Решение Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 декабря 2017 г. N 71-67-17-32 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2036 годы и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2036 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области
от 29 декабря 2017 г. N 71-67-17-32
"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь п.6 части 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.4 части 1 ст.21 Устава муниципального образования "город Саянск", ст.2 Регламента Думы городского округа муниципального образования "город Саянск", Дума городского округа муниципального образования "город Саянск" решила:

1. Утвердить "Стратегию социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы и план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы".

2. Настоящее решение (без приложений) опубликовать в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dumasayansk.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Думы городского округа муниципального образования "город Саянск"

Ю.С.Перков

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский

Утверждена

Решением Думы городского

округа муниципального

образования "город Саянск"

от 29.12.2017 N 71-67-17-32

Стратегия социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы

Паспорт Стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы

Наименование	Стратегия социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы
Разработчик	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск"
Основная цель	Основная цель стратегии - повышение уровня и качества жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск"
Основные задачи	1. Создание комфортной среды для жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск". 2. Создание возможностей для работы и бизнеса. 3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Сроки выполнения	2017 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Плана на 2017 - 2030 годы составляет 117,2 млрд. руб., в том числе: 1) по годам: 2017 год - 0,6 млрд. руб., 2018 год - 2,6 млрд. руб., 2019 год - 7,0 млрд. руб., 2020 год - 24,9 млрд. руб., 2021 год - 19,1 млрд. руб., 2022 год - 19,7 млрд. руб., 2023 - 2030 год - 43,3 млрд. руб. 2) по источникам финансирования за счет средств: - федерального бюджета - 0,3 млрд. руб., - областного бюджета - 5,7 млрд. руб., - местного бюджета - 0,6 млрд. руб., - внебюджетных источников - 110,6 млрд. руб.
Ожидаемые результаты	1) Численность постоянно проживающего населения к 2030 г. - 49,3 тыс. чел. 2) Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимум к концу 2030 г. - 8,5% 3) Ввод в действие жилых домов к концу 2030 г. - 187 тыс. кв.м. 4) Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) по полному кругу организаций к 2030 г. - 69,8 тыс. руб. 5) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя к концу 2030 г. - 500,6 тыс. руб. 6) Выручка от реализации товаров (работ, услуг) в расчете на 1 жителя к концу 2030 г. - 1 432,9 тыс. руб. 7) Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "город Саянск" к 2030 г. - 940,5 млн. руб. 8) Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) к 2030 г. - 70,1%.

Введение

Стратегия социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2017 - 2030 годы (далее Стратегия) разработана в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск", согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Иркутской области.

Стратегия разработана рабочей группой по разработке проектов документов стратегического планирования городского округа муниципального образования "город Саянск" в соответствии с нормами Федерального закона от 28.06.2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 31.12.2015 N 110-37-1304-15 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск".

Раздел 1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск"

1.1. Социально-экономическое положение городского округа муниципального образования "город Саянск"

1.1.1. Общая информация о городском округе муниципального образования "город Саянск"

Саянск - самый молодой город в Иркутской области. Начало его строительства в 1970 году связано с возведением одного из главных отечественных центров химической промышленности. Основной вид разрабатываемых природных ресурсов - Зиминское местонахождение каменной соли, которое служит сырьевой базой получения хлоридно-натриевых рассолов для производства хлора и каустической соды градообразующего предприятия АО "Саянскхимласт". В августе 1985 года Саянск, получил статус города областного подчинения. Это событие способствовало созданию самостоятельной экономической базы, становлению местных административных структур, развитию социальной сферы.

Территория городского округа муниципального образования "город Саянск" расположена в западной части Иркутской области, в освоенной зоне, прилегающей к Транссибирской магистрали. Территория муниципального образования граничит на всем протяжении с территорией Зиминского района. Площадь городского округа составляет 82,44 км.2 (0,011% территории Иркутской области).

Расстояние от города до федеральной автомагистрали Р-255 "Сибирь" - 9 км, до Восточно-Сибирской железной дороги (станция "Зима") - 28 км. Расстояние до областного центра по автомобильной дороге - 270 км, до уникального природного оз. Байкал - около 300 км.

Муниципальное образование "город Саянск" располагается на высоком правом берегу реки Ока на плато, расположенном на междуречье реки Ока и небольшой речки Мольта, в 10-12 км от предприятий промышленного узла.

Территория городского округа находится в таежной зоне, покрыта хвойными и смешанными лесами и сложена в основном песчаными и супесчаными породами, характеризуется приподнятым волнисто-холмистым рельефом эрозийного происхождения, расчленена речной сетью на отдельные водоразделы, которые в свою очередь изрезаны падями и распадками.

Территория муниципального образования "город Саянск" характеризуется резко континентальным климатом с суровой продолжительной, но сухой зимой и теплым с обильными осадками летом. Средняя температура воздуха самого холодного месяца (января) составляет 230С, самого теплого (июля) - + 180С. Количество осадков за ноябрь - март - 92 мм, за апрель - октябрь - 332 мм.

Особенностью городского округа является разделение территории на промышленный узел и населенный пункт, расположенные, соответственно, на левом и правом берегах реки Оки и соединенные автодорогой Саянск - Зима.

Значительные земельные ресурсы. Из общей площади городского округа (8244 га) 2365,8 га - районы жилой, административно-деловой застройки, и промышленно-коммунальная зона, 2449 га - земли промышленности (из них в собственности АО "Саянскхимпласт" - 1415 га), 232 га - земли сельскохозяйственного назначения, 229,5 га - земли, занятые автодорогами, коридорами коммуникаций, 14,7 га - садоводства, 2697 га - земли лесного фонда (на сегодняшний день - собственность Российской Федерации), 256 га - земли запаса. Основной массив земель, занятых промышленными объектами (29,7%), находится за пределами черты поселения, что свидетельствует о качественном обустройстве городского землепользования.

В муниципальном образовании сохраняется благоприятная социальная структура населения, в наличии - квалифицированные трудовые ресурсы. Общая численность постоянного населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2017 года - 38 897 человек или 1,6% жителей Иркутской области.

Муниципальное образование располагает свободными производственными площадками, оборудованными зданиями и комплексами, готовыми под перепрофилирование и смену деятельности.

Вследствие высокого уровня развития городского сообщества, наличия современной инфраструктуры (100%-е благоустройство жилья) город является центром распространения социальных и общественных инноваций.

1.1.2. Анализ социально-экономического положения городского округа муниципального образования "город Саянск"

Демография и миграция

Численность постоянного населения муниципального образования "город Саянск" по состоянию на 01.01.2017 г. с учетом естественного и механического движения населения составила 38 897 человек, что меньше на аналогичную дату 2016 года на 60 человек.

На социально-экономическое и демографическое развитие в городе оказывают влияние следующие факторы:

В городе отмечается низкая доля численности людей, вступающих в трудоспособный возраст в результате низкой рождаемости в 90-е годы и высокие темпы выбытия из трудоспособного возраста поколения, рожденного в послевоенное время.

На начало 2017 года по оценке в городе проживало 9 936 человек старше трудоспособного возраста. За год численность пожилых людей увеличилась на 202 человека (9 734 человек на начало 2016 года), это привело к увеличению доли пенсионеров, которая составила около 26% в общей численности населения и снижению доли трудоспособного населения.

Значительную роль на демографию населения оказывают миграционные процессы, а именно, отток трудоспособного населения.

В результате превышения числа выбывших над числом прибывших в 2016 году отмечена миграционная убыль населения, которая составила 16 человек. При этом следует отметить, что в 2015 г. отмечался миграционный приток населения на 34 человека впервые с 2007 г.

Кроме того, на демографию влияет достаточно высокий уровень смертности, особенно населения в трудоспособном возрасте - около 32,5% от общей численности умерших (сердечно-сосудистые заболевания, онкология, травмы различного происхождения и несчастные случаи в быту). По сравнению с 2015 г. смертность данной категории увеличилась на 2,2 %.

За 2016 год в городе умерло 569 человек, что на 6,5 % больше, чем за 2015 год и на 7,3% больше по сравнению с 2014 годом. Коэффициент смертности составил 14,6 на 1000 населения.

По итогам 2016 года в муниципальном образовании отмечается естественная убыль населения - 1,7 человек на 1 000 населения. Такая тенденция отмечается впервые за последние 5 лет.

Рынок труда и занятость

В сфере развития рынка труда и обеспечения занятости населения наблюдаются положительные тенденции.

В 2016 году произошло уменьшение численности граждан, обратившихся в службу занятости населения. Так, за содействием в поиске подходящей работы и трудоустройстве обратилось 1 140 чел., это на 34 чел. меньше, чем в 2015 году (1 174 чел.).

За отчетный период в Центр занятости населения поступило 1 826 вакансий.

Уровень регистрируемой безработицы составил 1,4 % и стабильно сохраняется на этом уровне с 2013 г. и приближен к среднеобластному показателю. Уровень зарегистрированной безработицы по Иркутской области на 01.01.2017 составил 1,3% (на 01.01.2016 г. - 1,4%).

Снято с учета 771 безработных граждан, из них:

- трудоустроено - 328 чел., или 43% от числа снятых с учета безработных граждан,

- приступило к профессиональному обучению - 91 чел. или 12 %.

В составе безработных граждан, состоящих на учете на конец отчетного периода:

- женщины - 152 чел., или 51,4%,

- уволившиеся по собственному желанию - 214 чел., или 72,3%,

- высвобожденные работники по сокращению численности или штатов - 10 чел., или 6,8%,

- предпенсионного возраста - 30 чел., или 10,1%,

- инвалиды - 47 чел., или 15,9%.

Мониторинг востребованности профессий на рынке труда по данным организаций г.Саянска показывает, что наиболее востребованными являются профессии рабочих специальностей: слесарь; электромонтер; электрогазосварщик, рабочие строительных специальностей.

Существует также острая нехватка высококвалифицированных специалистов, которых работодатели не могут подобрать из числа осуществляющих поиск работы граждан: инженеры различных видов деятельности, в здравоохранении - врачи - специалисты, в образовании - педагогические работники.

В целях содействия трудоустройству населения в городе организованы общественные работы, организовано временное трудоустройство безработных и несовершеннолетних граждан, организуются ярмарки вакансий, проводится профессиональное обучение безработных граждан, в том числе по профессиям, заявленным малым бизнесом, оказывается содействие самозанятости безработных граждан, проводится социальная поддержка безработных граждан.

