В связи с утверждением муниципальных программ муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы, в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 31.12.2015 N 110-37-1304-15 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", Дума городского округа муниципального образования "город Саянск" решила:
1. Внести в Стратегию социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы и в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы" (далее - Стратегия), утвержденных решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 29.12.2017 N 71-67-17-32 (опубликовано в газете "Саянские зори" от 11.01.2018 N 1 (3966), стр.12 вкладыша "Официальная информация, следующие изменения:
1.1. Паспорт Стратегии изложить в следующей редакции:
Паспорт
Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы
Наименование |
Стратегия социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы |
Разработчик |
Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" |
Основная цель |
Основная цель стратегии - повышение уровня и качества жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск" |
Основные задачи |
1. Создание комфортной среды для жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск". 2. Создание возможностей для работы и бизнеса. 3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. |
Сроки выполнения |
2017 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Плана на 2017 - 2030 годы составляет 135,7 млрд. руб., в том числе: 1) по годам: 2017 год - 0,7 млрд. руб., 2018 год - 1,9 млрд. руб., 2019 год - 2,0 млрд. руб., 2020 год - 3,0 млрд. руб., 2021 год - 9,1 млрд. руб., 2022 год - 10,1 млрд. руб., 2023 год - 10,6 млрд. руб., 2024 год - 14,9 млрд. руб., 2025 год - 31,8 млрд. руб., 2026 - 2030 год - 51,6 млрд. руб. 2) по источникам финансирования за счет средств: - федерального бюджета - 1,2 млрд. руб., - областного бюджета - 4,9 млрд. руб., - местного бюджета - 0,8 млрд. руб., - внебюджетных источников - 128,8 млрд. руб. |
Ожидаемые результаты |
1) Численность постоянно проживающего населения к 2030 г. - 42,4 тыс. чел. 2) Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимум к концу 2030 г. - 8,5% 3) Ввод в действие жилых домов к концу 2030 г. - 2 тыс. кв.м. 4) Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) по полному кругу организаций к 2030 г. - 48,9 тыс. руб. 5) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя к концу 2030 г. - 155,1 тыс. руб. 6) Выручка от реализации товаров (работ, услуг) в расчете на 1 жителя к концу 2030 г. - 1 201,4 тыс. руб. 7) Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "город Саянск" к 2030 г. - 474,0 млн. руб. 8) Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) к 2030 г. - 60,0%. |
1.2. Раздел 3 Стратегии изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. Система мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие городского округа муниципального образования "город Саянск" в долгосрочной перспективе
В целях решения поставленных задач на территории муниципального образования планируется реализовать систему мероприятий по реализации Стратегии.
Система мероприятий по реализации Стратегии включает в себя мероприятия, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктур, на развития местной промышленности, сельского хозяйства, на реализацию инвестиционных проектов в наиболее конкурентных отраслях экономики, на развития и поддержку малого и среднего предпринимательства.
Система мероприятий Стратегии сгруппирована по следующим направлениям:
1. Развитие образования
2. Развитие культуры
3. Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики
4. Развитие здравоохранения
5. Развитие городской среды и благоустройство
6. Развитие объектов транспортной инфраструктуры
7. Развитие объектов коммунальной инфраструктуры
8. Экологическое развитие
9. Развитие малого и среднего предпринимательства
10. Содействие занятости населения
11. Содействие реализации инвестиционных проектов
12. Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска
13. Защита прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства
14. Повышение открытости и эффективности деятельности органов местного самоуправления.
