В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение акционерного общества "Мособлгаз", решение Градостроительного совета Московской области от 10.09.2019 и рассмотрев документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Ногинского лесничества Московской области, разработанную обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Ногинского лесничества Московской области.
2. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесные участки - части кварталов 2, 3, 4, 6, 7, 15, 24, 44 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области общей площадью 5,4746 га.
3. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесной участок - часть квартала 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 5,4746 га.
4. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесной участок - часть квартала 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 5,4746 га.
5. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесные участки - части кварталов 2, 3,4, 6, 7, 15, 24, 44 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области общей площадью 5,4746 га.
6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 20.12.2019 N 1007/43
Документация
по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Ногинского лесничества Московской области
Основания для разработки проектной документации
Подготовка документации по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Московской области (далее - проектная документация), осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт" (далее - Общество) согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон., утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (далее - Положение) по инициативе заинтересованного лица. Заинтересованным лицом выступает акционерное общество "Мособлгаз".
Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Московской области, связано с изменением категории защитных лесов в целях предоставления лесных участков в аренду для строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод - связка ГРС "Чёрное" - мкр-н Северный" городского округа Балашиха Московской области в рамках реализации Плана мероприятий АО "Мособлгаз" по повышению надежности газоснабжения.
В целях строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод - связка ГРС "Чёрное" - мкр-н Северный" городского округа Балашиха Московской области испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) общей площадью 5,4746 га, расположенные в кварталах 2, 3,4, 6, 7, 15, 24, 44 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городского округа Балашиха Московской области и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".
Предоставление лесных участков для строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод-связка ГРС "Чёрное" - мкр-н Северный" городского округа Балашиха Московской области возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации на правах аренды.
Согласно статье 114 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитального строительства в лесах, расположенных в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для размещения указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)" в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)".
В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих зон лесных участков в соответствии с Положением.
Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах, подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах
В целях строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод - связка ГРС "Чёрное" - мкр-н Северный" городского округа Балашиха Московской области в рамках реализации Плана мероприятий АО "Мособлгаз" по повышению надежности газоснабжения испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 5,4746 га в кварталах 2, 3, 4, 6, 7, 15, 24, 44 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.
По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области, леса кварталов 2, 3, 4, 6, 7, 15, 24, 44 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".
Лесные участки расположены на территории городского округа Балашиха Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 208/2014-ОЗ "О преобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования". В соответствии с данными государственного лесного реестра лесистость на его территории составляет 37,2%.
Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.
Таблица 1
Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участков
Наименование лесничества, участкового лесничества |