Анализ рынка труда выявил несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Существенное влияние на диспропорцию между спросом и предложением оказывают граждане, работающие по найму у индивидуальных предпринимателей в связи с недостаточным их учетом, граждане, работающие вахтовым методом и студенты и выпускники учебных заведений, которые, как правило, остаются в больших городах.

Социальная сфера

Муниципальная система образования - это 7 общеобразовательных организаций, 10 детских садов, учреждение дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие" и Центр развития образования.

Среднесписочная численность работников сферы образования в 2016 году составила 1 271 человек (без учета внешних совместителей) (снижение по сравнению с 2015 годом на 60 человек, в связи с оптимизацией штатной численности), 635 педагогических работников, непосредственно осуществляющих образовательный процесс. Обеспеченность кадрами составляет 96,3%, что на 0,8% ниже показателя прошлого года.

Всего педагогов с высшим профессиональным образованием, включая дошкольные учреждения по окончании 2016 - 2017 учебного года - 418 работников, что составляет 60% от общего количества (данный показатель в течение 2 лет не меняется).

В городе ведется планомерная работа по привлечению специалистов в образовательные учреждения города. Одно из направлений этой работы - обеспечение жильем. Молодым специалистам из числа педагогических работников, впервые приступившим к работе по специальности в образовательных учреждениях, устанавливается ежемесячная выплата в течение первых трех лет работы по специальности в первый год - 50 процентов минимального размера оклада, во второй год - 30 процентов минимального размера оклада, в третий год - 20 процентов минимального размера оклада.

По состоянию на 01.06.2017 г. дошкольные учреждения посещают 2 607 маленьких саянцев. Охват детей дошкольным образованием с 1,5 до 7 лет составляет 89,5%. С 2017 года начался прием детей в детский сад N 10 "Дюймовочка", открывшийся после капитального ремонта, на который направлено 85,2 млн. руб. средств областного и местного бюджета.

Введение этого дошкольного учреждения в эксплуатацию позволило обеспечить стопроцентную доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте от одного года до семи лет.

В семи школах города на 01.09.2016 года обучалось 4 886 детей - на 176 детей больше, чем в 2015 году, на 01.09.2017 - 5 048 детей, что на 162 человека больше, чем в 2016 году. За последние три года наблюдается общее увеличение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях города в основном за счет увеличения первоклассников и предоставления услуг детям с ограниченным возможностями здоровья из Саянского детского дом-интернат для умственно отсталых детей. Продолжается работа по снижению количества обучающихся, занимающихся во вторую смену. В 2016 - 2017 учебном году их обучалось 235 человек (4,8% от общего количества учащихся). Однако на начало 2017 - 2018 учебного года просматривается тенденция увеличения доли обучающихся во вторую смену.

Для решения данной проблемы необходимо строительство общеобразовательного учреждения на 550 мест. Строительство объекта "Общеобразовательная школа на 550 мест с бассейном" включено в Государственную программу Иркутской области "Развитие образования на 2014 - 2020 годы. Строительство общеобразовательного учреждения запланировано в микрорайоне города, в котором отсутствуют объекты инфраструктуры общего образования, что позволит обеспечить односменный режим обучения, создать комфортные условия для обучения детей двух микрорайонов города и 5 микрорайонов индивидуальной жилой застройки.

В проекте школы-новостройки предусмотрено создание условия для обеспечения доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В системе образования разработан и реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - инвалидов и их семей в муниципальном образовании "город Саянск". Создана и работает на постоянной основе психолого-медико-педагогическая комиссия.

На базе Дома детского творчества "Созвездие" в кружках, клубах, студиях и секциях учреждения по состоянию на 01.01.2017 г. занимаются 1 543 детей и подростков в возрасте от 3-х до 18-лет. Обучающиеся всех образовательных учреждений города и воспитанники ДДТ "Созвездие" приняли активное участие в различных мероприятиях городского, регионального, Всероссийского и Международного уровней, а также в мероприятиях региональной программы "Шаг в будущее, Сибирь!", "Шаг в будущее, Юниор!", научно - инженерной выставке в г.Иркутске и г.Усолье-Сибирское. Более 123 человек являются победителями и лауреатами научно-практических конференций разных уровней.

Работа с одаренными детьми в образовательных учреждениях проводится в рамках реализации муниципальной программы "Развитие системы образования муниципального образования "город Саянск" на 2016 - 2020 годы". Цель данной работы - продолжение исследовательской и научно - практической направленности обучающихся.

Большое внимание уделяется занятости несовершеннолетних в каникулярный период времени, организация летнего отдыха способствует не только их оздоровлению, но и является действенным направлением профилактической работы. В 2017 году муниципальной системой образования созданы условия для отдыха 815-ти детей в 8-ми лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений.

Культура

Организацией досуга населения, развитием народного, художественного и декоративно-прикладного творчества, сохранением и пропагандой культурных традиций, библиотечным и музейным обслуживанием, художественным образованием на территории муниципального образования "город Саянск" занимаются 4 учреждения культуры: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Юность", включающее структурное подразделение - музейно-выставочный комплекс, Центр народного творчества и досуга; Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г.Саянска", объединяющая 4 общедоступные библиотеки "Центральная городская библиотека", "Центральная детская библиотека", библиотека - музей "Берегиня", "Истоки".

Система эстетического образования в муниципальном образовании "город Саянск" обеспечивается муниципальным учреждением дополнительного образования "Детская музыкальная школа", муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детская художественная школа".

Обеспеченность жителей муниципального образования "город Саянск" учреждениями культуры и образования, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" составляет 100 %.

По состоянию на 01.01.2017 число работников в сфере культуры составляет 178 чел., в том числе 110 специалистов, 107 чел. имеют высшее и средне-специальное образование (97%).

За 2016 год число культурно-досуговых мероприятий составило - 1 402 единицы. Число посетителей мероприятий в год составляет более 60 000 чел. Число клубных формирований составляет 23 единицы, в них занимается 480 участников. 7 творческих коллективов имеют звание "Народный", 3 коллектива - "Образцовый".

Охват населения библиотечным обслуживанием в среднем составляет 47%, количество пользователей за 2016 год - 14 478 чел., число посещений за 2016 год - 87 931 чел.

Система эстетического образования охватывает контингент учащихся 770 человек, получающих предпрофессиональное и общеэстетическое образование в соответствии с Федеральными государственными требованиями в различных видах искусств, что составляет 16% от числа учащихся общеобразовательных школ.

Одной из основных проблем в сфере культуры является дефицит средств для усовершенствования материально-технической базы учреждений. Учреждения культуры Саянска вошли в Рейтинг приоритетных объектов для осуществления в 2018 году капитального ремонта Дворца культуры "Юность", строительства Детской школы искусств на 650 мест в рамках Государственной программы Иркутской области "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы. В планах перевод общедоступных городских библиотек города, в отдельно стоящие здания, выведение занимаемых библиотеками площадей из помещений жилого фонда.

Физическая культура и спорт

В Саянске имеется достаточная спортивная база, состоящая из 70 спортивных объектов. В городе действуют 4 детских спортивных клуба по месту жительства, муниципальная детско-юношеская спортивная школа, секции на базе Дома детского творчества "Созвездие", Центр физической подготовки "Мегаполис-спорт", в состав которого входит городской стадион с футбольным полем с искусственным покрытием, а также частные фитнес - центры. Созданы коллективы физической культуры на предприятиях и в учреждениях городского округа.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Физическая культура, спорт и молодежная политика в муниципальном образовании город Саянск на 2016 -2020 годы" повлияли на увеличение доли жителей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, от общей численности населения городского округа с 16,9% в 2015 году до 23,8% в 2016 году и на увеличение количества занимающихся с 6 569 человек в 2015 году до 9 265 человек в 2016 году.

Общее число занимающихся в клубах по месту жительства в 2016 году составило более 589 человек из них 349 несовершеннолетних.

В течение 2016 года в 87 группах заняты дополнительным образованием 1 312 человек.

Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений спорта составляет 188 человек.

В Государственную программу Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы на 2018 год включено финансирование социально значимого для города мероприятия - строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса.

Здравоохранение

Система здравоохранения города Саянска представлена областными учреждениями:

Саянская городская больница, Городская стоматологическая поликлиника, Саянский филиал областного противотуберкулезного диспансера, Саянский филиал областной станции переливания крови, Саянский филиал областного бюро судебной медицины;

Санатории: ЗАО Санаторий "Кедр", ЗАО Санаторий "Восток-Улан";

Аптечные учреждения: МУП "Аптека N 243", сетевые аптеки: ООО "Аптека 36 и 6", ООО "Флория - Иркутск" (ТМ "ЭСКУЛАП"), ООО "Селеста" ("Аптека склад"), ООО "Эко-Хим", ООО "Вита" (Эконом), АО "Фарм копейка", ООО "Эй-Би Мед";

Частная стоматологическая клиника "Доктор Федаш", частные медицинские кабинеты - уролога-андролога, невролога.

В штате городской больницы 1 058 человек, в том числе врачей - 130, средних медработников - 500, младшего персонала - 201, прочие - 227.

Стационарная помощь представлена 13 профильными отделениями на 286 коек. В состав Саянской городской больницы входит женская консультация. Кроме того на базе бывшей медицинской санаторной части АО "Саянскхимпласт" развернуто стоматологическое отделение. На базе Саянской городской больницы оказывается медицинская помощь пациентам близлежащих территорий: Зиминского, Заларинского, Балаганского, Куйтунского районов по следующим профилям: акушерство и гинекология, травматология, педиатрия, сосудистая патология, урология, кардиология.

Амбулаторно поликлиническое отделение Саянской городской больницы представлено взрослой поликлиникой, детской поликлиникой, женской консультацией, центром здоровья, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медико-санитарную помощь населению, прикрепленному по территориально-участковому принципу.

Поликлиника имеет первую категорию по аккредитации и лицензию на оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

Мощность АПУ составляет 1 244 посещений в смену, в том числе:

- взрослая поликлиника - 600 посещений в смену;

- детская поликлиника - 300 посещений в смену;

- женская консультация - 250 посещений в смену;

- центр - здоровья - 94 посещения в смену.

Обеспеченность врачами и средними медицинскими работниками в расчете на 10 000 населения в 2016 году составила: врачи - 29,5 чел., средние медицинские работники - 122,6 чел.

В 2016 году количество посещений составило 409 тыс. пос.