1. Развитие образования
Для обеспечения качественного и доступного образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, современными потребностями общества и каждого гражданина необходимо проведение следующих мероприятий:
- капитальный ремонт муниципального образовательного учреждения "Гимназия имени В.А. Надькина" на 735 обучающихся (введено в эксплуатацию в 1975 году), объем финансирования 70,01 млн. руб.;
- выборочный капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных учреждений (замена оконных блоков на стеклопакеты), безопасные и комфортные условия пребывания для 4 615 обучающихся, объем финансирования 62,9 млн. руб.;
- строительство объекта "Общеобразовательная школа на 550 мест с бассейном", для обучения детей в одну смену, которые перейдут из школ, обучающихся в две смены, объем финансирования 583,5 млн. руб.;
- строительство МДОУ "Детский сад комбинированного вида на 150 мест, объем финансирования 229,3 млн. руб.;
- капитальный ремонт МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 1 "Журавленок" на 220 мест, объем финансирования 98,4 млн. руб.;
- Капитальный ремонт МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 19 "Росинка на 290 мест, объем финансирования 102,5 млн. руб.;
- капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных учреждений СОШ N 2, 3, 4, 5, 6, 7, объем финансирования 500 млн. руб.;
- капитальный ремонт муниципальных дошкольных образовательных учреждений, объем финансирования 307,5 млн. руб.;
- организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием, объем финансирования 53,7 млн. руб.;
- развитие системы поддержки и сопровождения талантливых детей, объем финансирования 3,8 млн. руб.
Всего по направлению "Развитие системы образования" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 2 011,6 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 1 546,1 млн. руб.
2. Развитие культуры
Для сохранения, развития и укрепление культурного потенциала муниципального образования "город Саянск" необходимо реализовать следующие мероприятия:
- комплектование книжных фондов библиотек, объем финансирования 0,1 млн. руб.;
- выборочный капитальный ремонт МБУК ДК "Юность", объем финансирования 41,3 млн. руб.;
- строительство Детской школы искусств на 650 мест, объем финансирования 278,1 млн. руб.;
- капитальный ремонт учреждений культуры (реконструкция детской библиотеки, капитальный ремонт картинной галереи, центральной библиотеки, музея истории города, текущий ремонт центра народного творчества и досуга, общедоступной библиотеки "Берегиня"), объем финансирования 131,1 млн. руб.;
- развитие культурной среды, объем финансирования 10,3 млн. руб.
Всего по направлению "Развитие культуры" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 460,9 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 414,3 млн. руб.
3. Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики
Для создания условий, обеспечивающих для жителей городского округа муниципального образования "город Саянск" возможности вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, необходимо реализовать следующие мероприятия:
- строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса, объем финансирования 62,1 млн. руб.;
- строительство крытого хоккейного корта, объем финансирования 27,5 млн. руб.;
- капитальный ремонт бассейн "Золотая рыбка", объем финансирования 35,5 млн. руб.;
- капитальный ремонт спортивного комплекса "Мегаполис-спорт", объем финансирования 55,7 млн. руб.;
- ремонт спортивного комплекса "Дом спорта", объем финансирования 46,7 млн. руб.;
- капитальный ремонт плавательный бассейн "Дельфин", объем финансирования 49,5 млн. руб.;
- капитальный ремонт Детского спортивного центра, объем финансирования 10,0 млн. руб.;
- развитие зимних видов спорта (Центр зимних видов спорта на основе горнолыжной базы "Северная"), объем финансирования 30,0 млн. руб.;
- реализация мероприятий по развитию школьного и массового спорта (в том числе с обеспечением вовлечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья), объем финансирования 29,1 млн. руб.;
- реализация мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", объем финансирования 5,0 млн. руб.;
- проведение мероприятий по работе с молодежью, объем финансирования 10,1 млн. руб.;
- предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья", объем финансирования 362,1 млн. руб.;
Всего по направлению "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 723,3 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 431,6 млн. руб.
4. Развитие здравоохранения
Для обеспечения доступности медицинской помощи и повышения эффективности медицинских услуг необходимо реализовать следующие мероприятия:
- капитальный ремонт акушерского отделения ОГБУЗ "Саянская городская больница", объем финансирования 40,5 млн. руб.;
- модернизация (текущий ремонт) зон регистрации и ожидания приема в поликлиниках ОГБУЗ "Саянская городская больница", объем финансирования 0,3 млн. руб.;
- строительство детской поликлиники, объем финансирования 657,0 млн. руб.;
- капитальный ремонт объектов здравоохранения, объем финансирования 39,1 млн. руб.
Всего по направлению "Развитие здравоохранения" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 736,9 млн. руб.