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь выдела, га |
Таксационная характеристика |
Класс возраста, возраст, лет |
Класс бонитета |
Полнота |
Запас, м3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Ногинское, Кучинское |
Участок N 1 |
|||||||
2 |
10 |
0,0223 |
6С2Е2Е |
VI/110 |
1 |
0,6 |
7 |
|
16 |
0,0072 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,0295 |
|
|
|
|
7 |
||
Участок N 2 | ||||||||
3 |
1 |
0,0076 |
7С3Е |
V/95 |
1 |
0,6 |
2 |
|
17 |
0,0006 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,0082 |
|
|
|
|
2 |
||
Участок N 3 | ||||||||
3 |
1 |
0,3644 |
7С3Е |
V/95 |
1 |
0,6 |
106 |
|
5 |
0,0148 |
ДОРОГА С ИСКУССТВ. ПОКР. |
- |
|
|
- |
||
9 |
0,0565 |
ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ |
- |
- |
- |
- |
||
17 |
0,0111 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,4468 |
|
|
|
|
106 |
||
Участок N 4 | ||||||||
3 |
5 |
0,0017 |
ДОРОГА С ИСКУССТВ. ПОКР |
- |
|
|
- |
|
9 |
0,5095 |
ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ |
- |
- |
- |
- |
||
10 |
0,0044 |
6С4Е+Б |
V/90 |
1 |
0,6 |
1 |
||
12 |
0,1813 |
6С3Е1Б |
IV/80 |
1 |
0,6 |
44 |
||
16 |
0,0029 |
ПРОСЕКА |
- |
- |
- |
- |
||
4 |
21 |
0,0050 |
5С3Е2Б |
IV/75 |
1 |
0,6 |
1 |
|
24 |
0,0075 |
ПРОСЕКА |
- |
- |
- |
- |
||
6 |
4 |
0,0020 |
5С4Е1Е |
V/95 |
1 |
0,7 |
1 |
|
20 |
0,0017 |
ПРОСЕКА |
- |
- |
- |
- |
||
7 |
1 |
0,1308 |
6С4Е |
V/85 |
1 |
0,7 |
38 |
|
4 |
0,0930 |
8С2Б+Е |
V/85 |
2 |
0,6 |
21 |
||
7 |
0,0992 |
6С3Е1Б |
IV/70 |
1 |
0,7 |
28 |
||
8 |
0,2795 |
8С2Е+Б |
V/85 |
1 |
0,7 |
89 |
||
9 |
0,0516 |
7Е3С |
V/90 |
1 |
0,7 |
19 |
||
13 |
0,0054 |
ПРОСЕКА |
- |
- |
- |
- |
||
14 |
0,0435 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
15 |
3 |
0,5225 |
5С5Е+Б |
V/90 |
1 |
0,7 |
167 |
|
13 |
0,0831 |
10Б+Е |
III/30 |
5 |
0,4 |
2 |
||
14 |
0,0123 |
ДОРОГА С ИСКУССТВ. ПОКР. |
- |
|
|
- |
||
15 |
0,0605 |
9С1Е+Б |
V/90 |
1 |
0,6 |
16 |
||
16 |
0,0758 |
ПРУД |
- |
- |
- |
- |
||
17 |
0,0753 |
10Б |
V/50 |
2 |
0,7 |
11 |
||
18 |
0,0054 |
ПРОСЕКА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
2,2539 |
|
|
|
|
438 |
||
Участок N 5 | ||||||||
24 |
6 |
0,0502 |
6СЗБ1Е |
IV/75 |
1 |
0,6 |
12 |
|
15 |
0,0020 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,0522 |
|
|
|
|
12 |
||
Участок N 6 | ||||||||
24 |
9 |
0,5202 |
6С3Е1Е |
V/100 |
1 |
0,6 |
146 |
|
15 |
0,0043 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,5245 |
|
|
|
|
146 |
||
Участок N 7 | ||||||||
44 |
2 |
0,0279 |
7Б2Олч1Е |
V/50 |
2 |
0,5 |
3 |
|
3 |
0,2082 |
8Е2С+Б |
V/90 |
2 |
0,6 |
62 |
||
4 |
0,0258 |
л/к 4С4Е2Б |
III/55 |
1 |
0,7 |
6 |
||
6 |
0,4654 |
5С5Е |
IV/110 |
2 |
0,4 |
93 |
||
12 |
0,0765 |
6С3Е1Е |
V/100 |
1 |
0,7 |
24 |
||
13 |
0,1975 |
л/к 6С3Б1Е |
III/50 |
1А |
0,7 |
47 |
||
15 |
0,1557 |
ДОРОГА С ИСКУССТВ. ПОКР. |
- |
- |
- |
- |
||
16 |
0,0026 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
1,1596 |
|
|
|
|
235 |
||
Участок N 8 | ||||||||
2 |
10 |
0,1199 |
6С2Е2Е |
VI/110 |
1 |
0,6 |
38 |
|
16 |
0,0100 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,1299 |
|
|
|
|
38 |
||
Участок N 9 | ||||||||
3 |
1 |
0,0087 |
7С3Е |
V/95 |
1 |
0,6 |
3 |
|
Итого |
0,0087 |
|
|
|
|
3 |
||
Участок N 10 | ||||||||
3 |
9 |
0,0445 |
ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ |
- |
- |
- |
- |
|
10 |
0,0028 |
6С4Е+Б |
V/90 |
1 |
0,6 |
1 |
||
Итого |
0,0473 |
|
|
|
|
1 |
||
Участок N 11 | ||||||||
3 |
9 |
0,0058 |
ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ |
- |
" |
- |
|
|
10 |
0,0023 |
6С4Е+Б |
V/90 |
1 |
0,6 |
|
||
Итого |
0,0081 |
|
|
|
|
|
||
Участок N 12 | ||||||||
3 |
9 |
0,0205 |
ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ |
- |
|
- |
|
|
12 |
0,0036 |
6С3Е1Б |
IV/80 |
1 |
0,6 |
|
||
Итого |
0,0241 |
|
|
|
|
|
||
Участок N 13 | ||||||||
3 |
12 |
0,0308 |
6С3Е1Б |
IV/80 |
1 |
0,6 |
7 |
|
16 |
0,0053 |
ПРОСЕКА |
- |
- |
- |
- |
||
4 |
21 |
0,0070 |
5С3Е2Б |
IV/75 |
1 |
0,6 |
2 |
|
Итого |
0,0431 |
|
|
|
|
9 |
||
Участок N 14 | ||||||||
3 |
12 |
0,0389 |
6С3Е1Б |
IV/80 |
1 |
0,6 |
9 |
|
6 |
4 |
0,0053 |
5С4Е1Е |
V/95 |
1 |
0,7 |
2 |
|
20 |
0,0032 |
ПРОСЕКА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,0474 |
|
|
|
|
11 |
||
Участок N 15 | ||||||||
7 |
1 |
0,0188 |
6С4Е |
V/85 |
1 |
0,7 |
5 |
|
Итого |
0,0188 |
|
|
|
|
5 |
||
Участок N 16 | ||||||||
7 |
4 |
0,0179 |
8С2Б+Е |
V/85 |
2 |
0,6 |
4 |
|
Итого |
0,0179 |
|
|
|
|
4 |
||
Участок N 17 | ||||||||
7 |
7 |
0,0478 |
6С3Е1Б |
IV/70 |
1 |
0,7 |
13 |
|
|
8 |
0,0198 |