Уровень жизни населения

Значительное влияние на социально-экономическое развитие города оказывает уровень заработной платы работников - основной источник доходов трудоспособного населения, влияющий на уровень жизни.

Среднемесячная заработная плата работников организаций города за 2016 год составила 28,2 тыс. руб., что на 1,4 % выше, чем за 2015 год и на 2,5 % к уровню 2014 года. Данный показатель ниже средне областного, который составил в 2016 г. 6,8 %. Фактором, влияющим на сдерживание роста средней заработной платы в целом по городу, явился вынужденный простой на АО "Саянскхимпласт" и в ряде его дочерних предприятий.

Вместе с тем, актуальной проблемой в сфере оплаты труда остается низкий уровень минимального размера оплаты труда, который не позволяет в полной мере обеспечить потребность населения в товарах первой необходимости и полноценного питания.

Общая численность населения города с доходами ниже величины прожиточного минимума по состоянию на 01.01.2017 составила 4 733 человек, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составила 12,2 % от общей численности населения.

В 2016 году наблюдалось снижение численности населения, имеющего доход, ниже величины прожиточного минимума на 42 человека или на 0,9 % по сравнению с 2015 годом, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизилась на 1 процентный пункт.

В перспективе прогнозируется снижение низкодоходной численности населения до 2025 г. до 11 % и до 2030 г. - до 8,5%.

Экономический потенциал

Город Саянск образован при предприятии химической промышленности АО "Саянскхимпласт". Городская экономика носит ярко выраженный индустриальный характер. Предприятие является одним из крупнейших производителей поливинилхлорида в России. Вся производимая предприятием продукция реализуется на внутреннем рынке России.

Экономика города Саянска представлена следующими видами деятельности:

1) промышленное производство:

- химическое производство: АО "Саянскхимпласт" - градообразующее предприятие;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды: Ново-Зиминская ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго", МУП "Водоканал-сервис", МУП "Саянское теплоэнергетическое предприятие";

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов: ООО "Саянскгазобетон", ООО "Управление Промышленных Предприятий";

- обработка древесины и производство изделий из дерева: ООО ПК "МДФ".

2) сельское хозяйство: ООО "Саянский бройлер" - крупнейшее предприятие по производству мяса птицы в Иркутской области.

3) строительство: ЗАО "Восток-Центр", ООО "Московский тракт", ООО "Водоканал-строй", ООО "СМУ-1", ООО "Управление энергосбережения и строительства";

4) производство пищевых продуктов: ООО "Саянский бройлер", ООО "Альфа Продукт Плюс";

5) текстильное и швейное производство: ФКУ "ОИК - 8";

6) производство мебели: предприятия малого бизнеса.

Показатели социально-экономического развития города 2015 - 2016 годы

Показатель	Ед. изм.	2015 год	Справочно 2015 год Иркутская область	2016 год	2016 год/ 2015 год
Численность населения	тыс. чел.	38,957	2 412,8	38,897	99,8
Выручка от реализации продукции, работ, услуг	млн. руб.	22 526,9	-	19 340,1	85,9
Индекс физического объема промышленного производства	%	76,9	104,5	71,9	-
Оборот розничной торговли	млн. руб.	3 760,9	290 845,1	3 856,6	102,5
Оборот розничной торговли, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	93,7	88,9	94,1	-
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников	млн. руб.	709,6	211 799	816,3	115,0
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв.	6,407	922,6	2,116	33,0
Среднесписочная численность работающих	тыс. чел.	13,432	1146,9	13,348	99,4
Среднемесячная начисленная заработная плата	тыс. руб.	27,787	32,7	28,178	101,4
Темпы роста среднемесячной заработной платы	%	101,0	104,1	101,4	-
Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	100,2	99,1	84,9	-
Уровень регистрируемой безработицы (к трудоспособному населению)	%	1,47	1,4	1,39	-

Промышленность продолжает оставаться основой развития экономики и социальной сферы города и составляет 61,4% объема произведенной продукции, работ и услуг.

В денежном выражении объем промышленной продукции за 2016 год составил 9 774,6 млн. руб. или 77,1% к 2015 году. Индекс физического объема промышленного производства составил - 71,9%. Уменьшение индекса промышленного производства обусловлено снижением выпуска основной продукции градообразующего предприятия - АО "Саянскхимпласт, в связи с недостатком основного вида сырья - этилена, поставляемого с АО "Ангарский завод полимеров", входящего в структуру ПАО "НК "Роснефть": ПВХ с 209,5 тыс. тн. (2015 г.) до 146,8 тыс. тн. (2016 г.) - снижение на 30,0%, соды каустической со 154,1 тыс. тн. (2015 г.) до 112,5 тыс. тн. (2016 г.) - снижение на 27%.

АО "Ангарский завод полимеров является единственным поставщиком основного вида сырья для производства продукции АО "Саянскхимпласт". Долгое время одной из главных проблем оставалось решение затянувшегося вопроса между ПАО "НК "Роснефть" и АО "Саянскхимпласт" по объемам поставок этилена и его цене. В связи с этим, в 2015 г. на АО "Саянскхимпласт" наметились риски ухудшения финансово-хозяйственной деятельности предприятия, которые сохранились и в 2016 году. В первом полугодии 2016 года в связи с аварией на установке АО "Ангарский завод полимеров" и прекращением поставок этилена для АО "Саянскхимпласт" на предприятии было остановлено производство каустической соды и ПВХ. С 1 июля 2016 года поставка сырья на предприятие была возобновлена.

В декабре 2016 года ПАО "НК "Роснефть" и АО "Саянскхимпласт" подписали соглашение о цене на этилен и объемах его поставок на 2017 и 2018 годы.

Несмотря на то, что достигнуты договоренности между АО "Ангарский завод полимеров" и АО "Саянскхимпласт" по цене на этилен и объемах его поставок на 2017 и 2018 годы, нет уверенности в стабильной работе градообразующего предприятия в дальнейшем и поэтому в перспективе рассматривается альтернативный источник сырья - производство этилена с использованием природного газа, строительство газопровода в г.Саянск.

За 1 полугодие 2017 года объем промышленной продукции составил в денежном выражении 7 479,1 млн. руб., в 2,6 раза больше аналогичного периода 2016 года. Индекс физического объема промышленного производства составил - 142,3%. Происходящий рост объемов промышленного производства обусловлен ростом выпуска основной продукции градообразующего предприятия - АО "Саянскхимпласт": ПВХ с 39,3 тыс. тн. (1 полугодие 2016 г.) до 136,5 тыс. тн. (1 полугодие 2017 г.) - рост в 3,5 раза, соды каустической с 25,5 тыс. тн. (1 полугодие 2016 г.) до 93,5 тыс. тн. (1 полугодие 2017 г.) - рост в 3,7 раза.

Доля АО "Саянскхимпласт" в экономике города:

- более 92 % объема промышленной продукции

- более 23 % от численности работающих по городу (без дочерних предприятий)

- более 17 % собственных доходов местного бюджета.

В 2016 году по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией и паром" выручка от реализации товаров (работ, услуг) (МУП "СТЭП") составила 240,6 млн. руб. или 114,2% к 2015 года. По сравнению с 2015 годом, в связи со снижением температуры наружного воздуха в отопительный период, увеличилось потребление тепловой энергии, передаваемой потребителям г.Саянска МУП "Саянское теплоэнергетическое предприятие". Темпы роста объемов производства в физическом исчислении - 105,2% (за 2015 год 95,9%).

В 2016 году по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение" объем выручка от реализации товаров (работ, услуг) (МУП "Водоканал-Сервис") составила 146,8 млн. руб. или 111,3% к 2016 года. МУП "Водоканал-Сервис" осуществляет подачу воды на основные крупные производства: Ново-Зиминскую ТЭЦ, АО "Саянскхимпласт", ООО "Саянский бройлер".

Стабильную позицию занимает сельское хозяйство. Доля сельского хозяйства в общегородском объеме производства продукции, работ и услуг в 2016 году составила - 16,8%. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за 2016 достигла 3 205,6 млн. руб. или 101,7% к уровню 2015 года, индекс физического объема производства составил 101%.

Сельскохозяйственное производство представляет ООО "Саянский бройлер", который специализируется на производстве мяса птицы в Иркутской области (более 55% в общеобластных объемах мяса птицы сельхозорганизаций).

За последние два года наблюдается снижение объема выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство". В 2016 году снижение объемов строительно-монтажных работ к 2015 году составило 16,2%. Значительное снижение произошло по ЗАО "Восток - Центр". Выручка в строительной отрасли составила 1 865,1 млн. руб. За отчетный период в городе введено в эксплуатацию 2 116 м2 жилья, что составило 33 % к 2015 году (за 2015 год - 6 407 м2).

Потребительский рынок города представлен широкой сетью предприятий розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг: 134 объекта розничной торговли, 51 объект общественного питания, 162 объекта бытовых услуг.

Оборот розничной торговли за 2016 год составил 3 856,6 млн. руб. Темп роста к 2015 году - 102,5 %. Индекс физического объема к 2015 году - 94,1%. Оборот розничной торговли в расчете на душу населения в 2016 году составил - 8 256,0 руб. (в 2015 году - 8 052,2 тыс. руб.).

В рейтинге 42 муниципальных образований Иркутской области по данному показателю Саянск занимает 8 место.

На потребительском рынке г.Саянска сохраняется стабильное состояние с достаточной степенью насыщенности товарами и услугами.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Малый и средний бизнес представлен 252 предприятиями и 759 индивидуальными предпринимателями.

За 2016 год объем работ и услуг, выполненных малыми и средними предприятиями, составил 1,9 млрд. руб. - 145,4% к уровню 2015 года. Иными словами, фактический вклад малого бизнеса в экономику города составил 9,9% (2015 г. - 8,9%).

Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса составляет 2259 чел. (включая индивидуальных предпринимателей) или 13,6% от экономически активного населения города (2015 г. - 13,2%).

Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности:

- Розничная торговля - 36,1%;

- Прочие - 31,3%;

- Строительство - 13,5%;

- Обрабатывающие производства - 12,3%;

- Транспорт и связь - 6,8%.

Поступило платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства во все уровни бюджетов за 2016 год - 339,7 млн. руб. или 101,6% к 2015 году. В местный бюджет - 43,7 млн. руб. или 89,7% к 2015 году (в связи со снижением числа индивидуальных предпринимателей).