5. Развитие городской среды и благоустройство
В целях повышения уровня благоустройства территорий муниципального образования "город Саянск" необходимо реализовать мероприятия по:
- повышению уровня благоустройства дворовых территорий, объем финансирования 76,4 млн. руб.;
- повышению уровня благоустройства общественных территорий, объем финансирования 132,0 млн. руб.;
- повышению уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков), объем финансирования 4,6 млн. руб.
Всего по направлению "Развитие городской среды и благоустройство" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 213,0 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 41,5 млн. руб.
6. Развитие объектов транспортной инфраструктуры
Для сохранения и развития автомобильных дорог общего пользования местного значения необходимо реализовать мероприятие - строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. В период с 2017 по 2030 годы планируется провести:
- капитальный ремонт автомобильных дорог: по ул. Советской Армии, ул. В.И. Ленина, ул. Советской, ул. Г.Т. Бабаева, ул. Молодежной, проспекту. Мира, ул. Комсомольской.
- капитальный ремонт основной (центральной) улицы моногорода Саянск - проспект Ленинградский;
- капитальный ремонт автомобильной дороги "Саянск-птицефабрика ООО "Саянский бройлер" (для снятия инфраструктурных ограничений с целью реализации инвестиционных проектов ООО "Саянский бройлер");
- обеспечение транспортной инфраструктурой микрорайонов индивидуальной жилой застройки (м-он 6Б, м-он Лесной, м-он Таежный, м-он Южный, м-он Благовещенский).
Всего по направлению "Развитие объектов транспортной инфраструктуры" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 1 080,8 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 956,2 млн. руб.
7. Развитие объектов коммунальной инфраструктуры
В целях повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", для обеспечения инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства индивидуального жилья, планируется провести следующие мероприятия:
- строительство и модернизация систем водоснабжения и водоотведения, объем финансирования 1 393,7 млн. руб.
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем теплоснабжения, объем финансирования 166,3 млн. руб.;
- строительство и ремонт систем электроснабжения, объем финансирования 62,4 млн. руб.;
- строительство городского кладбища, объем финансирования 13,9 млн. руб.
Всего по направлению "Развитие объектов коммунальной инфраструктуры" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 1 636,3 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 1 404,8 млн. руб.
8. Экологическое развитие
В целях недопущения ухудшения экологического состояния муниципального образования "город Саянск", в период с 2017 - 2021 годы планируется строительство городского полигона по утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов. На реализацию данного мероприятия планируется 39,6 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 31,9 млн. руб.
9. Развитие малого и среднего предпринимательства
Для улучшения условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе муниципального образования "город Саянск" планируются следующие мероприятия:
- Предоставление субсидий на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, объем финансирования 3,1 млн. руб.
- Проведение конкурсов, форумов, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, объем финансирования 2,2 млн. руб.
Всего по направлению "Развитие малого и среднего предпринимательства" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 5,3 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 1,0 млн. руб.
10. Содействие занятости населения
В целях своевременного принятия предупредительных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы, службой занятости населения города Саянска в рамках ведомственных целевых программ "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2019 - 2024 годы", "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" в 2019 - 2024 годах", "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы", предусмотрено проведение ряда мероприятий.
Всего по направлению "Содействие занятости населения" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 33,2 млн. руб.
11. Содействие реализации инвестиционных проектов
В целях снижения зависимости муниципального образования "город Саянск" от мoнoпpoфильнocти, диверсификации экономики, повышения инвестиционной привлекательности города, для создания новых рабочих мест и увеличения поступления доходов в местный бюджет планируется реализовать ряд инвестиционных проектов, которые представлены в перечне инвестиционных проектов. Данный перечень не является исчерпывающим. Создание центра газопереработки и газохимии в городе Саянске позволит повысить его инвестиционную привлекательность, повысит активность предпринимательского сообщества к реализации своих инвестиционных проектов и созданию в моногороде новых производств.
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, поддержания высокого уровня муниципального управления администрацией муниципального образования "город Саянск" ведется работа по внедрению проектного управления. Внедрение проектного управления является одной из приоритетных задач администрации города и позволит повысить эффективность реализации целей и задач социально-экономического развития.