8С2Е+Б |
V/85 |
1 |
0,7 |
6 |
|
Итого |
0,0676 |
|
|
|
|
19 |
||
Участок N 18 | ||||||||
15 |
3 |
0,0647 |
5С5Е+Б |
V/90 |
1 |
0,7 |
21 |
|
Итого |
0,0647 |
|
|
|
|
21 |
||
Участок N 19 | ||||||||
15 |
13 |
0,1712 |
10Б+Е |
III/30 |
5 |
0,4 |
3 |
|
Итого |
0,1712 |
|
|
|
|
3 |
||
Участок N 20 | ||||||||
15 |
15 |
0,0046 |
10Б |
V/50 |
2 |
0,7 |
1 |
|
Итого |
0,0046 |
|
|
|
|
1 |
||
Участок N 21 | ||||||||
24 |
6 |
0,1133 |
6С3Б1Е |
IV/75 |
1 |
0,6 |
26 |
|
15 |
0,0062 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,1195 |
|
|
|
|
26 |
||
Участок N 22 | ||||||||
24 |
9 |
0,0803 |
6С3Е1Е |
V/100 |
1 |
0,6 |
22 |
|
15 |
0,0026 |
ГРАНИЦА |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,0829 |
|
|
|
|
22 |
||
Участок N 23 | ||||||||
44 |
6 |
0,0755 |
5С5Е |
IV/110 |
2 |
0,4 |
15 |
|
Итого |
0,0755 |
|
|
|
|
15 |
||
Участок N 24 | ||||||||
44 |
6 |
0,0356 |
5С5Е |
IV/110 |
2 |
0,4 |
7 |
|
15 |
0,0174 |
ДОРОГА С ИСКУССТВ. ПОКР. |
- |
- |
- |
- |
||
Итого |
0,0530 |
|
|
|
|
7 |
||
Участок N 25 | ||||||||
44 |
15 |
0,0156 |
ДОРОГА С ИСКУССТВ. ПОКР. |
- |
- |
0 |
- |
|
Итого |
0,0156 |
|
|
|
|
0 |
||
Всего земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах |
5,4746 |
|
|
|
|
1133 |
Отнесение испрашиваемых лесных участков из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, к иным категориям защитных лесов, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.
Положением предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, площадь исключаемого лесного участка компенсируется включением в границы этих лесов лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемого и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах
В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Ногинского лесничества Московской области, утвержденным приказом Комитетом лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2988 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области", леса Ногинского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:
1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности), - 2786 га, или 3,7%;
б) леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов), - 40157 га, или 53,5%;
в) леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды) - 31258 га, или 41,7%;
2) ценные леса:
а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение (леса, расположенные на землях историко-культурного назначения и в зонах охраны объектов культурного наследия, леса, являющиеся объектами исследований генетических качеств деревьев, кустарников и лиан (генетические резерваты), образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, а также уникальные по продуктивности леса), - 779 га, или 1,0%;
б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции), - 11 га, или 0,015%.
С учетом существующего деления лесов Ногинского лесничества Московской области по указанным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесного участка из лесов, расположенных в зеленых зонах.
Выбор варианта компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:
- расположение на территории этого же лесничества или на территории ближайших лесничеств, при возможно меньшей удаленности от лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах;
- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены земли на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, или к садоводческим товариществам;
- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;
- нецелесообразности выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства, соответственно, по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;
- установление площади в размере не меньшем, чем площадь лесных участков, исключаемых из земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах;
- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.
В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 5,4746 га, расположенный в квартале 15 (выделы 2, 4, 5, 6) Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области, лесной квартал 15 Фрязевского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов - "леса, расположенные в зеленых зонах".
Выбранный в качестве компенсации уменьшения площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесной участок непосредственно примыкает к уже существующим границам земель лесного фонда, что позволит увеличить площадь границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, не нарушая их целостности и компактности.
Участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.
Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, расположен на территории муниципального образования Богородский городской округ Московской области, вблизи населенных пунктов рабочий поселок имени Воровского и дер. Марьино.
Проектируемый лесной участок в квартале 15 Фрязевского участкового лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, расположенные в лесопарковых зонах, не допускается Лесным кодексом.
Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, составляет 5,4746 га, то есть равна сумме площадей лесных участков, исключаемых из границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах Московской области. Лесной участок, проектируемый для включения границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используются населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесного участка в границах земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
Положением определено, что установление функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, осуществляется органом государственной власти Московской области.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах, расположенных в лесопарковых зонах Московской области, функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах приведена в таблице 2.
Таблица 2
Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах
Наименование участкового лесничества |
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь, га |
Таксационная характеристика |
Класс возраста, возраст, лет |
Класс бонитета |
Полнота |
Запас, м3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Участок N 1 | ||||||||
Фрязевское |
15 |
2 |
4,4747 |
8Б2С+ОС+Е |
IV/60 |
2 |
0,6 |
761 |
4 |
0,1000 |
БОЛОТО |
- |
- |
- |
- |
||
5 |
0,5000 |
8Б20С+С |
V/50 |
2 |
0,7 |
70 |
||
6 |
0,3999 |
6Б20С2С+Е |
VI/55 |
2 |
0,7 |
76 |
||
Всего |
5,4746 |
|
|
|
|
907 |
Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.
Лесной участок в квартале 15 Фрязевского участкового лесничества площадью 5,4746 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, в полной мере компенсирует уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области, связанное с исключением из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах лесных участков, испрашиваемых в целях строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод-связка ГРС "Чёрное" - мкр-н Северный" городского округа Балашиха Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к землям, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.
Проектирование защитных лесов на лесных участках Ногинского лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, проектируемого к исключению из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 2, 3,4, 6, 7,15, 24, 44 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области общей площадью 5,4746 га, отнесенных к категории защитных лесов - леса, расположенные в лесопарковых зонах, на основании анализа состояния и использования лесов Ногинского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Земли, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах, имеют схожее целевое назначение, выполняемые функции и режим пользования, за исключением того факта, что режим использования лесов, расположенных в лесопарковых зонах, не допускает размещение объектов капитального строительства, к которым относится строительство объекта "Газопровод-связка ГРС "Чёрное" - мкр-н Северный" городского округа Балашиха Московской области, размещение подземных газопроводов допускается в лесах, расположенных в зеленых зонах.
Первоначальным основанием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в том числе в Московской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, пункт 1 "а" которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов.
В Московской области к зеленым зонам были отнесены леса, расположенные в пятидесятикилометровой зоне вокруг города Москвы, которая была выделена постановлением Совета Труда и Обороны от 04.12.1934 N 1295 в развитие постановления СНК Союза ССР от 22.08.1934 N 1975 "О реорганизации лесного хозяйства Московской области", которым устанавливалось, что "все леса, расположенные в 50-километровой зоне вокруг города Москвы, считать лесами особого значения, предназначенными исключительно для лесопаркового хозяйства. Запретить всякую рубку в этих лесах, за исключением вырубки, связанной с уходом за лесом, и санитарных рубок".
Площадь зеленой зоны, по уточненным данным 1951 года Московской экспедиции по организации лесного хозяйства Московской области в/о Леспроект Министерства лесного хозяйства СССР, составила 641751 га.
В качестве основы при составлении Схематической карты лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы экспедицией были использованы планы лесоустройства 1946 - 1948 годов.
Образование лесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области относится к началу 60 годов прошлого века. В нынешних границах Ногинского лесничества Московской области лесопарковые зоны вокруг населенных пунктов районов, входящих в состав бывших лесхозов, были выделены в шестидесятых годах прошлого века.
Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны.
Отнесение испрашиваемых лесных участков Ногинского лесничества Московской области общей площадью 5,4746 га, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области, в целях строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод-связка ГРС "Чёрное" - мкр-н Северный" городского округа Балашиха Московской области, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разработчик проектной документации
Название организации - Общество с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт"
Юридический адрес - 141407, Московская область, г. Химки, Юбилейный пр-кт, строение 6а, помещение 28
Почтовый адрес - 141407, Московская область, г. Химки, Юбилейный пр-кт, строение 6а, помещение 28
ИНН - 5047211567
КПП - 504701001
ОГРН - 1185029011122
ОКПО - 28782895
Генеральный директор |
А А. Гусев |
Приложения
Текст приложения к настоящему документу не приводится
Приложение может быть предоставлено по запросу пользователя
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 20 декабря 2019 г. N 1007/43 "Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Ногинского лесничества Московской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 18 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 17 января 2020 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 27 января 2020 г., N 13