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства оказывается в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы". В рамках данной программы в 2016 году реализован ряд мероприятий:

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела. Субсидии предоставлены 7 участникам конкурса на развитие деятельности в области спорта (тренажерный зал), производство строительно-монтажных работ, производство хлебобулочных, кондитерских изделий, открытие кафе, нанесение рисунков на текстильные изделия и готовую одежду, производство пиломатериалов;

- субсидирование части возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования. Субсидии предоставлены 2 участникам конкурса на возмещение части затрат приобретенного производственного оборудования в области здравоохранения и производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве;

- совместно с обучающими центрами г.Иркутска организуются и проводятся семинары, вебинары по приоритетным направлениям развития предпринимателей. В 2016 году проведено 5 семинаров, 8 вебинаров и 1 круглый стол, где приняли участие более 200 предпринимателей.

На проведение данных мероприятий профинансировано 4,2 млн. руб., в том числе из федерального бюджета выделено 3,7 млн. руб., софинансирование областного бюджета составило - 0,3 млн. руб., средства местного бюджета - 0,2 млн. руб.

В городе существует инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: координационный Совет в области малого и среднего предпринимательства городского округа муниципального образования "город Саянск" и Некоммерческая Микрофинансовая организация "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Саянска" (с участием администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"). За 2016 год Фонд предоставил предпринимателям города 76 микрозаймов на сумму 49,4 млн. руб., сохранено 58 рабочих мест, вновь создано 23 рабочих места.

Инвестиции

Кризисные явления, происходящие в мировой экономике, отрицательно сказываются на состоянии инвестиционной сферы города, которая характеризуется сокращением реальных объемов инвестиций.

Объем инвестиций в основной капитал за 2016 год за счет всех источников финансирования составил 816,3 млн. руб., или 115% к уровню 2015 года.

На территории города Саянска, в соответствии с принятыми в 2015 году нормативными правовыми актами о стратегическом планировании на уровне Российской Федерации и Иркутской области, в рамках реализации плана подготовки документов стратегического планирования, был разработан Комплексный инвестиционный план модернизации экономики моногорода Саянск Иркутской области на период 2015 - 2022 годы (КИП). Цель Плана - повышение уровня и качества жизни населения на основе развития местной промышленности и агропромышленного комплекса города.

В рамках реализации КИПа перспективы развития города связаны с реализацией следующих инвестиционных проектов:

- строительство газоперерабатывающего и газохимического (ГПК/ГХК) комплексов на базе имеющейся производственной площадки и при условии строительства газопровода "Ковыкта - Саянск - Иркутск" (включен в Инвестиционную стратегию Иркутской области на период до 2025 года);

- расширение производства АО "Саянскхимпласт", при строительстве ГПК/ГХК комплексов;

- строительство завода по сжижению природного газа мощностью 250 тыс. тонн в год и строительство завода по производству метанола мощностью до 1 млн. тонн в год ООО "Када-НефтеГаз";

- реконструкция и модернизация действующего производства на Ново-Зиминская ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго";

- освоение производственных мощностей комплекса производств глубокой переработки древесины ООО ПК "МДФ";

- реконструкция и модернизация действующего производства ООО "Саянский бройлер";

- строительство свинокомплекса;

- строительство Тепличного комбината;

- строительство комплекса "Южный" по производству изделий из ПВХ.

Реализация данных проектов позволит создать новые рабочие места, увеличить поступление доходов в местный бюджет, сделать условия жизни людей в городе более комфортными.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд города состоит из 133 многоквартирных домов, 13 домов блокированной застройки и 236 индивидуальных жилых домов. Общая площадь жилищного фонда - 944,8 тыс. м2, в том числе многоквартирные дома - 899 тыс. м2, в которых расположены 17 484 квартиры, 96,4% из которых приватизированы.

Теплоснабжение муниципального образования осуществляется от теплоисточника - Ново-Зиминской ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго". МУП "Саянское теплоэнергетическое предприятие" выполняет функции по передаче тепловой энергии потребителям. МУП "Водоканал-Сервис" осуществляет водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования. Нарушений установленных норм качества питьевой воды в сетях водоснабжения МУП "Водоканал-Сервис" в 2016 году не имелось. Объекты электроснабжения находятся в областной собственности, обслуживаются государственным унитарным энергетическим предприятием - ГУЭП "Облкоммунэнерго". На территории муниципального образования вывоз и утилизация твердых коммунальных отходов (ТКО) производится частной организацией ООО "КСТ" на городской свалке.

В городе сложился высокий фактический уровень собираемости платежей в многоквартирных домах за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, который за 2016 год составил 98,68 %, а в 1-м полугодии 2017 года 98,8%.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией - 100 %, то есть все 133 многоквартирных дома города управляются управляющими организациями.

На конец 2016 года по городу доля многоквартирных домов обеспеченных общедомовыми приборами учета холодной воды и общедомовыми приборами учета тепловой энергии (в том числе учета горячей воды) составила 100%, доля многоквартирных домов обеспеченных общедомовыми приборами учета электрической энергии составила 79%. Доля квартир в многоквартирных домах, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды составила 85%.

Все население, проживающее в муниципальном образовании "город Саянск" 100% обеспечено регулярным автобусным сообщением, при этом в городе отсутствуют муниципальные автотранспортные предприятия.

На территории города организовано 7 автобусных маршрутов (6 круглогодичных, 1 сезонный).

В реестре муниципального образования находится 77 км автомобильных дорог, из них асфальтовое покрытие имеют 51,2 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 49,4%.

Необходим капитальный ремонт асфальтового покрытия площадью 389 тыс. м2, завершение строительства дорог с асфальтовым покрытием 181 тыс. м2.

В целях обеспечения устойчивого функционирования коммунального хозяйства в 2015 - 2016 годах реализовывались следующие мероприятия:

- строительство нового канализационного коллектора "Северный" параллельно существующему аварийному коллектору (протяженность - 1480 м1, диаметр труб - 630 мм);

- капитальный ремонт дорог: подъезд к г.Саянск, улица Советская на общей площади 19,1 тыс. м2;

- капитальный ремонт автомобильной дороги - ул. Дворовкина (ремонт участка протяженностью 1,7 км, общей площадью 13 тыс.м).

В июне 2017 года начат капитальный ремонт автомобильной дороги - улица Советской Армии протяженностью 2,6 км.

Молодежная политика

Молодежь города Саянска - это разные категории молодых людей: старшеклассники, студенты, молодые специалисты, молодые семьи, члены молодежных общественных организаций, работающая молодежь, молодые люди с ограниченными возможностями и другие. Разнообразие молодежных сообществ определяет различные виды направлений работы с молодежью.

По данным Иркутскстата на территории г.Саянска проживает 7495 человек в возрасте от 14 до 30 лет.

Высокий интерес и активное участие молодежи отмечается в городских мероприятиях, таких как городской конкурс молодых специалистов, День молодежи, Фестиваль красок, День призывника, День выпускника, Елка мэра для талантливой молодежи, школьные игры КВН, социальный проект "Супер класс", военно-спортивная игра "Зарница", акция "Георгиевская ленточка".

В 2016 году профориентационной работой в рамках встреч с представителями образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Сибирского федерального округа охвачено 1705 человек из числа молодежи, что на 8,2% больше, чем в предыдущем. Профориентационными занятиями и встречами было охвачено 1447 обучающихся 8-11 классов, что помогает им в поиске себя, в профессиональном самоопределении.

За 2016 год отмечается:

- активизация добровольческих инициатив молодежи и населения;

- увеличение количества представителей областных учреждений высшего и среднего профессионального образования, привлеченных на территорию города Саянска для проведения профориентационных встреч со школьниками и педагогами за счет средств направляющих сторон (Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, Сибирский Федеральный университет, Байкальский государственный университет экономики и права, Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма, Иркутский Государственный университет, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Восточно-Сибирская государственная академия образования"),

- увеличение количества молодежи, отдохнувших во Всероссийском детском центре "Океан" с 8 до 25 человек, МДЦ "Артек" с 8 до 10 человек.

Вовлечение пассивной молодежи в мероприятия различного формата - акции, флэшмобы, конкурсы, фестивали, тренинги способствует увеличению количества молодежи с активной жизненной позицией, реально оценивающей свои силы, имеющей адекватную самооценку.

По программе "Молодым семьям - доступное жилье" получили социальные выплаты на приобретение жилья в 2015 году 16 семей, в 2016 году 14 семей.

Налоговая и бюджетная политика

Налоговая и бюджетная политика муниципального образования "город Саянск" формируется в рамках действующего на период составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом индекса роста потребительских цен и фонда оплаты труда в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Иркутской области и муниципального образования "город Саянск".

Основной проблемой при составлении и исполнении местного бюджета является недостаток собственной доходной базы местного бюджета и высокая зависимость муниципального образования от объема финансовой помощи из областного бюджета. Кроме того, наполняемость местного бюджета напрямую зависит от стабильной работы градообразующего предприятия АО "Саянскхимпласт", поскольку основной налоговый источник местного бюджета - налог на доходы физических лиц - больше, чем на 35% формируется за счет поступлений от указанного предприятия.

В течение последних лет в расходах местного бюджета в размере 100% от годовой потребности планируются только расходы на выплату заработной платы, социальные выплаты и нормативные публичные обязательства, остальные расходы, включая страховые взносы, начисленные на фонд оплаты труда, планируются в размере от 30 до 50% от годовой потребности. Такая ситуация приводит к неоднократным корректировкам местного бюджета в течение финансового года и создает трудности при финансировании текущих расходов муниципальных учреждений, поскольку свыше 80% доходов местного бюджета направляется на финансирование приоритетных расходных обязательств.

Поступление доходов за 2015 - 2016 годы характеризуется следующими данными:

N п/п	Доходы	2015 год, млн. руб.	2016 год, млн. руб.	Динамика, %
1	Налоговые доходы	239,8	246,2	102,7
2	Неналоговые доходы	56,4	93,4	165,6
3	Безвозмездные поступления, всего	568,2	797,4	140,3
	Безвозмездные поступления из областного бюджета	568,0	796,1	140,2
	в т.ч. финансовая помощь	68,8	140,8	204,7
	Безвозмездные поступления от юридических и физических лиц	0,8	1,4	175,0
4	Всего доходов	864,4	1 137,0	131,5

При существующих нормативах отчислений доходов в местные бюджеты ежегодный рост собственной доходной базы, в основном, будет формироваться за счет налога на доходы физических лиц при условии роста фонда оплаты труда, а также налога на имущество физических лиц за счет ежегодной индексации инвентаризационной стоимости имущества и погашения недоимки за предыдущие налоговые периоды. Однако, переход с 01.01.2020 года на налогообложение имущества физических лиц исходя из кадастровой стоимости имущества приведет к выпадающим доходам местного бюджета, что потребует изыскания дополнительных источников пополнения доходной базы в виде неналоговых доходов или финансовой помощи из областного бюджета.