Проектное управление будет направлено на:
- обеспечение достижения результатов, запланированных органами местного самоуправления;
- соблюдение и сокращение сроков достижения результатов;
- повышение эффективности использования ресурсов;
- прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений в органе местного самоуправления;
- повышение эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия, а также взаимодействия с подрядными организациями, привлекаемыми органом местного самоуправления, за счет использования единых подходов проектного управления.
Всего по направлению "Содействие реализации инвестиционных проектов" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 128790,4 млн. руб.
Перечень
инвестиционных проектов, которые планируется реализовать с 2017 по 2030 годы
N п/п |
Наименование проекта/мероприятия, направленного на реализацию инвестпроекта |
Стоимость проекта, млн. руб. |
Кол-во создаваемых рабочих мест |
Инициатор |
1 |
Проект "Комплекс получения этилена Э200" |
50 310 |
500 |
АО "Саянскхимпласт" |
2 |
Проект "Увеличение мощностей комплекса по производству ПВХ" |
18 500 |
- |
АО "Саянскхимпласт" |
3 |
Проект "Реконструкция и модернизация действующего производства" |
2 128 |
- |
АО "Саянскхимпласт" |
4 |
Проект "Строительство завода по сжижению природного газа мощностью 250 тыс. тонн в год, ООО "Када-НефтеГаз" |
10 000 |
130 |
ООО "Када-НефтеГаз" |
5 |
Проект "Строительство завода по производству метанола мощностью до 1 млн тонн в год, ООО "Када-НефтеГаз" |
37 000 |
400 |
ООО "Када-НефтеГаз" |
6 |
Проект "Комплекс производств глубокой переработки древесины ООО ПК "МДФ" |
134,9 |
130 |
ООО ПК "МДФ" |
7 |
Проект "Реконструкция и модернизация действующего производства" |
1 631 |
- |
Ново-Зиминская ТЭЦ ПАО "Иркутскэрнерго" |
8 |
Проект "Реконструкция и модернизация действующего производства" |
4 089,6 |
6 |
ООО "Саянский бройлер" |
9 |
Проект "Производство крупногабаритных пластиковых емкостей ООО "Ирпласт" |
13,2 |
21 |
ООО "Ирпласт" |
10 |
Проект "Цех по производству мебели ООО ПК "Сибстройсервис плюс"" |
15,5 |
- |
ООО ПК "Сибстройсервис плюс" |
11 |
Проект "Строительство свинокомплекса" |
2 000 |
100 |
Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора |
12 |
Проект "Развитие собственной розничной сети ООО "Саянский бройлер" |
150 |
20 |
ООО "Саянский бройлер" |
13 |
Проект "Организация предприятия по круглогодичному выращиванию овощей и зеленых в защищеном грунте (круглогодичных теплицах)" |
2 676,6 |
177 |
ООО ТК "Саянский" |
14 |
Проект "Швейное производство ИП Фомичева |
1 |
4 |
ИП Фомичева |
15 |
Проект "Строительство крытого круглогодичного Аква-Парка" |
48 |
32 |
Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора |
16 |
Проект "Строительство ТК "Площадь" |
4,5 |
- |
ИП Вагин В.В. |
17 |
Проект "Ритуальный зал" |
7,5 |
4 |
ИП Локсин М.А. |
18 |
Проект "Открытие комплекса по предоставлению бытовых услуг" |
6 |
2 |
ИП Чернуха А.М. |
19 |
Проект "Магазин "Аккумуляторы" |
5 |
2 |
ИП Гусев А.А. |
20 |
Проект "Расширение производства пластиковых окон, алюминиевых и металлических изделий" |
8,6 |
12 |
ООО "Линия окон" |
21 |
Проект "Спортивно-оздоровительный комплекс "Энерджи" |
2,5 |
4 |
ИП Белокопытова М.С. |
22 |
Проект "Кафе с магазином" |
4 |
3 |
ИП Кушнир О.В. |
23 |
Проект "Кафе" |
6 |
4 |
ИП Вишняков С.В. |
24 |
Проект "Центр технического обслуживания автомобилей" |
7,5 |
2 |
ИП Оксюк И.Е |
25 |
Проект "Станция технического обслуживания" |
1,2 |
2 |
ИП Землянко Т.Н. |
26 |
Проект "Магазин товаров первой необходимости" |
3,5 |
- |
ИП Вебер А.С. |
27 |
Проект "Строительство боксов по ремонту автомобилей" |
1,2 |
2 |
Багин Олег Петрович |
28 |
Проект "Тренажерный зал и фитнес" |
4,5 |
- |
Сигитов |
29 |
Проект "ТК "Шоколад" |
29 |
- |
ИП Малинова Т.И. |
30 |
Проект "СТО "Шинка" |
1,6 |
2 |
ИП Сапега М.В. |
Данный перечень будет обновляться и корректироваться по мере поступления новых инвестиционных проектов и роста производительных сил.
12. Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска
В целях повышения доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска к объектам социальной инфраструктуры планируется провести следующие мероприятия:
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере образования;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере культуры;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политике;
- создание безбарьерной среды в городе.
Всего по направлению "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 7,8 млн. руб.
13. Защита прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства
В сфере защиты прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства планируются следующие мероприятия:
- повышение уровня информационной открытости вопросов принятия в семьи несовершеннолетних из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в средствах массовой информации путем размещения ежеквартальных публикаций и роликов;
- освещение в СМИ порядка принятия детей-сирот в замещающие семьи, положительного опыта решения проблем, с которыми сталкиваются приемные родители, возможностей и полномочий различных служб сопровождения семей, общедоступности применения медиационных технологий путем создания городской службы примирения на базе существующих в общеобразовательных учреждениях;
- проведение совместно с органами опеки и попечительства, социальной защиты населения, организациями социального обслуживания и общественными организациями публичных мероприятий, слушаний, ежегодных конференций, семинаров по обмену опытом, обсуждению проблем реализации программ, выработке путей их совместного решения, преодоления;
- совершенствование (принятие) нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере профилактики социального сиротства, защиты прав несовершеннолетних и их семей, преодолению трудной жизненной ситуации на основе ежемесячного мониторинга показателей структур, входящих в систему профилактики;
- разработка совместно с органами опеки и попечительства, организациями социального обслуживания проектов, способствующих сокращению числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- разработка программ и планов по профилактике социального сиротства, созданию рабочих мест для родителей, лишенных (ограниченных) родительских прав, оказанию содействия, всесторонней помощи и поддержке родителям, выразившим желание восстановиться в родительских правах и вернуть в свои семьи детей из организаций для детей-сирот через сотрудничество со службой занятости населения;
- повышение уровня правовой грамотности населения в сфере защиты прав несовершеннолетних и их семей путем создания открытых родительских университетов в общеобразовательных учреждениях;
- внедрение новых эффективных методов (методик) работы по раннему выявлению семей группы риска и построения системной (комплексной, межведомственной) работы по преодолению кризисных ситуаций;
- повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними и их законными представителями из числа семей группы риска.
14. Повышение открытости и эффективности деятельности органов местного самоуправления
В целях повышения открытости и эффективности деятельности органов местного самоуправления реализуются следующие мероприятия:
- обеспечение доступа граждан и организаций к социально-значимой информации в муниципальном образовании;
- организация опубликования информации через официальные средства массовой информации;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;
- размещение информации о государственных и муниципальных услугах на Портале государственных и муниципальных услуг;
- осуществление межведомственного взаимодействия;
- создание систем защиты муниципальных информационных ресурсов.".
1.3. Раздел 5 Стратегии изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации стратегии
Реализация системы мероприятий по реализации Стратегии позволит решить основные проблемы и задачи муниципального образования "город Саянск", повысить уровень и качество жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск".
Основные ожидаемые экономические и социальные показатели к 2030 году:
1) Численность постоянно проживающего населения к 2030 г. - 42,4 тыс. чел.
2) Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимум к концу 2030 г. - 8,5%
3) Ввод в действие жилых домов к концу 2030 г. - 2 тыс. кв. м.
4) Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) по полному кругу организаций к 2030 г. - 48,9 тыс. руб.
5) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя к концу 2030 г. - 155,1 тыс. руб.
6) Выручка от реализации товаров (работ, услуг) в расчете на 1 жителя к концу 2030 г. - 1 201,4 тыс. руб.
7) Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "город Саянск" к 2030 г. - 474,0 млн. руб.
8) Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) к 2030 г. - 60,0%.
Из приведенных выше показателей видно, что к 2030 году ожидается преодоление зависимости экономики муниципального образования от деятельности градообразующего предприятия, перехода на новый, инновационный этап развития.
Создание ТОСЭР позволит, в целях содействия развитию моногорода, привлечь дополнительные инвестиции, создать новые рабочие места, не связанные с деятельностью градообразующего предприятия, а также сформировать условия для отнесения моногорода Саянск к моногородам со стабильной социально-экономической ситуацией и даст толчок развитию газохимии в Иркутской области, что позволит реализовать планы по газификации Байкальской природной территории, решить вопросы по сохранению экологической среды на уникальном озере Байкал и решить проблемы моногорода.
Правительство Иркутской области совместно с администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" реализуют на системной основе комплекс мер по улучшению социально-экономического положения в моногороде. Создание ТОСЭР на территории г.Саянска позволит переломить ситуацию, диверсифицировать экономику города и сделать моногород более привлекательным для инвесторов посредством установления особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности для юридических лиц, получивших статус "резидентов" ТОСЭР.
Строительство ГПК/ГХК даст мощный толчок развитию на территории моногорода промышленного производства, сельского хозяйства, малого бизнеса, оживит строительную отрасль, создаст реальные возможности для развития социальной инфраструктуры, городского хозяйства.
Реализация крупных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса обеспечит дальнейшее наращивание социально-экономического потенциала муниципального образования, позволит получить дополнительные меры государственной (федеральной и региональной) поддержки по софинансированию расходов муниципального образования в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногороде.
Качественное и доступное образование, удовлетворение жителями их культурных потребностей, созданные условия для жителей муниципального образования вести здоровый образ жизни, доступность медицинской помощи, высокий уровень благоустройства территории муниципального образования, улучшенная экологической обстановки будут способствовать для дальнейшего привлечения и удержания в муниципальном образовании высококвалифицированной рабочей силы.
Строительство городского полигона по утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов позволит повысить экологическую безопасность муниципального образования.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления позволит повысить качество работы по предоставлению муниципальных услуг, повысить эффективность бюджетных расходов и ответственность кураторов муниципальных программ за достижение целевых показателей, увеличить объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.
В связи с ростом численности населения, создание новых рабочих мест возникнет необходимость дополнительного освоения земель для усадебной застройки. Проектом Генерального плана города Саянска кварталы усадебной и смешанной застройки проектируются в южной части города, южнее Ленинградского проспекта, на земельном участке, примыкающем к долине реки Мольты.
В прогнозируемый период в целях жилищного строительства планируется освоение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в микрорайонах 6Б, 6А, 11-м, Лесной, Таежный. Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой предусмотрено Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2016 - 2030 годы, муниципальными программами "Развитие архитектуры и градостроительства муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы", "Строительство и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы".
Повышение доступности жилья для граждан будет реализовываться через государственную программу Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 - 2024 годы" и муниципальную программу "Молодым семьям - доступное жилье муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы".".
1.4. Во втором абзаце раздела 6 Стратегии слова "Для успешного экономического роста в моногород с 2017 по 2030 годы необходимо привлечь не менее 117 244 млн. руб. инвестиций в основной капитал, из которых не менее 110 647 млн. руб. - за счет внебюджетных источников. Таким образом, оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, 117 244 млн. руб., из них средства местного бюджета - 575 млн. руб., областного бюджета - 5 721 млн. руб., федерального бюджета - 301 млн. руб., внебюджетные источники - 110 647 млн. руб." заменить словами "Для успешного экономического роста в моногород с 2017 по 2030 годы необходимо привлечь не менее 135 739 млн. руб. инвестиций в основной капитал, из которых не менее 128 850 млн. руб. - за счет внебюджетных источников. Таким образом, оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, 135 739 млн. руб., из них средства местного бюджета - 772 млн. руб., областного бюджета - 4 936 млн. руб., федерального бюджета - 1 181 млн. руб., внебюджетные источники - 128 850 млн. руб.".
