабочих групп, согласительных комиссий, образованных решениями Московской областной Думы, депутатских слушаниях, совещаниях и других заседаниях совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
9) организует контроль за исполнением поручений руководителей;
10) участвует в пределах своей компетенции в подготовке проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов по направлению деятельности Управления;
11) организует контроль за сроками опубликования законов Московской области в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области;
12) участвует в организации работы по подготовке к заседаниям Комиссии Правительства Московской области по законопроектной деятельности;
13) обеспечивает соблюдение гражданскими служащими в отделе Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области и работниками в отделе Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;
14) не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
15) поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
16) соблюдает ограничения, не нарушает запреты и выполняет требования к служебному поведению гражданских служащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
17) выполняет иные поручения руководителей по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
20. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, имеет иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Права
21. Основные права гражданского служащего, замещающего должность заведующего отделом, связанные с прохождением гражданской службы, предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
22. Для выполнения возложенных должностных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, также вправе:
1) участвовать в совещаниях, консультациях, семинарах, проводимых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, другими организациями по вопросам! входящим в компетенцию отдела;
2) пользоваться автоматизированными поисковыми правовыми системами, необходимыми для выполнения своих должностных обязанностей, информационно-аналитическими материалами и информационными ресурсами Московской области;
3) вносить предложения руководителям об обеспечении организационно-технических условий, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4) вносить предложения начальнику Управления о назначении на должность, переводе и освобождении от должности гражданских служащих в отделе, о повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
5) вносить предложения начальнику Управления о приеме на работу, переводе и увольнении с работы, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников в отделе;
6) вносить предложения начальнику Управления по вопросам организации и планирования деятельности отдела, о совершенствовании деятельности отдела;
7) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области информацию, необходимую для обеспечения деятельности отдела.
23. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Ответственность
24. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными федеральными законами несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность:
1) за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
2) за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению государственных служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
4) за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан или юридических лиц;
5) за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) за представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
7) за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
8) за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;
9) за непредставление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
10) за неправомерное решение;
11) за неправомерное поручение;
12) за порчу государственного имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и (или) иные решения
25. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, вправе принимать решения по следующим вопросам:
1) согласование или визирование проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) подготовка проектов служебных записок по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
3) внесение руководителям предложений по работе межведомственных комиссий, рабочих групп, создаваемых для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела;
4) распределение обязанностей между гражданскими служащими и работниками в отделе;
5) запрос и получение необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области.
26. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, обязан принимать решения по следующим вопросам:
1) проверка на соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, достоверности и полноты сведений, указанных в документах;
2) распределение поступивших документов между гражданскими служащими и работниками в отделе для исполнения;
3) вопросы, отнесенные к компетенции отдела, или в случаях личного исполнения поручений руководителей.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений
27. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, вправе участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений:
1) подготовка проектов правовых актов, ответственность за подготовку которых возложена на отдел;
2) контроль качества исполнения проектов документов и при необходимости возврата их на доработку.
28. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
29. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, а также порядок согласования и принятия данных решений гражданским служащим, замещающим должность заместителя заведующего отделом, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Московской области, Регламентом Правительства Московской области, Правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области либо резолюцией руководителей, имеющих право давать поручения.
VII. Порядок служебного взаимодействия
30. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, в связи с исполнением должностных обязанностей по поручению руководителей осуществляет служебное взаимодействие с представителями:
федеральных органов государственной власти;
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора).
31. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего отделом, самостоятельно взаимодействует:
с членами Правительства Московской области;
представителями самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области;
представителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области;
комитетами и аппаратом Московской областной Думы;
представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
иными организациями.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
32. Гражданским служащим, замещающим должность заведующего отделом, в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
33. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельное; гражданского служащего, замещающего должность заведующего отделом, определяются на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
1) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логично изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистически и грамматических ошибок;
количество возвратов на доработку ранее подготовленных документов;
3) наличие у гражданского служащего, замещающего должность заведующего отделом поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;
4) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданской служащего, замещающего должность заведующего отделом, по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена или иных показателей;
5) выполняемый объем работы и интенсивность труда, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
6) своевременность и оперативность выполнения поручений, рассмотрения обращений граждан и организаций, соотношение количества своевременно выполненных поручений к общему количеству индивидуальных поручений;
7) способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
8) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
9) способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, самостоятельность выполнения должностных обязанностей;
10) отсутствие обоснованных жалоб граждан, организаций на действия (бездействие) гражданского служащего, замещающего должность заведующего отделом.