Исходя из доходной части местного бюджета определяется бюджетная политика в отношении расходов. В течение последних лет и в ближайшей перспективе местный бюджет является социально-ориентированным, поскольку свыше 80% всех доходов направляется на финансирование приоритетных расходов, таких как заработная плата с начислениями, коммунальные услуги муниципальных учреждений, социальные выплаты населению и нормативные публичные обязательства.

Начиная с 2015 года местный бюджет формируется на основе программно-целевого метода, что позволяет повысить эффективность бюджетных расходов и ответственность кураторов программ за достижение целевых показателей и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Расходная часть местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов также будет формироваться на основе муниципальных программ. При этом значительное внимание уделяется муниципальным программам, обеспечивающим софинансирование муниципальных проектов из федерального и областного бюджетов. Программные расходы в общем объеме расходов местного бюджета составляют 91%, в период до 2030 года планируется увеличить этот показатель до 95%.

Общий рост доходов позволил значительно увеличить расходную часть бюджета.

Так, расходы местного бюджета составили:

за 2015 год 882,3 млн. руб. или 108,7% к 2014 году;

за 2016 год 1 124,1 млн. руб. или 127,4% к 2015 году.

Впервые в 2016 году параметры местного бюджета по доходам и расходам превысили 1 млрд. руб., эта тенденция сохраняется и в текущем финансовом году.

С 2015 года администрацией проводится целенаправленная работа по снижению муниципального долга и погашению ранее полученных кредитов из областного бюджета. Так, муниципальный долг по состоянию на 01.01.2016 года составлял 132,9 млн. руб., на 01.01.2017 года 125,3 млн. руб., за 2016 год муниципальный долг снизился на 5,7%. Ежегодно проводится долговая политика, направленная на погашение просроченных бюджетных кредитов и снижение расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга.

Таким образом, бюджетная и налоговая политика муниципального образования "город Саянск" в период до 2030 года будет направлена на обеспечение безусловного исполнения всех расходных обязательств социального характера, развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, повышение качества оказываемых муниципальных услуг и создание благоприятной среды для проживания населения города.

Для исполнения всех принятых на себя обязательств, администрацией разработан план мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, повышению эффективности работы органов местного самоуправления, пополнению доходной базы, усилению внутреннего муниципального финансового и земельного контроля, который находится на постоянном контроле у мэра городского округа и в Правительстве Иркутской области.

Состояние окружающей среды

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха, способными оказать негативное влияние на территорию муниципального образования, являются АО "Саянскхимпласт" и Ново-Зиминская ТЭЦ. Источники загрязнения атмосферы удалены от жилой зоны г.Саянска на расстояние более 10 км. В непосредственной близости от жилой застройки, и на территории городского округа промышленные предприятия с выбросами загрязняющих веществ отсутствуют.

Муниципальное образование "город Саянск" расположено в относительно благоприятной зоне по условиям рассеивания загрязняющих веществ, что положительно отражается на качестве воздуха в городе. Концентрация исследуемых веществ не превышает ПДК. До 90% загрязняющих веществ в атмосфере городского округа составляют выхлопные газы автомобилей и 10% - пыль.

Особое место среди экологических проблем занимают обращения с коммунальными отходами. Основная масса отходов вывозится в слабо уплотненном состоянии на санкционированные и несанкционированные свалки. Полигона, как комплекса природоохранительного сооружения, в муниципальном образовании "город Саянск" нет. Имеющаяся на данный момент санкционированная свалка не отвечает санитарным требованиям и представляет эпидемиологическую опасность, нарушает ландшафт и является источником загрязнения почвы, атмосферного воздуха.

В целях недопущения ухудшения экологического состояния муниципального образования "город Саянск", возникновения инфекционных заболеваний, заражения грунтовых вод, почвы и атмосферы вследствие неправильного либо недостаточного обезвреживания твердых коммунальных отходов (ТКО), а также в целях предупреждения возникновением пожаров при неправильном обращении с ТКО, в муниципальном образовании "город Саянск" в период с 2017 - 2021 годы планируется строительство специального полигона ТКО, отвечающего санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80.

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск"

Социально-экономическое положение городского округа муниципального образования "город Саянск" в настоящее время характеризуется следующими основными проблемами:

- экономика города в значительной степени зависит от деятельности градообразующего предприятия АО "Саянскхимпласт", а деятельность АО "Саянскхимпласт" в свою очередь обусловлена объемами поставок этилена с АО "Ангарский завод полимеров";

- значительная доля автомобильных дорог не отвечает нормативным требованиям (49,4%), необходимо завершение строительства, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- неудовлетворительное состояние материально-технической базы, техническое состояние объектов образования, культуры, здравоохранения (износ составляет 40-60%);

- несбалансированность местного бюджета, зависимость местного бюджета от объема безвозмездных поступлений из бюджетов вышестоящих уровней;

- необходимость решения вопроса о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах городского округа, являющегося федеральной собственностью в муниципальную собственность для строительства свинокомплекса;

- отсутствие объектов инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для строительства индивидуального жилья;

- решение затянувшегося вопроса передачи муниципалитету лесов государственного лесного фонда в границах города.

Анализ конкурентных преимуществ городского округа муниципального образования "город Саянск": SWOT-анализ

Сильные стороны	Слабые стороны
- Выгодное географическое положение - Высокий производственный потенциал - Развитость социальной и инженерной инфраструктуры, высокая степень благоустроенности жилья - Наличие значительных земельных ресурсов - Наличие свободных производственных площадок, готовых под перепрофилирование и смену деятельности - Наличие трудовых ресурсов и высокий потенциал квалифицированных кадров - Доступность образования (в том числе повышение доступности дошкольного образования) - Научно-методическое обеспечение развития образования - Богатые спортивные традиции - Наличие квалифицированного тренерско-преподавательского состава - Наличие спортсменов высокого класса - Достаточно развитая инфраструктура детско-юношеских спортивных школ - Высокий уровень объединения молодежи в образовательных организациях - Наличие органов по работе с молодежью	- Моноструктурность экономики города. Высокая зависимость от деятельности АО "Саянскхимпласт" - Недостаточный уровень обеспеченности местного бюджета собственными источниками - Высокая степень износа основных фондов социальной сферы, коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения города - Отсутствие оборудованного полигона захоронения твердых коммунальных отходов - Неудовлетворительное состояние материально-технической базы, техническое состояние объектов образования, культуры, здравоохранения (износ составляет 40-60%) - Законодательные ограничения по переводу земель лесного фонда, расположенных на территории муниципального образования, в земли населенных пунктов - Отсутствие современных специализированных спортивных объектов и учреждений для занятий адаптивным спортом - Проблемы кадрового потенциала (увеличение доли педагогических работников пенсионного возраста), недостаточное количество молодых специалистов
Возможности	Угрозы
- Создание территории опережающего социально-экономического развития в монопрофильном муниципальном образовании "город Саянск" - Развитие, модернизация, увеличение мощностей АО "Саянскхимпласт" и ООО "Саянский бройлер" - Диверсификация промышленности за счет строительства газоперерабатывающего и газохимического комплексов (ГПК/ГХК) - Развитие сельского хозяйства - Развитие малого и среднего предпринимательства за счет реализации бизнес-планов ряда начинающих и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. - Укрепление материально-технической базы социальной сферы - Повышение комфортности проживания за счет реализации инвестиционных проектов по модернизации инженерной инфраструктуры - Повышение экологической безопасности за счет строительства полигона твердых коммунальных отходов - Развитие инновационных технологий и внедрение их в образовательный процесс - Позиционирование муниципального образования как места проведения официальных спортивных мероприятий Иркутской области - Развитие индустрии отдыха и оздоровления для молодежи города Саянска - Привлечения средств федерального и областного бюджетов на софинансирование приобретения жилья молодым семьям - Создание механизма сопровождения талантливой молодежи - Создание системы профессиональной ориентации молодежи на основе межведомственного взаимодействия	- Сохранение моноструктурности экономики города, зависимости от производственной деятельности градообразующего предприятия и его финансово-экономического состояния - Длительные сроки окупаемости инвестиций по реализуемым и готовых к реализации проектам - Высокая налоговая нагрузка и нестабильность нормативно-правовой базы, налоговой, кредитной и страховой политики - Сокращение наполняемости местного бюджета и как следствие сокращение расходов на развитие социальной инфраструктуры, сокращение финансирования муниципальных целевых программ - Снижение предпринимательской активности населения - Дестабилизация социальной обстановки, ухудшение криминогенной ситуации в муниципальном образовании - Обострение напряженности на рынке труда - Недостаток финансовых средств на содействие занятости населения и жизнеобеспечение муниципалитета - Ограничение по земельным ресурсам, необходимым для строительства и дальнейшего развития муниципального образования - Внутренний и внешний миграционный отток молодежи

Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики городского округа муниципального образования "город Саянск", этапы реализации Стратегии

Основной целью Стратегии является повышение уровня и качества жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск".

Достижение поставленной цели возможно на основе устойчивого и качественного развития человеческого потенциала, социальной сферы и экономики муниципального образования "город Саянск". Основным свидетельством достижения поставленной цели будет являться повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения, и других сферах жизнедеятельности.

Достижение стратегической цели подразумевает решение системы стратегических задач. Каждая задача предусматривает направления и механизмы ее реализации (план мероприятий и муниципальные программы).

Стратегические задачи:

1. Создание комфортной среды для жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск".

2. Создание возможностей для работы и бизнеса.

3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Создание комфортной среды для жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск"

Направления реализации задачи:

Обеспечение качественного и доступного образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, современными потребностями общества и каждого гражданина, независимо от состояния здоровья, социального положения, в том числе для одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Сохранение, развитие и укрепление культурного потенциала муниципального образования "город Саянск", повышение уровня интеллектуального и культурного развития жителей города в целях наиболее полного удовлетворения их культурных потребностей.