1.5. Раздел 7 Стратегии изложить в следующей редакции:
"Раздел 7. Информация о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации стратегии
Одним из важнейших элементов стратегического планирования на муниципальном уровне, связывающим реализацию стратегических приоритетов с бюджетным планированием, являются муниципальные программы.
Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с направлениями социально-экономического развития муниципального образования "город Саянск" и направлены на реализацию основной цели стратегии - повышение уровня и качества жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск".
Перечень муниципальных программ городского округа муниципального образования "город Саянск" представлен в Приложении 2 к Стратегии.
Муниципальная программа "Развитие образования" города Саянска на 2020 - 2025 годы" ориентирована на проблемные зоны системы образования, и позволяет решить следующие задачи: обеспечение доступности современного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования в образовательных организациях, расположенных на территории города Саянска; обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий предоставления образования; организация предоставления эффективной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и их родителям (лицам, их заменяющим законным представителям); формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
Основными задачами муниципальной программы "Развитие культуры муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" являются: создание единого культурного пространства на территории муниципального образования "город Саянск"; укрепление материально-технической базы, внедрение современных систем безопасности, техническое переоснащение, модернизация, капитальные ремонты, реконструкция, строительство подведомственных учреждений; эффективное использование средств местного бюджета, предоставляемых на поддержку культурной деятельности муниципального образования "город Саянск".
Муниципальная программа "Социальная поддержка населения муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" позволяет решать следующие задачи: организация и проведение городских мероприятий и декад социальной направленности; дополнительная социальная поддержка отдельных категорий населения города Саянска; финансовая поддержка уставной деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций и территориально-общественных самоуправлений; создание условий доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры; снижение налоговой нагрузки отдельным категориям граждан
Муниципальная программа "Молодым семьям - доступное жилье муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" направлена на решение следующих задач: привлечение для решения жилищной проблемы молодых семей финансовых ресурсов на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования; предоставление молодым семьям - участникам программы "Молодым семьям - доступное жилье" социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического, производственного потенциала, закрепление молодежи в г.Саянске.
Основные задачи муниципальной программы "Физическая культура и спорт в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы": внедрение новых систем физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях начального профессионального образования; реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, как основной составляющей здорового образа жизни; повышение мотивации населения муниципального образования "город Саянск" к занятиям физической культурой и спортом.
Муниципальная программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" города Саянска на 2020 - 2025 годы" решает следующие задачи: организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости; Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, из семей, нуждающихся в поддержке государства; организация занятости детей и подростков в свободное от учебы время.
Муниципальная программа "Профилактика социально-негативных явлений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" направлена на сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков; на снижение темпов распространения, стабилизация на территории округа туберкулеза, ВИЧ-инфекции и СПИД - векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем) при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством, сохранение и улучшение здоровья населения; на укрепление общественной безопасности, стабилизация криминогенной ситуации в городе в сторону ее оздоровления, комплексное обеспечение усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охрана конституционных прав и свобод граждан, повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.
Муниципальная программа "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" направлена на улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск".
Целью муниципальной программы "Управление имуществом муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, обеспечение его сохранности и целевого использования, а также создание условий для обеспечения деятельности муниципальных учреждений социальной сферы муниципального образования, культуры и спорта "город Саянск".
Муниципальная программа "Развитие архитектуры и градостроительства муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" направлена на повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"; обеспечение устойчивого территориального развития городского округа муниципального образования "город Саянск", выделение элементов планировочной структуры, установление границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков.
Муниципальная программа "Развитие, содержание дорожного хозяйства и благоустройство муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" решает следующие задачи: завершение строительства дорог на территориях уже существующей застройки города, обеспечение объектами транспортной инфраструктуры районов перспективной застройки в соответствии с генеральным планом города, обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов на территории города, капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения, выполнение мероприятий, связанных с повышением пропускной способности дорожной сети.
Муниципальная программа "Строительство и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" направлена на повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения.
Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Саянск" на 2018 - 2024 годы" направлена на решение следующих задач: повышение уровня благоустройства дворовых территорий; повышение уровня благоустройства общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков); повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды территории муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 гг. направлена на решение следующих задач: улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования "город Саянск" за счет совершенствования системы санитарной очистки города; достижение экологической безопасности населения за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду твердых бытовых отходов путем ликвидации несанкционированных свалок; улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации путем отлова, безнадзорных собак и кошек; повышение уровня экологического образования населения городского округа муниципального образования "город Саянск".
Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" направлена на решение следующих задач: формирование системы противодействия распространению идеологии терроризма; повышение уровня взаимодействия межведомственных органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма, усиление антитеррористической защищенности объектов террористических посягательств на территории городского округа, проведение воспитательной работы с молодежью и жителями городского округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение уровня бдительности и правовой культуры, активизацию информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику проявлений экстремизма и терроризма.
Муниципальная программа "Молодежная политика в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы" направлена на решение следующих задач: реализация творческого потенциала молодежи, выявление и поддержка талантливой молодежи; развитие системы профориентации молодежи города, трудовой занятости подростков; формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи, традиционным семейным ценностям; развитие системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи; поддержка добровольческих инициатив молодежи; поддержка мероприятий, направленных на повышение политической грамотности молодежи, развитие молодежного парламентаризма.
Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "город Саянск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 - 2025 годы" направлена на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций в городском округе и совершенствование системы защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.".
1.6. Раздел 8 Стратегии изложить в следующей редакции:
"Раздел 8. Организация реализации стратегии
Стратегия является главным документом стратегического планирования, в соответствии с которым принимаются другие документы стратегического планирования.
Стратегия утверждается решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск". В случае необходимости при изменении внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования, осуществляется корректировка Стратегии.
Стратегия разработана рабочей группой по разработке проектов документов стратегического планирования городского округа муниципального образования "город Саянск", состав которой утвержден распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
Решение о корректировке стратегии принимается в следующих случаях:
- изменения требований действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск", действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения стратегии;
- корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск";
- утверждения, внесения изменений в муниципальные программы муниципального образования "город Саянск".
Стратегия реализуется в рамках плана мероприятий по реализации стратегии, в соответствии с приложением 3 к Стратегии.
Механизмом реализации Стратегии является План мероприятий по реализации Стратегии. План мероприятий содержит комплекс мероприятий, обеспечивающий достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск", указанных в Стратегии.
Корректировка плана мероприятий осуществляется одновременно с корректировкой Стратегии.
Мониторинг и контроль реализации стратегии осуществляются отделом экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике на основе данных официального статистического наблюдения, отчетов о реализации муниципальных программ городского округа муниципального образования "город Саянск", а также иной информации, представляемой ответственными исполнителями разработки и реализации стратегии в соответствии с их полномочиями.
Результаты мониторинга реализации стратегии и плана мероприятий отражаются в ежегодном отчете о ходе реализации стратегии и исполнения плана мероприятий, которые утверждаются решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск".
Отчет содержит информацию о реализации муниципальных программ городского округа муниципального образования "город Саянск", о достижении плановых значений показателей социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" и информацию о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск".
Ежегодный отчет о ходе реализации стратегии и исполнения плана мероприятий подлежит размещению на "Официальном интернет-портале правовой информации городского округа муниципального образования "город Саянск" (http://sayansk-pravo.ru), в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.".
1.7. Приложение 1 к Стратегии изложить в редакции согласно Приложению 1 к настоящему решению.
1.8. Приложение 2 к Стратегии изложить в редакции согласно Приложению 2 к настоящему решению.
1.9. Приложение 3 к Стратегии изложить в редакции согласно Приложению 3 к настоящему решению.
2. Настоящее решение (без приложений) опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации городского округа муниципального образования "город Саянск" (http://sayansk-pravo.ru), в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dumasayansk.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Председатель Думы городского округа |
Ю.С.Перков |
Мэр городского округа |
О.В.Боровский |
Приложение не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 26 декабря 2019 г. N 71-67-19-68 "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы и в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы, утвержденных решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 29.12.2017 N 71-67-17-32"
Настоящее решение вступает в силу с 27 декабря 2019 г.
Текст решения опубликован в газете "Саянские зори" от 27 декабря 2019 г. N 51