Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Муниципальная программа Сургутского района "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма" (далее - муниципальная программа) разработана в целях реализации:

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

- Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

- Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

- Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Указа Президента Российской Федерации от 31.10.2018 N 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы";

- Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 28.11.2014 N Пр-2753);

- постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)";

- постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта";

- постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 N 924 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";

- постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2014 N 95-оз "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в ХМАО - Югре";

- Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2013 N 121-оз "О регулировании отношений в сфере профилактики потребления токсических веществ, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- Стратегии социально-экономического развития Сургутского района до 2030 года (утверждена решением Думы Сургутского района от 17.12.2018 N 591).

2. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации муниципальной программы:

К полномочиям органов местного самоуправления Сургутского района в соответствии законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы местного значения, относится: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Органам местного самоуправления Сургутского района предоставлено право на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения - осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Учитывая, что задачи муниципальной программы направлены на выполнение указанных полномочий, их реализация обеспечит совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления Сургутского района, территориальных федеральных органов исполнительной власти по вопросам профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Сургутского района.

3. Цель муниципальной программы: снижение уровня преступности.

4. Показатели конечных результатов цели муниципальной программы:

Показателями конечных результатов цели муниципальной программы являются:

- уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения);

- доля раскрытых преступлений.

Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении 1 "Перечень целевых показателей и основных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению" к настоящей муниципальной программе (далее - Приложение 1).

Порядок определения фактических значений показателей конечных результатов цели муниципальной программы:

Показатели конечных результатов цели муниципальной программы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения), (ед.)	Отношение числа зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения	Ведомственные статистические данные ОМВД России по Сургутскому району
Доля раскрытых преступлений, (%)	Отношение числа расследованных преступлений к сумме расследованных и приостановленных преступлений	Ведомственные статистические данные ОМВД России по Сургутскому району

5. Задачи муниципальной программы:

- организация взаимодействия органов местного самоуправления Сургутского района, федеральных структур и общественности по вопросам профилактики правонарушений, наркомании;

- организация взаимодействия органов местного самоуправления Сургутского района, федеральных структур и общественности по вопросам профилактики экстремизма;

- организация взаимодействия органов местного самоуправления Сургутского района, федеральных структур и общественности по вопросам профилактики терроризма, создания условий для комплексной антитеррористической защищённости.

6. Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы:

Показателями непосредственных результатов задач муниципальной программы являются:

- доля преступлений против общественного порядка, пресечённых при проведении массовых мероприятий;

- доля преступлений экстремистской направленности, пресечённых при проведении массовых мероприятий;

- доля преступлений террористической направленности, пресечённых при проведении массовых мероприятий.

Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в Приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы:

Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Доля преступлений против общественного порядка, пресечённых при проведении массовых мероприятий, (%)	Отношение числа расследованных преступлений против общественного порядка, совершенных при проведении массовых мероприятий, к сумме расследованных и приостановленных преступлений против общественного порядка, совершенных при проведении массовых мероприятий	Ведомственные статистические данные ОМВД России по Сургутскому району
Доля преступлений экстремистской направленности, пресечённых при проведении массовых мероприятий, (%)	Отношение числа расследованных преступлений экстремистской направленности, совершенных при проведении массовых мероприятий, к сумме расследованных и приостановленных преступлений экстремистской направленности, совершенных при проведении массовых мероприятий	Ведомственные статистические данные ОМВД России по Сургутскому району
Доля преступлений террористической направленности, пресечённых при проведении массовых мероприятий, (%)	Отношение числа расследованных преступлений террористической направленности, совершенных при проведении массовых мероприятий, к сумме расследованных и приостановленных преступлений террористической направленности, совершенных при проведении массовых мероприятий	Ведомственные статистические данные ОМВД России по Сургутскому району

7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы:

Срок реализации муниципальной программы с 01.01.2020 по 31.12.2025.

Этапы реализации муниципальной программы - подготовительный этап, основной этап, заключительный этап.

8. Перечень подпрограмм муниципальной программы:

- подпрограмма "Профилактика правонарушений";

- подпрограмма "Профилактика экстремизма";

- подпрограмма "Профилактика терроризма".

9. Финансовое обеспечение муниципальной программы:

Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.

Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы и по источникам финансового обеспечения указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в Приложении 1.