Создание условий, обеспечивающих для жителей городского округа муниципального образования "город Саянск" возможности вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре. Обеспечение вовлеченности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в регулярные занятия физической культурой и спортом. Сохранение и увеличение числа спортивных организаций и их развитие.

Повышение доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска к объектам социальной инфраструктуры.

Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг.

Стимулирование социально-значимой деятельности молодых людей, реализация творческого и технического потенциала молодежи. Выявление и поддержка талантливой молодежи.

Увеличение охвата отдельной категории населения дополнительными мерами социальной поддержки.

Повышение доступности жилья для граждан, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания.

Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению городского округа муниципального образования "город Саянск".

Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования "город Саянск".

Улучшение экологической обстановки на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" за счет сокращения объемов непереработанных и неразмещенных на полигоне твердых коммунальных отходов.

Создание возможностей для работы и бизнеса

Направления реализации задачи:

Снижение зависимости муниципального образования "город Саянск" от монопрофильности, диверсификация экономики на основе создания центра газопереработки и газохимии (строительство газоперерабатывающего и газохимического комплексов (ГПК/ГХК) на базе углеводородного сырья Восточной Сибири).

Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе муниципального образования "город Саянск".

Повышение инвестиционной привлекательности городского округа муниципального образования "город Саянск".

Развитие социально-трудовой сферы и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Направления реализации задачи:

Повышение качества управления муниципальными финансами.

Поддержание высокого уровня муниципального управления

Повышение качества работы по предоставлению муниципальных услуг

Срок реализации Стратегии определен до 2030 года. Предполагается три этапа реализации Стратегии:

1 этап: 2017 - 2020 годы

2 этап: 2021 - 2025 годы

3 этап: 2026 - 2030 годы

Раздел 3. Система мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие городского округа муниципального образования "город Саянск" в долгосрочной перспективе

В целях решения поставленных задач на территории муниципального образования планируется реализовать систему мероприятий по реализации Стратегии.

Система мероприятий по реализации Стратегии включает в себя мероприятия, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктур, на развития местной промышленности, сельского хозяйства, на реализацию инвестиционных проектов в наиболее конкурентных отраслях экономики, на развития и поддержку малого и среднего предпринимательства.

Система мероприятий Стратегии сгруппирована по следующим направлениям:

1. Развитие образования

2. Развитие культуры

3. Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики

4. Развитие здравоохранения

5. Развитие городской среды и благоустройство

6. Развитие объектов транспортной инфраструктуры

7. Развитие объектов коммунальной инфраструктуры

8. Экологическое развитие

9. Развитие малого и среднего предпринимательства

10. Содействие занятости населения

11. Содействие реализации инвестиционных проектов

12. Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска

13. Защита прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства

1. Развитие образования

Для обеспечения качественного и доступного образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, современными потребностями общества и каждого гражданина необходимо проведение следующих мероприятий:

- капитальный ремонт муниципального образовательного учреждения "Гимназия имени В.А. Надькина" на 619 обучающихся (введено в эксплуатацию в 1975 году), объем финансирования 60,6 млн. руб.;

- выборочный капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных учреждений (замена оконных блоков на стеклопакеты), безопасные и комфортные условия пребывания для 4 155 обучающихся, объем финансирования 48,7 млн. руб.;

- строительство объекта "Общеобразовательная школа на 550 мест с бассейном", для обучения детей в одну смену, которые перейдут из школ, обучающихся в две смены, объем финансирования 495,6 млн. руб.;

- капитальный ремонт МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 1 "Журавленок" на 231 место, объем финансирования 83,7 млн. руб.;

- капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных учреждений СОШ N 2, 3, 4, 5, объем финансирования 480,0 млн. руб.;

- обустройство территории общеобразовательных учреждений с установкой спортивных элементов, позволит создать условия, отвечающие современным требованиям для занятий физкультурой и спортом в общеобразовательных учреждениях, объем финансирования 11,0 млн. руб.;

- капитальный ремонт муниципальных дошкольных образовательных учреждений, объем финансирования 270,0 млн. руб.;

- организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием, объем финансирования 40,8 млн. руб.;

- развитие системы поддержки и сопровождения талантливых детей, объем финансирования 2,8 млн. руб.

Всего по направлению "Развитие системы образования" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 1 493,2 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 1 389,8 млн. руб.

2. Развитие культуры

Для сохранения, развития и укрепление культурного потенциала муниципального образования "город Саянск" необходимо реализовать следующие мероприятия:

- комплектование книжных фондов библиотек, объем финансирования 1,1 млн. руб.;

- выборочный капитальный ремонт МБУК ДК "Юность", объем финансирования 38,6 млн. руб.;

- строительство Детской школы искусств на 650 мест, объем финансирования 257,1 млн. руб.;

- капитальный ремонт учреждений культуры (библиотеки, музейно-выставочный комплекс, центр народного творчества и досуга, музей истории города, МУ УО МУК), объем финансирования 256,3 млн. руб.

Всего по направлению "Развитие культуры" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 553,1 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 510,1 млн. руб.

3. Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики

Для создания условий, обеспечивающих для жителей городского округа муниципального образования "город Саянск" возможности вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, необходимо реализовать следующие мероприятия:

- строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса, объем финансирования 56,5 млн. руб.;

- строительство крытого хоккейного корта, объем финансирования 35,0 млн. руб.;

- капитальный ремонт бассейн "Золотая рыбка", объем финансирования 27,0 млн. руб.;

- капитальный ремонт спортивного комплекса "Мегаполис-спорт", объем финансирования 35,7 млн. руб.;

- ремонт спортивного комплекса "Дом спорта", объем финансирования 37,2 млн. руб.;

- капитальный ремонт плавательный бассейн "Дельфин", объем финансирования 30,0 млн. руб.;

- развитие зимних видов спорта (Центр зимних видов спорта на основе горнолыжной базы "Северная"), объем финансирования 30,0 млн. руб.;

- реализация мероприятий по развитию школьного и массового спорта (в том числе с обеспечением вовлечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья), объем финансирования 2,4 млн. руб.;

- реализация мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", объем финансирования 0,1 млн. руб.;

- проведение мероприятий по работе с молодежью, объем финансирования 6,1 млн. руб.;

- предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья", объем финансирования 154,8 млн. руб.

Всего по направлению "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 414,8 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 291,1 млн. руб.

4. Развитие здравоохранения

Для обеспечения доступности медицинской помощи и повышения эффективности медицинских услуг необходимо реализовать следующие мероприятия:

- капитальный ремонт акушерского отделения ОГБУЗ "Саянская городская больница", объем финансирования 40,0 млн. руб.;

- модернизация (текущий ремонт) зон регистрации и ожидания приема в поликлиниках ОГБУЗ "Саянская городская больница", объем финансирования 0,3 млн. руб.;

- выборочный капитальный ремонт здания ОГБУЗ "Саянская городская больница", объем финансирования 52 млн. руб.

Всего по направлению "Развитие здравоохранения" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 92,3 млн. руб.

5. Развитие городской среды и благоустройство

В целях повышения уровня благоустройства территорий муниципального образования "город Саянск" необходимо реализовать мероприятия по:

- повышению уровня благоустройства дворовых территорий, объем финансирования 175,1 млн. руб.;

- повышению уровня благоустройства общественных территорий, объем финансирования 87,5 млн. руб.;

- повышению уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков), объем финансирования 85,7 млн. руб.

Всего по направлению "Развитие городской среды и благоустройство" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 348,3 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 106,8 млн. руб.

6. Развитие объектов транспортной инфраструктуры

Для сохранения и развития автомобильных дорог общего пользования местного значения необходимо реализовать мероприятие - строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. В период с 2017 по 2030 годы планируется провести:

- капитальный ремонт автомобильных дорог: по ул. Советской Армии, ул. Ленина, ул. Советской, ул. Бабаева, ул. Молодежная, пр. Мира, ул. Комсомольская.

- капитальный ремонт основной (центральной) улицы моногорода Саянск - Проспект Ленинградский;

- капитальный ремонт автомобильной дороги "Саянск-птицефабрика ООО "Саянский бройлер";

- обеспечение транспортной инфраструктурой микрорайонов индивидуальной жилой застройки (м-он 6Б, м-он Лесной, м-он Таежный, м-он Южный, м-он Благовещенский).

Всего по направлению "Развитие объектов транспортной инфраструктуры" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 1 460,5 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 1 358,3 млн. руб.

7. Развитие объектов коммунальной инфраструктуры

В целях повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", для обеспечения инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства индивидуального жилья, планируется провести следующие мероприятия:

- строительство и модернизация систем водоснабжения и водоотведения, объем финансирования 1785,0 млн. руб.

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем теплоснабжения, объем финансирования 597,9 млн. руб.;

- строительство и ремонт систем электроснабжения, объем финансирования 204,9 млн. руб.

Всего по направлению "Развитие объектов коммунальной инфраструктуры" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 2587,8 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 1891,2 млн. руб.

8. Экологическое развитие

В целях недопущения ухудшения экологического состояния муниципального образования "город Саянск", в период с 2017 - 2021 годы планируется строительство городского полигона по утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов. На реализацию данного мероприятия планируется 42,2 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 37,1 млн. руб.

9. Развитие малого и среднего предпринимательства

Для улучшения условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе муниципального образования "город Саянск" планируются следующие мероприятия:

- Предоставление субсидий на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, объем финансирования 36,5 млн. руб.

- Проведение конкурсов, форумов, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, объем финансирования 4,1 млн. руб.

Всего по направлению "Развитие малого и среднего предпринимательства" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 40,6 млн. руб., в том числе планируемый объем финансовых средств из областного бюджета - 11,1 млн. руб.

10. Содействие занятости населения

В целях своевременного принятия предупредительных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы, службой занятости населения города Саянска в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Иркутской области", предусмотрено проведение ряда мероприятий.

Всего по направлению "Содействие занятости населения" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 33,5 млн. руб.

11. Содействие реализации инвестиционных проектов

В целях снижения зависимости муниципального образования "город Саянск" от монопрофильности, диверсификации экономики, повышения инвестиционной привлекательности города, для создания новых рабочих мест и увеличения поступления доходов в местный бюджет планируется реализовать ряд инвестиционных проектов, которые представлены в перечне инвестиционных проектов. Данный перечень не является исчерпывающим. Создание центра газопереработки и газохимии в городе Саянске позволит повысить его инвестиционную привлекательность, повысит активность предпринимательского сообщества к реализации своих инвестиционных проектов и созданию в моногороде новых производств.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, поддержания высокого уровня муниципального управления администрацией муниципального образования "город Саянск" ведется работа по внедрению проектного управления. Внедрение проектного управления является одной из приоритетных задач администрации города и позволит повысить эффективность реализации целей и задач социально-экономического развития.