С должностным регламентом ознакомлен (а):
_____________________________ |
_____________________________ |
"____" ______________ 20__ года
Утвержден
распоряжением Администрации
Губернатора Московской области
от 14.09.2018 N 363-РАГ
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы Московской области заместитель заведующего отделом по взаимодействию с Московской областной Думой в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области (далее - должность гражданской службы) заместителя заведующего отделом по взаимодействию с Московской областной Думой в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее соответственно - заместитель заведующего отделом, отдел, Управление) относится к ведущей должности гражданской службы категории "руководители".
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Московской области (далее - гражданский служащий), замещающего должность заместителя заведующего отделом: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности Московской области; сопровождение парламентской деятельности.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность заместителя заведующего отделом: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности Московской области; сопровождение законопроектной работы.
4. Назначение и освобождение от должности заместителя заведующего отделом осуществляются заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области.
5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, непосредственно подчиняется первому заместителю руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальнику Правового управления Губернатора Московской области либо лицу, исполняющему его обязанности, начальнику Управления, заведующему отделом (далее при совместном упоминании - руководители).
6. Перечень подотчётных должностей, которым гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, вправе давать указания: работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, государственным должностям Московской области (далее - работники), в отделе.
II. Квалификационные требования
7. Для замещения должности заместителя заведующего отделом устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1. Базовые квалификационные требования
8. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
9. Для замещения должности заместителя заведующего отделом устанавливается стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 12 подраздела 2 настоящего раздела: без предъявления требований к стажу.
10. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, должен обладать:
1) базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
информационно-коммуникационных технологий; основ делопроизводства и документооборота, в том числе:
Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;
Регламента Правительства Московской области;
нормативной базы соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей и полномочий;
документов, регламентирующих деятельность Администрации Губернатора Московской области, в том числе Управления;
общих принципов служебного поведения гражданских служащих;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота; основ информационной безопасности и защиты информации;
основных положений законодательства Российской Федерации о персональных данных;
общих принципов функционирования межведомственной системы электронного документооборота;
основных положений законодательства Российской Федерации об электронной подписи;
правил делового этикета, ведения переговоров;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области, Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области; настоящего должностного регламента;
2) базовыми умениями: соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать служебное время; совершенствовать свой профессиональный уровень;
использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
систематизировать информацию по направлениям деятельности отдела; адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач.
11. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, должен обладать следующими умениями исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) общие умения: мыслить системно;
достигать результата;
применять коммуникативные умения;
работать в стрессовых условиях;
2) управленческие умения:
руководить гражданскими служащими и работниками в отделе, ставить им задачи, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
анализировать, прогнозировать последствия, видеть перспективу; разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; вести деловые переговоры;
владеть приемами мотивации и стимулирования гражданских служащих и работников в отделе;
владеть приемами работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
2. Профессионально-функциональные квалификационные требования
12. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, должен иметь высшее образование по одной из специальностей, направлению подготовки: "государственное и муниципальное управление", "менеджмент", "юриспруденция", "экономика", "финансы и кредит", "социология" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
14. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области федерального законодательства и законодательства Московской области:
1) Конституция Российской Федерации и решения Конституционного суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления законопроектной деятельности;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
9) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
10) Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
11) Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
12) Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации";
13) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
14) Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
15) постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 100 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
16) Устав Московской области;
17) Закон Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области";
18) Закон Московской области N 41/2003-ОЗ "О Губернаторе Московской области";
19) Закон Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области";
20) Закон Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области";
21) Закон Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области";
22) Закон Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
23) Закон Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области";
24) Закон Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информация о деятельности органов государственной власти Московской области";
25) постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области";
26) постановление Губернатора Московской области от 07.04.2004 N 50-ПГ "О мерах по обеспечению взаимодействия Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой";
27) постановление Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области";
28) постановление Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";
29) распоряжение Губернатора Московской области от 26.11.2014 N 394-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области";
30) постановление Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П "О Положении о комитетах Московской областной Думы";
31) постановление Московской областной Думы от 24.05.2012 N 23/16-П "О Положении об аппарате Московской областной Думы";
32) постановление Московской областной Думы от 13.12.2012 N 25/37-П "О Положении о порядке проведения правового мониторинга в Московской областной Думе";
33) постановление Московской областной Думы от 23.11.2017 N 25/37-П "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московской области";
34) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 76-р "О Положении о порядке рассмотрения в Московской областной Думе экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области";
35) распоряжение Председателя Московской областной Думы от 23.01.2013 N 77-р "Об Инструкции по работе с документами в Московской областной Думе";
36) распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 31.05.2016 N 208-РАГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области".
14. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность заместителя заведующего отделом, должны включать:
1) понятие и признаки государства;
2) понятие, цели, элементы государственного управления;
3) программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, а также возможности и особенности их применения в органах государственной власти Московской области, включая использование возможностей межведомственной системы электронного документооборота;
4) основные принципы формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных органов государственной власти Российской Федерации;
5) структура, особенности и основные направления развития правовой системы Российской Федерации;
6) понятие законодательной техники, ее задачи;
7) методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов;
8) служебный распорядок Московской областной Думы;
9) порядок формирования Московской областной Думы;
10) структура Московской областной Думы;
11) структура аппарата Московской областной Думы;
12) знание основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
13) основы менеджмента и управления персоналом;
14) методы управления персоналом;
15) понятие нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
16) порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области;
17) взаимодействие в рамках межведомственной системы электронного документооборота.
15. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) управлять гражданскими служащими и работниками в отделе;
2) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов;
3) принимать решения в точном соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
4) применять правовые акты Российской Федерации и правовые акты Московской области;
5) осуществлять юридико-техническое оформление законопроектов;
6) составлять деловые письма;
7) выполнять задание и поручения руководителей.
16. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
2) понятие официального отзыва на проект нормативного правового акта: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
3) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
4) общие требования к оформлению документов.
17. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
4) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
5) организация и проведение мониторинга применения законодательства.
III. Должностные обязанности гражданского служащего, его права и ответственность
1. Должностные обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего
18. Основные обязанности гражданского служащего, замещающего должность заместителя заведующего отделом, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к его служебному поведению, предусмотрены статьями 15 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
19. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, в соответствии с задачами и функциями Управления исполняет следующие должностные обязанности:
1) обеспечивает взаимодействие с депутатами Московской областной Думы и должностными лицами в аппарате Московской областной Думы;
2) осуществляет контроль за исполнением решений Московской областной Думы в части полномочий, осуществляемых Губернатором Московской области, Правительством Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области;
3) оказывает методическую помощь центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области по организационным, информационным вопросам и документационному оформлению разрабатываемых проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области;
4) организует работу по подготовке и формированию предложений Губернатора Московской области в план работы Московской областной Думы на очередной квартал;
5) готовит еженедельную информацию по проектам законов Московской области и иным нормативным правовым актам Московской области, включенным по предложению Губернатора Московской области в план работы Московской областной Думы на текущий квартал;
6) осуществляет контроль за сроками опубликования законов Московской области в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области;
7) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения работниками в отделе поручений руководителя, имеющего право давать поручения, а также за качеством выполнения ими своих должностных обязанностей;
8) участвует в подготовке и проведении совещаний и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
9) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Московской области по вопросам деятельности отдела;
10) по поручению руководителей принимает участие в работе комитетов Московской областной Думы, рабочих групп, согласительных комиссий, образованных решениями Московской областной Думы, депутатских слушаниях, совещаниях и других заседаниях совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
11) обеспечивает соблюдение гражданскими служащими в отделе Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области и работниками в отделе Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;
12) соблюдает ограничения, не нарушает запреты и выполняет требования к служебному поведению гражданских служащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
13) не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
14) поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
15) выполняет иные поручения руководителей по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
20. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, имеет иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Права
21. Основные права гражданского служащего, замещающего должность заместителя заведующего отделом, связанные с прохождением гражданской службы, предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
22. Для выполнения возложенных должностных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, также вправе:
1) участвовать в совещаниях, консультациях, семинарах, проводимых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) пользоваться автоматизированными поисковыми правовыми системами, необходимыми для выполнения своих должностных обязанностей, информационно-аналитическими материалами и информационными ресурсами Московской области;
3) вносить предложения руководителям об обеспечении организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4) вносить предложения руководителям о назначении на должность, переводе и освобождении от должности гражданских служащих в отделе, о повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
5) вносить предложения руководителям о приеме на работу, переводе и увольнении с работы, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников в отделе;
6) вносить предложения руководителям по вопросам организации и планирования деятельности отдела, о совершенствовании деятельности отдела;
7) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области информацию, необходимую для обеспечения деятельности отдела.
23. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Ответственность
24. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными федеральными законами несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность:
1) за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
2) за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению государственных служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
4) за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан или юридических лиц;
5) за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательств имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) за представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доход: расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расход: об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) несовершеннолетних детей;
7) за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
8) за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;
9) за непредставление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий замещающий должность начальника Управления, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
10) за неправомерное решение;
11) за неправомерное поручение;
12) за порчу государственного имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и (или) иные решения
25. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом.: вправе принимать решения по следующим вопросам;
1) согласование или визирование проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) подготовка проектов служебных записок по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
3) внесение руководителям предложений по работе межведомственных комиссий, рабочих групп, создаваемых для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела;
4) распределение обязанностей между работниками в отделе;
5) запрос и получение необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области.
26. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, обязан принимать решения по следующим вопросам:
1) проверка на соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, достоверности и полноты сведений, указанных в документах;
2) распределение поступивших документов между гражданскими служащими и работниками в отделе для исполнения;
3) вопросы, отнесенные к компетенции отдела, или в случаях личного исполнения поручений руководителей.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений
27. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, вправе участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений:
1) подготовка проектов правовых актов, ответственность за подготовку которых возложена на отдел;
2) контроль качества исполнения проектов документов и при необходимости возврата их на доработку.
28. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
29. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и (или) иных решений, а также порядок согласования и принятия данных решений гражданским служащим, замещающим должность заместителя заведующего отделом, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Московской области, Регламентом Правительства Московской области, Правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области либо резолюцией руководителей, имеющих право давать поручения.
VII. Порядок служебного взаимодействия
30. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, в связи с исполнением должностных обязанностей по поручению руководителей осуществляет служебное взаимодействие с представителями:
федеральных органов государственной власти;
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора).
31. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя заведующего отделом, самостоятельно взаимодействует:
с членами Правительства Московской области;
представителями самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области;
представителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области;
комитетами и аппаратом Московской областной Думы;
представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
иными организациями.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
32. Гражданским служащим, замещающим должность заместителя заведующего отделом, в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
33. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность заместителя заведующего отделом, определяются на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
1) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
количество возвратов на доработку ранее подготовленных документов;
3) наличие у гражданского служащего, замещающего должность заместителя заведующего отделом, поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;
4) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего, замещающего должность заместителя заведующего отделом, по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена или иных показателей;
5) выполняемый объем работы и интенсивность труда, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
6) своевременность и оперативность выполнения поручений, рассмотрения обращений граждан и организаций, соотношение количества своевременно выполненных поручений к общему количеству индивидуальных поручений;
7) способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
8) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
9) способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, самостоятельность выполнения должностных обязанностей;
10) отсутствие обоснованных жалоб граждан, организаций на действия (бездействие) гражданского служащего, замещающего должность заместителя заведующего отделом.
С должностным регламентом ознакомлен (а):
_____________________________ |
_____________________________ |
"____" ______________ 20__ года
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 14 сентября 2018 г. N 363-РАГ "Об утверждении должностных регламентов государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности в Управлении по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области"
Текст распоряжения опубликован не был