Проектное управление будет направлено на:

- обеспечение достижения результатов, запланированных органами местного самоуправления;

- соблюдение и сокращение сроков достижения результатов;

- повышение эффективности использования ресурсов;

- прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений в органе местного самоуправления;

- повышение эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия, а также взаимодействия с подрядными организациями, привлекаемыми органом местного самоуправления, за счет использования единых подходов проектного управления.

Перечень инвестиционных проектов, которые планируется реализовать с 2017 по 2030 годы

N п/п	Наименование проекта/мероприятия, направленного на реализацию инвестпроекта	Стоимость проекта, млн. руб.	Кол-во создаваемых рабочих мест	Инициатор
1	Проект "Строительство газоперерабатывающего и газохимического комплексов"	42 248,4	700	АО "Саянскхимпласт"
2	Проект "Расширение производства АО "Саянскхимпласт"	15 000	250	АО "Саянскхимпласт"
3	Проект "Строительство завода по сжижению природного газа мощностью 250 тыс. тонн в год, ООО "Када-НефтеГаз"	10 000	130	ООО "Када-НефтеГаз"
4	Проект "Строительство завода по производству метанола мощностью до 1 млн тонн в год, ООО "Када-НефтеГаз"	37 000	450	ООО "Када-НефтеГаз"
5	Проект "Комплекс производств глубокой переработки древесины ООО ПК "МДФ"	557,3	29	ООО ПК "МДФ"
6	Проект "Реконструкция и модернизация действующего производства"	2 223,6	-	Ново-Зиминская ТЭЦ ПАО "Иркутскэрнерго"
7	Проект "Реконструкция производственного помещения для размещения производства подоконной доски из ПВХ"	20	-	ООО "ЛайнСиб Плюс"
8	Проект "Реконструкция и модернизация действующего производства"	704,4	-	ООО "Саянский бройлер"
9	Проект "Молочный цех" ИП Глава КФХ Федосеева О.В.	5	10	ИП Глава КФХ Федосеева О.В.
10	Проект "Цех по производству мебели ООО ПК "Сибстройсервис плюс"	15	-	ООО ПК "Сибстройсервис плюс"
11	Проект "Строительство свинокомплекса"	2 000	100	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора
12	Проект "Открытие производства мяса индейки" ООО "Саянский бройлер"	5	10	ООО "Саянский бройлер"
13	Проект "Строительство завода по производству жмыха и масла рапсового ООО "Саянский бройлер"	20,5	10	ООО "Саянский бройлер"
14	Проект "Развитие собственной розничной сети ООО "Саянский бройлер"	150	20	ООО "Саянский бройлер"
15	Проект "Строительство тепличного комбината"	120	50	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора
16	Проект "Швейное производство ИП Фомичева	2,5	10	ИП Фомичева
17	Проект "Строительство крытого круглогодичного Аква-Парка ООО "Союз Центр+"	48	32	ООО "Союз Центр+"
18	Проект "Предприятие по оказанию ритуальных услуг"	6	12	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора
19	Проект "Туризм и отдых - развитие базы отдыха"	2,5	10	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора
20	Проект "Открытие комплекса по предоставлению бытовых услуг"	10	16	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора
21	Проект "Открытие производства пенопласта ИП Дужак А.Ю."	3	10	ИП Дужак А.Ю.
22	Проект "Производственная монтажная "Линия окон" ИП Ерофеев И.Н."	2,5	10	ИП Ерофеев И.Н.
23	Проект "Комбинат питания"	14,7	115	ИП Новиков Л.Г.
24	Проект "Производство линолеума"	2,5	10	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора
25	Проект "Производство труб из ПВХ и изделий бытового назначения"	2,5	10	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора
26	Проект "Производство натяжных потолков"	2,5	10	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", поиск инвестора

Данный перечень будет обновляться и корректироваться по мере поступления новых инвестиционных проектов и роста производительных сил.

12. Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска

В целях повышения доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска к объектам социальной инфраструктуры планируется провести следующие мероприятия:

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере образования;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере культуры;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политике;

- создание безбарьерной среды в городе.

Всего по направлению "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска" в период с 2017 по 2030 годы планируется освоить 11,8 млн. руб.

13. Защита прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства

В сфере защиты прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства планируются следующие мероприятия:

- повышение уровня информационной открытости вопросов принятия в семьи несовершеннолетних из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в средствах массовой информации путем размещения ежеквартальных публикаций и роликов;

- освещение в СМИ порядка принятия детей-сирот в замещающие семьи, положительного опыта решения проблем, с которыми сталкиваются приемные родители, возможностей и полномочий различных служб сопровождения семей, общедоступности применения медиационных технологий путем создания городской службы примирения на базе существующих в общеобразовательных учреждениях;

- проведение совместно с органами опеки и попечительства, социальной защиты населения, организациями социального обслуживания и общественными организациями публичных мероприятий, слушаний, ежегодных конференций, семинаров по обмену опытом, обсуждению проблем реализации программ, выработке путей их совместного решения, преодоления;

- совершенствование (принятие) нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере профилактики социального сиротства, защиты прав несовершеннолетних и их семей, преодолению трудной жизненной ситуации на основе ежемесячного мониторинга показателей структур, входящих в систему профилактики;

- разработка совместно с органами опеки и попечительства, организациями социального обслуживания проектов, способствующих сокращению числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- разработка программ и планов по профилактике социального сиротства, созданию рабочих мест для родителей, лишенных (ограниченных) родительских прав, оказанию содействия, всесторонней помощи и поддержке родителям, выразившим желание восстановиться в родительских правах и вернуть в свои семьи детей из организаций для детей-сирот через сотрудничество со службой занятости населения;

- повышение уровня правовой грамотности населения в сфере защиты прав несовершеннолетних и их семей путем создания открытых родительских университетов в общеобразовательных учреждениях;

- внедрение новых эффективных методов (методик) работы по раннему выявлению семей группы риска и построения системной (комплексной, межведомственной) работы по преодолению кризисных ситуаций;

- повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними и их законными представителями из числа семей группы риска.

Раздел 4. Показатели достижения целей социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск", сроки и этапы реализации стратегии

Основные показатели достижения целей социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" представлены в Приложении 1 к Стратегии.

Получение городом статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) даст реальные возможности для привлечения инвестиций, диверсификации экономики и ухода от монозависимости, где будут реализованы основные инвестиционные проекты города: строительство завода по сжижению природного газа и завода по производству метанола на базе углеводородного сырья Восточной Сибири, строительство свинокомплекса, строительство Тепличного комбината, создание комплекса производств глубокой переработки древесины, а также инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства. Реализация данных проектов позволит создать новые рабочие места, увеличить поступление доходов в местный бюджет, сделать условия жизни людей в городе более комфортными.

В результате реализации стратегии к 2030 году ожидается усиление стратегических позиций промышленного производства в экономическом развитии муниципального образования, повышение инвестиционной привлекательности территории за счет строительства и развития инженерной инфраструктуры, создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

1 этап реализации стратегии 2017 - 2020 годы: получение городом статуса ТОСЭР с благоприятным режимом ведения предпринимательской деятельности; подготовка инвестиционных площадок; начало реализации намеченных крупных инвестиционных проектов (строительство завода по сжижению природного газа и завода по производству метанола, строительство свинокомплекса, строительство Тепличного комбината, создание комплекса производств глубокой переработки древесины); создание условий для качественного и доступного образования (капитальный ремонт общеобразовательных школ, строительство новой общеобразовательной школы); создание условий для дальнейшего сбалансированного развития сферы культуры (проведения капитальных ремонтов зданий учреждений культуры, строительство Детской школы искусств); строительство новых объектов спорта (физкультурно-оздоровительный комплекс, хоккейный корт); повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования; создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения города, капитальный ремонт автомобильных дорог; строительство объектов инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для строительства индивидуального жилья; создание условий для повышения доступности медицинской помощи (капитальный ремонт акушерского отделения); начало строительства городского полигона по утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов.

2 этап реализации стратегии 2021 - 2025 годы: продолжение реализации крупных инвестиционных проектов; строительства газопровода "Ковыкта - Саянск - Иркутск"; развитие газохимического производства; наращивание темпов промышленного производства и сельского хозяйства; реализация проектов в сфере малого и среднего бизнеса; продолжение строительства объектов инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для строительства индивидуального жилья; капитальный ремонт автомобильных дорог; завершение строительства городского полигона по утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов.

3 этап реализации стратегии 2026 - 2030 годы: укрепление позиций Саянска как одного из стабильно успешных центров газопереработки и газохимии Иркутской области. Создание комплекса производств на базе газохимического комплекса (переработка продукции ГХК).

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации стратегии

Реализация системы мероприятий по реализации Стратегии позволит решить основные проблемы и задачи муниципального образования "город Саянск", повысить уровень и качество жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск".

Основные ожидаемые экономические и социальные показатели к 2030 году:

- Численность постоянно проживающего населения к 2030 г. - 49,3 тыс. чел.

- Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимум к концу 2030 г. - 8,5%.

- Ввод в действие жилых домов к концу 2030 г. - 187 тыс. кв. м.

- Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) по полному кругу организаций к 2030 г. - 69,8 тыс. руб.

- Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя к концу 2030 г. - 500,6 тыс. руб.

- Выручка от реализации товаров (работ, услуг) в расчете на 1 жителя к концу 2030 г. - 1432,9 тыс. руб.

- Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "город Саянск" к 2030 г. - 940,5 млн. руб.

- Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) к 2030 г. - 70,1%.

Из приведенных выше показателей видно, что к 2030 году ожидается преодоление зависимости экономики муниципального образования от деятельности градообразующего предприятия, перехода на новый, инновационный этап развития.

Создание ТОСЭР позволит, в целях содействия развитию моногорода, привлечь дополнительные инвестиции, создать новые рабочие места, не связанные с деятельностью градообразующего предприятия, а также сформировать условия для отнесения моногорода Саянск к моногородам со стабильной социально-экономической ситуацией и даст толчок развитию газохимии в Иркутской области, что позволит реализовать планы по газификации Байкальской природной территории, решить вопросы по сохранению экологической среды на уникальном озере Байкал и решить проблемы моногорода.

Правительство Иркутской области совместно с администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" реализуют на системной основе комплекс мер по улучшению социально-экономического положения в моногороде. Создание ТОСЭР на территории г.Саянска позволит переломить ситуацию, диверсифицировать экономику города и сделать моногород более привлекательным для инвесторов посредством установления особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности для юридических лиц, получивших статус "резидентов" ТОСЭР.

Строительство ГПК/ГХК даст мощный толчок развитию на территории моногорода промышленного производства, сельского хозяйства, малого бизнеса, оживит строительную отрасль, создаст реальные возможности для развития социальной инфраструктуры, городского хозяйства.

Реализация крупных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса обеспечит дальнейшее наращивание социально-экономического потенциала муниципального образования, позволит получить дополнительные меры государственной (федеральной и региональной) поддержки по софинансированию расходов муниципального образования в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногороде.

Качественное и доступное образование, удовлетворение жителями их культурных потребностей, созданные условия для жителей муниципального образования вести здоровый образ жизни, доступность медицинской помощи, высокий уровень благоустройства территории муниципального образования, улучшенная экологической обстановки будут способствовать для дальнейшего привлечения и удержания в муниципальном образовании высококвалифицированной рабочей силы.

Строительство городского полигона по утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов позволит повысить экологическую безопасность муниципального образования.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления позволит повысить качество работы по предоставлению муниципальных услуг, повысить эффективность бюджетных расходов и ответственность кураторов муниципальных программ за достижение целевых показателей, увеличить объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

В связи с ростом численности населения, создание новых рабочих мест возникнет необходимость дополнительного освоения земель для усадебной застройки. Проектом Генерального плана города Саянска кварталы усадебной и смешанной застройки проектируются в южной части города, южнее Ленинградского проспекта, на земельном участке, примыкающем к долине реки Мольты.

В прогнозируемый период в целях жилищного строительства планируется освоение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в микрорайонах 6Б, 6А, 11-м, Лесной, Таежный. Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой предусмотрено Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2016 - 2030 годы. Обеспечение микрорайонов, предусмотренных под жилую застройку, автомобильными дорогами предусмотрено муниципальной программой "Развитие, содержание дорожного хозяйства и благоустройство муниципального образования "город Саянск" на 2016 - 2020 годы" и Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2018 - 2030 года.

Повышение доступности жилья для граждан будет реализовываться через государственные программы Иркутской области: "Доступное жилье", "Молодым семьям - доступное жилье", "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей".

Раздел 6. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии

Реализация Стратегии потребует привлечения значительных финансовых ресурсов. Источниками финансирования реализации мероприятий станут средства местного, областного и федерального бюджетов, собственных и заемных средств инвесторов.

Достижение целей и задач Стратегии планируется осуществлять с привлечением средств вышестоящих бюджетов в рамках реализации государственных программ Иркутской области. Объем бюджетных средств подлежит ежегодному уточнению при разработке соответствующего бюджета исходя из его возможностей. Внебюджетные средства могут привлекаться на реализацию инвестиционных проектов за счет собственных либо привлеченных средств инвесторов. Перспективы и темпы социально-экономического развития муниципального образования "город Саянск" во многом будут определяться объемами инвестиций и реализацией крупных инвестиционных проектов на территории моногорода. Средства вышестоящих бюджетов необходимо направить, в первую очередь, на развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечение безопасности населения, сохранение окружающей среды, создание комфортных условий жизнедеятельности, а также на проекты и мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры. Для реализации целей Стратегии необходимо относительно крупное привлечение внебюджетных средств внутренних и внешних инвесторов. Для успешного экономического роста в моногород с 2017 по 2030 годы необходимо привлечь не менее 117 244 млн. руб. инвестиций в основной капитал, из которых не менее 110 647 млн. руб. - за счет внебюджетных источников. Таким образом, оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, 117 244 млн. руб., из них средства местного бюджета - 575 млн. руб., областного бюджета - 5 721 млн. руб., федерального бюджета - 301 млн. руб., внебюджетные источники - 110 647 млн. руб.

Раздел 7. Информация о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации стратегии

Одним из важнейших элементов стратегического планирования на муниципальном уровне, связывающим реализацию стратегических приоритетов с бюджетным планированием, являются муниципальные программы.

Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с направлениями социально-экономического развития муниципального образования "город Саянск" и направлены на реализацию основной цели стратегии - повышение уровня и качества жизни населения городского округа муниципального образования "город Саянск".

Перечень муниципальных программ городского округа муниципального образования "город Саянск" представлен в Приложении 2 к Стратегии.

Муниципальная программа "Развитие муниципальной системы образования города Саянска" ориентирована на проблемные зоны системы образования, и позволяет решить следующие задачи: создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность качественного образования; подготовка и закрепление в образовании квалифицированных педагогических кадров; развитие системы поддержки и сопровождения талантливых детей; сохранение и укрепление здоровья воспитанников и обучающихся, совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях; профилактика асоциального поведения несовершеннолетних.

Основными задачами муниципальной программы "Культура" являются: развитие системы привлечения населения муниципального образования "город Саянск" к участию в культурной жизни; поддержка различных форм искусства, поддержка разнообразных творческих инициатив жителей города, коллективов предприятий и организаций города в сфере культуры и искусства; совершенствование системы музейно-выставочного обслуживания населения; повышение качества информационно-библиотечного обслуживания и популяризация чтения; поддержка молодых дарований детского художественного образования и сохранение контингента учреждений дополнительного образования в сфере культуры.

Муниципальная программа "Социальная поддержка населения города Саянска" позволяет решать следующие задачи: организация и проведение городских мероприятий и декад социальной направленности; дополнительная социальная поддержка отдельных категорий населения города Саянска; финансовая поддержка уставной деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций и территориально-общественных самоуправлений; создание условий доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

Муниципальная программа "Молодым семьям - доступное жилье" направлена на решение следующих задач: привлечение для решения жилищной проблемы молодых семей финансовых ресурсов на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования; предоставление молодым семьям - участникам программы "Молодым семьям - доступное жилье" социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического, производственного потенциала, закрепление молодежи в г.Саянске.

Основные задачи муниципальной программы "Физическая культура, спорт и молодежная политика в муниципальном образовании "город Саянск": внедрение новых систем физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях начального профессионального образования; реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, как основной составляющей здорового образа жизни; повышение мотивации населения муниципального образования "город Саянск" к занятиям физической культурой и спортом.

Муниципальная программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Саянска" решает следующие задачи: организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости; Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, из семей, нуждающихся в поддержке государства; организация занятости детей и подростков в свободное от учебы время.

Муниципальная программа "Профилактика социально-негативных явлений в муниципальном образовании "город Саянск" направлена на сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков; на снижение темпов распространения, стабилизация на территории округа туберкулеза, ВИЧ-инфекции и СПИД - векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем) при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством, сохранение и улучшение здоровья населения; на укрепление общественной безопасности, стабилизация криминогенной ситуации в городе в сторону ее оздоровления, комплексное обеспечение усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охрана конституционных прав и свобод граждан, повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.

Муниципальная программа "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" направлена на улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск".

Целью муниципальной программы "Управление имуществом муниципального образования" является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, обеспечение его сохранности и целевого использования.

Муниципальная программа "Развитие архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "город Саянск" направлена на повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"; улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования "город Саянск" за счет совершенствования системы санитарной очистки города; достижение экологической безопасности населения за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду твердых бытовых отходов путем ликвидации несанкционированных свалок; улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации путем отлова, безнадзорных собак и кошек; повышение уровня экологического образования населения городского округа муниципального образования "город Саянск"; обеспечение устойчивого территориального развития городского округа муниципального образования "город Саянск", выделение элементов планировочной структуры, установление границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков.

Муниципальная программа "Развитие, содержание дорожного хозяйства и благоустройство муниципального образования "город Саянск" решает следующие задачи: завершение строительства дорог на территориях уже существующей застройки города, обеспечение объектами транспортной инфраструктуры районов перспективной застройки в соответствии с генеральным планом города, обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов на территории города, капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения, выполнение мероприятий, связанных с повышением пропускной способности дорожной сети.

Муниципальная программа "Строительство и капитальный ремонт объектов системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Саянск" направлена на повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения.

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Саянск" направлена на решение следующих задач: повышение уровня благоустройства дворовых территорий; повышение уровня благоустройства общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков); повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа муниципального образования "город Саянск" направлена на обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа муниципального образования "город Саянск"; обеспечение потребностей жилищного, социально-культурного и промышленного строительства; создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Раздел 8. Организация реализации стратегии

Стратегия является главным документом стратегического планирования, в соответствии с которым принимаются другие документы стратегического планирования.

Стратегия утверждается решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск". В случае необходимости при изменении внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования, осуществляется корректировка Стратегии.

Стратегия разработана рабочей группой по разработке проектов документов стратегического планирования городского округа муниципального образования "город Саянск", состав которой утвержден распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

Решение о корректировке стратегии принимается в следующих случаях:

- изменения требований действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск", действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения стратегии;

- корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск".

Стратегия реализуется в рамках плана мероприятий по реализации стратегии, в соответствии с приложением 3 к Стратегии.

Механизмом реализации Стратегии является План мероприятий по реализации Стратегии. План мероприятий содержит комплекс мероприятий, обеспечивающий достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск", указанных в Стратегии.

Корректировка плана мероприятий осуществляется в случае корректировки Стратегии.

Мониторинг и контроль реализации стратегии осуществляются отделом экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике на основе данных официального статистического наблюдения, отчетов о реализации муниципальных программ городского округа муниципального образования "город Саянск", а также иной информации, представляемой ответственными исполнителями разработки и реализации стратегии в соответствии с их полномочиями.

Результаты мониторинга реализации стратегии и плана мероприятий отражаются в ежегодном отчете о ходе реализации стратегии и исполнения плана мероприятий, которые утверждаются решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск".

Отчет содержит информацию о реализации муниципальных программ городского округа муниципального образования "город Саянск", о достижении плановых значений показателей социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" и информацию о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск".

Ежегодный отчет о ходе реализации стратегии и исполнения плана мероприятий подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский